Groot Zonnehoeve

1.1 Aanleiding

Het plangebied Groot Zonnehoeve bestaat uit twee deelgebieden. In het noordelijk deel, hier verder Schuylenburg genoemd, is een instelling voor mensen met een verstandelijke beperking gevestigd. Het zuidelijke deel, Zonnehoeve, heeft een overwegend agrarisch karakter.

afbeelding 1 deelgebieden

Al in het Structuurplan Apeldoorn deelplan Stedelijk gebied (1990) en het Streekplan Gelderland 1996 is Zonnehoeve aangewezen als toekomstig woongebied. 's Heeren Loo Midden Nederland (voorheen Groot Schuylenburg) voert al geruime tijd een door het rijk gestimuleerd deconcentratie-beleid, dat er onder meer op gericht is om mensen met een verstandelijke beperking bij voorkeur te laten wonen in woongebieden tussen andere mensen. 's Heeren Loo wil deze doelstelling op twee manieren invullen, namelijk door integratie van de huidige bewoners in de omgeving (onder andere in Zonnehoeve) en door omgekeerde integratie doordat mensen zonder verstandelijke beperking gaan wonen op het terrein van de zorginstelling.

Deze beide beleidsvoornemens hebben geresulteerd in het in maart 2004 vastgestelde Ontwikkelingsplan Groot Zonnehoeve. Dit Ontwikkelingsplan is vervolgens uitgewerkt in een stedenbouwkundig plan. In juni 2006 is een ontwerp-bestemmingsplan op grond van de (oude) Wet op de Ruimtelijke Ordening ter inzage gelegd. Door diverse omstandigheden binnen en buiten het plangebied is de bestemmingsplanprocedure daarna gestagneerd. Inmiddels is op 1 juli 2008 de Wet op de Ruimtelijke Ordening vervangen door de Wet ruimtelijke ordening (verder: Wro). Bovendien is het stedenbouwkundig plan aangepast en opnieuw vastgesteld in februari 2011. Tot slot wil de gemeente het bestemmingsplan gedetailleerder maken dan in 2006 en een aantal globale eindbestemmingen vervangen door uit te werken bestemmingen. Daarom heeft de gemeente besloten het bestemmingsplan opnieuw in procedure te brengen, nu als bestemmingsplan op grond van de Wro.