1.2.1 Opzet Schuytgraaf en ontwikkelingen tot op heden     

In 1991 werd het gebied door het Rijk aangewezen als VINEX locatie (vierde nota extra). Een uitbreidingswijk voor Arnhem met ruim 6.500 woningen. Het stedenbouwkundig concept van Schuytgraaf gaat uit van het principe van dorpjes in de Betuwe, die ingebed zijn in het bestaande landschap. Al die buurtjes samen vormen de wijk Schuytgraaf. Anders dan bij andere nieuwbouwwijken ligt de wijk niet aan de rand van het landschap maar juist er middenin. Door de wijk loopt een robuuste hoofdgroenstructuur die bestaat uit water en groen en landschappelijke lijnen tussen de dorpjes en de woonvelden zelf die minder groen zijn.

Buiten het plangebied ten oosten van de spoorlijn ligt de hoofdontsluiting van de wijk Schuytgraaf. De bestaande Burgemeester Matsersingel is ten westen van de kruising Burgemeester Matsersingel/ Hollandweg/Brabantweg verbreed en heet Metamorfosenallee. In Schuytgraaf gaat de Metamorfosenallee over in de N837.

Schuytgraaf is onderverdeeld in verschillende velden (buurtjes). Ieder buurtje heeft zijn eigen karakter. Dit is bereikt door verschillen in grootte, dichtheid, architectuur en inrichting van de openbare ruimte. Ook de ligging is bepalend voor de sfeer van een dorpje. het maakt veel uit of een woonveld aan de rand van het buitengebied, ligt aan het water, in de buurt van park Lingezegen of juist middenin een ecologische zone. De variatie in woonbuurten draagt bij aan de levendigheid en de kwaliteit van de wijk als geheel. Op de navolgende afbeelding is de globale opzet van Schuytgraaf met de verschillende buurtjes/ velden (veldnummers en eventuele bijbehorende namen) weergegeven.

Veld 1 geen Veld 1a geen Veld 2 geen Veld 3a Locatie 3.0 zuid Veld 3 Locatie 3.0 noord Veld 4 Horstenhoogte Veld 5 Parklane Veld 6 geen Veld 7 De Riethorst Veld 8 De Leyhorst Veld 9 Bongeren Veld 10 Campus Veste Veld 11 geenVeld 12 Bloesemgaard Veld 13 (De )Delta Veld 14 Groene ErvenVeld 15 Centrum Veld 16 De Leihagen Veld 17a De WaardenVeld 17b De Eilanden Veld 18 Singelkwartier 1 Veld 19 Singelkwartier 2 Veld 20 Amerikaanse wijkVeld 21 Tuinstad Veld 22a geen Veld 22b Buurt Aan de Weide Veld 23 geen Veld 24 geen Veld 25 Vestingstad Zandwinplas: Schuytse Laak Lineair park: Nevelveld

Afbeelding 2.2 Velden Schuytgraaf

1.3.1 Ontwikkelgebieden     

Het geldende bestemmingsplan bevat voor een aantal nog te ontwikkelen velden, waaronder de velden 6 en 11, een uit te werken bestemming. De voor deze velden voorziene planologische invulling past op enkele onderdelen niet geheel in de uitwerkingsregels van het geldend bestemmingsplan. Daarnaast moet voor deze ontwikkeling het exploitatieplan Schuytgraaf door de gemeenteraad worden herzien. Daarom is er voor gekozen om tegelijk met de herziening van het exploitatieplan ook het bestemmingsplan te herzien in plaats van het opstellen van een uitwerkingsplan.

Veld 6 en 11

De velden 6 en 11 liggen aan de noordzijde van het centrum van Schuytgraaf en worden hiervan gescheiden door de Metamorfosenallee. De velden worden verder ingekaderd door de droge ecologische zone, een grote weide aan de westzijde, de spoorlijn aan de oostzijde en de fietsverbinding met Elderveld aan de noordzijde.

1.3.2 Beheergebieden     

In het geldende bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017' zijn een groot aantal velden nog globaal bestemd, terwijl deze al met woningbouw zijn ingevuld. In het kader van de rechtszekerheid worden deze gebieden in deze herziening gedetailleerder bestemd. Zo worden de bouwvlakken aangepast aan de perceelgrenzen en worden ook de locaties met een verkeers- en groenbestemming nader aangevuld. De feitelijke situatie wordt dus nu vastgelegd.

Dit geldt voor de volgende velden:

Veld 3a

Veld 3a ligt in het noorden van Schuytgraaf in het landschap van uiterwaarden en rivier. Samen met de velden 1, 2 en 3 vormt veld 3a de overgang tussen het stedelijke gebied van Schuytgraaf en het oude landschap met polderlinten. Het gebied wordt aan de zuidwest kant begrensd door de Minervasingel, een belangrijke ontsluitingsweg.

Veld 9

Veld 9 ligt in het westelijke gedeelte van Schuytgraaf. In het noordoosten grenst veld 9 aan de roeivijver van Schuytgraaf. In het westen ligt veel openbaar groen en de watergang die als waterlint door de wijk stroomt.

Veld 13

Veld 13 is centraal gelegen in Schuytgraaf. Het veld ligt ten westen van de spoorlijn en wordt ingekaderd door veld 11, de Minervasingel en de Metamorfosenallee.

Veld 15

Veld 15 ligt in het centrumgebied direct westelijk van de spoorlijn Arnhem-Nijmegen.

Veld 16

Veld 16 ligt midden in Schuytgraaf, in het oosten en zuiden grenzend aan de droge ecologische zone. Bijna geheel rondom de buurt stroomt een watergang. Het beheerplan spitst zich toe op de twee luxe apartmentengebouwen in de zuid-westelijke punt van veld 16.

Veld 17b

Veld 17b bevindt zich aan de westkant van Schuytraaf, in de natte ecologische zone en bestaat deels uit eilanden.

Velden 22a en 22b

Veld 22 bevindt zich aan de zuidkant van Schuytgraaf. Het veld wordt begrensd door de Minervasingel en de Metamorfosenallee en een weide aan de oostzijde. De velden 22a en 22b worden van elkaar gescheiden door een groenstrook.

2.2.1 Rijksbeleid     

2.2.2 Provinciaal beleid     

Algemeen

De Omgevingsvisie Gaaf Gelderland en de bijbehorende Omgevingsverordening, vastgesteld door Provinciale Staten van Gelderland zijn op 1 maart 2019 in werking getreden. In de Omgevingsvisie staan de hoofdlijnen van het beleid en in de Omgevingsverordening de regels en afspraken om de opgaven uit de omgevingsvisie te realiseren.

2.2.3 Gemeentelijk beleid     

2.3.1 De Arnhemse Woonprincipes 2025     

2.4.1 Welstandsnota 2015     

2.4.1.1 Algemeen     

De Arnhemse Welstandsnota is in 2015 vastgesteld. Arnhem is een aantrekkelijke stad om te wonen en te verblijven. Het uiterlijk van de stad draagt daar aan bij. De gemeente wil dat zo houden. Vanuit het oogpunt dat nieuwe bouwwerken in zijn algemeenheid moeten passen in hun omgeving vormt de bestaande stad het referentie- en inspiratiekader. Voor de meest voorkomende bouwwerken zijn in deze nota gebiedsgerichte criteria opgenomen. Deze criteria zijn per gebied ('géén toets', 'lichte toets' en 'zware toets') anders. Hierna is een kaart met de onderverdeling van de gebieden opgenomen en worden de gebieden nader toegelicht.

Welstandskaart 2015

Gebied met zware welstandstoets

Voor gebieden met een bijzondere kwaliteit, zoals de binnenstad of Geitenkamp, blijven strengere regels voor de welstand gelden. De regels zijn bedoeld om de bijzondere en karakteristieke kenmerken te behouden. Ze gelden voor alle gevels die zichtbaar zijn vanaf het openbaar gebied.

Gebied met lichte welstandstoets

In gebieden die zich kenmerken door samenhang in het straatbeeld – bijvoorbeeld door een eenheid in dakvormen, architectuur of materiaalgebruik – is het van belang dat dit eigen karakter bewaard blijft. Welstandsregels voor dit niveau zijn beperkt en gaan alleen over het gevelbeeld en de daken die vanaf de straat zichtbaar zijn. Voor de achterkanten van gebouwen gelden geen regels, die zijn dus welstandsvrij. De regels zijn bedoeld om de kenmerken van het gevelbeeld in relatie tot het openbaar gebied op hoofdlijnen in stand te houden.

Gebieden zonder welstandstoets

In wijken met veel variatie in bouwstijl, in type woningen, oriëntatie van gebouwen op de openbare ruimte en dergelijke, worden aanvragen voor omgevingsvergunning voor het bouwen niet meer vooraf getoetst. Als een vergunning nodig is voor (ver)bouw dan blijven altijd de regels gelden die in het bestemmingsplan staan, zoals regels over grootte, bouwhoogte e.d. Maar de keuze voor materiaal, vorm en kleur is in deze gebieden vrij. De verantwoordelijkheid voor de invulling ligt bij de bewoners en eigenaren.

Welstand bij (her)ontwikkelingsopgaven

Voor grootschalige (her)ontwikkelingen is een aparte werkwijze voor de totstandkoming van plannen opgenomen. Bij dergelijke, vaak complexe, opgaven is het noodzakelijk om de kwaliteitsbewaking goed te organiseren. Kwaliteitsteams zijn daarvoor een gewaardeerd middel. Realisering van complexe plannen vindt vaak over een langere periode plaats. zo'n langere termijn vereist een flexibele houding ten opzichte van (de invulling van) de opgave. Door het proces rondom kwaliteit te organiseren en niet de criteria vooraf vast te leggen wordt in deze opgaven maximaal de ruimte geboden voor creativiteit terwijl goed blijft toegezien op de kwaliteit van de plannen voor de stad.

Door de inbreng van een kwaliteitsteam kan de regievoering op de kwaliteit van plannen, de samenhang tussen de deelprojecten en de samenhang met de omgeving /openbare ruimte gewaarborgd worden.

2.5.1 Rijksbeleid     

Landelijke ambities over concurrentiekracht, leefbaarheid, bereikbaarheid en veiligheid staan in hoofdlijnen omschreven in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte 'Nederland concurrerend, bereikbaar leefbaar en veilig' (SVIR, 2012). Het mobiliteitssysteem moet robuust en samenhangend worden, meer keuzemogelijkheden bieden en voldoende capaciteit hebben om de groei van de mobiliteit op de middellange (2028) en lange (2040) termijn op te vangen.

De ambitie is dat gebruikers in 2040 beschikken over optimale ketenmobiliteit door een goede verbinding van de verschillende mobiliteitsnetwerken via multimodale knooppunten (voor personen en goederen) en door een goede afstemming van infrastructuur en ruimtelijke ontwikkeling.

Voor de periode 2020-2028 streeft het Rijk naar een krachtige aanpak die gaat voor een excellent internationaal vestigingsklimaat. Inzet is het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijk-economische structuur met ruimte voor regionaal maatwerk. Ook wordt ingezet op het verbeteren en ruimtelijk zeker stellen van de bereikbaarheid, waarbij de gebruiker voorop staat en het scherp prioriteren van investeringen. Ten slotte worden ruimtelijke ontwikkelingen en infrastructuur met elkaar verbonden om een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn te waarborgen.

Voor Arnhem is samenwerking tussen Rijk, decentrale overheden en bedrijfsleven relevant om robuust hoofdwegennet en spoorwegennet, binnen regio, tussen regio's en met achterland te realiseren.

2.5.2 Provinciaal beleid     

Een van de kerntaken van de provincie Gelderland is zorgen voor een goede regionale bereikbaarheid en een goed regionaal openbaar vervoer. Ondanks de bezuinigingen heeft de provincie extra financiële middelen ter beschikking gesteld voor mobiliteitsmaatregelen. Dit is, omdat zij een goede bereikbaarheid belangrijk vindt, maar ook om de economische ontwikkeling in Gelderland te ondersteunen. De provincie geeft veel aandacht aan mobiliteitsbehoefte van inwoners en bedrijven in Gelderland en kijkt daarbij naar toekomstige ontwikkelingen als het digitale werken. Maar er is ook veel oog voor leefbaarheid en verkeersveiligheid.

In de provinciale Omgevingsvisie Gaaf Gelderland uit 2018, beschrijft de provincie welke ambitie zij de komende jaren heeft voor bereikbaarheid. Een van de kerntaken van de provincie is te zorgen voor een goede regionale bereikbaarheid en een goed regionaal openbaar vervoer. Voorts geeft de provincie veel aandacht aan mobiliteitsbehoefte van inwoners en bedrijven in Gelderland en kijkt daarbij naar toekomstige ontwikkelingen als het digitale werken. Maar er is ook veel oog voor leefbaarheid en verkeersveiligheid.

Gelderland streeft naar een efficiënte, duurzame en innovatieve bereikbaarheid, toegesneden op de veranderende vraag. Het verkeer en (openbaar) vervoer moet schoner, gezonder en duurzamer. Zo zet Gelderland zich in voor een dekkend netwerk van duurzame oplaad- en tankpunten in Gelderland.

2.5.3 Gemeentelijk beleid     

De gemeente Arnhem heeft haar verkeersbeleid op hoofdlijnen verwoord in de Structuurvisie Arnhem 2020-2040 (vastgesteld 2012). Voor mobiliteit biedt het structuurplan een ruimtelijk ontwikkelingsperspectief. Arnhem streeft naar een duurzame bereikbaarheid in een aantrekkelijke en veilige stad. Vooral in de bestaande stad geldt daarbij het principe: eerst de bestaande verkeersruimte beter benutten en pas daarna zoeken naar mogelijkheden tot uitbreiding van de (auto)verkeersruimte. De inzet van slim ruimtegebruik, voor versterking van fiets en openbaar vervoer, aangevuld met spitsmijdende maatregelen moet Arnhem de komende jaren bereikbaar houden.

Fiets

Het beleidsplan fietsverkeer 'Nieuwe verbindingen, nieuwe fietsers' uit 2013 is een uitwerking van de inzet voor versterking van het fietsgebruik. Inzet is de bestaande fietser beter faciliteren maar vooral automobilisten verleiden meer te fietsen. Uitgangspunten voor deze beleidsnota zijn:

• nadruk op utilitair fietsgebruik (de ritten naar werk, school en voorzieningen);
• inzetten op de nieuwe fietser, dat is de fietser die nu nog in de auto zit;
• aanleggen van kortsluitende verbindingen;
• aanleggen van hoogwaardige doorgaande verbindingen (snelfietsroutes);
• hoogwaardige stallingsvoorzieningen (belangrijk bij ketenverplaatsingen).

De bestaande fietser heeft vooral behoefte aan een samenhangend fietsnetwerk, veiligheid, comfort, snelheid en stallingsvoorzieningen. Om de nieuwe fietser te verleiden zullen we vooral moeten inzetten op de aanleg van nieuwe verbindingen. De opkomst van de elektrische fiets helpt hierbij.

Openbaar vervoer

De Arnhemse beleidsnota openbaar vervoer 'De reiziger centraal' (2014) heeft als doel het in stand houden van betaalbaar en kwalitatief goed openbaar vervoer en het doorgroeien naar emissieloos openbaar vervoer. Het openbaar vervoer wordt toekomstvast door een kwaliteitsslag met als maatregelen:

• een hoogwaardig openbaar vervoernetwerk;
• de reiziger centraal stellen;
• een mobiliteit bieden voor iedereen;
• een emissieloos openbaar vervoer.

Parkeren

Voor het onderdeel parkeren gelden beleidsregels en de normen zoals opgenomen in de regels van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.

2.6.1 Wijkeconomie     

Het stimuleren van 'werken in de wijk' oftewel wijkeconomie, zoals vastgelegd in de gelijknamige Nota Wijkeconomie (2001), blijft een belangrijk thema. De ontwikkeling van (kleinschalige) bedrijvigheid en werkgelegenheid levert een bijdrage aan de verbetering van de leefbaarheid en sociale samenhang in de wijk. In dit verband is het werken aan huis, binnen duidelijk beperkte kaders, toegestaan. Concreet betekent dit dat de gemeente actief blijft bij het stimuleren van woon-werkeenheden en het ontwikkelen van kleinschalige bedrijfsverzamelgebouwen in wijken, bedoeld voor bedrijven in de ambachtelijke bedrijvigheid en de persoonlijke, zakelijke en overige dienstverlening. In dat kader past ook het faciliteren van de bedrijvendynamiek als het gaat om startende bedrijvigheid en zelfstandigen zonder personeel (ZZP-ers). Tot slot richt wijkeconomie zich in samenhang met het detailhandelsbeleid eveneens op het behoud en de versterking van de winkel- en eventuele horecavoorzieningen in de wijk.

2.6.2 Evenementen     

In de nota Regels voor evenementen in Arnhem (maart 2010) zijn de randvoorwaarden vastgelegd waaronder evenementen in Arnhem kunnen plaatsvinden. Arnhem verwelkomt aantrekkelijke en goed georganiseerde evenementen en ondersteunt deze. Tegelijkertijd wil de gemeente voorkomen dat de evenementen onnodige overlast aan omwonenden of schade aan de natuur veroorzaken. Daarom zijn door het college regels vastgesteld en zijn terreinen – ook in de parken – aangewezen waar evenementen kunnen worden georganiseerd. Dit betekent niet dat er op andere locaties geen evenementen kunnen plaatsvinden, maar de randvoorwaarden waaronder zijn dan wel stringenter en worden per evenement via de evenementenvergunning geregeld.

In de parken vinden de evenementen in de regel en ook bij voorkeur plaats op een aantal aangewezen enemententerreinen:

Eventuele niet-permanente evenementen in het plangebied kunnen worden toegestaan door middel van het evenementenvergunningenstelsel. Bij de vergunningverlening zal worden getoetst aan de in bovengenoemde nota vastgelegde Regels voor Evenementen. Bij het houden van evenementen moet het type evenement per locatie worden beoordeeld naar draagkracht, geluidbelasting, aantal mensen, hinder en dergelijke.

Voor het overige worden evenementenlocaties niet als zodanig bestemd in dit bestemmingsplan.

2.7.1 Coffeeshopbeleid     

De nota Arnhems Coffeeshopbeleid (2009) geeft als hoofddoelstelling: het terugdringen van overlast c.q. het beperken van de inbreuk op het woon- en leefklimaat door softdrugshandel. Er is beleid geformuleerd om de handhaving te intensiveren. Tevens is aangegeven met welk instrumentarium dit wordt gedaan en door wie dit wordt uitgevoerd. Uitvoering van dit beleid waarborgt ook in dit plangebied beheersing van de problematiek. Er is geen aparte bestemmingscategorie voor de coffeeshops gecreëerd. In het plangebied zijn geen coffeeshops aanwezig of toegestaan op grond van het coffeeshopbeleid (er is geen ruimte voor het afgeven van exploitatievergunningen).

2.7.2 Prostitutiebeleid     

In de nota 'Van Rood naar Groen Arnhemse Prostitutie op weg naar normalisatie (2000)' is het Arnhems prostitutiebeleid vervat. De opheffing van het wettelijke bordeelverbod per 1 oktober 2000 was aanleiding voor het opstellen van dit beleid. Dit beleid is nog steeds van kracht.

Ten aanzien van de raamprostitutie, overige seksinrichtingen en de tippelprostitutie voert het gemeentebestuur van Arnhem een actief vestigingsbeleid. Het actief vestigingsbeleid bestaat uit de volgende elementen:

- concentratie van de raamprostitutie op één plek;

- het aan een maximum binden van het aantal ramen en werkplekken (120 en dat is een halvering van het aantal ramen en werkplekken ten opzichte van de voormalige raamprostitutielocatie in het Spijkerkwartier);

- het aan een maximum binden van het aantal overige seksinrichtingen op 8 in heel Arnhem, waarbij – overgangsrechtelijke situaties uitgezonderd - in elke wijk ( CBS- wijkindeling) maximaal 1 seksinrichting gevestigd mag zijn, ook worden hierbij beperkingen toegepast;

- concentratie van de tippelprostitutie.

 Het gemeentebestuur bepaalt hiermee zélf de locatie waar deze vormen van prostitutie zich mogen manifesteren alsmede de omvang ervan en voorkomt hiermee dat de prostitutie zich ongecontroleerd over de stad uitspreidt. De gemeente wil hiermee voorkomen dat bepaalde vormen van prostitutie overlast voor de omgeving veroorzaken. Deze overlast zou kunnen ontstaan doordat er een concentratie van bijvoorbeeld privé-huizen in een bepaalde wijk ontstaat ( eerder zagen we immers dat vooral oudere wijken in Arnhem erg aantrekkelijk lijken te zijn voor de vestiging van seksinrichtingen) of doordat de prostitutiefunctie conflicteert met bepaalde andere functies.

In het plangebied is geen seksinrichting aanwezig. Gezien de aanwezigheid van een seksinrichting binnen het betreffende CBS - telgebied is het niet waarschijnlijk, dat er een situatie zal ontstaan, dat een vergunningaanvraag gehonoreerd zal worden.

In het plangebied is geen seksinrichting aanwezig en ook in het CBS-telgebied is geen seksinrichting aanwezig. In Arnhem mogen maximaal 8 seksinrichtingen zijn, waarbij er maximaal één seksinrichting per telgebied is toegestaan. Arnhem kent op dit moment 8 vergunde seksinrichtingen. Hierdoor is het onwaarschijnlijk dat een nieuwe aanvraag voor een seksinrichting zal worden gehonoreerd.

2.7.3 Politiekeurmerk Veilig Wonen'     

Projectmatige nieuwbouwplannen in bestaand stedelijk gebied moeten voldoen aan de specificaties die het 'Politiekeurmerk Veilig Wonen' stelt aan woningen en woongebouwen.

Voor het bestemmingsplan is vooral van belang dat indien de omgevingssituatie dit mogelijk maakt ook de woonomgeving aan de eisen van het keurmerk dient te voldoen.

3.1.1 Algemeen     

Dorpjes in het groen

Het stedenbouwkundig concept van Schuytgraaf gaat uit van het principe van dorpjes in de Betuwe, die zijn ingebed in het bestaande landschap. Al die buurtjes samen vormen de wijk Schuytgraaf.

Anders dan bij andere nieuwbouwwijken ligt de wijk niet aan de rand van het landschap, maar er juistmidden in. Door de wijk loopt een robuuste hoofdgroenstructuur die bestaat uit water, groen en landschappelijke lijnen tussen de woonvelden.

Tussen uiterwaarden en polderlandschap

De hoofdgroenstructuur in Schuytgraaf kent grote aaneengesloten natte en droge gebieden. Deze zones verbinden de uiterwaarden van de Neder-Rijn met het Betuwse polderlandschap. Begroeide watergangen, weiden en boomgaarden vormen de dwarsverbanden. Vanuit de woonvelden heb je via de zichtlijnen zicht op het landschap.

Het plangebied wordt begrenst door de groene taludzone van het spoor aan de oostzijde, de Abelenlaan aan de westzijde aan de rand van de kruidenrijke weide tevens ecologische verbindingszone, het Nevelveld. Aan de zuidzijde ligt de waterloop tussen veld 11 en 13. Door deze randen ontstaat een groene inbedding die zorgt voor een goede basis kwaliteit waarop een groot deel van de woningen georiënteerd wordt.

Eigen karakter

Ieder woonveld in Schuytgraaf heeft een eigen karakter. Dit wordt bereikt door verschillen in grootte, dichtheid, architectuur en inrichting van de openbare ruimte. Ook de ligging is hierin bepalend.

Velden 6 en 11 hebben het thema stedelijk wonen in het groen. Centraal in het gebied wordt een groen hart gemaakt dat de benodigde “lucht en licht” geeft aan de omliggende woningen maar ook dient als verblijfs- en speelplek.

Hoewel het gebied door de hoge dichtheid een stedelijk karakter heeft, zeker in het zuidelijke deel, zal door in te zetten op natuur inclusief bouwen een eigentijds stedelijke groenstructuur en de daarbij behorende natuur uitgangspunt zijn voor de woningen en omgeving.

3.1.2 Context     

De velden 6 en 11 liggen aan de noordzijde van het centrum van Schuytgraaf en worden hiervan gescheiden door veld 13 en de Metamorfosenallee. De velden worden verder ingekaderd door de droge ecologische zone aan de westzijde, de spoorlijn aan de oostzijde en de fietsverbinding met Elderveld aan de noordzijde.

De ligging nabij de Metamorfosenallee maakt de velden onderdeel van de entree van Schuytgraaf voor autoverkeer. Ook zorgt het voor een centrale ligging in de wijk nabij het station. Ondanks deze centrale ligging is het veld maar beperkt te ervaren vanaf het centrum. Dit komt door de ligging achter veld 13 waar de internationale school en een appartementengebouw de Metamorfosenallee begeleiden.

De velden 6 en 11 raken aan de westzijde de hoofdgroenstructuur van Schuytgraaf middels de droge ecologische verbindingszone. Deze landschappelijke kwaliteit is belangrijk voor de woonkwaliteit in het veld. Dit vraag om een oriëntatie van de ruimtelijke opzet op deze zone. Het groen dient altijd “om de hoek” te liggen en zoveel mogelijk ervaarbaar te zijn.

De zuidelijke punt van het plangebied is onderdeel van het centrumgebied en de entree van de wijk. Dit vraagt om een nauwe afstemming met omgeving wat betreft de relatie tussen massa, hoogte en open ruimte.

Door de prominente ligging aan de droge ecologische verbindingszone wordt de bebouwing aan de westzijde van het plangebied beeldbepalend. De abelenlaan benadrukt enerzijds de overgang van landschap naar woongebied maar zorgt anderzijds ook voor verzachting van het beeld. De noordelijke en zuidelijke koppen van het gebied zijn gelegen bij een entree van de wijk, zij het in de tweede lijn. De rest van het plangebied is minder prominent in beeld en deels zelfs verscholen voor de passant. Wel zal het plangebied vanuit de trein goed zichtbaar zijn, afhankelijk van de hoogte en vorm van het te plaatsen geluidsscherm

3.1.3 Ruimtelijke invulling     

De velden vormen samen een langwerpig plangebied dat loopt vanaf het centrum tot aan het landschap van de uiterwaarden. Deze verschillende omgevingen vragen ook om een andere uitwerking. Het plangebied heeft in het zuiden een hogere, meer stedelijke, dichtheid dan in het noorden. Op de koppen staan bakens die dienen als entree van de wijk.

De omvang en dichtheid van de velden vraagt om extra woonkwaliteit binnen het plangebied ten behoeve van de leefbaarheid. Daarom wordt centraal in het gebied een groen hart gemaakt dat de benodigde “lucht en licht” geeft aan de omliggende woningen maar ook dient als verblijfs- en speelplek.

Het plangebied heeft door de hoge dichtheid een stedelijk karakter, dit geldt zeker voor het zuidelijke deel. Belangrijk hierbij is dat er wordt gezorgd voor een woonomgeving die aangenaam is om te verblijven en herkenbaar is in opzet. In de opzet van de wijk zijn op een gestructureerde manier doorsteken gemaakt naar de landschappelijke omgeving. Deze doorsteken worden in het noordelijk deel gevormd door de woonstraten en in het zuidelijk deel onder andere door de parkeerkoffers. Deze opzet zorgt zowel voor een goede relatie met de omgeving als een ontspannen ruimtelijke opzet. Dit wordt verder onderverdeeld in bouwvelden die goed te verkavelen zijn. De velden worden zo ingedeeld dat een optimale relatie met de omgeving ontstaat.

3.1.4 Ontsluiting en parkeren     

De ontsluiting van de velden gaat via een aansluiting op de Minervasingel. Vanuit hier loopt een centrale ontsluitingsas van oost naar west door het gebied. Aan de oostkant van de velden loopt parallel aan het spoor een ontsluitingsweg met aan een zijde bebouwing en aan de andere zijde parkeren. Deze twee wegen zijn de enige twee-richtingswegen. Vanuit hier lopen een-richtingslussen van oost naar west voor de ontsluiting van de rest van de woongebied.

De doorgaande fietsroutes liggen net buiten het veld, zowel aan oost- als westzijde. Vanaf deze beide lijnen worden verbindingen gemaakt met het plangebied. Voor voetgangers wordt de aansluiting op het centrum verbeterd. Dit gebeurt door vanaf de centrale groene ruimte een looproute te maken dwars door het binnengebied van de zuidelijke kop richting de Metamorfosenallee.

Het parkeren is een belangrijke factor om rekening mee te houden bij de ontwikkeling van de velden 6 en 11. Het parkeersysteem bestaat uit een combinatie van parkeerkoffers tussen de woonblokken met langsparkeren in de straten. Bij de uitwerking van de verschillende bouwvelden, moet het aantal parkeerplaatsen per bouwveld voldoen aan de voor Schuytgraaf geldende parkeernorm. Het is niet de bedoeling dat eventuele parkeerproblemen naar toekomstige fases worden doorgeschoven. Dit betekent dat per bouwveld het benodigd aantal parkeerplekken binnen het bouwveld zelf zal moeten worden gerealiseerd.

4.2.1 Algemeen     

Wet geluidhinder

De Wet geluidhinder heeft tot doel de mens te beschermen tegen geluidhinder. Dit is in de wet uitgewerkt in een normenstelsel voor de toelaatbare geluidbelasting in de woonomgeving. Alleen planologisch nieuwe situaties worden getoetst aan de wet. Daarbij moet er akoestisch onderzoek plaatsvinden naar de gevolgen daarvan voor geluidgevoelige objecten. Naast woningen zijn er nog een aantal andere geluidgevoelige objecten aangewezen zoals scholen en zorginstellingen.

In de wet staan regels voor weg- en railverkeerslawaai en voor gezoneerde industrieterreinen. De wet werkt verder met zones: dit zijn aandachtsgebieden rond geluidbronnen waarbinnen regels en normen gelden om de negatieve gevolgen van geluidhinder te beperken.

Het wettelijk normenstelsel kent voorts voorkeurswaarden en grenswaarden. Als de geluidbelasting beneden de voorkeurswaarde blijft dan zijn er wettelijk geen belemmeringen voor nieuwe geluidgevoelige situaties. Bij een geluidbelasting tussen de voorkeurswaarde en de grenswaarde moet er een gemotiveerd besluit genomen worden om nieuwe geluidgevoelige ontwikkelingen mogelijk te maken (hogere waarde).

Voor het verlenen van een hogere waarde is de nota “uitvoeringsbeleid hogere grenswaarde” van de gemeente Arnhem van toepassing.

Beleidsplan Geluid

Het beleidsplan Geluid heeft tot doel geluidsnormen voor nieuwe situaties af te stemmen op de aard en de functie van een gebied. Hierdoor kan beter rekening gehouden worden met ontwikkelingen en verwachting van de gebruikers van een gebied. In het centrum en dichtbij goed openbaar vervoer wil de gemeente Arnhem veel functies mogelijk maken. Als gebieden intensiever gebruikt worden neemt de kans op geluidhinder ook toe. Andere gebieden zoals de parken worden juist gewaardeerd om hun relatieve rust. Deze uitgangspunten hebben geleid tot een gebiedsgerichte invulling van geluidskwaliteiten binnen Arnhem. Naarmate de geluidbelasting hoger is neemt het belang van een zorgvuldige invulling van de totale leefomgevingskwaliteit toe.

