Riverparc

6.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Gerenommeerd advocatenkantoor

De gemeente Zevenaar heeft terzake de voorgenomen legalisering van de permanente bewoning van de recreatiewoningen op Riverparc ten aanzien van het te doorlopen proces advies ingewonnen bij Dirkzwager Advocaten & Notarissen. Samenvattend is de conclusie dat het proces zorgvuldig is doorlopen en dat de voorgenomen legalisering onder voorwaarden kan plaatsvinden. Aan die voorwaarden zal worden voldaan.

Ophogen gronden

Riverparc is buitendijks gelegen, nabij de rivier de IJssel. Wanneer de gemeente Zevenaar voorliggend bestemmingsplan - waarmee (onder andere) de permanente bewoning wordt gelegaliseerd - rijst de vraag in hoeverre de gemeente Zevenaar als een gevolg daarvan aansprakelijk kan worden gesteld voor schade die aan personen, woningen of andere eigendommen zou kunnen ontstaan tengevolge van calamiteiten in verband met storm en/of hoog water.

Mede op basis van de onderzoeksrapportages in het kader van de waterveiligheid zoals deze als bijlagen bij de toelichting van dit bestemmingsplan zijn gevoegd, heeft de gemeente juridisch advies (zie hiervoor) ingewonnen.

De keuze voor de strategie dat de oevers op korte termijn op kosten van de Stichting Woonbelangen Riverparc inmiddels zijn opgehoogd tot NAP + 12,40 meter en op termijn naar NAP + 12,60 meter (behoudens bijzondere en onvoorziene omstandigheden) wanneer blijkt dat de kruinhoogte ook ná het gereedkomen van de rivieringrepen in het kader van Ruimte voor de Rivier tot NAP + 12,60 meter moet worden opgehoogd om aan de eisen te voldoen is het uitgangspunt.

Uit het juridisch advies blijkt dat uitvoering van deze strategie, in combinatie met een contractuele afspraak tussen de gemeente en Stichting Woonbelangen Riverparc leidt tot een grote beperking van het risico op aansprakelijkheid voor de gemeente.

Ontsluiting

Uit juridisch advies blijkt dat de gemeente in dit kader maatregelen moet nemen en moet zorgen voor een betere ontsluiting. Hierbij zijn de verschillende ontsluitingsvarianten uit het onderzoek van Witteveen+Bos (Bijlage 3 Onderzoek ontsluiting Riverparc) bekeken. Gebleken is dat de voorkeursvariant vanuit dat onderzoek waarschijnlijk voldoende is.

Openbare ruimte en infrastructuur op Riverparc

De openbare ruimte en de infrastructuur binnen het plangebied zullen in eigendom komen van de gemeente Zevenaar. Dan gaat dezelfde verantwoordelijkheid voor de gemeente gelden die ook geldt voor alle andere openbare ruimtes en infrastructuur die al onder de verantwoordelijkheid vallen van de gemeente.

Conclusie ten aanzien van het risico op aansprakelijkheid

Door de in het plan genoemde maatregelen te (laten) treffen inzake de waterveiligheid en de ontsluiting heeft de gemeente Zevenaar voldoende actie ondernomen om risico's op aansprakelijkheid voor deze specifieke ontwikkeling voldoende omlaag te brengen. De kosten die gepaard gaan met deze specifieke maatregelen zullen voor zover mogelijk worden verhaald op de Stichting Woonbelangen Riverparc. Hierop wordt in paragraaf 6.2 nader ingegaan.