| Plan: | De Gors e.o. 2010 |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0439.BPGORS2010-va01 |
Binnen het plangebied is bedrijventerrein "De Where" gevestigd. Het zuidelijk deel van het plangebied bestaat hoofdzakelijk uit rustige woongebieden. Tevens is er sprake van een gemengd gebied, waarbinnen meerdere functies zijn gevestigd. Er zijn geen concrete ontwikkelingen met betrekking tot bedrijven gepland. Met dit plan wordt de toelaatbaarheid van bedrijfsactiviteiten op alle bedrijvenlocaties in overeenstemming gebracht met nieuwe regelgeving en inzichten. Ten behoeve daarvan is een milieuzonering uitgewerkt.
Normstelling
In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang dat bij de aanwezigheid van bedrijven in de omgeving van milieugevoelige functies zoals woningen:
Beleid
Om in de bestemmingsregeling de belangenafweging tussen bedrijvigheid en gevoelige functies met betrekking tot milieu in voldoende mate mee te nemen, wordt in dit bestemmingsplan gebruik gemaakt van een milieuzonering. Deze milieuzonering vindt plaats aan de hand van een Staat van Bedrijfsactiviteiten. Dit is een lijst waarin de meest voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten gerangschikt zijn naar mate van milieubelasting. De Staat van Bedrijfsactiviteiten is overgenomen uit de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering (2007).
Omdat het plangebied bestaat uit verschillende soorten gebieden (rustige woonwijk, gemengd gebied, bedrijventerrein) wordt in dit bestemmingsplan gebruikgemaakt van twee Staten van Bedrijfsactiviteiten, te weten:
Voor een nadere toelichting op de aanpak van de milieuzonering met behulp van de beide Staten van Bedrijfsactiviteiten wordt verwezen naar bijlage 4.
Het noordoostelijk deel van het plangebied bestaat uit bedrijventerrein 'De Where'. Voor dit gebied wordt de SvB "bedrijventerrein" toegepast, waarbij ten opzichte van gevoelige functies de richtafstanden worden aangehouden.
Binnen het plangebied liggen twee gebieden die worden beschouwd als rustige woonwijk, het betreft het gebied ten noordwesten van de Chrysantenstraat. Ook het zuidelijk deel van het plangebied bestaat (met uitzondering van het deel ten zuiden van Laan der Continenten) uit rustig woongebied. Binnen deze gebieden zijn, naast woningen, slechts enkele andere functies aanwezig. In deze gebieden worden geen nieuwe bedrijven toegelaten, derhalve wordt er ter plaatse geen milieuzonering opgesteld.
Daarnaast zijn er in het plangebied enkele gebieden aanwezig die beschouwd kunnen worden als gemengde gebieden. Binnen deze gebieden zijn naast woningen nog andere functies (zoals bedrijven, kantoren, detailhandel en scholen) aanwezig. Het betreft de gebieden rond de Waterlandlaan en het gebied ten westen van de spoorbaan. In deze gebieden wordt de SvB "functiemenging" toegepast.
Bij het opstellen van deze milieuzonering wordt gebruikgemaakt van de SvB "bedrijventerrein". Zoals eerder is aangegeven, wordt bij de milieuzonering van de aanwezige bedrijventerreinen rekening gehouden met de richtafstand ten opzichte van verschillende (in meer of mindere mate) milieugevoelige functies in het plangebied en de directe omgeving.
Uitgangspunten milieuzonering
Uitwerking milieuzonering
Voor bedrijventerrein 'De Where' is op grond van de bovenstaande uitgangspunten de milieuzonering op de plankaart opgenomen. Afhankelijk van de locatie op het bedrijventerrein zijn bedrijven uit ten hoogste categorie 3.1 toegestaan. Voor deze bedrijven geldt, afhankelijk van de categorie, een richtafstand van 50 m ten opzichte van een rustige woonwijk (30 m ten opzichte van een gemengd gebied). In de gemengde gebieden is een kleinere afstand gehanteerd (één afstandsstap minder). Op de bedrijventerreinen worden, conform het vigerende bestemmingsplan, geen bedrijven toegelaten die in belangrijke mate geluidshinder kunnen veroorzaken (zoals bedoeld volgens de Wet geluidhinder).