4.2.2 Situatie plangebied     

Ten behoeve van de velden 6 en 11 heeft het adviesbureau DGMR het akoestisch onderzoek uitgevoerd (zie bijlage 1) Het akoestisch onderzoek gaat in op de geluidsbelastingen ten gevolge van weg- en railverkeerslawaai op de toekomstige geluidsgevoelige bestemmingen. De geluidsbelastingen worden getoetst aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder en het gemeentelijk beleid.

De geluidsbelastingen overschrijden op gedeelten van het plangebied de voorkeurswaarde van 48 dB. De overschrijdingen worden veroorzaakt door het verkeer op de Minervasingel en de Metamorfosenallee. Ook wordt door het railverkeer de voorkeurswaarde van 55 dB overschreden.

In het kader van het Bouwbesluit zal bij beoordeling aangetoond moeten worden dat wordt voldaan aan de minimaal vereiste gevelwering.

Conclusie 

De toekomstige geluidsbelastingen vanwege wegverkeer overschrijden op een aantal woningen in het palngebied de voorkeurswaarde van 48 dB. De overschrijdingen worden veroorzaakt door het railverkeer en het wegverkeer verkeer op de Metamorfosenallee en Minervasingel. Om het oprichten van geluidgevoelige bebouwing toch mogelijk te maken is het verkrijgen van een hogere waarde noodzakelijk. Het ontwerpbesluit hogere waarden zal tegelijkertijd met het bestemmingsplan ter inzage liggen.

4.3.1 Algemeen     

De Europese richtlijnen voor luchtkwaliteit zijn geïmplementeerd in titel 5.2 van de Wet Milieubeheer. Het doel van deze wetgeving is het beschermen van mens en milieu tegen de negatieve effecten van luchtverontreiniging. De wet is primair gericht op het voorkomen van negatieve effecten op de gezondheid van de mens. Daarnaast zijn er voor de stoffen zwaveldioxide en stikstofoxiden ook normen opgenomen ter bescherming van ecosystemen.

Voor het toetsen van ruimtelijke plannen zijn de volgende grenswaarden het meest relevant:

• PM₁₀ (fijnstof)
  1. de jaargemiddelde concentratie van 40 µg PM₁₀/m3 mag niet worden overschreden;
  2. de 24 uursgemiddelde concentratie van 50 µg PM₁₀/m³ mag niet vaker dan 35 keer per jaar worden overschreden;
• NO₂ (stikstofdioxide)
  1. de jaargemiddelde concentratie van 40 µg NO₂/m³ mag niet worden overschreden;
  2. de uurgemiddelde concentratie van 200 µg NO₂/m³ mag niet vaker dan 18 keer per jaar worden overschreden.

Voor de overige stoffen worden in Nederland geen overschrijdingen gerapporteerd.

In de op de Wet milieubeheer gebaseerde algemene maatregel van bestuur 'Niet in betekenende mate' (Besluit NIBM) zijn regels vastgelegd waaronder projecten (inrichtingen, kantoor- en woningbouwlocaties) die niet in betekenende mate bijdragen aan verslechtering van de luchtkwaliteit, zonder toetsing aan de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit, toch doorgang kunnen vinden. De grens ligt bij een toename van maximaal 3%. Om te voorkomen dat in gebieden waar (nog) grenswaarden worden overschreden of dreigen overschreden te worden, een verslechtering van de luchtkwaliteit plaatsvindt, kunnen bij ministeriële regeling bepaalde gebieden en bepaalde broncategorieën worden aangewezen waarbinnen geen gebruik kan worden gemaakt van de NIBM-regeling.

4.3.2 Situatie plangebied     

De woningbouwontwikkeling in de velden 6 en 11 valt binnen de 'niet in betekende mate regeling' uit de Wet Milieubeheer. In een overkoepelend luchtonderzoek uitgevoerd door het adviesbureau Goudappel Coffeng met het kenmerk GSB036/Kpe/0083 d.d. 16 februari 2009 is ook al gebleken dat het gehele plangebied voldoet aan alle gestelde grenswaarden voor zowel stikstofdioxide als fijnstof.

Voor wat betreft stikstof is ook onderzoek gedaan naar de eventuele gevolgen van de uitstoot van stikstof op nabijgelegen Natura 2000 gebieden, zoals de Veluwe, in verband met de bouw van de woningen. In paragraaf 4.6 wordt hier nadere op ingegaan.

Conclusie

Het aspect luchtkwaliteit heeft geen gevolgen voor het plan.

4.4.1 Algemeen     

In het kader van bedrijven en milieuzonering dienen de effecten van inrichtingen op hun omgeving (gevoelige bestemmingen, waaronder eventueel nieuw te ontwikkelen woningen) in beeld gebracht te worden. Voorbeelden van hinder zijn geluid, geur, stof of gevaar. In de VNG-publicatie 'Bedrijven en milieuzonering 2009' is een lijst van inrichtingen opgenomen waarbij de inrichtingen op grond van de hinder die zij veroorzaken, zijn opgedeeld in 6 categorieën. Hierbij wordt er vanuit gegaan dat een inrichting uit categorie 1 relatief weinig hinder veroorzaakt en een inrichting uit categorie 6 bijzonder veel hinder veroorzaakt.

Geur van industriële bedrijven

Op 13 december 2010 is het beleidsplan geur voor industriële bedrijven vastgesteld. Door het vaststellen van een toetsingskader voor geurrelevante industriële bedrijven kan voor de burgers van de gemeente Arnhem een acceptabel geurhinderniveau worden gegarandeerd.

Trillingen door treinen

Bij ruimtelijke ontwikkelingen binnen 100 meter van het spoor, wordt voor de beoordeling van trillingen op het aspect trillinghinder de SBR-richtlijn "Meet-en beoordelingsrichtlijnen voor trillingen, deel B Hinder voor personen in gebouwen" aangehouden. Deze richtlijn heeft geen wettelijke status, maar heeft mede door jurisprudentie een ruim draagvlak opgebouwd en wordt geïnterpreteerd als de meest recente stand der inzichten.

De richtlijn hanteert afhankelijk van de functie streefwaarden voor trillingen ter voorkoming van hinder.

4.4.2 Situatie plangebied     

Hinder door bedrijven

Binnen de velden 6 en 11 is de bestemming wonen.

Op basis van de VNG brochure bedrijven en milieuzonering 2009 geldt voor bedrijven/inrichtingen een richtafstand ten opzichte van woningen binnen woongebieden of gemengde gebieden (wonen naast een drukke weg, hoofdinfrastructuur). De velden 6 en 11 worden getypeerd als woongebied.

Zowel binnen, als in de directe omgeving van de velden 6 en 11 bevinden zich geen bedrijven/inrichtingen waarbij hinderaspecten een rol spelen.

Dit betekent dat er vanuit hinder geen belemmeringen voor dit plangebied zijn.

Geur

In de omgeving van de velden 6 en 11 bevindt zich de rioolwaterzuiveringsinstallatie (rwzi) met een geurcontour waarbinnen beperkingen gelden. De geurcontour ligt niet binnen de velden 6 en 11. Dit betekent dat er vanuit geur geen belemmeringen voor dit bestemmingsplan zijn.

In het geldende bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017 is een verouderde geurcontour opgenomen in verband met de aanwezigheid van de rioolwaterzuiveringsinstallatie (rwzi) in Elderveld. Het gedeelte van Schuytgraaf waar de verouderde geurcontour op van toepassing was, is opgenomen in het bestemmingsplan zodat de feitelijke situatie van de geurcontour kan worden teruggebracht.

Trillingen

Ten behoeve van de planontwikkeling is door DGMR een algemeen (Bijlage 3)en nader onderzoek (Bijlage 4) uitgevoerd naar de invloed van trillingen als gevolg van het railverkeer van de spoorlijn Arnhem-Nijmegen op de geprojecteerde woningen.

Het trillingsonderzoek op de bouwkavels van veld 6 en 11 (uitgevoerd tussen 8 en 15 augustus 2019) gaf relatief hoge trillingssterkten te zien in de horizontale richtingen. In vergelijking met eerder uitgevoerde kavelmetingen, op het 200 meter zuidelijker gelegen veld 15 en aan de overzijde van het spoor in de wijk Elderveld, doet vermoeden dat dit is veroorzaakt door de terreingesteldheid van het periodiek omgeploegde akkerland (maisveld) waarop de metingen zijn uitgevoerd. De op de kavelmetingen en overdrachtsmetingen (uitgevoerd tussen 26 en 28 november 2019) gebaseerde prognoses laten zien dat in hoogbouw op een afstand van tenminste 30 meter afstand tot het spoor, al zal worden voldaan aan de streefwaarden uit de SBR-B richtlijn, mits deze hoogbouw wordt uitgevoerd in een betonnen draagconstructie met eveneens betonnen vloeren.

In grondgebonden woningen (laagbouw) zal de trillingssterke V_max binnen een afstand van 45 meter tot het spoor de streefwaarde A2 van 0,2 uit de SBR-B (nachtperiode) mogelijk overschrijden. Dit is naar verwachting slechts tijdens langere goederentreinpassages en voor zover deze op het woningcasco op het funderingssysteem in resonantie brengen. Het betreft echter hooguit enkele treinen per week en beperkt zich tot de hoogste (2e) verdieping in de horizontale richtingen. Van reizigerstreinen zijn geen trillingssterkten V_max hoger dan de streefwaarden te verwachten.

Conclusie:

Voor zowel hoogbouw als laagbouw is het van belang dan vloeren niet trillingsgevoelig zijn in het dominante frequentiegebied van treinpassages. Om hieraan invulling te geven is het van belang dat woningvloeren binnen een afstand van 60 meter bij grondgebonden woningen en 50 meter in het geval van hoogbouw worden gedimensioneerd op een laagste (buig)eigenfrequentie van ongeveer 15 Hz. Voor woningen binnen 100 m afstand van het spoor is verder van belang dat een paalfundering wordt toegepast tot een op een draagkrachtige en meer trillingsarme laag. In veld 6 en 11 zullen overal paalfunderingen worden toegepast. Per bouwcluster zal de aanlegdiepte van deze paalfundering moeten wroden bezien op basis van sonderingsgegevens.

In de bestemmingsplanregels zal een regel worden opgenomen dat binnen 45 meter geen trillinggevoelige gebouwen mogen worden gebouwd. Binnen 60 meter geldt als eis dat geen woningen of andere trillinggevoelige objecten mogen worden gebouwd zonder dat wordt voorzien van vloeren met een massa en stijfheid met een laagste buig-eigenfrequentie van de vloer van tenminste 15 Hz.

4.5.1 Algemeen     

Met externe veiligheid wordt bedoeld de kans op overlijden van mensen buiten de grenzen van een bedrijf of transportmedium, als rechtstreeks gevolg van een ongeval met (gevaarlijke) stoffen binnen de grenzen van het bedrijf dan wel het transportmedium. In de externe veiligheid worden twee risicobegrippen gehanteerd het PR (Plaatsgebonden Risico) en het GR (Groepsrisico).

Landelijk regelgeving

Voor bedrijven geldt het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). In het Bevi worden milieukwaliteitseisen vastgelegd die in de ruimtelijke planvorming moeten doorwerken. In het Bevi wordt een onderscheid gemaakt tussen kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten. De 10^-6 PR contour geldt ten opzichte van kwetsbare objecten als grenswaarde en ten opzichte van beperkt kwetsbare objecten als richtwaarde. Het beoordelingskader voor het GR is een oriënterende waarde.

Voor ondergrondse (aardgas)leidingen is er het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en voor de transportroutes (weg, water, spoor) het Besluit transportroutes externe veiligheid (Btev). In het Btev en Bevb zijn de milieukwaliteitseisen vastgelegd die in de ruimtelijke planvorming moeten doorwerken.

Basisnet spoor

Op 1 april 2015 is de regeling 'Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen' in werking getreden. Het Basisnet geldt voor het transport van gevaarlijke stoffen via de weg, spoor en het water. Per traject geeft Basisnet een risicoplafond voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. Het risicoplafond wordt enerzijds bepaald door het aantal transporten dat Arnhem per jaar passeert en anderzijds door het aantal aanwezige personen (volgens het bestemmingsplan) in de omgeving van het spoor. Met het Basisnet ligt de gebruiksruimte voor het vervoer van gevaarlijke stoffen en de veiligheidszone voor de ruimtelijke ordening vast.

Gemeentelijk beleid

Het gemeentelijk beleidsplan Externe Veiligheid beschrijft de mate van gewenste externe veiligheid in Arnhem. Uitgangspunt hierbij zijn de landelijke normen voor het PR en het GR. In een groot gedeelte van de stad streven we naar het niet doen toenemen van de risico's. Op sommige plekken in de stad, op bedrijventerreinen voor zware industrie en stedelijke zones accepteren we een hoger risico dan op andere plaatsen. Wel moet daar extra aandacht zijn voor de beschikbare mogelijkheden voor rampenbestrijding, de zelfredzaamheid van mensen en de hulpverlening.

4.5.2 Situatie plangebied     

Het plangebied ligt in de directe omgeving van het spoortraject Nijmegen-Arnhem-Zutphen waarover transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt.

Basisnet

Op basis van het Basisnet geldt voor Arnhem dat er geen 10^-6 PR contour is en dat de orienterende waarde voor het groepsrisco niet wordt overschreden. Daarnaast hoeven we geen rekening te houden met een plasbrandaandachtsgebied.

Groepsrisico

In het kader van het globale bestemmingsplan uit 2006 is voor Schuytgraaf, de velden 6 (woondoeleinden) en 11 (centrumdoeleinden), uitgegaan van 400 woningen. Op basis hiervan zijn destijds risicoberekeningen uitgevoerd. Daarnaast zijn er in het kader van het Basisnet in 2012 risicoberekeningen uitgevoerd waarbij voor de velden 6 en 11 is uitgegaan van 400 woningen.

Uit bovenstaande risicoberekeningen (2006 en Basisnet) blijkt dat ter hoogte van de velden 6 en 11 de orienterende waarde voor het groepsrisico niet wordt overschreden.

Het huidige plangebied met de velden 6 en 11 heeft de bestemming wonen. Het gaat hierbij om 421 woningen. Dit betekent dat het aantal woningen niet zal toe of afnemen en het groepsrisico niet zal wijzigen.

Advies brandweer

In 2006 is in het kader van de verantwoording van het groepsrisico een advies aan de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (brandweer) gevraagd.

Naar aanleiding hiervan is er een bluswatervoorziening voor bestrijding van calamiteiten op het spoor gerealiseerd.

Verder is er destijds geadviseerd:

- dat vluchtmogelijkheden voor gebouwen en infrastructuur van het spoor af zijn gericht;

- het spoor vanaf het plangebied bereikbaar is voor de hulpdiensten;

- dat gebouwen binnen het gebied via twee onafhankelijke aanrijdroutes bereikbaar zijn voor de hulpdiensten.

In verband met de invulling van de velden 6 en 11 is er op 23 juli 2019, (nr 190731-0020) aanvullend advies aan de brandweer gevraagd voor wat betreft bereikbaarheid en bluswatervoorzieningen. Een voorwaarde van de brandweer is dat het plangebied via 2 wegen wordt ontsloten. Daarnaast moet de infrastructuur binnen het plangebied voldoen aan de eisen zoals opgenomen in het advies. De afnamepunten voor het bluswater moeten altijd bereikbaar zijn, en blijven, voor de brandweervoertuigen.

Propaantank

In de directe omgeving van veld 6 bevindt zich, bij het woonhuis op het perceel Achterstraat 30, een propaantank. Op basis van het Activiteitenbesluit betekent dit, afhankelijk van het aantal vullingen van de propaantank per jaar, een minimale afstand van 10 meter ten opzichte van kwetsbare objecten (woningen).

4.6.1 Algemeen     

Wet natuurbescherming (Regels ter bescherming van de natuur) De Wet natuurbescherming (Wnb) vervangt sinds 2017 het wettelijke stelsel voor de natuurbescherming zoals dat was neergelegd in de Natuurbeschermingswet 1998, de Flora- en faunawet en de Boswet, door één integraal en vereenvoudigd kader. De Wnb neemt de Europese regelgeving als uitgangspunt. Waar dat noodzakelijk is voor een adequate bescherming van natuurwaarden waarvoor geen specifieke bescherming is voorzien in Europese regelgeving worden aanvullende nationale beschermingsvoorschriften verankerd. De wet gaat over de bescherming van de kernnatuurwaarden en de houtopstanden, als onderdeel van een groter maatregelenpakket gericht op de bescherming van natuurwaarden en het tegengaan van biodiversiteitsverlies. De taken en verantwoordelijkheden worden zoveel mogelijk bij de provincies neergelegd.

Bescherming van gebieden

De wet stelt specifieke kaders voor de instandhouding van gebieden die zijn aangewezen ter uitvoering van de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn (Natura 2000-gebieden). Voor de Natura 2000-gebieden gelden de instandhoudingsdoelstellingen die voortvloeien uit de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn.

De Natura 2000-gebieden in Arnhem zijn: Veluwe, Gelderse Poort en IJssel.

De vergunningplicht voor projecten is aan de orde als het project significante gevolgen kan hebben voor een Natura 2000-gebied. Voor activiteiten zonder mogelijke significante gevolgen is er geen

vergunningplicht.

Bescherming van soorten

De wet sluit aan bij het specifieke beschermingsregime uit de Vogelrichtlijn, de Habitatrichtlijn en de natuurbeschermings-verdragen, zoals het Verdrag van Bern en het Verdrag van Bonn. Er wordt voorzien in concrete verboden ten aanzien van onder meer het vangen en doden van in die bronnen genoemde diersoorten, de verstoring van deze soorten en aantasting van hun rust- en voortplantingsplaatsen, alsmede in een verbod op het plukken en vernielen van bepaalde planten. Voorts wordt voorzien in limitatief opgesomde gronden voor ontheffing van deze verboden. Anders dan in de oude Flora- en faunawet 2002 zijn enkel opzettelijk verrichte handelingen strafbaar. Bij vogels zijn bovendien verstoringen niet strafbaar als de staat van instandhouding van die vogelsoorten niet in gevaar komt.

Gedeputeerde staten kunnen ontheffing verlenen van verboden als voldaan is aan de voorwaarden in artikel 3.3 lid 4 en artikel 3.8 lid 5.

Daarnaast geldt als beschermingsregime voor (nationale) soorten:

1. Een zorgplicht die van toepassing is op alle natuurwaarden in Nederland;
2. Een verbod op het opzettelijk doden van de in de bijlage van de wet genoemde dieren, met een ontheffingsregime dat ruimer is dan dat voor internationaal en Europees beschermde soorten;
3. Een verbod op het vangen van dieren genoemd in de bijlage en het opzettelijk beschadigen van hun vaste voortplantings-plaatsen of rustplaatsen; en
4. een verbod op het plukken of opzettelijk vernielen van in de bijlage genoemde vaatplanten (63 soorten).

Er wordt voorzien in ruimere ontheffingsmogelijkheden, dan voor de strikt beschermde soorten gelden (artikel 3.10 lid 2).

Voorts wordt het aantal bejaagbare soorten uitgebreid, worden door gedeputeerde staten goedgekeurde faunabeheerplannen sturend bij de schadebestrijding, populatiebeheer en jacht en komt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het stelsel van soortenbescherming, met inbegrip van de taken van het (op te heffen) Faunafonds, bij de provincies te liggen.

Bescherming van houtopstanden

De Wet natuurbescherming beschermt bos van minimaal 10 are en bomenrijen van minimaal 21 bomen gelegen buiten de bebouwde kom (boswet), de zogenaamde 'houtopstanden'. Wil men bomen of bos kappen dan is een kapmelding aan de orde en zal ook een pan voor herplant duidelijk moeten zijn.

Groenvisie Arnhem 2017 – 2035

De Groenvisie gaat over het Groen-blauw raamwerk, de stedelijke hoofdgroenstructuur, vertaald in doelen, ambities en ontwikkelopgaven. Dit Groen-blauw raamwerk van de stad bepaalt het gezicht van de stad en de aantrekkelijkheid van uiteenlopende woon- en recreatiemilieus. Het gaat daarbij om de waarden vanuit landschap, cultuurhistorie, ecologie, water en recreatief gebruik op gemeente en op particuliere terreinen.

Aan groen wordt de laatste jaren steeds meer waarden en kwaliteiten toegekend. Zo ook aan het Arnhemse groen. Dit zijn gezondheid, klimaat (verminderen van hitte en van wateroverlast), milieu (verbeteren luchtkwaliteit), stadslandbouw, dierenwelzijn, toerisme en sport en bewegen. Het groen biedt ruimte voor een gezonde, leefbare, aantrekkelijke en daarmee ook toekomstbestendige woon- en werkomgeving. De Groenvisie is daarvoor verdeeld in 5 thema's met bijbehorende doelen:

- de herkenbare stad: zichtbaarheid en beleefbaarheid van landschap en cultuurhistorie

- de natuurvriendelijke stad: biodiversiteit in en om de stad en de natuur inclusieve stad

- de groene gezonde stad: leefbaarheid, klimaat en gezondheid

- de duurzaam beheerde stad: beheer afgestemd op eindbeeld en gebruik

- de samenwerkende stad: maatschappelijke betrokkenheid en promotie van groen

De Groenvisie legt niet alleen het Groen-blauw raamwerk vast, dus de stedelijke hoofdgroenstructuur.

Daarnaast geeft zij ook richting aan het belang van groen in de wijken, zodat initiatieven de waarden van het groen (landschap, biodiversiteit, gezondheid, waterbuffering, koelte) niet aantasten maar versterken.

De Groenvisie is daarmee een basis voor de vertaling naar de (planologische) bescherming van waardevolle gebieden en waardevolle bomen in de bestemmingsplannen en het latere Omgevingsplan.

Groenbalans en -compensatie

Het provinciale en gemeentelijke beleid voorzien in groencompensatie. De provinciale compensatie is alleen geldig op bos en natuur binnen het Gelderse Natuurnetwerk. Bij compensatie geld een toeslagregeling afhankelijk van de herstelsnelheid van bos of natuur.

In de Groenvisie staan de actuele Arnhemse regels groencompensatie 2017. Uitgangspunt is dat de totale groenbalans in de stad neutraal blijft of toeneemt. Moet er toch groen verdwijnen (planologisch of feitelijk), dan wordt dat gecompenseerd. Allereerst kwantitatief, dan kwalitatief en als laatste financieel. Bij financiële compensatie wordt de waarde van het groen en de bomen gestort in het gemeentelijk Groenfonds. Daar waar de provinciale compensatie regels gelden, treden de gemeentelijke terug.

Om inzicht te houden in de ontwikkeling van het groen dienen per bestemmingsplan of project door middel van een groenbalans de veranderingen inzichtelijk gemaakt te worden.

4.6.2 Situatie plangebied     

Inleiding

Schuytgraaf is een nieuwbouwwijk, die wordt gebouwd in het poldergebied tussen Arnhem en Driel. Devoormalige agrarische gronden transformeren naar een nieuw stedelijk gebied. Oude structuren zijn basis geweest voor de nieuwe groene hoofdstructuur van dit deel van de stad.

Water vormt een belangrijke drager in de landschappelijke en natuurkwaliteit van de wijk. Voor hetontwerp van het watersysteem is een waterstroming ontwikkeld die recht doet aan een zonering inwaterkwaliteit.

De situering van de weide 'het Nevelveld', de droge ecologische verbindingszone, in het oostelijk deel

en de natte ecologische verbindingszone 'de Stroomgraaf en De Schuytse Laak' in het westelijk deel van de wijk vormen samen met de bos- en waterstructuur en het lineaire park het groene- blauwe raamwerk van de wijk. Deze hoofdstructuur is voor een deel ook onderdeel van het Gelders Natuurnetwerk. Het groene- blauwe raamwerk ligt buiten het bestemmingsplan van veld 6 en 11. De groenstructuur langs de bestaande spoorzone Arnhem Nijmegen, als onderdeel van een groen blauwe lijn, ligt deels wel in dit bestemmingsplan.

Kaartje groen- blauwe raamwerk hoofdstructuur Groenvisie Arnhem

Het groen blauwe raamwerk van de wijk heeft er voor gezorgd dat vanaf het begin, voor inheemse planten en dieren een vernieuwd habitat is ontstaan en hervestiging van soorten mogelijk is geweest. Ook hebben inheemse soorten zoals vleermuizen dit nieuwe groen netwerk ontdekt als foerageergebied.

In de woongebieden is de stedelijke natuur tot nu toe geen onderdeel geweest van de opgave van het veld, maar afhankelijk van bewonersinitiatieven na bouw.

Door vanaf het begin rekening te houden met stadsnatuur en daar aan en in bebouwing voorzieningen voor mee te nemen, kan dit worden mee ontworpen en aangelegd. Daardoor wordt de identiteit van het veld versterkt en verrommeling nadien voorkomen.

Doelsoorten voor veld 6 en 11 zijn Vleermuis, zwarte roodstaart, gierzwaluw en huismus: verblijven in gebouwen.Wilde bij: bloemrijke bermen aan randen en in het veld. Egel: tuinen en openbaar groen geschikt en toegankelijk voor egels.

Toets aan Gelders Natuurnetwerk

De west- en noordzijde van Schuytgraaf zijn deels benoemd als Gelders Natuurnetwerk en deels als Groene Ontwikkelzone (GO). De wezenlijke kenmerken of waarden van het gebied mogen niet significant worden aangetast.

De in het kader van dit bestemmingsplan nog te ontwikkelen velden 6 en 11 liggen buiten de begrenzing van het Gelder Natuurnetwerk.

Toets aan Wet Natuurbescherming - Natura 2000-gebieden

Het gebied ligt meer dan 2 km ten zuiden van het Natura 2000-gebied Veluwe. DGMR heeft in opdracht van de gemeente Arnhem onderzoek uitgevoerd naar de stikstofdepositie (Onderzoek stikstofdepositie Schuytgraaf Veld 6 -11, Onderzoek effect op Natura 2000-gebieden voor bestemmingsplan, M.2019.01.R001, 21 november 2019, DGMR). Uit de berekening volgt dat het plan zowel in de gebruiks- als in de bouwfase geen relevante bijdrage heeft op de stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden in de omgeving. De berekende depositie voldoet voor beide situaties aan de afgeronde grenswaarde van 0,00 mol/ha/jaar. Het onderzoek is als Bijlage 5 bijgevoegd.

In Schuytgraaf komen geen soorten of habitattypen voor die zijn beschermd conform deze wetgeving.

De bebouwing wordt aangesloten op het warmtenet.

Wet Natuurbescherming - Soorten

Voor de realisatie van de wijk beschikt de gemeente sinds 2004 over ontheffingen in het kader van de soortenbescherming. De actuele ontheffing van FF/75C/2011/0188A voor het tijdvak van: 15 juli 2016 tot en met 14 juli 2021. Deze ontheffing was nodig met het oog op het het beschadigen, vernielen of verstoren van voortplantings- of andere vaste rust- of verblijfplaatsen van de rugstreeppad (Bufo calamita), bittervoorn (Rhodeus amarus), grote modderkruiper (Misgurnus fossilis) en de kleine modderkruiper (Cobitis taenia). De ontheffing is verkregen omdat er geen afbreuk wordt gedaan aan een gunstige staat van instandhouding van de beschermde soorten en er geen andere bevredigende oplossing bestaat. De ontheffing geeft voorwaarden waaraan moet worden voldaan door de initiatiefnemer. Met name gaat het hier om compenserende en mitigerende maatregelen.

Voor de realisatie van veld 6 en 11 hebben we vooral te maken met de kans op vestiging van rugstreeppad, omdat er in deze woonvelden geen watergangen liggen. Het woonrijp maken van het veld zal dan ook met ecologische begeleiding door extern ter zake kundigen, gepaard gaan.

Wet Natuurbescherming - Houtopstanden

Voor de realisatie van dit veld worden geen houtopstanden gekapt.

Groenvisie 2017 - 2035

De groencompensatieregels zijn niet van toepassing voor Schuytgraaf. Hier was de grondexploitatie voor 2 oktober 2006 al vastgesteld. Wel was voor de toekomstige wijk het realiseren van een samenhangende robuuste groenstructuur het uitgangspunt. Behoud en ontwikkelen van de oorspronkelijke landschappelijke-, cultuurhistorische en ecologische waarden en het integreren daarvan in het stedenbouwkundig ontwerp is daarbij randvoorwaarde geweest. Deze structuren zijn nagenoeg gerealiseerd.

Groenbalans

De groeninrichting in het veld voorziet in de realisatie van wijkgroen met bomen.

De bomen op de groene pleinen zullen dusdanig worden aangelegd dat ze de monumentale bomen van de toekomst zijn.

Dit groen krijgt in dit bestemmingplan de bestemming groen, zodat voor de toekomstige bewoners de beoogde ruimtelijke kwaliteit is geborgd. Daarmee wordt ook de gemeentelijke ambitie helder vastgelegd.

Conclusie

Er zijn geen belemmeringen voor vaststelling van het bestemmingsplan op basis van groen en ecologie.

4.7.1 Algemeen     

Rijksbeleid

Het Rijksbeleid op het gebied van het waterbeheer is vastgelegd in het Nationaal Waterplan (NWP) 2016-2021 uit 2015. Het plan geeft op hoofdlijnen de ambities weer van het Rijk ten aanzien van het nationale waterbeleid en het daaraan gerelateerde ruimtelijke beleid. De belangrijkste ambities richten zich op waterveiligheid, zoetwater en waterkwaliteit. Maar ook de Deltabeslissingen en enkele waterafhankelijke thema's als natuur en duurzame energie hebben in het plan een plek gekregen.

In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte uit 2012 is water een onderwerp. Het gaat om de bescherming van de grondwaterkwaliteit en –kwantiteit, de bescherming en verbetering van de waterkwaliteit, een goede zoetwatervoorziening en voldoende ruimte voor waterveiligheid. Verder is klimaatbestendige (her)ontwikkelingen, met water als belangrijk aspect, een belangrijk onderwerp.

In april 2011 hebben Rijk, provincies, gemeente, waterschappen, en drinkwaterbedrijven afgesproken om gezamenlijk maatregelen te nemen voor een doelmatiger waterbeheer; het Bestuursakkoord Water. De inzet ligt bij mooi, veilig, schoon, gezond en duurzaam beheer van watersysteem en waterketen. De kwaliteit moet omhoog tegen zo laag mogelijke maatschappelijke kosten.

In de Waterwet uit 2009 zijn onder meer de gemeentelijke watertaken opgenomen: de zorgplicht voor hemelwater indien de eigenaar van het terrein het hemelwater in alle redelijkheid niet op eigen terrein kan verwerken en de regierol van gemeenten bij de grondwaterzorgplicht.

In het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie is door de overheden afgesproken om vanaf 2020 ruimtelijke adaptatie een integraal onderdeel uit te laten maken van het beleid. Om uiteindelijk in 2050 een klimaatbestendige en waterrobuuste inrichting te hebben. De urgentie om onze leefomgeving klimaatadaptief en waterrobuust te maken is in het Bestuursakkoord Klimaatadaptatie (november 2018) nogmaals onderstreept.

Beleid waterschap en gemeente

De verantwoordelijkheid voor het stedelijk waterbeheer in Arnhem-Zuid ligt bij het Waterschap Rivierenland. Relevant beleid voor de gemeente Arnhem is het Waterbeheerprogramma 2016-2021 "Koers houden, kansen benutten" en de keur en de legger van het waterschap.

