| Plan: | Westelijke binnenstad |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0363.A1102BPSTD-VG01 |
Onder overige functies valt een aantal soorten 'gebruik' waarmee een ongewenste druk op het woon- en leefklimaat kan ontstaan. Nieuwvestiging of verdere uitbreiding van die functies is niet wenselijk.
Een eerste groep wordt gevormd door prostitutie en seksinrichtingen. Bij seksinrichtingen gaat het om seksclubs, seksbioscopen, seksautomatenhallen, sekstheaters en sekswinkels. Een darkroom valt hier niet onder. Een darkroom maakt deel uit van een horecagelegenheid en wordt niet gezien als een zelfstandige functie.
De tweede groep bestaat uit: speelautomatenhallen, telefoon- en/of faxservice, geldwisselkantoren en smartshops.
Tot slot is er een derde groep functies die naar aanleiding van de ontwikkelingen in postcodegebied 1012 ook onder de categorie 'overig' wordt geschaard. Dit zijn: massagesalons, minisupermarkten, souvenirwinkels en seed-, head-, en growshops.
De functies uit de eerste groep zijn in het plangebied niet aanwezig. Uit de tweede groep één functie; een speelautomatenhal. Uit de derde groep functies zijn in het plangebied acht souvenirwinkels, vijf minisupermarkten en 12 massagesalons gevestigd.
In de Korsjespoortsteeg en in de Bergstraat zijn enkele prostitutiepanden gevestigd. Deze panden zijn buiten het bestemmingsplan Westelijke binnenstad gehouden. Zoals uiteengezet in paragraaf 1.1, is voor deze locaties en andere locaties buiten het plangebied, waar de prostitutie verdwijnt, een apart bestemmingsplan opgesteld.
Postcodegebied 1012
De gemeente Amsterdam en stadsdeel Centrum werken aan de transformatie van het postcodegebied 1012. De ambitie is om overlastgevende en overdadig aanwezige functies te verminderen, de criminele infrastructuur te doorbreken en het entreegebied van Amsterdam op te waarderen. De aandacht is daarbij gericht op herstel van de sterk verstoorde functiebalans. Met name het aantal massagesalons, minisupermarkten, souvenirwinkels is in de afgelopen jaren sterk toegenomen. Bestaande massagesalons, minisupermarkten en souvenirwinkels worden daarom (conform al vastgestelde wijzigingsplannen voor het postcodegebied 1012) met een aanduiding vastgelegd op de verbeelding (digitale plankaart). Voor deze functies geldt een uitsterfregeling. Dat wil zeggen dat deze functies niet mogen terugkeren indien zij zijn vervangen door een andere functie.
Om verdere uitbreiding te voorkomen wordt in het (in procedure zijnde)bestemmingsplan 1012 nieuwvestiging van massagesalons, minisupermarkten en souvenirwinkels uitgesloten.
Naast de massagesalons, minisupermarkten, souvenirwinkels zijn seed-, head-, en growshops in het plangebied prominent aanwezig. Seedshop zijn winkels waar in het bijzonder zaden van planten met een psychoactieve werking worden verkocht. Vaak bestaat het grootste deel van het assortiment uit cannabiszaden. Een growshop is een winkel waar vooral artikelen ten behoeve van het kweken van cannabis worden verkocht. Headshops zijn winkels waar hoofdzakelijk artikelen worden verkocht voor het gebruik van drugs, maar waar in principe geen psychoactieve stoffen worden verkocht.
Hoewel detailhandelvestigingen bijdragen aan de functiemenging, is een overmaat aan gelijksoortige, eenzijdige functies niet wenselijk. Het woon- en leefklimaat kan hiermee teveel onder druk komen te staan. In het bestemmingsplan 1012 zijn nieuwe seed-, head-, en growshops niet toegestaan. Voor bestaande seed-, head-, en growshops die met een aanduiding zijn opgenomen op de verbeelding, geldt dat exploitatie door kan gaan totdat ze zijn vervangen door een andere toegelaten functie. Ze vallen dus onder de uitsterfregeling.
Plangebied Westelijke binnenstad
Nu vestiging van massagesalons, minisupermarkten en souvenirwinkels in het postcodegebied 1012 niet meer mogelijk is, en ook de groei van het aantal seed- head en growshops een halt wordt toegeroepen, is het niet wenselijk dat deze functies uitwaaieren naar de Westelijke binnenstad. Om het uitwaaieren van deze functies te voorkomen, zijn in het plangebied Westelijke binnenstad de bestaande massagesalons, minisupermarkten en souvenirwinkels voorzien van een aanduiding op de verbeelding. De vestigingen zijn daarmee vastgelegd ('bevroren'). Met deze regeling worden naast de bestaande vestigingen geen nieuwe vestigingen meer mogelijk gemaakt.
Met het oog op het behoud van een aantrekkelijk woon- en leefklimaat is nieuwvestiging of uitbreiding van functies die een ongewenste druk kunnen geven, niet toegestaan.
Voor het plangebied Westelijke binnenstad betekent dit dat bestaande massagesalons, minisupermarkten en souvenirwinkels een aanduiding hebben gekregen op de verbeelding (plankaart). Met deze aanduiding zijn de vestigingen vastgelegd ('bevroren'). Dit houdt in dat er naast de bestaande vestigingen, geen nieuwe vestigingen bij mogen komen. Bij massagesalons, minisupermarkten en souvenirwinkels zijn -in tegenstelling tot andere detailhandel en consumentverzorgende dienstverlening- mengformules niet toegestaan.
Seed-, head-, en growshops zijn in het plangebied niet aangetroffen. Ook voor deze functies geldt dat uit oogpunt van behoud van een aantrekkelijk woon- en leefklimaat, nieuwvestiging ervan in het plangebied Westelijke binnenstad niet is toegestaan. Voor de enige automatenhal in het plangebied is een zogenaamde uitsterfregeling opgenomen. Dit houdt in dat wanneer de automatenhal is vervangen door een andere toegelaten functie, er geen automatenhal meer mag worden gevestigd in het pand.
Keerklepregeling
In het bestemmingsplan is de 'wijzigingsbevoegdheid toegelaten functies' (keerklepregeling) opgenomen. Wanneer de (functie)balans in een gebied onder druk komt te staan door nieuwe ongewenste/criminogene functies, kan door toepassing van de keerklepregeling de uitbereiding van deze functies een halt worden toegeroepen.
Toepassing van deze bevoegdheid kan aan de orde zijn wanneer de hoofddoelstellingen van het Beleidsplan Binnenstad (dreigen te) worden aangetast. De hoofddoelstellingen zijn: