Binnenstad 2010

Bijlage 5 Toelichting op de Staat van Bedrijfsactiviteiten

De Staat van Bedrijfsactiviteiten bij functiemenging is afgeleid van de VNG Richtafstandenlijst voor

milieubelastende activiteiten en speciaal bedoeld voor gebieden met een functiemenging, VNG

uitgave ‘Bedrijven en milieuzonering, editie 2009

Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen ‘gemengd gebied’ en ‘gebied met functiemenging’.

Het begrip ‘gemengd gebied’ wordt gebruikt om de richtafstanden aan te geven tussen een

bedrijventerrein of bedrijfslocatie en een gebied met een variatie aan functies (zoals wonen, horeca,

kleine bedrijvigheid). Het begrip ‘gebied met functiemenging’ wordt gebruikt om aan te geven welke

functies binnen een gebied met functiemenging onder welke voorwaarden toelaatbaar zijn.

Bij functiemengingsgebieden kan gedacht worden aan:

- stadscentra, winkelcentra en winkelgebieden met dorpskernen;

- horecaconcentratiegebieden;

- woon-werkgebieden met kleinschalige, vooral ambachtelijke bedrijvigheid;

- gebieden langs stadstoegangswegen met meerdere functies;

- lintbebouwing in het buitengebied met veel agrarische en andere bedrijvigheid.

In tegenstelling tot rustige woongebieden zijn in dergelijke levendige gebieden desgewenst ook

milieubelastende activiteiten op kortere afstand van woningen mogelijk. Het kan gaan om gebieden

met functiemenging en om gebieden waar bewust functiemenging wordt nagestreefd, bijvoorbeeld

om een grotere levendigheid tot stand te brengen. Een specifieke Staat van bedrijvigheid is

wenselijk, omdat de activiteiten in dergelijke functiemengingsgebieden qua schaal vaak verschillen

van de activiteiten op een bedrijventerrein.

De activiteiten in de staat van bedrijfsactiviteiten voor gebieden met functiemenging bestaan uit de

categorieën A, B of C met de volgende betekenis voor de toelaatbaarheid:

Categorie A

Activiteiten die zodanig weinig milieubelastend voor hun omgeving zijn, dat deze aanpandig aan

woningen –in gebieden met functiemenging– kunnen worden uitgevoerd. De eisen uit het

bouwbesluit voor scheiding tussen wonen en bedrijven zijn daarbij toereikend.

Categorie B

Activiteiten die in een gemengd gebied kunnen worden uitgeoefend, echter met een zodanige

milieubelasting voor hun omgeving dat zij bouwkundig afgescheiden van woningen en andere

gevoelige functies dienen plaats te vinden.

Categorie C

De activiteiten uit categorie B waarbij vanwege de relatief grote verkeersaantrekkende werking een

ontsluiting op de hoofdinfrastructuur is aangewezen.

Voor de toelaatbaarheid van deze activiteiten gelden de volgende randvoorwaarden:

1. het gaat om kleinschalige, meest ambachtelijke bedrijvigheid;

2. productie en/of laad- en loswerkzaamheden vinden alleen in de dagperiode plaats;

3. de activiteiten (inclusief opslag) geschieden hoofdzakelijk inpandig;

4. activiteiten uit de categorie C beschikken daarnaast over een goede aansluiting op de

hoofdinfrastructuur.

Bij de totstandkoming van de ‘bedrijvenlijst – functiemenging’ is gekeken of bedrijfsactiviteiten al dan

niet in het plangebied thuishoren. Bedrijfsactiviteiten die niet passend zijn voor het plangebied zijn

niet in de lijst opgenomen.

Verder legt het bestemmingsplan voor detailhandel, dienstverlening en maatschappelijke functies

zoals kerkgebouwen, buurthuizen, kinderopvang, verpleeghuizen, scholen enzovoort geen relatie met

de bedrijvenlijst. Deze functies zijn daarom niet opgenomen in de lijst.

Tenslotte wordt de bedrijvenlijst niet toegepast op horecabedrijven. Indien van toepassing in een

plangebied wordt voor de toelaatbaarheid van horeca wordt gebruik gemaakt van een Staat van

horeca-activiteiten. Deze lijst is meer gedifferentieerd en toegespitst op de plaatselijke situatie dan

de grovere indeling van de VNG bedrijvenlijst – functiemenging.

De ‘bedrijvenlijst – functiemenging’ is niet uitputtend. In de planregels wordt geregeld dat ook

bedrijfsactiviteiten zijn toegestaan, die niet in de lijst zijn opgenomen, maar die naar aard en invloed

met bedrijven uit desbetreffende categorie gelijkgesteld kunnen worden.