Het waterbeleid van de gemeente Arnhem is vastgelegd in de volgende beleidsplannen:

• Gemeentelijk RioleringsPlan (2014-2018) november 2015; dit plan richt zich op een verbetering van de kwaliteit van het rioleringsstelsel, op de vermindering van de vuiluitworp naar het oppervlaktewater, de bodem en het grondwater, op het voorkomen van overlast en op het vasthouden van schoon hemelwater in stedelijk gebied;
• Waterplan Arnhem (2009-2015). Door de gemeente Arnhem en haar waterpartners is dit Tweede Waterplan Arnhem opgesteld. De gemeenteraad heeft in 2009 het waterplan vastgesteld. Het waterplan is gebaseerd op 4 hoofddoelstellingen:
  1. Arnhem aantrekkelijke waterstad;
  2. Klimaatbestendig watersysteem en waterketen;
  3. Goede kwaliteit water en waterbodem;
  4. Bewustwording;
• Aanpak wateroverlast Arnhem-Noord (2015). Het plan heeft tot doel om Arnhem en vooral Arnhem-Noord, beter bestendig te maken tegen zware regenbuien. Hiervoor worden tijdens werkzaamheden in de openbare ruimte maatregelen genomen die wateroverlast verminderen dan wel beperken. Over alle plannen in de openbare ruimte wordt een waterscan gelegd.

Resumé

Uitgangspunt in het huidige beleid van gemeente, waterschap en provincie is dat planontwikkeling moet aansluiten bij een duurzaam integraal waterbeheer. Dit betekent dat:

• negatieve verstoring van de grondwaterstanden en –stromingen niet toegestaan zijn om grondwateroverlast en/of verdroging op de locatie en het boven- en benedenstrooms gelegen gebied te voorkomen;
• maatregelen getroffen moeten worden ter voorkoming van (grond)watervervuiling;
• bij nieuwbouw het regenwater binnen het plangebied afgekoppeld moet worden van de riolering en worden verwerkt op eigen terrein;
• voldoende oppervlaktewater aanwezig is en op de goede locatie;
• het verhard oppervlak zoveel mogelijk beperkt wordt;
• het gebruik van uitloogbare materialen en chemische bestrijdingsmiddelen niet is toegestaan;
• ontwikkelingen moeten bijdragen aan het verminderen of beperken van wateroverlast;
• geen ontwikkelingen mogen plaatsvinden die het functioneren van de waterkering beperken;
• de aanwezige ruimte in het winterbed van de rivieren beschikbaar blijft voor het primaire doel; waterberging en waterafvoer.

4.7.2 Situatie plangebied     

4.8.1 Algemeen     

Voor deze ontwikkellocatie is getoetst of de bodemkwaliteit (inclusief grondwater) de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen toelaat. Ook is getoetst of een eventuele bodemverontreiniging gevolgen heeft voor de financiële uitvoerbaarheid van de ontwikkeling.

Als toetskader wordt gebruik gemaakt van de volgende bodemregelgeving:

• Wet Bodembescherming;
• Beleidsnota bodem 2012, Provincie Gelderland, gemeente Arnhem en gemeente Nijmegen, 1 december 2012;
• Besluit Bodemkwaliteit;
• Nota Bodembeheer, september 2011

4.8.2 Situatie plangebied     

Beschrijving bodemkwaliteit in het plangebied

Voor het bestemmingsplan is een inventarisatie uitgevoerd naar de bekende (mogelijke) gevallen van ernstige bodemverontreiniging in het betreffende plangebied. Daarnaast is een inventarisatie uitgevoerd naar alle beschikbare bodemkwaliteitsgegevens en historische gegevens in het plangebied. Daarbij is gebruik gemaakt van het bodeminformatiesysteem van de gemeente Arnhem en zijn bodemrapporten/-documenten geraadpleegd.

Uit deze inventarisatie is gebleken dat in het bestemmingsplangebied geen gevallen van ernstige bodemverontreiniging aanwezig zijn.

Direct aangrenzend aan het bestemmingsplangebied geen grondwaterverontreinigingen:

Korte beschrijving bodemkwaliteit

De milieu hygiënische kwaliteit van de bodem is recentelijk (maart 2019) opnieuw vastgelegd.

Buiten de chemische kwaliteit over het gehele terrein is de bodem ter plaatse van de voormalige puinverharding ook onderzocht (zowel de halfverharding als de onderliggende bodem) op asbest.

Er zijn lichte verhogingen met nikkel en minerale olie aangetroffen ter plaatse van veld 6. Analytisch is ter plaatse van de voormalige verharding geen asbest aangetroffen.

Er zijn geen sanerende maatregelen nodig om locatie geschikt te maken voor de beoogde functie.

Verder is op basis van bodemonderzoek en/of de bodemkwaliteitskaart licht tot matig verontreinigde grond (klasse wonen) te verwachten. Verdere informatie over de bodemkwaliteit in Arnhem kunt u vinden op de internetsite www.arnhem.nl/bodem.

Bij functiewijziging of bij nieuwbouwplannen kan voor aanpassing van het bestemmingsplan en/of aanvraag van een (bouw)vergunning om een recent bodemonderzoek worden gevraagd.

Conclusie

De geïnventariseerde en getoetste bodemgegevens geven voldoende inzicht in de bodemkwaliteit van het plangebied. Er zijn geen gevallen van ernstige bodemverontreiniging aanwezig. Direct aangrenzend aan het plangebied liggen geen grondwaterverontreinigingen. Voor de ontwikkeling van het terrein zijn geen sanerende maatregelen nodig

De kwaliteit van de bodem (inclusief grondwater) vormt geen gevaar voor de volksgezondheid bij de aanwezige bestemmingen/functies in het ontwikkelgebied.

De kwaliteit van de bodem (inclusief grondwater) vormt geen belemmering voor de planontwikkeling op de ontwikkellocatie en voor de financiële uitvoerbaarheid daarvan.

4.9.1 Algemeen     

Rijksbeleid

Erfgoedwet

Cultuurhistorische objecten die zeldzaam of schaars zijn en die voor mensen in hoge mate het beeld van Nederland bepalen, worden aangewezen als monumenten. In de Erfgoedwet (de opvolger van de Monumentenwet 1988) is vastgelegd hoe monumenten van bouwkunst en archeologie en stads- en dorpsgezichten moeten worden beschermd. Deze wet is het belangrijkste instrument voor de bescherming van het cultuurhistorisch erfgoed in Nederland.

Besluit ruimtelijke ordening

Cultuurhistorie moet op basis van de gewijzigde Bro (art 3.1.6 ) goed in bestemmingsplannen verankerd worden. Dit behelst niet alleen een beschrijving van de aanwezige en te verwachten cultuurhistorische waarden, maar ook een waardering ervan en een advies over toekomstige omgang ermee, gelet op de ruimtelijke opgave die in het bestemmingsplan aan de orde is. Aangegeven moet worden hoe met de cultuurhistorische waarden rekening is gehouden in het bestemmingsplan.

Verdrag van Valletta en de Wet op de archeologische monumentenzorg

De bescherming van het archeologische erfgoed in de bodem en de inbedding ervan in de ruimtelijke ontwikkeling is het onderwerp van het Europese Verdrag van Valletta (Malta). In 1992 ondertekenden twintig Europese staten, waaronder Nederland, dit verdrag. De belangrijkste uitgangspunten van het verdrag zijn:

• archeologische waarden dienen zoveel mogelijk (in situ) in de bodem bewaard te blijven en beheermaatregelen dienen genomen te worden om dit te bewerkstelligen;
• vroeg in de ruimtelijke ordening dient al rekening gehouden te worden met archeologie;
• bodemverstoorders betalen het archeologisch (voor)onderzoek wanneer behoud in situ niet mogelijk is.

In 2007 is het verdrag vertaald in de Monumentenwet 1988 en maakt thans deel uit van de Erfgoedwet.

Provinciaal beleid

Programma 'Gelderland Cultuurprovincie' 

In 2012 is het Programmaplan voor Cultuur en Erfgoed 2013-2016 vastgesteld. De visie die hieraan ten grondslag ligt, is dat cultuur en erfgoed een wezenlijke bijdrage leveren aan de Gelderse samenleving. Cultuur en erfgoed zijn bouwstenen voor een goede economische en maatschappelijke ontwikkeling en bepalen mede de identiteit van Gelderland. Bij erfgoed gaat het om het duurzaam benutten van monumenten, archeologie en landschap. Enkele thema's die in het programma aan de orde komen, zijn: het vergroten van de zichtbaarheid en beleefbaarheid van erfgoed; het bevorderen van kennis en vakmanschap; het stimuleren van herbestemming en het investeren in buitenplaatsen en militaire linies.

Gemeentelijk beleid

Erfgoednota 'Panorama Arnhem'

In de Erfgoednota 'Panorama Arnhem' wordt het accent verschoven van 'behoud door bescherming' naar 'behoud door ontwikkeling'. We gaan er vanuit dat de cultuurhistorie zo op een vroeg moment een actieve rol gaat spelen in veranderingsprocessen en ontwerpkeuzen. Het stadsbeeld van Arnhem verandert in hoog tempo. Het erfgoedbeleid wil de cultuurhistorische factor een zichtbare en samenhangende rol geven in deze stedelijke ontwikkelingen. Cultuurhistorie wordt ingezet als ontwikkelingskans en niet als belemmering.

Streven is om bij planontwikkelingen zo vroeg mogelijk onze kennis van de Arnhemse cultuurhistorie in te brengen. De kennis van het Arnhemse erfgoed moet goed toegankelijk zijn. Hiertoe worden nieuwe instrumenten ontwikkeld. De erfgoedkaart biedt een overzicht van alle cultuurhistorische elementen en structuren binnen de gemeente Arnhem. Daarnaast blijft het zichtbaar maken van de bouw- en ontwikkelgeschiedenis van onze stad uitgangspunt. De cultuurhistorische dimensie van de stad moet, waar mogelijk, worden versterkt en beleefbaar gemaakt.

Om de doelstellingen van het erfgoedbeleid te realiseren zetten we een aantal strategieën in:

• Behouden door ontwikkelen
• Behouden door beschermen
• Adviseren, stimuleren en verleiden
• Kennis verwerven en verspreiden

Archeologische verwachtingenkaart

Archeologie is een integraal onderdeel van het erfgoedbeleid en als zodanig opgenomen in de erfgoednota. In de nota wordt voortgeborduurd op de uitgangspunten van het Verdrag van Malta. Behoud van archeologische waarden is het uitgangspunt en als dat niet mogelijk is, volgt veiligstelling door archeologisch onderzoek. Om permanente aandacht voor deze vorm van erfgoed te krijgen, is ingezet op constante voorlichting en educatie. Sinds 2008 beschikt de gemeente over een archeologische verwachtingenkaart voor heel Arnhem. De verwachtingenkaart geeft al in een vroeg stadium van planvorming globaal inzicht in de mate waarin archeologische resten in een gebied aangetroffen kunnen worden.

Conform de Erfgoedverordening geldt dat archeologisch onderzoek uitgevoerd moet worden als grondroerende werkzaamheden:

• in archeologisch waardevolle gebieden (buiten monumenten) dieper dan 40 cm-maaiveld reiken en groter zijn dan 30 m2;
• in gebieden met een hoge archeologische verwachting dieper dan 40 cm-maaiveld reiken en groter zijn dan 200 m2;
• in gebieden met een middelhoge archeologische verwachting dieper dan 40 cm-maaiveld reiken en groter zijn dan 500 m2;
• in gebieden met een lage archeologische verwachting dieper dan 40 cm-maaiveld reiken en groter zijn dan 2000 m2.

Voor archeologisch waardevolle gebieden zijnde beschermde gemeentelijke of rijksmonumenten, geldt maatwerk. Voor rijksmonumenten beslist de Minister van OC&W. Gebieden die reeds onderzocht zijn en/of zijn vrijgegeven, zijn vrijgesteld van onderzoek. Aan het archeologische beleid dat in de verordening is verankerd, ligt de archeologische maatregelenkaart als basis.

Structuurvisie

De Structuurvisie Arnhem (2011) biedt een strategisch kader voor ruimtelijke planning op stedelijk niveau voor de lange termijn. Uitgangspunt is het voortbouwen op de karakteristieken van de historisch gegroeide stad. In de cultuurhistorische hoofdstructuur zijn de ruimtelijke, historische elementen weergegeven, die essentieel zijn voor Arnhem als geheel. Per landschappelijke karakteristiek zijn de ambities weergegeven. Vervolgens is een selectie gemaakt van die cultuurhistorische belangen en structuren die kansen bieden bij nieuwe gebiedsontwikkelingen in de stad: de 'Cultuurhistorische Kansenkaart'. De rijkdom van de Arnhemse cultuurhistorie is kader en inspiratiebron bij ruimtelijke ontwikkelingen in de stad.

4.9.2 Situatie plangebied     

4.13.1 Niet gesprongen explosieven     

In het gebied van Schuytgraaf en vooral in de buurt van het spoor is in de Tweede Wereldoorlog veel gevochten, waardoor er rekening moet worden gehouden met munitieresten uit die tijd. Inmiddels is het plangebied nagenoeg volledig munitievrij verklaard. Wat nog niet munitievrij is verklaard zijn een deel van de zandwinplas en de particuliere erven die binnen het grondgebied van Schuytgraaf vallen. Bij ontwikkelingen in nog niet-onderzochte gebieden geldt dat er eerst onderzoek en eventuele ruiming van explosieven plaats moet vinden alvorens er gebouwd mag worden.

4.13.2 Kabels en leidingen     

Binnen het plangebied zijn planologisch relevante verbindingen/leidingen/paden aanwezig i de vorm van een riool- en waterleiding.

Beide leidingen lopen parallel langs de spoorlijn. De rioolleiding kent een aftakking naar het westen toe, tussen veld 4 en 5 door. De leidingen zijn voorzien van de dubbelbestemmingen Leiding - Riool en Leiding - Water, met enkele aanvullende bepalingen ter bescherming van het functioneren van het stelsel.

5.2.1 Inleidende regels     

Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied en bevatten:

1. Artikel 1 Begrippen
   
   In dit artikel zijn definities van de in de regels gebruikte begrippen opgenomen, voor een eenduidige interpretatie van deze begrippen.
2. Aanpassingen regels bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017

In dit artikel is de vantoepassingverklaring en een opsomming van de wijzigingen van de regels opgenomen.

5.2.2 Bestemmingsregels     

Hoofdstuk 2 van de regels bevat de bestemmingsregels van bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017 waarin de wijzigingen van Artikel 2 zijn verwerkt.

5.2.3 Algemene regels     

Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied. Dit hoofdstuk is opgebouwd uit:

1. Artikel 34 Anti-dubbeltelregel
   
   Deze regel bepaalt dat er niet twee keer voor eenzelfde locatie een bouwplan kan worden ingediend.

5.2.4 Overgangs- en slotbepalingen     

In hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels staan de overgangs- en slotbepalingen. In de overgangsbepalingen is aangegeven wat de juridische consequenties zijn van bestaande situaties die in strijd zijn met dit bestemmingsplan.

5.3.1 Wijzigingen van de regels     

2.1 Vantoepassingverklaring

Dit artikel geeft aan dat het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer' een gedeeltelijke herziening van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017 betreft. De regels van dit geldende bestemmingsplan alleen indien dit expliciet is aangegeven in deze gedeeltelijke herziening.

2.2 Artikel 8 Gemengd

1. Door de herziening vervallen de bestemmingen 'Gemengd 1' en 'Gemengd 2'. Hierdoor blijft er nog maar één bestemming 'Gemengd' over. Ten behoeve van de leesbaarheid wordt de bestemming 'Gemengd 3' daarom verplaatst naar 'Gemengd' (voor de verbeelding zie paragraaf 5.3.10).

