Woongebied II

6.8 Externe veiligheid

Externe veiligheid beschrijft de risico's die ontstaan als gevolg van opslag of handelingen met gevaarlijke stoffen. Dit kan betrekking hebben op inrichtingen (bedrijven) of transportroutes. Op beide categorieën is verschillende wet- en regelgeving van toepassing. Het huidige beleid voor inrichtingen (bedrijven) is afkomstig uit het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), het beleid voor transportmodaliteiten staat beschreven in de circulaire 'Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen' (cRvgs) en het beleid met betrekking tot buisleidingen is opgenomen in het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Binnen het beleidskader voor externe veiligheid staan twee kernbegrippen centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico.

Plaatsgebonden Risico (PR)

Het plaatsgebonden risico geeft de kans, op een bepaalde plaats, om te overlijden ten gevolge van een ongeval bij een risicovolle activiteit. De kans heeft betrekking op een fictief persoon die de hele tijd op die plaats aanwezig is. Het PR kan op de kaart van het gebied worden weergeven met zogeheten risicocontouren: lijnen die punten verbinden met eenzelfde PR. Binnen de 10-6 contour (welke als wettelijk harde norm fungeert) mogen geen nieuwe kwetsbare objecten geprojecteerd worden.

Groepsrisico (GR)

Het groepsrisico is een maat voor de kans dat bij een ongeval een groep slachtoffers valt met een bepaalde omvang. Het GR is daarmee een maat voor de maatschappelijke ontwrichting. Het GR wordt weergegeven in een grafiek waar de kans (f) afgezet wordt tegen het aantal slachtoffers (N), de fN- curve. Het GR wordt bepaald binnen het invloedsgebied van een risicovolle activiteit en is afhankelijk van het aantal aanwezige personen en de afstand tot de risicobron. Dit invloedsgebied wordt doorgaans begrensd door de 1 % letaliteitsgrens (tenzij anders bepaald), ofwel door de afstand waarop nog 1 % van de blootgestelde mensen in de omgeving komt te overlijden bij een calamiteit met gevaarlijke stoffen.

Nagegaan moet worden of op het gebied van externe veiligheid belemmeringen worden ondervonden voor bestemmingsplan Woongebied II. Hierbij dient te worden getoetst aan bronnen die een extern veiligheidsrisico in kunnen houden. Het gaat daarbij om de volgende risicobronnen:

• bedrijven, waar handelingen met gevaarlijke stoffen worden uitgevoerd;
• vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg;
• vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor;
• vervoer van gevaarlijke stoffen over het water;
• transport van gevaarlijke stoffen door een buisleiding.

Het plangebied van het bestemmingsplan Woongebied II is gelegen binnen het invloedsgebied van een risicobron. Het betreft de volgende bron:

Bedrijven, waar handelingen met gevaarlijke stoffen worden uitgevoerd

• 1. LPG tankstation Welp

Er is geen sprake van kwetsbare objecten in de 10-6 /jaar PR-contour. Er wordt voldaan aan de in het Bevi gestelde grens- en richtwaarden van het plaatsgebonden risico. Om het groepsrisico te bepalen zijn berekeningen uitgevoerd, hieronder zijn de resultaten van deze berekening weergegeven. Uit de berekeningen blijkt dat de oriëntatiewaarde van het groepsrisico niet wordt overschreden.

Bron: Groepsrisicoberekeningen LPG-tankstations regio IJmond, Tankstation Texaco Welp te Heemskerk, 1 december 2010 van Save

Vervoer gevaarlijke stoffen over de weg

Het plangebied ligt in het invloedsgebied van een weg waarover vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. Het betreft de Rijksstraatweg die het college b&w en de gemeenteraad van Heemskerk in 2003 hebben aangewezen als route voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. De Rijksstraatweg wordt gebruikt om het LPG tankstation Welp te bevoorraden.

De gemeentelijke routering voor het vervoer van gevaarlijke stoffen is recent geactualiseerd, maar dit heeft geen veranderingen voor dit bestemmingsplan tot gevolg.

Overige risicobronnen

• Het plangebied is niet gelegen binnen het invloedsgebied van het spoor.
• Het plangebied is niet gelegen in de omgeving van een vaarweg waarover vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt.
• Het plangebied is niet gelegen in het invloedsgebied van buisleidingen waardoor gevaarlijke stoffen worden vervoerd.

Ontwikkeling M. van Heemskerckstraat

De ontwikkeling aan de Maerten van Heemskerckstraat ligt niet binnen een invloedsgebied van een van de genoemde risicobronnen en vormt derhalve geen aandachtspunt ten aanzien van externe veiligheid.

Conclusie

Voor het bestemmingsplan zoals deze nu wordt vastgesteld vormt externe veiligheid geen beperking.