Olden Tempel

2.2 Provinciaal beleid

Het Streekplan Gelderland 2005, dat vastgesteld is door Provinciale Staten van Gelderland op 29 juni 2005, kiest voor versterking van de ruimtelijke kwaliteit in Gelderland. Dat gebeurt door op provinciaal niveau te sturen op kenmerken en waarden die van provinciaal belang worden geacht: natuur en water ('groenblauw raamwerk'), maar ook de ruimtelijke ontwikkelingen in het 'rode raamwerk' van stedelijke functies en infrastructuur. De rest van de provincie, het 'multifunctioneel gebied', wordt meer dan in het verleden het domein van de gemeenten. Zij werken daartoe samen in regionaal verband.

Hoofddoel van het streekplanbeleid is het scheppen van ruimte voor de verschillende ruimtevragende functies op het beperkte oppervlak. Om krachtige steden en vitale regio’s te bevorderen zijn de belangrijkste uitgangspunten “bundeling van verstedelijking aan/nabij infrastructuur” en het “organiseren in stedelijke netwerken”.

Bundelingsbeleid is een centraal uitgangspunt voor de wijze waarop in het Gelders ruimtelijk beleid wordt omgegaan met verstedelijking. Bundeling in Gelderland heeft tot doel:

• handhaving/versterking van de economische en culturele functie van de steden;
• behoud/versterking van het draagvlak voor stedelijke voorzieningen;
• een gedifferentieerde bevolkingssamenstelling in steden bevorderen ter vermindering van probleemcumulatie;
• kansen te bieden voor combinatie van arbeid/scholing, ontspanning en zorgtaken;
• optimale benutting van infrastructuur, kansen voor openbaar vervoer en fietsgebruik.

In het provinciaal beleid voor stedelijke ontwikkeling wordt onderscheid gemaakt tussen ‘bestaand bebouwd gebied’ en 'stedelijke uitbreiding'. Het accent van de provinciale beleidsambities ligt op de vernieuwing en het beheer en onderhoud van bestaand bebouwd gebied. Hiervoor zijn nodig:

• een verhoging van de kwaliteit van de leefomgeving en openbare ruimte door fysieke aanpassingen;
• het oplossen en voorkomen van milieuproblemen en –knelpunten door een duurzame planontwikkeling;
• door kwalitatief woonbeleid bevorderen dat woonmilieus en de kwaliteit van de woningen aansluiten op de vraag van de inwoners van Gelderland;
• intensivering van het stedelijk grondgebruik, maar wel met behoud van karakteristieke elementen en zorgvuldig omgaan met open ruimten daarbinnen;
• optimalisering van het gebruik van het bestaand bebouwd gebied: meer gebruik van de verticale dimensie (hoogte, diepte) en van de tijdsdimensie (meervoudig gebruik van dezelfde gebouwde ruimte).

Regionaal

De gemeente Beuningen is in het streekplan onderdeel van de stadregio Arnhem-Nijmegen. Voor deze regio geldt als hoofdopgave 'regionale transformatie' met als doel de stadsregio verder te ontwikkelen als een aantrekkelijke regio voor huishoudens, bedrijven en bezoekers. Een regio die de concurrentie aan kan met vergelijkbare stedelijke netwerken in binnen- en buitenland.

Met betrekking tot het stedelijk gebied geldt dat de transformatieopgave zich meer moet richten op:

• uitbreiding van centrumgebieden in de steden;
• creatieve broedplaatsen: innovatieve werkmilieus;
• vernieuwing en aanpassing van de bestaande woningvoorraad (in het bijzonder van oudere stadswijken en voormalige groeikernen);
• nieuwe (sub)centra rond infrastructurele knooppunten;
• stadspoorten: aantrekkelijke entrees met soms nieuwe combinatiemilieus wonen/werken;
• ontwikkeling van geprofileerde bedrijventerreinen langs de A15, A12 en de A73 met een clustering van specialismen, kennis en technologie.

Stedelijk gebied

In de komende decennia zijn veel wijken in de stad toe aan renovatie en herstructurering. Stedelijke vernieuwing, moet de leefbaarheid vergroten en er aan bijdragen dat de bevolkingssamenstelling - in sociaal-culturele en sociaal-economische zin - van de steden diverser wordt door een breder aanbod aan woon- en werkmilieus. Dit is een opgave die niet alleen door de steden kan worden opgelost. Regionale afstemming, samenwerking en taakverdeling is noodzakelijk, niet alleen in het aanpakken van problemen maar ook in het oppakken van kansen.

Stedelijke transformatie

Ter versterking van het rode raamwerk wordt in beginsel gekozen voor het beter, efficiënter en hoogwaardiger benutten van het bestaand stedelijk gebied, de reeds geplande uitbreidingen en de meest kansrijke knooppunten.

Specifiek voor groei- en opvangkernen waartoe ook de gemeente Beuningen behoort, geeft de regiovisie in het nieuwe streekplan aan dat een kwaliteitsimpuls nodig is om sociaal-economisch vitaal te blijven. Zij zullen in hun woningbestand en voorzieningen mee moeten groeien met een vergrijzende bevolking. Dit vraagt zowel om aanpassingen in de woningvoorraad als in het voorzieningenniveau en de bereikbaarheid daarvan.