Bedrijventerreinen Nijverheid - 't Belt, Twello

6.4 Flexibiliteit in het bestemmingsplan

6.4.1 Flexibiliteit in het bestemmingsplan

Flexibiliteit in een bestemmingsplan is handig om ervoor te zorgen dat een bestemmingsplan voldoende beleidsruimte biedt om ontwikkelingen in de toekomst mogelijk te maken. Deze ontwikkelingen zullen ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan vaak niet bekend zijn. Een bestemmingsplan zonder flexibiliteit kan te star zijn. Indien gebruik wordt gemaakt van de flexibiliteitbevoegdheden, dienen in het bestemmingsplan zelf de grenzen te worden aangegeven door het stellen van nadere eisen, het verlenen van afwijkingen, het wijzigen van het plan of het uitwerken van een plan.

6.4.2 Afwijking

Deze bevoegdheid biedt de mogelijkheid af te wijken van een in het plan opgenomen regeling. Het is mogelijk van geval tot geval ruimtelijk relevante voorwaarden te stellen en belangen nader af te wegen. Een afwijking mag alleen op relatief ondergeschikte onderdelen betrekking hebben en mag niet tot een bestemmingswijziging leiden.

In dit bestemmingsplan zijn de volgende afwijkingsmogelijkheden opgenomen:

• bestemming 'Bedrijventerrein': voor het toestaan van bedrijven die niet of in een hogere categorie zijn genoemd in de 'Staat van Bedrijfsactiviteiten', mits deze naar aard en effecten op het woon- en leefklimaat van de aangrenzende gebieden kunnen worden gelijkgesteld aan bedrijven die bij recht zijn toegestaan;
• bestemming 'Bedrijventerrein': het toestaan van de vestiging van detailhandel in volumineuze goederen-2 binnen het gebied met de aanduiding 'wro-zone - afwijkingsgebied';
• bestemming 'Leiding – Hoogspanning': het toestaan van nieuwbouw indien de belangen van de leiding niet onevenredig worden geschaad en schriftelijk advies is aangevraagd bij de leidingbeheerder;
• een algemene afwijkingsmogelijkheid voor de aangegeven of in de regels gegeven maten, afmetingen en percentages tot niet meer dan 10% van die maten, afmetingen en percentages. Deze afwijking geldt alleen voor maten, afmetingen en percentages die binnen het bouwvlak passen, omdat anders sprake is van een wijzigingsbevoegdheid vanwege een te grote impact op de omgeving;
• een algemene afwijkingsmogelijkheid voor het bepaalde in het plan en toestaan dat openbare nutsgebouwen, wachthuizen ten behoeve van het openbaar vervoer, telefooncellen, gebouwen ten behoeve van de bediening van kunstwerken, toiletgebouwen en naar de aard daarmee gelijk te stellen gebouwen kunnen worden gebouwd, mits de inhoud per gebouw niet meer dan 75 m³ bedraagt;
• een algemene afwijkingsmogelijkheid voor het toestaan van antennemasten tot een bouwhoogte van 40 meter;
• een algemene afwijkingsmogelijkheid voor het gebruik voor bewoning uit het oogpunt van mantelzorg. Er is voor gekozen om mantelzorg niet bij recht toe te staan maar te regelen via een afwijking, zodat er voorwaarden gesteld kunnen worden. Een van de voorwaarden bij deze afwijkingsmogelijkheid is dat een goede woonsituatie binnen deze bestemming in stand gehouden c.q. gegarandeerd moet worden. Ook moet binnen één maand na beëindiging van het gebruik van overige gebouwen als afhankelijke woonruimte ten behoeve van de mantelzorg hiervan schriftelijk mededeling worden gedaan aan burgemeester en wethouders. Tenslotte moet binnen drie maanden na beëindiging van het gebruik één van de drie essentiële woonvoorzieningen worden verwijderd.
• de vestiging van aan huis verbonden bedrijven die niet in de 'Staat van Bedrijfsactiviteiten' zijn vermeld;
• een algemene afwijkingsbevoegdheid voor het toestaan van aan huis verbonden bedrijven uit categorie 2, mits deze naar aard en effecten op het woon- en leefklimaat van de aangrenzende woongebieden kunnen worden gelijkgesteld met de bedrijven behorende tot categorie 1 van de 'Staat van Bedrijfsactiviteiten';

De algemene afwijkingsmogelijkheden mogen niet leiden tot een onevenredige aantasting van:
- de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
- het straat- en/of bebouwingsbeeld;
- de sociale veiligheid;
- de verkeersveiligheid.

6.4.3 Wijzigingsbevoegdheid

Meer ingrijpende functieveranderingen en meer ingrijpende afwijkingen van de regels kunnen mogelijk worden gemaakt met een in het bestemmingsplan op te nemen wijzigingsbevoegdheid. Dit mag er niet toe leiden dat de structuur en de ruimtelijke opzet van het plan ingrijpend wordt gewijzigd. De wijziging treedt in werking na de vaststelling van een afzonderlijk wijzigingsplan. Hiertoe dient een aparte procedure te worden gevolgd.

In dit bestemmingsplan zijn de volgende wijzigingsbevoegdheden opgenomen:

Binnen de bestemming 'Bedrijventerrein' kunnen de maatbestemming genoemd in 3.1. onder b met een wijzigingsbevoegdheid worden geschrapt, indien de desbetreffende bedrijfsactiviteit ter plaatse duurzaam is beëindigd.

Binnen de bestemming 'Bedrijventerrein' is een strook aan de Rijksstraatweg opgenomen met de aanduiding 'wro-zone - wijzigingsgebied'. Hier kan met een wijzigingsbevoegdheid een andere inrichting van het gebied mogelijk worden gemaakt. Binnen het gebied kan een verkeersbestemming worden opgenomen en kan de situering van gebouwen en de maatvoering worden gewijzigd.

Binnen de bestemming 'Bedrijventerrein' is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen ten aanzien van de mogelijkheid om nieuwe bedrijfswoningen te bouwen. Als binnen één jaar na inwerkingtreding van het bestemmingsplan geen omgevingsvergunnuing voor het bouwen van een bedrijfswoning is aangevraagd daar waar die nu nog niet aanwezig is, kan met een wijzigingsbevoegdheid de mogelijkheid van de bouw van een bedrijfswoning verwijderd worden.

Algemene wijzigingsbevoegdheid
Deze algemene wijzigingsbevoegdheid maakt het mogelijk dat de in de bijlage bij de regels opgenomen Staat van Bedrijfsactiviteiten gewijzigd kan worden indien nieuwe ontwikkelingen daartoe aanleiding geven.