Dorpshart Renswoude

5.4 Milieuzonering

Zowel de ruimtelijke ordening als het milieubeleid stellen zich ten doel een goede kwaliteit van het leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Om te komen tot een verantwoorde, ruimtelijk relevante toetsing in milieuhygiënisch opzicht van bedrijfsvestigingen, wordt gebruik gemaakt van de zogenaamde milieuzonering. Hieronder wordt het aanbrengen van een voldoende ruimtelijke scheiding tussen enerzijds milieubelastende bedrijven of inrichtingen en anderzijds milieugevoelige functies als wonen en recreëren verstaan. Daarnaast is de milieuwetgeving van toepassing.

Bij de milieuzonering wordt gebruik gemaakt van de laatste (editie 2009) door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) opgestelde Lijst van Bedrijven uit de publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering'.

Hierin wordt per bedrijfssoort aangegeven welke milieu-invloed (in de vorm van geur, stof, geluid en gevaar) hiervan kan uitgaan en welke afstand hierbij (minimaal) in acht genomen moet worden. Hierbij onderscheidt de VNG diverse omgevingstypen. Het achterliggende idee is dat de gevoeligheid van een gebied voor bepaalde hinder afhankelijk is van het omgevingstype. De door de VNG als uitgangspunt gehanteerde richtafstanden betreffen een rustige woonwijk. De mate van milieuhinder bepaalt in welke van de 6 milieucategorieën een bedrijfssoort is ingedeeld. Daarbij omvat categorie 1 de lichtste en categorie 6 de zwaarste vormen van bedrijvigheid. In principe is bedrijvigheid behorende tot categorie 1 goed te mengen met de functie wonen, dit geldt in de meeste gevallen ook voor categorie 2-bedrijven.

Naast milieuzonering in de zin van het aanbrengen van ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende bedrijven en milieugevoelige functies, kent de genoemde publicatie ook gebieden waar gekozen kan worden voor het in zekere mate mengen van milieubelastende en milieugevoelige functies. Hiertoe kan een gebied worden aangemerkt als 'gebied met functiemenging'. Als voorbeeld van gebieden met functiemenging noemt de VNG publicatie onder andere dorpscentra. Omdat een scheiding van functies, voor een voorzieningenhart, leidt tot een inefficient ruimtegebruik en een verlies aan ruimtelijke kwaliteit, is er in het kader van dit bestemmingsplan voor gekozen om het plangebied aan te merken als 'gebied met functiemenging'.

Het aan het plangebied aangrenzende gebied wordt, omdat er ook in dit gebied sprake is van een sterke mate van functiemenging in die zin dat bedrijven, scholen, horeca, detailhandel en wonen naast elkaar voorkomen en de Dorpsstraat, voor Renswoude, een belangrijke en drukke weg is, aangemerkt als gemengd gebied. Dit betekent dat ingevolge de systematiek van de VNG publicatie een kleinere afstand tussen milieubelastende en milieugevoelige functies kan worden aangehouden dan bij een gebied dat niet als gemengd gebied maar als rustige woonwijk moet worden aangemerkt.

Hieronder is een afbeelding opgenomen van de karakterisering van het plangebied en de omgeving zoals die hiervoor is beschreven:

Binnen het plan Dorpshart Renswoude worden de functies detailhandel, horeca en maatschappelijke voorzieningen (zoals bibliotheek en zorgfuncties) gerealiseerd. Conform de genoemde brochure zijn de functies allemaal categorie A en B bedrijven. Dat houdt in dat deze functies direct naast of boven gevoelige functies kunnen worden toegelaten. De hinder zal zich in het bijzonder richten op de uitstraling van de technische ruimten van de supermarkt (koeling) naar de nieuwe en eventueel ook bestaande woningen. Het parkeerdak boven op de supermarkt is een parkeerterrein voor de omliggende appartementen. Om deze hinder inzichtelijk te maken heeft De Roever Omgevingsadvies een akoestisch onderzoek uitgevoerd (zie hierna onder geluid).

Direct ten westen van de Oude Holleweg ligt de brandweerkazerne. Formeel is deze functie een categorie 3.1 bedrijf met een hinderafstand van 50 m. Om de brandweerkazerne heen liggen in de bestaande situatie, al woningen dichterbij de kazerne dan de nieuw te bouwen woningen. Deze zijn dan ook maatgevend. De nieuwe woningen komen bovendien enkele meters verder van de kazerne te liggen dan de woningen die hier voorheen gelegen waren. Verder is het plangebied ten opzichte van de brandweerkazerne, die buiten het 'gebied met functiemenging' ligt, aan te merken als gemengd gebied waardoor de genoemde hinderafstand van 50 m in het kader van een goede ruimtelijke ordening vermindert kan worden naar 30 m. Gelet op de locatie van de brandweerkazerne aan een drukke weg, het feit dat de nieuwe woningen worden gebouwd in een gebied met functiemenging, het om een kleinschalige brandweerkazerne gaat en de geluidsveroorzakende activiteiten zijn gesitueerd op een afstand van 30 m van de nieuw te bouwen woningen, is er sprake van een goede ruimtelijke ordening.

Verder ten westen van het plangebied ligt het metaalbedrijf Nijborg. Dit bedrijf kan als een categorie 3.2 bedrijf beschouwd worden, met een maximale richtafstand van 100 m. De afstand tussen het bedrijf en de nieuwe woningen in het plangebied bedraagt circa 400 m, zodat ruimschoots aan deze richtafstand wordt voldaan. Overigens liggen tussen het bedrijf en de nieuwe woningen reeds bestaande woningen. Deze woningen zijn maatgevend naar het bedrijf.