Eerste Partiële Herziening RI-Oost, Zeeburgereiland

7.1 Investeringen en opbrengsten

Op grond van artikel 3.1.6, onder f, van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moet de toelichting van een bestemmingsplan inzicht geven in de uitvoerbaarheid van dat plan. Financiële uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan moet in dat kader ook worden aangetoond.

Met de vaststelling van het Ontwikkelingsplan Zeeburgereiland op 13 april 2005 is tevens de grondexploitatie vastgesteld. Het Zeeburgereiland wordt gefaseerd en per deelgebied ontwikkeld. Om de ontwikkeling financieel inzichtelijk te houden, is de grondexploitatie opgebouwd uit meerdere deelexploitaties. De deelexploitaties zijn richtinggevend voor de uitwerkingen in de opvolgende planfasen per deelgebied. Ook voor het gebied RI-Oost is een deelexploitatie opgesteld. De investeringen en grondopbrengsten in het gebied RI-Oost zijn hierin opgenomen. Aangezien er sprake is van één grondexploitatie voor het gehele Zeeburgereiland kan tussen de verschillende deelexploitaties worden verevend.

In de grondexploitatie zijn alle kosten die verbonden zijn aan de ontwikkeling van het Zeeburgereiland tot een nieuw woon- en werkgebied opgenomen. Het betreft onder andere de kosten van verwerving, een bijdrage in de verplaatsing van de rioolwaterzuiveringsinstallatie, de sloop van de bestaande opstallen, de te verrichten grondverbetering, de aan te leggen waterkeringen, de te realiseren kunstwerken, de aanleg van het nieuwe maaiveld en de proceskosten. Het grootste deel van deze kosten moet ongeacht de omvang of samenstelling van het programma worden gemaakt om het Zeeburgereiland te kunnen ontwikkelen. In de grondexploitatie zijn tevens de grondopbrengsten begroot.

Bij vaststelling van een uitwerking van een deelgebied (afsluiting van een planfase) wordt ook de grondexploitatie geactualiseerd. Bij de behandeling van het Stedenbouwkundig Plan RI-Oost op 24 januari 2007 is tevens de geactualiseerde grondexploitatie vastgesteld. De grondexploitatie wordt ingevolge de gemeentelijke systematiek jaarlijks geactualiseerd. In het kader van de actualisatie worden verandering in de fasering, de kosten en de grondopbrengsten doorgevoerd. De kosten die ten laste komen van de grondexploitatie zijn thans begroot op € 427,9 miljoen nominaal (prijspeil 1-1-2010). De gronden binnen het deelgebied RI-Oost zijn eigendom van de gemeente Amsterdam en zullen conform het toepasselijke gemeentelijke grondbeleid in erfpacht worden uitgegeven. Dit geldt ook voor de gronden in de andere deelgebieden van het Zeeburgereiland. De grondopbrengsten voor het gehele Zeeburgereiland zijn begroot op € 470,1 miljoen nominaal (prijspeil 1-1-2010).

Op 22 december 2010 heeft de Gemeenteraad besloten de herontwikkeling van delen van het Zeeburgereiland tot nader order stil te leggen en de deelgrondexploitaties voor deze gebieden voorlopig af te sluiten. Dit heeft effect op het saldo van de grondexploitatie. Het nieuwe saldo van de grondexploitatie is € 4,4, miljoen positief (NCW per 1-1-2010). Het totaal van de grondkosten komt uit op € 248,3 miljoen (nominaal, prijspeil 1-1-2010) en het totaal van de grondopbrengsten is € 263,6 miljoen (nominaal, prijspeil 1-1-2010). De grondexploitatie heeft dekking in het Vereveningsfonds van de gemeente Amsterdam.

Daarnaast is er voor de realisatie van RI-Oost nog een Verkeersregelinstallatie (VRI) benodigd. De kosten hiervan zijn op circa € 0,4 miljoen geraamd. Voor de investeringen in het programma aan basisscholen, VO-scholen, sporthal en sportvoorzieningen zullen stadsdeel Zeeburg en de betrokken gemeentelijke diensten via de reguliere gemeentelijke systematiek dekking vinden. Al voornoemde bedragen zijn exclusief BTW.