2. De bestemming 'Gemengd' bevat een regeling voor bijbehorende bouwwerken. In lid 8.2, onderdeel b7 is bepaald dat de gezamenlijke oppervlakte van de bijbehorende bouwwerken per bouwperceel de maten van de in het bij het artikel opgenomen schema niet mogen overschrijden. Per abuis staat in het schema dat is opgenomen in het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017' dat voor bouwpercelen met een oppervlakte van minder dan 90 m² de maximale oppervlakte van bijbehorende bouwwerken 50% van de oppervlakte van het gebied met de aanduiding 'bijgebouwen' met een minimum van 20 m²  is. Het gebied met de aanduiding 'Gemengd' heeft echter geen aanduiding 'bijgebouwen'. De tekst is daarom gewijzigd. In plaats van 'het gebied met de aanduiding 'bijgebouwen' wordt het 'het bouwperceeel minus de oppervlakte van de hoofdbebouwing'.

3. In het kavelpaspoort voor veld 22a is bepaald dat alle voorzieningenkavels een verplichte rooilijn hebben aan de westzijde, de buitenrand van het veld. Hiermee wordt aan die zijde een representatieve kant gecreëerd. Ook staat er in het kavelpaspoort dat alle gebouwen een kap krijgen, een maximale goothoogte van 3,5 meter en een minimale dakhelling van 15 graden. Om deze uitgangspunten ook publiekrechtelijk vast te leggen is een lid c. toegevoegd waarin is bepaald dat hoofdgebouwen uitsluitend in de op de verbeelding aangegeven 'gevellijn' mogen worden gebouwd. Lid d. bepaalt dat hoofdgebouwen alleen mogen worden gebouwd met een kap onder een minimale dakhelling van 15 graden.

2.3 Schrappen artikel 9 - Gemengd 2 en toevoegen artikel 9 - Horeca

In het geldende bestemmingsplan heeft het gebied rond de eilanden in veld 17b de bestemming 'Gemengd 2'. Op de verbeelding wordt de bestemming van deze gebieden gewijzigd naar 'Water-1' en 'Wonen' (zie paragraaf 5.3.9). Voor het horecapaviljoen komt een nieuwe bestemming 'Horeca' te gelden. Deze bestemming is toegespitst op de huidige situatie. De optie om op deze locatie tevens woningbouw mogelijk te maken wordt geschrapt.

Dit betekent dat de bestemming 'Gemengd 2' zal komen te vervallen.

2.4 Schrappen artikelen 10 Gemengd 3 en 23 Centrum - uit te werken

Door het schrappen van 'Gemengd 1' en 'Gemengd-2' blijft in het vigerende plan 'Schuytgraaf, veegplan 2017' alleen de bestemming 'Gemengd-3' over. De tekst van artikel 8 Gemengd -1 is vervangen door de tekst van artikel 10 Gemengd 3. Dit betekent dat 'Gemengd 3' kan worden geschrapt uit het plan.

In veld 11 geldt ingevolge 'Schuytgraaf, veegplan 2017' een uit te werken centrumbestemming. In deze herziening krijgt dit gebied de bestemming 'Wonen' (zie paragraaf 5.3.2). Hierdoor blijven er geen gebieden meer over met een 'Centrum - uit te werken' bestemming en kan dit artikel komen te vervallen.

2.5 Artikel 19 Water (nieuwe nummering)

In de geldende bestemming is een bouwmogelijkheid opgenomen voor het vlonders en steigers langs de oevers. Deze mogen maximaal 8 meter breed zijn. Om te voorkomen dat hierdoor de oevers volledig kunnen worden dichtgebouwd met steigers en vlonders wordt deze bouwmogelijkheid beperkt tot maximaal 50% van de breedte van het bouwperceel, welke maat niet meer mag bedragen dan maximaal 8 meter.

2.6 Artikel 20 Water - 1 (nieuwe nummering)

Door middel van de aanpassing van de bestemming 'Water -1' wordt de aanleg van een landtong mogelijk gemaakt (zie paragraaf 5.3.9). De landtong is bedoeld als een recreatiegebied voor voetgangers.

Op de verbeelding wordt een gedeelte van het gebied waar op grond van het vigerende plan nog de bestemming 'Gemengd 1' rust vervangen door de bestemming 'Water -1' (zie paragraaf 5.3.9). Binnen deze bestemming 'Gemengd 1' werden steigers en vlonders, mede ten behoeve van het horecapaviljoen mogelijk gemaakt. Om deze bestaande rechten te behouden wordt de bestemming 'Water -1' aangepast en deze bepaling toegevoegd.

2.7 Artikel 21 Wonen (nieuwe nummering)

Voor de gebieden waar de woonbestemming volledig is gerealiseerd, wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de Arnhemse standaardregeling voor beherende woonbestemmingen. Om te voorkomen dat hierdoor bestaande bouwmogelijkheden of stedenbouwkundige voorwaarden verloren zouden gaan, is voor zover nodig maatwerk verricht. In de bestemming voor Wonen is voor die velden, waar in het huidige bestemmingsplan een specifieke bebouwingsregeling van toepassing is, hiertoe per veld een afzonderlijke regeling opgenomen.

Om de ontwikkeling mogelijk te maken in de velden 6 en 11 en ten behoeve van de beheeronderdelen moeten een aantal bepalingen in het artikel Wonen worden geschrapt, gewijzigd of aangevuld.

Bepaald is dat in lid 21.1 de onderdelen d. en e. worden geschrapt. Deze artikelen luiden als volgt:

"d een gebouwde buurtontmoetingsruimte, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'overige zone: veld 3a';

e. volkstuinen tot een maximumoppervlak van 2.500 m², uitsluitend ter plaatse de aanduiding 'overige zone: veld 3a;"

Het buurtkavel en de volkstuinen worden in deze herziening vervangen door de meer algemene bestemming 'Groen' (zie paragraaf 5.3.4).

Onderdelen 2, 4 en 6.

In het geldende bestemmingsplan wordt nog uitgegaan van een variabele invulling van de velden 17b1 en 17b2 (de eilanden). Inmiddels is de invulling van de eilanden grotendeels gerealiseerd. In de verbeelding (zie paragraaf 5.3.9) is daarom nu de feitelijke situatie vastgelegd. Het zuidereiland (veld 17b2) heeft de aanduiding 'specifieke vorm van wonen -1' en het noordereiland de aanduiding 'specifieke vorm van wonen -2'. De bepalingen over de eilanden kunnen derhalve worden verplaatst van een specifieke bebouwingsregeling naar de regeling in lid 21.2.2 en 21.2.3. Dit betekent dat de specifieke bebouwingsregeling voor de velden 17b1 en 17b2 kan komen te vervallen.

Onderdeel 3.

Deze bepaling geldt voor het gedeelte in de zuidelijke punt van veld 3a. Voor dit gedeelte geldt dat de voorgevel van de hoofdbebouwing dient te worden gebouwd binnen een afstand van twee meter naar de openbare weg gekeerde grens van het bouwvlak, hiervan uitgezonderd het meest zuidelijk gelegen bouwperceel binnen het werkingsgebied van deze bouwaanduiding. Daarnaast geldt in dit gebied een regeling voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde, de hoogte hiervan bedraagt maximaal 2 meter.

Onderdeel 5.

Voor veld 13 geldt dat de specifieke bouwregeling kan worden geschrapt. De woonbestemming is inmiddels volledig gerealiseerd en er kan worden aangesloten bij de Arnhemse standaardregeling voor beherende woonbestemmingen. Dit betekent dat de gebieden de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - 1' krijgen.

Daarnaast wordt voorzien in dit lid voorzien in een rechtstreekse bouwtitel voor de velden 6 en 11. In het geldende plan zijn voor dit gebied nu nog uit te werken bestemmingen opgenomen. Aangezien er wel nog specifieke bebouwingsbepalingen voor de invulling van deze velden gaan gelden, is er een afzonderlijke regeling opgenomen.

Onderdeel 7

De regels hebben betrekking het bouwen van rijwoningen op veld 17b1 (het noordereiland) en het bouwen van een hoofdgebouw in veld 17b2 (het zuidereiland). In het geldende bestemmingsplan wordt nog uitgegaan van een variabele invulling van de velden 17b1 en 17b2 de eilanden). Inmiddels is de invulling van de eilanden grotendeels gerealiseerd. Dat betekent dat deze bepalingen niet meer actueel en uitvoerbaar zijn en dus kunnen worden geschrapt.

2.8 Artikel 22 Wonen - Uit te werken (nieuwe nummering)

Het gedeelte 'Wonen - uit te Werken' van het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017' dat zag op veld 6 komt te vervallen en kan derhalve geschrapt worden. Om dit mogelijk te maken wordt de vernummering van het artikel aangepast.

2.9 Artikel 32 Waarde - Landschap

In het geldende bestemming 'Schuytgraaf, veegplan 2017' is reeds een bepaling opgenomen om de landschappelijke waarden te beschermen. Aantasting van het gebied wordt op deze wijze zoveel mogelijk tegen gegaan (zie ook 5.3.9). Om dit mogelijk te maken worden de regels uit artikel 32 aangescherpt door een bouwverbod en een verbod op vergunning vrij bouwen op te nemen. Uit jurisprudentie blijkt dat uit de regels van het bestemmingsplan moet blijken dat, om vergunningsvrij bouwen uit te sluiten, de gronden niet beschouwd moeten worden als erf.

2.10 Artikel 37 Algemene aanduidingsregels

De conclusies uit het trillingsonderzoek (zie paragraaf 4.4.2) worden door middel van de wijziging van de regels uit dit artikel in het bestemmingsplan verwerkt. Voor de velden 6 en 11 wordt een trillingscontour toegevoegd van 45 meter en 60 meter. Binnen 45 meter mogen geen trillingsgevoelige objecten worden gebouwd. Binnen de 60 meter contour moet bij woningbouw worden voorzien van vloeren met een massa en stijfheid met een laagste buig-eigenfrequentie van de vloer van tenminste 15 Hz

5.3.2 Wijzigingen van de verbeelding (ontwikkeling)     

Voor de velden 6 en 11 geldt in het geldend bestemmingsplan voor het zuidelijke gedeelte, veld 11, de bestemming 'Centrum - Uit te werken' en dat voor het noordelijke gedeelte, veld 6, de bestemming 'Wonen - Uit te werken'.

In deze herziening is er geen onderscheid meer gemaakt tussen Wonen en Centrum maar geldt voor het gehele vlak de bestemming 'Wonen'. Voor de diverse vakken in het gebied gaan verschillende bouwhoogtes gelden. Ook is de locatie waar de 'specifieke vorm van bedrijf -1' (analoog: sb-1) op de kaart geldt gewijzigd. Deze aanduiding komt in dit plan te gelden in de zuidelijke punt. Daarnaast geldt er voor de noordelijke, de zuidelijke punt de bouwaanduiding 'gestapeld' en 3 locaties waar waar 3of 4 laags gestapelde woningbouw ruimtelijk aanvaardbaar is. De locaties waar woningbouw vanwege de nabijgelegen spoorlijn niet mogelijk is, hebben de bestemming 'Groen' gekregen. In de velden zijn twee zones opgenomen met betrekking tot trillingshinder.

Voor het gebied in het midden, De Laar 12a, kadastraal bekend als AF 001 06 en AF 046 93, met een woonbestemming geldt dat er geen ontwikkelingen zijn en de standaard woonbestemming zoals opgenomen in 'Schuytgraaf, veegplan 2017' wordt behouden. Hierdoor is er geen reden om deze locatie op te nemen in de herziening. Wel is in dit bestemmingsplan een mogelijkheid voor bijbehorende bouwwerken ten behoeve van die woonbestemming opgenomen.

Uitsnede veld 6 en 11, bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017'.	Uitsnede veld 6 en 11, 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer' (ter illustratie) .

5.3.3 Wijzigingen van de verbeelding (beheer)     

In deze paragraaf komen alle wijzigingen van de verbeelding aan de orde in de beheeronderdelen. In het geldende bestemmingsplan zijn een groot aantal velden nog globaal bestemd. Inmiddels zijn een aantal van deze velden gerealiseerd en gebouwd. Over deze velden wordt in dit beheerplan een 'krimpfolie' gelegd om de feitelijke situatie vast te leggen.

5.3.4 Veld 3a - zuid     

In het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017' is veld 3a globaal bestemd, en heeft het gehele vlak de bestemming 'Wonen'. Inmiddels zijn de woningen op veld 3a zuid gebouwd en is het veld verder ingericht. Op de plankaart worden de bouwvlakken aangeven, de zone van de bijgebouwen en de maximale goot- en nokhoogte. De gebieden met een woonbestemming krijgen de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - 1' en de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - 2' in de zuidelijke punt. In deze zuidelijke punt is tevens een bebouwingspercentage opgenomen op de kaart.

Het gedeelte dat is ingericht als weg wordt bestemd als 'Verkeers-Verblijfsgebied' en het gedeelte dat groen is, wordt bestemd als 'Groen'. Voor de kavels die zijn uitgegeven met een gedeelte water, is de functieaanduiding 'oever' toegevoegd aan de plankaart.

Uitsnede veld 3a, globale bestemming uit 'Schuytgraaf, veegplan 2017'.	Uitsnede veld 3a, 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer' (ter illustratie) .

5.3.5 Veld 9     

In het oorspronkelijke uitwerkingsplan Schuytgraaf III is in de gehele plint langs Het Lemoen 'maatschappelijk' toegelaten. In het bestemmingsplan Schuytgraaf 2011 is de maatschappelijke functie abusievelijk alleen gedeeltelijk op de plankaart overgenomen, terwijl de plint al geheel met maatschappelijk was gevuld. Ook in 'Schuytgraaf, veeglplan 2017' is dit zo terecht gekomen. Het vlak met de aanduiding 'maatschappelijk' wordt uitgebreid om dit te herstellen.

Uitsnede veld 9, globale bestemming uit 'Schuytgraaf, veegplan 2017'.	Uitsnede veld 9, 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer' (ter illustratie) .

5.3.6 Veld 13     

Ook veld 13 is inmiddels gerealiseerd, waardoor de feitelijk situatie kan worden vastgelegd . De 'specifieke aanduiding wonen -1' wordt toegevoegd aan de vlakken met woonbestemming, samen met een bouwvlak, de maximaal toegestane bouwhoogtes en de zone bijgebouwen. Ook is aan het appartementencomplex de aanduiding gestapeld toegevoegd. Verder is toegevoegd aan de verbeelding de bestemmingen 'Verkeer-Verblijfsgebied' en 'Groen' conform feitelijke situatie.

Veld 13, globale bestemming uit 'Schuytgraaf, veegplan 2017'.	Uitsnede veld 13, bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer' (ter illustratie).

5.3.7 Veld 15     

Voor veld 15 geldt tevens dat de feitelijke situatie niet meer overeenkomt met het geldende bestemmingsplan. Het bouwvlak is aangepast aan de feitelijke situatie.

Uitsnede veld 15, bestemming uit 'Schuitgraaf, veegplan 2017'.	Uitsnede veld 15, bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer' (ter illustratie).

5.3.8 Veld 16     

Op veld 16 zijn twee luxe appartementen gerealiseerd. De feitelijke situatie komt inmiddels niet meer overeen met de planologische situatie zoals vastgelegd in het geldende bestemmingsplan. Ten behoeve van het beheermatig bestemmen is het bouwvlak aangepast, waardoor de bestemming 'Groen' is gewijizigd conform de werkelijke situatie.

Uitsnede veld 16, globale bestemming uit 'Schuitgraaf, veegplan 2017'.	Uitsnede veld 16 bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer' (ter illustratie).

