| Plan: | Beschermd Stadsgezicht |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0230.BPBESCHSTAD2010-VST2 |
Milieu is een belangrijke factor in de omgeving. Het bepaalt in sterke mate de kwaliteit van wonen en de omgeving. Voor dit bestemmingsplan worden achtereenvolgens de volgende milieuaspecten behandeld: bedrijven en milieuzonering, bodem, geluid en geur.
Ten noorden van de vesting is het bedrijventerrein Kruismaten aanwezig. Dit bedrijventerrein is gedeeltelijk gezoneerd voor de op het bedrijventerrein gelegen afvalwaterzuivering. De zonering vanaf deze functie valt niet over geluidgevoelige functies in het plangebied.
In het plangebied zijn enkele bedrijven aanwezig. De meeste van deze bedrijven hebben een milieucategorie 1 of 2. Over het algemeen zijn deze bedrijven goed verenigbaar met de woonfunctie en kunnen deze naast of in woongebieden een plaats hebben. De bedrijven in de categorie 1 en 2 hebben namelijk indicatieve hinderzones van 10 en 30 meter.
De botterwerf aan de Havenkade valt onder de categorie 3.1 met een indicatieve hinderzone van 50 meter ten opzichte van de woningen van derden. Dit wordt vooral veroorzaakt door het aspect geluid. Ter plaatse van de huidige botterwerf is altijd een normaal functionerende scheepswerf aanwezig geweest. Dit was een historisch gegroeide situatie. Met het vertrek van de scheepswerf is de botterwerf op die plaats gerealiseerd. Daarbij is gekeken naar de verminderde milieubelasting ten opzichte van de scheepswerf. De geluidsbelasting op de omgeving is bij de botterwerf lager dan bij de scheepswerf. Het gaat om een bestaande situatie die al langere tijd als zodanig bestaat.
Ook het Burgemeester Bode Sportcomlex heeft een afwijkende milieucategorie, deze valt namelijk ook onder categorie 3.1 met de indicatieve hinderzone van 50 meter. Hierbij zijn vooral geluid en licht bepalende aspecten. Het gaat bij het sportcomplex om een bestaande situatie die al langere tijd als dusdanig bestaat. Eventuele hinder neemt voor omwonenden niet toe.
De bedrijven in het plangebied mogen maximaal een milieucategorie 2 hebben. Wanneer de categorie in de bestaande situatie al groter is, dan wordt deze specifiek aangeduid.
De achtergrondinformatie hiervoor is te vinden in de bedrijvenlijst bij de regels van dit bestemmingsplan en in het door VNG uitgegeven Bedrijven en milieuzonering 2009.
In dit bestemmingsplan wordt uitgegaan van een te handhaven bestaande situatie. Er mag daarom ook vanuit worden gegaan dat de bestaande bodemkwaliteit voldoende is voor de verschillende functies in het plangebied.
Wanneer in het plangebied nieuwe ontwikkelingen plaatsvinden, bijvoorbeeld de vervanging van een bestaande woning door een nieuwe woning, dan is het nodig bodemonderzoek te doen. Daarmee kan aangetoond worden dat de bodem voldoende kwaliteit voor de nieuwe functie/bebouwing. Het is dus van belang om bij mogelijke afwijkingen en wijzigingen van het bestemmingsplan aan te tonen dat de bodem een goede kwaliteit heeft. Hierover is het nodige in dit bestemmingsplan vastgelegd en geregeld.
Informatie over het aspect bodem is te vinden op de website www.bodemloket.nl, bij de gemeente Elburg en de provincie Gelderland. De regelgeving van het aspect bodem in ruimtelijke plannen is opgenomen in de Wet bodembescherming.
Het aspect geluid is op te delen in verschillende soorten. Voor dit bestemmingsplan kunnen alleen het wegverkeerslawaai en het industrielawaai belemmeringen en beperkingen opleveren. Er zijn immers geen grote vaarroutes en spoorlijnen in de directe omgeving van het plangebied.
Wegverkeerslawaai
In en in de directe omgeving van het plangebied zijn wegen die een wettelijke zone hebben. Het gaat daarbij om wegen waar een maximumsnelheid van 50 km/uur of meer toegestaan is.
De in de wet opgenomen zones rond deze wegen zijn onderzoekszones. Wanneer nieuwe ontwikkelingen binnen die zones gaan plaatsvinden, moet akoestisch onderzoek worden uitgevoerd. Hierdoor kan duidelijk worden of de nieuwe ontwikkeling geluidhinder kan ervaren van de zoneringsplichtige weg en of wellicht maatregelen nodig zijn.
In dit bestemmingsplan levert het aspect wegverkeerslawaai geen belemmeringen en beperkingen op. Het gaat immers om een bestemmingsplan waarin geen sprake is van nieuwe ontwikkelingen.
Industrielawaai
Zoals uit de paragraaf Bedrijven en milieuzonering ook al bleek, zijn in het plangebied hoofdzakelijk bedrijven aanwezig die milieutechnisch gezien goed in een woonomgeving passen. Wanneer wel sprake is van bedrijven met een grotere milieuzonering, worden deze specifiek aangeduid.
Het aspect industrielawaai levert voor dit bestemmingsplan geen belemmeringen en beperkingen op. Het gaat immers om een nieuw plan voor een bestaande situatie en er zijn geen gezoneerde bedrijven in het plangebied aanwezig. Bedrijventerrein Kruismaten, noordelijk van het plangebied, is gedeeltelijk gezoneerd voor de op het bedrijventerrein gelegen afvalwaterzuivering. De zonering vanaf deze functie valt niet over geluidgevoelige functies in het plangebied.
Wanneer in de omgeving van bestaande bedrijven nieuwe ontwikkelingen gaan plaatsvinden, mogen deze niet belemmerend werken ten opzichte van elkaar. De bestaande bedrijvigheid moet behouden kunnen blijven. Daarnaast zijn nieuwe zwaardere bedrijven, dan in dit bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt, ook niet wenselijk wanneer deze belemmerend of beperkend werken op de omgeving.
De Wet geluidhinder is de basis voor de regelgeving rond het wegverkeerslawaai en het industrielawaai. Daarnaast beschikt de gemeente over eigen geluidbeleid op basis van de nota "Industrielawaai".
Overige geluidbronnen
Sportvoorzieningen, scholen en andere (maatschappelijke) functies kunnen ook een bron van geluid(hinder) zijn. Bij scholen wordt bijvoorbeeld op schoolpleinen tijdens de pauzes veel geluid gemaakt door spelende kinderen. Dit levert echter in het plangebied geen nieuwe belemmeringen en/of beperkingen op, omdat het gaat om bestaande situaties.
Pas bij nieuwe ontwikkelingen aan of in de nabijheid van dergelijke functies is het van belang de geluidsproductie ervan in beeld te brengen. Het Activiteitenbesluit is de basis voor de regelgeving rond het geluid van dergelijke functies.
Het aspect geur levert in het plangebied geen belemmeringen en beperkingen op. In het plangebied zijn geen (agrarische) bedrijven aanwezig waarbij een geurhinderzone aanwezig is. Buiten het plangebied zijn wel (agrarische) bedrijven met een geurhinderzone, maar de afstand tussen deze bedrijven en het plangebied is ruimer dan de wettelijke afstanden. De wettelijke afstanden zijn opgenomen in de Wet geurhinder en veehouderijen.