direct naar inhoud van 3.4 Gemeentelijk beleid
Plan: Parklaan Noord 2011
Status: onherroepelijk
Plantype: bestemmingsplan
IMRO-idn: NL.IMRO.0499.BPL11024HBD-OH01

3.4 Gemeentelijk beleid

3.4.1 Structuurplan Boskoop 2015

In het structuurplan Boskoop 2015 wordt de Parklaan aangegeven als een inbreidingslocatie met een stedelijk woonmilieu met daarin het NS-station. In tegenstelling tot andere delen aan de randen van de gemeente, wordt hier intensief ruimtegebruik beoogd. Dit houdt in dat hier woningbouw in hogere dichtheden wordt gepland. Uitgangspunt van de gemeente is het realiseren van nieuwe woningen voor de lokale woonbehoefte.

De totale kwantitatieve woningbehoefte tot 2015 bedraagt 1250 woningen. Bij een migratiesaldo van 0 wordt uitgegaan van ca. 60-70 woningen per jaar. Er staat nu spanning op de woningmarkt, omdat deze woningproductie de afgelopen jaren niet is gehaald. De 54 voorgenomen woningen leveren zodoende een belangrijke bijdrage aan de kwantitatieve woningbehoefte, genomen over meerdere jaren.

Er is een relatief grote vraag naar koopwoningen. Voor ouderen, starters en jonge gezinnen, maar ook voor eengezinswoningen met tuin en in de hogere prijsklasse worden tekorten geconstateerd. Gezien de te hanteren verhouding 30% huur en 70% koop, zijn de hier voorgestane koopwoningen een logische invulling van het plangebied. Dit te meer, omdat de twee geplande appartemententorens ten zuiden van het onderhavige plangebied zich volledig in de huursector zullen bevinden. Met woningen in het middeldure segment wordt daarom ook voorzien in de voor Boskoop geldende kwalitatieve woningbehoefte.

Voor de ruimtelijke inrichting is het uitgangspunt om creatief en kostenefficiƫnt tot ontwikkeling te komen. Het behoud van het groene en kleinschalige karakter van Boskoop, inpassing van het open water en de slagenverkaveling in de woonwijken, de doorzichten vanuit de woonwijken op de kwekerijen en beheersing van de kosten, die het gevolg zijn van de slappe veenbodem zijn belangrijke uitgangspunten voor de nieuwe stedenbouwkundige plannen. Het onderhavige plan is hiermee in overeenstemming. Wel dient bij verdere planvorming in de ontwerpen rekening te worden gehouden met het feit dat inklinking van de bodem extra onderheiing bij (woning)bouw noodzakelijk maakt.

3.4.2 Geldende bestemmingsplannen

Het document dat juridisch bindend is binnen het gemeentelijke beleidskader is het geldende bestemmingsplan. Het gebied Parklaan ligt gedeeltelijk in het vigerende bestemmingsplan "Boskoop Sierteeltgebied 2e herziening" dat door de gemeenteraad is vastgesteld op 25 september 1997, door GS goedgekeurd op 28 april 1998. De locatie heeft daarin verschillende bestemmingen, waaronder "Agrarisch/Sierteelt". Grotendeels ligt de locatie Parklaan in het bestemmingsplan "Sierteeltgebied, eerste herziening" dat door de gemeenteraad van Boskoop is goedgekeurd op 23 november 1967 en goedgekeurd door GS op 27 augustus 1969. Voorkomende bestemmingen hierin zijn "Bedrijfsterrein" en "Agrarische Doeleinden". Zoals al aangegeven zijn de voorgenomen ontwikkelingen in het gebied Parklaan op basis van deze geldende bestemmingsplannen niet mogelijk.

3.4.3 Welstandscriteria

Ten behoeve van de stedenbouwkundige en architectonische inrichting van het gebied Parklaan zijn welstandscriteria opgesteld. De notitie 'Welstandscriteria ontwikkelingslocatie Parklaan' is opgesteld door SAB en vastgesteld door de gemeenteraad op 27 mei 2008. Deze notitie geldt als toetsingskader voor omgevingsvergunningsaanvragen in het gebied Parklaan (bijlage 2).

In zijn algemeenheid geldt dat de vormgeving van bebouwing, materiaalgebruik en inrichting van de openbare ruimte vooral gericht moet zijn op de 'Boskoopse' eigenheid met een meer traditioneel, tuindorpachtig karakter. Er zijn toetsingscriteria geformuleerd voor drie deelgebieden. Het onderhavige (deel)plan is gesitueerd in het zogenaamde noordelijk deel, ten westen van de Parklaan. Voor dit deel gelden de volgende uitgangspunten.

  • verkaveling: eengezinswoningen met tuinen
  • samenhang en variatie: nagenoeg gesloten wand met eengezinswoningen en langskappen; meest noordelijke woningen staan haaks op de Parklaan
  • functie: woning- en utiliteitsbouw
  • gebouwtypologie: rijwoningen in rijen van maximaal 6 woningen
  • bouwhoogte: sluit aan bij bestaande bebouwing; maximaal 2 bouwlagen met kap
  • erfafscheidingen bij rijwoningen: als eenheid mee-ontwerpen; groene erfafscheidingen ook toegestaan
  • entrees: zoveel mogelijk aan de zijde van de Parklaan; meest noordelijke blokjes gedraaid
  • typologie: passend binnen architectonische kleinschalige tuinstad-architectuur uit jaren '20 en '30 van de vorige eeuw; mansardekappen en lange gootlijn; duidelijke gevel- en dakdoorbrekingen
  • materiaal: baksteen, hout, keramische dakpannen
  • kleur: rode steen, grijze of rode dakpannen; geen felle kleuren
  • gevelindeling: aandacht voor voldoende isolatie in gevel van appartementen in verband met geluidbelasting spoor
  • dakvorm: langskappen met overstek, op kopse einden een zadeldak
  • berging: berging in tuin, mee-ontworpen met de woning

In het verdere ontwerp wordt rekening gehouden met de in de welstandsnota geformuleerde uitgangspunten. Kanttekening is wel dat alle entrees in dit geval georiƫnteerd zijn op de Parklaan. Dit is omwille van de externe veiligheid. Het plan wijkt dus wat de meest noordelijke woningen betreft af van de welstandsnota. Detaillering en kleurmonsters zijn op dit moment nog niet volledig bekend, maar dienen bij toetsing door de Welstandscommissie beschikbaar te zijn. De feitelijke en uiteindelijke toetsing van het bouwplan gebeurt bij de Welstandscommissie.