5.3.9 Veld 17b     

In het geldende bestemmingsplan is de bestemming 'Gemengd 1' en 'Gemengd-2' opgenomen voor de eilanden. De gemengde bestemmingen komen in deze actualisatie te vervallen. Het gebied rond de eilanden waar zich feitelijk water bevindt, heeft op de nieuwe verbeelding de bestemming 'Water-1' gekregen en het horecapaviljoen de aanduiding 'Horeca'. Voor het overige geldt dat de verbeelding verder is ingericht door een verkeer-, groen- en woonbestemming toe te voegen. Het gedeelte tussen de eilanden heeft de aanduiding landtong. Net zoals in het vigerende plan geldt voor het gebied de dubbelbestemming 'Waarde-Landschap'.

De vlakken met een woonbestemming zijn aangevuld met een bouwvlak, een maximale bouwhoogte, de aanduidingen 'specifieke vorm van wonen - 1', 'specifieke vorm van wonen 2', en een talud- en een rietzone. Voor het vlak met de bestemming Horeca geldt tevens een bouwvlak en een maximale bouwhoogte.

Veld 17b ligt op de grens van stad en landschap en het is de bedoeling dat hier een verwevenheid tussen stad en landschap ontstaat. Dat is een ruimtelijke kwaliteit die deze plek in Schuytgraaf bijzonder maakt.Vanaf alle kanten is er zicht op deze locatie langs de zandwinplas waardoor het gebied alleen representatieve voorkanten kent. Om die reden ligt er op de gronden, die buiten de bouwvlakken gelegen zijn, en die de zogenaamde contramal voor het landschap vormen, de Waarde-Landschap. Deze Waarde-Landschap verbiedt het vergunningsvrije bouwen waardoor de beoogde ruimtelijke kwaliteit van overgangsgebied tussen het landschap en de stad behouden blijft.

Uitsnede veld 17b, globale bestemming uit 'Schuitgraaf, veegplan 2017'.	Uitsnede veld 17b bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer' (ter illustratie).

5.3.10 Veld 22a     

Een gedeelte van veld 22a is inmiddels gerealiseerd, zodat de feitelijke situatie kan worden bestemd. De 'specifieke aanduiding wonen -1' is toegevoegd aan de vlakken met woonbestemming, samen met een bouwvlak, de maximaal toegestane bouwhoogtes en de zone bijgebouwen. Verder is toegevoegd aan de verbeelding de bestemmingen 'Verkeer-Verblijfsgebied' en 'Groen' conform feitelijke situatie. In het kader van de leesbaarheid de bestemming 'Gemengd-3' is gewijzigd naar 'Gemengd-1'. De twee velden met een bestemming 'Gemengd' worden van elkaar gescheiden door een weg. Voor beide velden geldt een maximale bouwhoogte van 15 meter en een bebouwingspercentage van 50%. Voor het westelijke vlak geldt aanvullend een maximale goothoogte van 3,5 meter, de 'specifieke bouwaanduiding- 10' en een gevellijn. Ten behoeve van de school is het overige gedeelte bestemd als maatschappelijk en bouwvlak met bebouwingspercentage van 75% vastgelegd ten behoeve van de school.

Uitsnede veld 22a, globale bestemming uit 'Schuytgraaf, veegplan 2017'.	Uitsnede veld 22a, bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer' (ter illustratie).

5.3.11 Veld 22b     

In het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017' is veld 22b globaal bestemd en heeft het gehele vlak de bestemming 'Wonen'. Inmiddels zijn een aantal woningen op veld 22b gebouwd en is het veld verder ingericht. De gebieden met een woonbestemming krijgen de aanduiding 'specifieke vorm van wonen 1'. Op de plankaart worden de bouwvlakken aangeven, de zone van de bijgebouwen en de maximale goot- en nokhoogte (respectievelijk 6,5m en 10m). Ook wordt het gedeelte dat is ingericht als weg bestemd als 'Verkeers-Verblijfsgebied' en wordt het gedeelte dat groen is bestemd als 'Groen'.

Uitsnede veld 22b, globale bestemming uit 'Schuytgraaf, veegplan 2017'.	Uitsnede veld 22b, bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer' (ter illustratie).

5.3.12 Geurcontour     

In de omgeving van de velden 6 en 11 bevindt zich de rioolwaterzuiveringsinstallatie (rwzi) met een geurcontour waarbinnen beperkingen gelden. In de huidige geldende situatie is de geurcontour teruggebracht, zie afbeelding.

Om de feitelijke situatie vast te leggen, is de verouderde geurcontour teruggebracht. Zie onderstaande afbeelding.

Uitsnede geurcontour 'Schuytgraaf, veegplan 2017', (ten behoeve van de leesbaarheid zijn de wetgevingszones1 tot en met 4, uit deze kaart gehaald'	Uitsnede geurcontour 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer' (ter illustratie).

1.1 Plan     

Het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer met identificatienummer NL.IMRO.0202.954-201 van de gemeente Arnhem.

1.2 Bestemmingsplan     

De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.

1.3 Bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017     

het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017 met identificatienummer NL.IMRO.0202.919-301 van de gemeente Arnhem.

1.4 Aanduiding     

Een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik of het bebouwen van deze gronden.

1.5 Aanduidingsgrens     

De grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.

1.6 Bestemmingsvlak     

Een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.

1.7 Bestemmingsgrens     

De grens van een bestemmingsvlak.

1.8 Wijze van meten     

Zie artikel 2 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.

2.1 Vantoepassingverklaring     

Voor dit plan geldt dat het bepaalde in het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017' (NL.IMRO.0202.919-0301) , zoals gewijzigd door de gemeenteraad van Arnhem bij besluit van 17 april 2019, (NL.IMRO.0202.941-0301) onverkort van toepassing blijft, tenzij in onderstaande leden anders is bepaald.

2.2 Artikel 8 Gemengd     

1. De tekst van artikel 8 Gemengd 1 wordt vervangen door de tekst van artikel 10 Gemengd 3, onder hernoeming van de titel 'Gemengd -1" naar "Gemengd'.
2. De tabel behorende bij lid 8.2, onderdeel b7 komt te luiden als volgt:
   
   

   Per Bouwperceel: oppervlakte bouwperceel verminderd met de oppervlakte van de hoofdbebouwing			Maximale oppervlakte bijbehorende bouwwerken
   < 90 m2			50% van de oppervlakte van het bouwperceel minus de oppervlakte van de hoofdbebouwing met een minimum van 20 m2
   90-150 m2			45 m2
   150-300 m2			55 m2
   300-500 m2			65 m2
   500-1000 m2			75 m2

3. Aan lid 8.2 wordt een nieuw onderdeel c. en d. toegevoegd, luidende;

'c. ter plaatse van de figuur 'gevellijn' mogen hoofdgebouwen uitsluitend in de gevellijn worden gebouwd;

d. ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding - 10' mogen hoofdgebouwen uitsluitend worden gebouwd met een kap onder een minimale dakhelling van 15°.'

2.3 Schrappen artikel 9 - Gemengd 2 en toevoegen artikel 9 - Horeca     

Artikel 9 - Gemengd 2 wordt geschrapt en een nieuw artikel 9 Horeca wordt toegevoegd, dat voor de

werking van dit bestemmingsplan als volgt kom te luiden:

'Artikel 9 Horeca

9.1 Bestemmingsomschrijving

De voor Horeca aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. horecabedrijven in de categorieën horeca - a, horeca - b en horeca - c;
2. watergangen, waterpartijen, waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen voor de waterhuishouding;
3. oevers;

en daaraan ondergeschikt voor:

4. groen en speelvoorzieningen;
5. fiets- en wandelpaden;
6. nutsvoorzieningen;
7. parkeervoorzieningen ten behoeve van de bestemming;

met dien verstande dat bebouwing ten behoeve van horeca, waarbij gelet op de omvang of functie daarvan ruimte nodig is voor het parkeren of stallen van auto's, alleen is toegestaan indien uit de aanvraag voor de omgevingsvergunning voor bouwen blijkt dat voldaan wordt aan de parkeernorm van 10 parkeerplaatsen per 100 m² bruto vloeroppervlak .

9.2 Bouwregels

Op de in lid 9.1 van dit artikel bedoelde gronden mogen met inachtneming van de aangegeven maximumbouwhoogte, uitsluitend de in de gegeven bestemming passende bouwwerken worden gebouwd, met dien verstande dat:

1. maximaal één horecavoorziening in één bouwwerk is toegestaan van maximaal 1000 m² bruto vloeroppervlak, met een steiger / vlonder van maximaal 300 m²;
2. de onder a. genoemde steiger mag zich geheel of gedeeltelijk binnen het aangrenzende bestemmingsvlak van de bestemming 'Water -1' mag bevinden;
3. de bouwhoogte voor de horecavoorziening maximaal 8 meter mag bedragen, met een bebouwingsaccent van maximaal 11 meter ten behoeve van de zichtbaarheid;
4. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van horeca maximaal 5 meter mag bedragen;
5. de bouwhoogte voor speelvoorzieningen maximaal 5 meter mag bedragen.
   
   

9.3 Afwijken van de bouwregels

Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 9.2 onder a. voor de bouw van een steiger / vlonder groter dan 300 m², mits dit vanuit stedenbouwkundig, landschappelijk en ecologisch oogpunt niet op bezwaren stuit;

9.4 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend het gebruik van de gronden als ligplaats voor (woon)schepen en het gebruik van gemotoriseerde vaartuigen op het water.'

2.4 Schrappen artikelen 10 Gemengd 3 en 23 Centrum - uit te werken     

Onder vernummering van de artikelen 11 tot en met 22 naar 10 tot en met 21 en de artikelen 24 tot en met 44 naar 22 tot en met 42 worden de artikelen 10 'Gemengd - 3' en 23 ''Centrum - uit te werken' geschrapt.

2.5 Artikel 19 Water (nieuwe nummering)     

Voor de toepassing van dit bestemmingsplan komt onderdeel d. van lid 19.2 te luiden als volgt:

'd. Ter plaatse van de aanduiding 'oever' mogen in aanvulling op het bepaalde onder a. van dit lid, steigers of vlonders worden gebouwd met een maximale maat van 50% van de breedte van het bouwperceel, met dien verstande dat deze maat niet meer mag bedragen dan 8 meter per bouwperceel.'

2.6 Artikel 20 Water - 1 (nieuwe nummering)     

1. Voor de toepassing van dit bestemmingsplan wordt artikel 20 als volgt aangevuld:

In lid 20.1 worden de onderdelen i, j en k, vernummerd naar j, k en l.

1. Een nieuw onderdeel i. wordt toegevoegd luidende:
   
   'i. een landtong ten behoeve van recreatief gebruik voor voetgangers ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van Water -1';
2. onderdeel j. (nieuwe nummering) komt te luiden als volgt:
   
   steigers en vlonders, mede ten behoeve van de bestemming 'Horeca';
   
   

2. Lid 20.2 komt te luiden als volgt:

'20.2 Bouwregels

Op de in lid 20.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend in de bestemming passende overige bouwwerken worden gerealiseerd, met dien verstande dat de oppervlakte van steigers en vlonders ten behoeve van de bestemming 'Horeca' maximaal 300 m2 mag bedragen.

2.7 Artikel 21 Wonen (nieuwe nummering)     

Voor de toepassing van dit bestemmingsplan wordt artikel 21 als volgt gewijzigd en aangevuld:

1. In lid 21.1 worden de onderdelen d. en e. geschrapt onder vernummering van de onderdelen f. tot en met l. naar d. tot en met j.
2. Aan lid 21.2.2 worden de onderdelen e. en f. toegevoegd, luidende:
   
   'e. Ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'taludzone' mogen uitsluitend trappartijen, steigers en vlonders met een breedte van niet meer dan 50 % van de breedte van het bouwperceel worden gebouwd.
   
   f. Ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'rietzone' mogen uitsluitend steigers en vlonders met een breedte van niet meer dan 33 % van de breedte van het bouwperceel worden gebouwd.
   
   
3. a. In lid 21.2.3. worden de onderdelen a. tot en met d. vernummerd tot b. tot en met e.
   
   b. Een nieuw onderdeel a. wordt toegevoegd luidend:
   
   'a. 'Ter plaatse van de aanduiding 'overige zone: veld 3a' gelden de volgende regels
   
   1. Ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding - 9':
   1. dient de voorgevel van de hoofdbebouwing te worden gebouwd binnen een afstand van twee meter van de naar de openbare weg gekeerde grens van het bouwvlak, hiervan uitgezonderd het meest zuidelijk gelegen bouwperceel binnen het werkingsgebied van deze bouwaanduiding.'
   2. bedraagt de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, maximaal 2 meter.'
      
      
4. Aan lid 21.2.3 wordt een onderdeel f. toegevoegd, luidende:
   
   'f. ter plaatse van de aanduiding 'overige zone: veld 17b1' gelden de volgende regels:

1. uitsluitend vrijstaande en twee-aaneen woningen zijn toegelaten;

2. het bebouwingspercentage mag maximaal 50 % van het totale oppervlak van het bouwperceel bedragen;

3. ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'taludzone' mogen uitsluitend trappartijen, steigers en vlonders met een breedte van niet meer dan 50 % van de breedte van het bouwperceel worden gebouwd;

4. ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'rietzone' mogen uitsluitend steigers en vlonders met een breedte van niet meer dan 33 % van de breedte van het bouwperceel worden gebouwd;

5. bij een aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van een woning dient een inrichtingsplan aanwezig te zijn voor het bouwperceel waaruit blijkt dat de inrichting van het bouwperceel voldoet aan de regels van dit bestemmingsplan.'

5. Lid 21.2.9, Veld 13 wordt geschrapt en onder vernummering van de leden 21.2.7. en 21.2.8 naar 21.2.8 en 21.2.9 wordt een nieuw sublid 21.2.7 tussengevoegd, luidende:
   
   'Velden 6 en 11
   
   In aanvulling op het bepaalde in sublid 21.2.1 gelden ter plaatse van de aanduidingen 'overige zone: veld 6' en 'overige zone: veld 11' de volgende regels:
   
   a. het bebouwd oppervlak mag maximaal 60 % van het totale oppervlak van het bouwperceel bedragen;
   
   b. de bouwhoogten van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag maximaal 2 meter bedragen;
   
   c. ter plaatse van de bouwaanduiding 'gestapeld' mag gestapeld worden gebouwd;
   
   d. ter plaatse van de bouwaanduiding 'gestapeld' mag, in afwijking van het bepaalde onder a. van dit lid het gehele bouwperceel gestapeld worden bebouwd.
   
   e. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf-1' zijn werkunits op de begane grond toegestaan, waarbij de oppervlakte van werkunits per bouwperceel maximaal 220 m² bedragen;
   
   f. maximaal 5% van het vloeroppervlak van een werkunit mag worden gebruikt voor detailhandelsverkoop van ter plaatse vervaardigde producten.'
   
   
6. Lid 21.2.11, Velden 17b1 en 17b2 wordt geschrapt en de leden 21.2.12 en 21.2.13 worden vernummerd tot 21.2.11 en 21.2.12.
7.  
   1. Lid 21.3 onderdeel c tot en met e. en onderdeel g. worden geschrapt onder vernummering van de onderdelen f. naar c. en onderdeel h. naar d.
   2. Onderdeel e komt te luiden als volgt:

e. een omgevingsvergunning als bedoeld onder a. tot en met d. kan slechts worden verleend indien:

1. dit vanuit stedenbouwkundig, landschappelijk en ecologisch oogpunt niet op bezwaren stuit; en
2. de belangen van omwonenden met betrekking tot privacy, uitzicht en bezonning niet worden geschaad.

2.8 Artikel 22 Wonen - Uit te werken (nieuwe nummering)     

Voor de toepassing van dit bestemmingsplan wordt artikel 22 Wonen - uit te werken als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel b.4 van lid 22.2 wordt geschrapt onder vernummering van de onderdelen b.5 en b.6 naar b.4 en b.5.