Bij het opstellen van deze milieuzonering wordt gebruikgemaakt van de SvB "functiemenging". Zoals reeds eerder is aangegeven, wordt bij de milieuzonering van aanwezige gebieden met functiemenging rekening gehouden met de bouwkundige situatie ten opzichte van milieugevoelige functies in het plangebied en de directe omgeving.
Uitgangspunten milieuzonering
De huidige functies in de gemengde gebieden blijven gehandhaafd en er worden geen nieuwe functies (zoals horeca) mogelijk gemaakt. De activiteiten die in het gebied worden toegelaten zijn weergegeven in de SvB "functiemenging" die is opgenomen in bijlage 2 van de voorschriften. Voor al deze activiteiten is naar aanleiding van hun milieubelasting een categorie bepaald. Door middel van een aanduiding op de plankaart of het opnemen van de toelaatbare categorieën in de voorschriften (categorie A, B1, B2 en C) worden de toegelaten activiteiten in het gebied met functiemenging bepaald. Lagere categorieën dan aangegeven zijn ook toegestaan.
Uitwerking milieuzonering
Voor de gebieden met functiemenging is op grond van de bovenstaande uitgangspunten de milieuzonering op de plankaart opgenomen. De reeds aanwezige bedrijven zijn allen bouwkundig gescheiden van gevoelige functies, derhalve worden ter plaatse bedrijven uit maximaal categorie B2 toelaatbaar geacht.
Enkele bedrijfslocaties binnen het plangebied worden ontsloten door een weg die behoort bij de hoofdinfrastructuur. Langs deze wegen worden bedrijven uit categorie C toegestaan, dit zijn bedrijven met een grote verkeersaantrekkende werking.
De in het plangebied aanwezige bedrijven zijn geïnventariseerd en ingeschaald in de categorieën van de Staat van Bedrijfsactiviteiten (zie bijlage 3). Enkele bedrijven vallen in een hogere categorie dan algemeen toelaatbaar wordt geacht. Deze bedrijven krijgen een maatbestemming. Hierdoor zijn de specifieke bedrijfsactiviteiten volgens het bestemmingsplan toegestaan. Gelet op de ligging van deze bedrijven op het bestaande bedrijventerrein en het huidige functioneren van dit bedrijventerrein, acht de gemeente het niet wenselijk de betreffende bedrijven weg te bestemmen/te verplaatsen.
In dit bestemmingsplan worden verschillende ontwikkelingen aangegeven door middel van een wijzigingsbevoegdheid. Deze ontwikkelingen worden mogelijk gemaakt door het vaststellen van een wijzigingsplan. Bij het vaststellen van deze plannen dient aandacht te worden besteed aan mogelijke milieuhinder. Indien nieuwe hinderende functies (zoals bedrijven) mogelijk worden gemaakt, dient zorg te worden gedragen voor een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van omliggende gevoelige functies (zoals woningen). Andersom geldt bij de ontwikkeling van gevoelige functies dat bedrijven in de omgeving niet in hun bedrijfsvoering worden beperkt. Er wordt een ontheffingsbevoegdheid opgenomen om uitbreidingen van de brandweerkazerne aan de Waterlandlaan en het wijkplein aan het Dotterbloem 100-102 mogelijk te maken. De plannen hiervoor zijn op het moment van het terinzage leggen van het ontwerp-plan nog niet dermate ontwikkeld dat deze uitbreidingen direct bestemd kunnen worden.
In dit bestemmingsplan wordt aan de hand van de gehanteerde milieuzonering, die in de bestemmingsplanregeling is opgenomen, zorg gedragen voor een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de woningen en worden de bedrijven niet in hun functioneren belemmerd.