Wateringse Binnentuinen

4.4 Externe veiligheid

4.4.1 Algemene beginselen externe veiligheid

In externe-veiligheidsbeleid van de rijksoverheid mogen burgers voor hun veiligheid rekenen op:

• een minimum beschermingsniveau: het plaatsgebonden risico. Het Besluit Externe Veiligheid (BEVI) drukt het plaatsgebonden risico uiteindelijk uit in wettelijk verplichte afstanden tussen de bron en een kwetsbare object, bijvoorbeeld woningen (zie hierna).
• een expliciete afweging en verantwoording van de kans op een groot ongeluk met veel slachtoffers: het groepsrisico. Voor de bepaling van de aanvaardbaarheid van het groepsrisico hanteert het BEVI een z.g oriëntatiewaarde. (voorkeurswaarde) . Als de gemeenteraad een bestemmingsplan vaststelt waarin de bouw van een kwetsbaar object wordt toegelaten, moet ze de oriëntatiewaarde verantwoorden (zie hierna). De waarde vormt een combinatie van de kans dat per jaar een fataal ongeluk plaatsvindt en het aantal doden dat daarbij kan vallen. Het wordt in een grafiek uitgedrukt, de FN-curve. De verticale as geeft de kans op een calamiteit aan (bijvoorbeeld 1 op de miljoen, dat is 10-6)de horizontale as het aantal doden bij die calamiteit.

De afweging voor de aanvaardbaarheid van het groepsrisico is gebaseerd op de specifieke invloedsgebieden (inventarisatieafstanden) van de risicobron. Wanneer kwetsbare bestemmingen buiten de invloedsgebieden liggen behoeft het groepsrisico niet te worden vastgesteld (minimale effecten als gevolg van een calamiteit).

4.4.2 Vervoer gevaarlijke stoffen over de weg

Voor het beoordelen van het groepsrisico reikt het invloedsgebied tot 200 m vanaf het hart van de weg waarover vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt.

Het plangebied ligt niet binnen 200 m van een snelweg of andere delen van de Route gevaarlijke stoffen zoals deze bij besluit van 25 maart 2004 door de gemeenteraad is vastgesteld. Een nader onderzoek naar het groepsrisico, op grond van de Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen, is daarom niet noodzakelijk.

4.4.3 Vervoer gevaarlijke stoffen over het spoor

Voor het beoordelen van het groepsrisico reikt het invloedsgebied tot 200 m vanaf het hart van het spoor waarover vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt.

Het plangebied ligt niet binnen het invloedsgebied van de spoorlijn Delft-Leiden. Over dit baanvak vindt bovendien geen regulier vervoer van gevaarlijke stoffen plaats. Een nader onderzoek naar het groepsrisico, op grond van de Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen, is niet noodzakelijk.

4.4.4 Buisleidingen

Het plangebied is beoordeeld op de aanwezigheid van hogedruk aardgastransportleidingen en de toetsingsafstanden volgens de Circulaire zonering langs hogedruk aardgastransportleidingen, van 26 november 1984. Het plangebied ligt buiten de toetsingsafstand van de meest nabijgelegen aardgastransportleiding. Een nadere risicobeoordeling op grond van deze circulaire is niet noodzakelijk.

De noodzaak voor het verantwoorden van het groepsrisico is beoordeeld op grond van de inventarisatieafstanden zoals deze zijn vastgelegd in de Memorandum van de Gasunie “Input groepsrisicoberekeningen, revisie 3” van 21 januari 2008, kenmerk TAM 07.0138.

Het plangebied ligt buiten de inventarisatieafstand van de meest nabijgelegen aardgastransportleiding. Het groepsrisico behoeft daardoor niet te worden berekend/verantwoord.

4.4.5 Inrichtingen

In het plangebied bevinden zich drie propaantanks elk gelegen bij een bouwkeet. De tanks hebben een inhoud van maximaal 3 m³ per tank en een bevoorradingsfrequentie tot maximaal vijf keer per jaar (de tanks maken geen deel uit van een procesinstallatie maar worden voor verwarmingsdoeleinden gebruikt). Propaantanks met een inhoud = 13 m³ vallen onder het Besluit algemene regels inrichtingen milieubeheer. In artikel 3.28 van dit besluit worden de externe veiligheidsafstanden genoemd. Bij een propaantank met een inhoud = 5 m³ en een bevoorradingsfrequentie tot maximaal vijf keer per jaar moet een afstand van 10 meter tot kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten aangehouden worden. De afstand tot gebouwen waarin bijzonder kwetsbare groepen verblijven of waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig zijn is 25 meter.

Het betreft hier echter een bouwterrein waar de gebouwen (kwetsbare objecten) nog in aanbouw zijn of gebouwd moeten worden. De kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten zijn dus nog niet aanwezig. Wanneer de woningen, de school en de kinderdagverblijven worden opgeleverd, dus wanneer de bouwwerkzaamheden zijn beëindigd, zullen de bouwketen met de propaantanks verwijderd worden. Er hoeft geen rekening gehouden te worden met de externe veiligheidsafstanden van deze tanks tot de in aanbouw zijnde objecten. Binnen de veiligheidscontour van de propaantanks zijn geen bestaande (beperkt) kwetsbare objecten gelegen.

Er zijn verder geen LPG-tankstations of andere inrichtingen voor de opslag van gevaarlijke stoffen aanwezig of geprojecteerd waarvan de veiligheidscontouren op grond van het Besluit externe veiligheid inrichtingen en de bijbehorende regeling geheel of gedeeltelijk in het plangebied zijn gelegen. Opslagplaatsen voor gevaarlijke stoffen en installaties van LPG-tankstations liggen op meer dan 150 m (invloedsgebied) vanaf de grens van het plangebied. In of nabij het plangebied zijn geen aardgasregel- en meetstations aanwezig. Een nader onderzoek naar het groepsrisico als gevolg van stationaire risicobronnen is niet vereist.