Scheveningen Dorp

4.5 Externe veiligheid

Burgers mogen voor de veiligheid en hun woonomgeving rekenen op:

• Een minimum beschermingsniveau, uitgedrukt als het plaatsgebonden risico (PR)1 ;
• Een expliciete afweging en verantwoording van de kans op een groot ongeluk met veel dodelijke slachtoffers, uitgedrukt als het groepsrisico (GR)2;

Elk nieuw ruimtelijk plan moet volgens de Wet ruimtelijke ordening getoetst worden aan de normen voor plaatsgebonden risico en groepsrisico. Daarbij kunnen als bronnen worden onderscheiden:

• inrichtingen (zoals tankstations met LPG, PGS-15-opslagplaatsen, ammoniakkoelinstallaties en aardgasreduceerstations) en transport van gevaarlijke stoffen over de weg, per buisleiding, per spoor of over het water.

Buisleidingen

Het plangebied is beoordeeld op de aanwezigheid van hogedruk aardgastransportleidingen en de toetsingsafstanden volgens de Circulaire zonering langs hogedruk aardgastransportleidingen (1984). Het plangebied ligt ruim buiten de toetsingsafstand van de meest nabijgelegen aardgastransportleiding. Een nadere risicobeoordeling is derhalve niet noodzakelijk.

Vervoer gevaarlijke stoffen over de weg

Het plangebied ligt niet binnen 200 m van een snelweg of andere delen van de Route gevaarlijke stoffen, zoals deze bij besluit van 25 maart 2004 door de gemeenteraad is vastgesteld. Een nader onderzoek naar het groepsrisico op grond van de Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen is daarom niet noodzakelijk.

Inrichtingen

In de buurt van het plangebied zijn drie inrichtingen met opslag van gevaarlijke stoffen gesitueerd:

• een gasdrukregel- en meetstation aan de Duinstraat 7,
• zwembad De Blinkerd aan de Seinpoststraat 150,
• het tankstation aan de Duinstraat 30.

Het gasdrukregel- en meetstation is van het type C, d.w.z. met een doorzet van maximaal 7.000 m3 per uur. Voor dat type geldt een veiligheidscontour tot kwetsbare objecten van 15 m. Geprojecteerde kwetsbare bestemmingen liggen buiten deze contour.

Bij het zwembad wordt chloorbleekloog, een irriterende niet giftige vloeistof, in een tank opgeslagen. Voor opslag daarvan moet beoordeeld worden of sprake is van 'verhoogd gevaar' voor de bevolking. Gezien de beperkte hoeveelheid aanwezige gevaarlijke stoffen zijn de effecten beperkt (zie ook de vooroverlegreactie van de Veiligheidsregio Haaglangen in paragraaf 7.2).

De LPG verkoop bij het tankstation aan de Duinstraat 30 is inmiddels gestaakt. Begin 2011 is de LPG-installatie verwijderd. Bij besluit van 30 maart 2011 is de milieuvergunning ingetrokken. Verkoop van LPG is dan ook niet meer toegestaan. Het tankstation vormt daarmee geen relevante risicobron meer voor dit bestemmingsplan.

Plan-MER

Uit het plan-MER komen voor het onderdeel externe veiligheid geen aanvullende aanbevelingen en randvoorwaarden voort voor het bestemmingsplan Scheveningen Dorp.

• 1. Het plaatsgebonden risico (PR) is de kans dat iemand, die zich continu en onbeschermd op die plaats bevindt, overlijdt als gevolg van een calamiteit met een gevaarlijke stof. Dit risico mag volgens de Wet milieubeheer nergens groter zijn dan één op één miljoen per jaar.
• 2. Het groepsrisico (GR) is de kans op een ongeval met veel dodelijke slachtoffers. Hierbij wordt gekeken naar de werkelijk aanwezige bevolking en de verspreiding van die bevolking rond een risicobron. Bepaald wordt, hoe groot de kans is op 10, 100 of meer slachtoffers tegelijk. De aanvaardbaarheid van het groepsrisico wordt beoordeeld op basis van de kans op een ongeval in relatie tot het aantal dodelijke slachtoffers. De relatie tussen de kans op en het effect van een calamiteit wordt de oriëntatiewaarde genoemd. Die waarde is geen harde norm. De gemeente heeft beleidsruimte om hiervan af te wijken.