Kerkbuurt Westzaan

1.1 Aanleiding en doelstelling

Het college van burgemeester en wethouders heeft in 2007 de "Actualiseringslag bestemmingsplannen 2007-2016" vastgesteld. De bedoeling hiervan is om - in het vervolg op de 'inhaalslag' - in het licht van de Wet ruimtelijke ordening te komen tot een dekkend netwerk van actuele, meer toekomstgerichte bestemmingsplannen. In dit kader past de actualisering van bestemmingsplan Kerkbuurt en omgeving (Westzaan) in een nieuw bestemmingsplan. Dit nieuwe bestemmingsplan zal de naam bestemmingsplan Kerkbuurt Westzaan dragen.

Het plangebied van dit bestemmingsplan omvat een bestaand woongebied waar de komende jaren weinig nieuwe ontwikkelingen verwacht worden. Het op dit moment vigerende bestemmingsplan voor het plangebied Kerkbuurt Westzaan is op 18 oktober 2001 door de gemeenteraad van Zaanstad vastgesteld. Op 25 januari 2002 is het vigerende bestemmingsplan goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Noord Holland. Binnen de nog vigerende mogelijkheden zijn echter (bouw)mogelijkheden aanwezig die, wanneer zij uitgevoerd worden, als gevolg kunnen hebben dat het ruimtelijk beeld sterk wordt aangetast. Zoals bijvoorbeeld de mogelijkheid op een aantal locaties het bestaande hoofdgebouw zowel in grondvlak als in verdiepingshoogte flink te vergroten. Risico's voor het gebied zitten in het verdwijnen van hierna nog te beschrijven ruimtelijke en cultuurhistorische waarden. In het kader van het voorliggende bestemmingsplan gaat het daarbij met name om vigerende mogelijkheden die kunnen leiden tot een negatief effect op deze waarden. Voorbeelden hiervan zijn schaalvergroting door het realiseren van (ver)nieuwbouw met een grotere maat en schaal, het dichtgroeien van de bebouwingsstructuren door schaalvergroting of aanbouw, het verlies van contact met het achterland en het verloren gaan van individualiteit door gebruik te maken van de juridische mogelijkheden. De vraag rijst dan ook hoe wij daar als gemeente mee om willen gaan. Wat zijn de kwaliteiten die we willen beschermen en hoe zetten we dat af tegen de (bouw)mogelijkheden van bewoners/gebruikers? In het kader hiervan is een cultuurhistorische en ruimtelijke analyse van het gebied gemaakt. Deze verkenning is verwerkt in de plantoelichting en de regels van het voorliggende bestemmingsplan.