2.9 Artikel 32 Waarde - Landschap     

Voor de toepassing van dit bestemmingsplan wordt artikel 32 Waarde - Landschap als volgt gewijzigd:

1. Lid 32.4 wordt toegevoegd onder vernummering van 32.4 naar 32.5 luidende:

"32.4 Bouwregels

32.4.1 Bouwverbod

Op deze gronden mag niet worden gebouwd.

32.4.2 Erf-bepaling

Deze gronden dienen niet te worden beschouwd als erf in de zin van artikel 1 van bijlage II behorende bij het Besluit omgevingsrecht, zoals dat artikel luidt op het moment van inwerkingtreding van dit plan."

2.10 Artikel 37 Algemene aanduidingsregels     

Voor de toepassing van dit bestemmingsplan wordt artikel 37 als volgt gewijzigd en aangevuld:

1. Lid 37.4 wordt toegevoegd luidende:

"37.4 Milieuzone - trillingshinder spoor 1 (45 meter)

37.4.1 Aanduidingsomschrijving

De gronden ter plaatse van de aanduiding 'Milieuzone - trillingshinder spoor 1 (45 meter)' zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor de bescherming van het woon- en leefklimaat in verband met de aanwezigheid van een spoorverbinding.

37.4.2 Bouwregels

In afwijking van het bepaalde bij andere bestemmingen in artikel 21 mogen geen woningen of andere trillinggevoelige objecten worden gebouwd.

37.4.3 Afwijken van de bouwregels

Burgemeester en wethouders kunnen door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in het lid 37.4.2 indien genoegzaam is aangetoond dat de trillingshinder vanwege het spoor zodanig is teruggebracht dat daarmee ter plaatse van de gebieden met de aanduiding 'Milieuzone - trillingshinder spoor 1 (45 meter) ' wordt voldaan aan de streefwaarden uit de SBR-Richtlijn deel B."

2. Lid 37.5 wordt toegevoegd luidende:

"37.5 Milieuzone - trillingshinder spoor 2 (60 meter)

22.4.1 Aanduidingsomschrijving

De gronden ter plaatse van de aanduiding 'Milieuzone - trillingshinder spoor 2 (60 meter)' zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor de bescherming van het woon- en leefklimaat in verband met de aanwezigheid van een spoorverbinding.

22.4.2 Bouwregels

In afwijking van het bepaalde bij andere bestemmingen in de artikel 21 mogen geen woningen of andere trillinggevoelige objecten worden gebouwd zonder dat wordt voorzien van vloeren met een massa en stijfheid met een laagste buig-eigenfrequentie van de vloer van tenminste 15 Hz

2.4.3 Afwijken van de bouwregels

Burgemeester en wethouders kunnen door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in het lid 37.4.2 indien genoegzaam is aangetoond dat dat de trillingshinder vanwege het spoor zodanig is teruggebracht dat daarmee ter plaatse van de gebieden met de aanduiding 'Milieuzone - trillingshinder spoor 2 (60 meter)' wordt voldaan aan de streefwaarden uit de SBR-Richtlijn deel B."

8.1 Bestemmingsomschrijving     

De voor Gemengd aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. maatschappelijke functies;
2. wonen inclusief werkunits;

en daaraan ondergeschikt voor:

3. groen- en speelvoorzieningen;
4. watergangen, waterpartijen, waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen voor de waterhuishouding;
5. fiets- en wandelpaden;
6. nutsvoorzieningen;
7. voorzieningen ten behoeve van het verkeer zoals ontsluitingswegen en parkeervoorzieningen;

8.2 Bouwregels     

Op de in lid 8.1 van dit artikel bedoelde gronden mogen met inachtneming van het aangegeven bebouwingspercentage, maximumbouwhoogte en maximum aantal woningen, uitsluitend de in de gegeven bestemming passende bouwwerken worden gebouwd, met dien verstande dat:

1. dat in afwijking van het bepaalde in artikel 36 het bebouwingspercentage geldt voor elk afzonderlijk bouwperceel;
2. in afwijking van het bovenstaande gelden voor het wonen, als bedoeld in lid 8.1 sub b, de volgende voorwaarden:
   1. de bouwhoogte van de hoofdbebouwing bedraagt maximaal 10 meter;
   2. de diepte van de hoofdbebouwing bedraagt maximaal 12 meter;
   3. in de gegeven bestemming mogen uitsluitend grondgebonden woningen worden gebouwd;
   4. voor de voorgevel van het hoofdgebouw mag niet worden gebouwd;
   5. de bouwhoogte van bijbehorende bouwwerken mag maximaal 3 meter bedragen;
   6. de hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde bedraagt maximaal 2 meter;
   7. de gezamenlijke oppervlakte van bijbehorende bouwwerken mag per bouwperceel de in onderstaand schema opgenomen maten niet overschrijden:

      Per Bouwperceel: oppervlakte bouwperceel verminderd met de oppervlakte van de hoofdbebouwing	Maximale oppervlakte bijbehorende bouwwerken
      < 90 m2	50% van de oppervlakte van het gebied met de aanduiding 'bijgebouwen' met een minimum van 20 m2
      90-150 m2	45 m2
      150-300 m2	55 m2
      300-500 m2	65 m2
      500-1000 m2	75 m2

   8. werkunits uitsluitend zijn toegestaan in combinatie met een woning;
   9. In afwijking van het bepaalde in dit lid, onder b.7 mag de maximum oppervlak van een werkunit maximaal 100 m² bedragen.
3. ter plaatse van de figuur 'gevellijn' mogen hoofdgebouwen uitsluitend in de gevellijn worden gebouwd;
4. ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding - 10' mogen hoofdgebouwen uitsluitend worden gebouwd met een kap onder een minimale dakhelling van 15°.

9.1 Bestemmingsomschrijving     

De voor Horeca aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. horecabedrijven in de categorieën horeca - a, horeca - b en horeca - c;
2. watergangen, waterpartijen, waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen voor de waterhuishouding;
3. oevers;

en daaraan ondergeschikt voor:

4. groen en speelvoorzieningen;
5. fiets- en wandelpaden;
6. nutsvoorzieningen;
7. parkeervoorzieningen ten behoeve van de bestemming;

met dien verstande dat bebouwing ten behoeve van horeca, waarbij gelet op de omvang of functie daarvan ruimte nodig is voor het parkeren of stallen van auto's, alleen is toegestaan indien uit de aanvraag voor de omgevingsvergunning voor bouwen blijkt dat voldaan wordt aan de parkeernorm van 10 parkeerplaatsen per 100 m² bruto vloeroppervlak.

9.2 Bouwregels     

Op de in lid 9.1 van dit artikel bedoelde gronden mogen met inachtneming van de aangegeven maximumbouwhoogte, uitsluitend de in de gegeven bestemming passende bouwwerken worden gebouwd, met dien verstande dat:

1. maximaal één horecavoorziening in één bouwwerk is toegestaan van maximaal 1000 m² bruto vloeroppervlak, met een steiger / vlonder van maximaal 300 m²;
2. de onder a. genoemde steiger mag zich geheel of gedeeltelijk binnen het aangrenzende bestemmingsvlak van de bestemming 'Water -1' mag bevinden;
3. de bouwhoogte voor de horecavoorziening maximaal 8 meter mag bedragen, met een bebouwingsaccent van maximaal 11 meter ten behoeve van de zichtbaarheid;
4. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van horeca maximaal 5 meter mag bedragen;
5. de bouwhoogte voor speelvoorzieningen maximaal 5 meter mag bedragen.

9.3 Afwijken van de bouwregels     

Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 9.2 onder a. voor de bouw van een steiger / vlonder groter dan 300 m², mits dit vanuit stedenbouwkundig, landschappelijk en ecologisch oogpunt niet op bezwaren stuit;

9.4 Specifieke gebruiksregels     

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend het gebruik van de gronden als ligplaats voor (woon)schepen en het gebruik van gemotoriseerde vaartuigen op het water.

19.1 Bestemmingsomschrijving     

Zie artikel 20, lid 20.1 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.

19.2 Bouwregels     

1. Op deze gronden mogen uitsluitend in de gegeven bestemming passende bouwwerken worden gebouwd met een gezamenlijke oppervlakte van 150 m² en met een bouwhoogte van maximaal 3 meter.
2. Bruggen en duikers mogen op deze gronden worden gebouwd voor zover:
   1. de doorstroom- en waterbergende functie van de watergang niet wordt belemmerd;
   2. de mogelijkheden tot extensief medegebruik niet worden belemmerd;
   3. rekening gehouden wordt met de ecologische passeerbaarheid van bruggen en duikers.
3. Op de gronden mogen gemalen met een oppervlakte van maximaal 100 m² per bouwwerk en een bouwhoogte van maximaal 5 meter worden gebouwd.
4. Ter plaatse van de aanduiding 'oever' mogen in aanvulling op het bepaalde onder a. van dit lid, steigers of vlonders worden gebouwd met een maximale maat van 50% van de breedte van het bouwperceel, met dien verstande dat deze maat niet meer mag bedragen dan 8 meter per bouwperceel.

19.3 Afwijken van de bouwregels     

Zie artikel 20, lid 20.3 van bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301

19.4 Specifieke gebruiksregels     

Zie artikel 20, lid 20.4 van bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301

20.1 Bestemmingsomschrijving     

De voor 'Water - 1' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. waterlopen en waterpartijen;
2. waterberging;
3. waterinfiltratievoorzieningen;
4. bermen en beplanting;
5. landschap- en natuurwaarden ten behoeve van behoud, beheer en ontwikkeling van natuur;
6. oevers;
7. knuppelpaden;
8. horeca A, B of C;
9. een landtong ten behoeve van recreatief gebruik voor voetgangers ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van Water -1;

met daaraan ondergeschikt:

10. steigers en vlonders, mede ten behoeve van de bestemming 'Horeca,';
11. groenvoorzieningen;
12. nutsvoorzieningen;

20.2 Bouwregels     

Op de in lid 20.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend in de bestemming passende bouwwerken worden gerealiseerd, met dien verstande dat de oppervlakte van steigers en vlonders ten behoeve van de bestemming 'Horeca' maximaal 300 m2 mag bedragen.

20.3 Afwijken van de bouwregels     

Zie artikel 21, lid 21.3 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.

20.4 Specifieke gebruiksregels     

Zie artikel 21, lid 21.4 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.

21.1 Bestemmingsomschrijving     

De voor Wonen aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. het wonen, hieronder niet begrepen bewoning van woonwagens of woonschepen, waarbij gestapelde woningen uitsluitend zijn toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'gestapeld';
2. tuinen en erven;

en tevens voor:

3. (publieksgerichte) kantoren en maatschappelijke voorzieningen, uitsluitend op de begane grondlaag ter plaatse van de aanduiding 'gemengd';
4. bouwwerken voor duurzame energievoorziening, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'overige zone: veld 3a'.
5. dienstverlenende bedrijven, culturele functies en gezondheids- en welzijnszorg uitsluitend in de vorm van medische, tandheelkundige en paramedische praktijken en apotheken, uitsluitend op de begane grondbouwlaag ter plaatse van de aanduiding 'maatschappelijk';

en ondergeschikt voor:

6. waterpartijen, watergangen, waterlopen, waterberging en waterinfiltratievoorzieningen met bijbehorende oevers en de daarbij behorende voorzieningen zoals stuwen, duikers en bruggen, waarbij ter plaatse van de aanduiding 'overige zone: veld 17b' tevens steigers, vlonders en knuppelpaden zijn toegestaan;
7. groen- en speelvoorzieningen;
8. nutsvoorzieningen;
9. openbare wegen (woonstraten) en andere voorzieningen ten behoeve van het verkeer;
10. verblijfsgebieden en parkeervoorzieningen, gebouwd en ongebouwd.

21.2 Bouwregels     

21.3 Afwijken van de bouwregels     

Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in:

a. en b. zie artikel 22, lid 22.3, onderdelen a. en b. van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.

c. lid 21.2.3, onder f, ten behoeve van de breedte van steigers en vlonders in de rietzone uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'overige zone: veld 17b1';

d. zie artikel 22, lid 22.3, onderdeel h. van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.

e. een omgevingsvergunning als bedoeld onder a. tot en met d. kan slechts worden verleend indien:

1. dit vanuit stedenbouwkundig, landschappelijk en ecologisch oogpunt niet op bezwaren stuit; en
2. de belangen van omwonenden met betrekking tot privacy, uitzicht en bezonning niet worden geschaad.

21.4 Specifieke gebruiksregels     

Zie artikel 22, lid 22.4 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.

21.5 Afwijken van de gebruiksregels     

Zie artikel 22, lid 22.5 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017

21.6 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden     

Zie artikel 22, lid 22.6 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.

21.7 Wijzigingsbevoegdheid     

Zie artikel 22, lid 22.7 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.

22.1 Bestemmingsomschrijving     

Zie artikel 24, lid 1 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.

22.2 Uitwerkingsregels     

Zie artikel 24, lid 2 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.

22.3 Bouwregels     

Zie artikel 24,lid 3, van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.

32.1 Bestemmingsomschrijving     

De voor Waarde - Landschap aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor behoud, het herstel en de versterking van de op deze gronden voorkomende dan wel daaraan eigen landschappelijke waarden.

32.2 Nadere eisen     

Burgemeester en wethouders kunnen ten aanzien van de situering van bouwwerken die mogen worden gebouwd op grond van de andere bestemming(en) nadere eisen stellen ter voorkoming van een onevenredige aantasting van de aanwezige landschappelijke waarden.

32.3 Specifieke gebruiksregels     

Onder gebruik van de gronden en opstallen in strijd met de bestemming wordt in elk geval begrepen:

1. het aanbrengen van recreatievoorzieningen, dan wel als standplaats voor onderkomens en stacaravans of voor enige andere vorm van kamperen;
2. het aanbrengen van afbeeldingen of tekens voor commerciële doeleinden;
3. het opslaan, lozen c.q. storten, als dan niet ten verkoop van onbruikbare dan wel aan hun oorspronkelijke gebruik onttrokken voorwerpen, materialen, stoffen, producten, voer- of vaartuigen of machines;

32.4 Bouwregels     

32.5 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden     

37.1 Wro -zone - wijzigingsgebied     

37.2 Veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen 1     

37.3 Milieuzone - geurzone     

37.4 Milieuzone - trillingshinder spoor 1 (45 meter)     

37.5 Milieuzone - trillingshinder spoor 2 (60 meter)     

22.4.1 Aanduidingsomschrijving

De gronden ter plaatse van de aanduiding 'Milieuzone - trillingshinder spoor 2 (60 meter)' zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor de bescherming van het woon- en leefklimaat in verband met de aanwezigheid van een spoorverbinding.

22.4.2 Bouwregels

In afwijking van het bepaalde bij andere bestemmingen in de artikel 21 mogen geen woningen of andere trillinggevoelige objecten worden gebouwd zonder dat wordt voorzien van vloeren met een massa en stijfheid met een laagste buig-eigenfrequentie van de vloer van tenminste 15 Hz

2.4.3 Afwijken van de bouwregels

Burgemeester en wethouders kunnen door middel van een omgevingsvergunning van het bepaalde in het lid 37.4.2 afwijken indien genoegzaam is aangetoond dat dat de trillingshinder vanwege het spoor zodanig is teruggebracht dat daarmee ter plaatse van de gebieden met de aanduiding 'Milieuzone - trillingshinder spoor 2 (60 meter)' wordt voldaan aan de streefwaarden uit de SBR-Richtlijn deel B.

37.6 Overige zone: Veld 1 tot en met overige zone: veld 27     

37.7 Overige zone - zichtlijn     

41.1 Overgangsrecht bouwwerken     

41.2 Overgangsrecht gebruik