Emmeloord, de Deel - Stadshart

5.5 Nadere toelichting op de regels

Bedrijf - Nutsvoorziening

Deze bestemming is opgenomen voor de nutsvoorziening binnen het plangebied. Gasdrukregel- en meetstations zijn niet toegestaan. Op de verbeelding is een bouwvlak opgenomen waarbinnen het gebouw moet worden gebouwd. Burgemeester en wethouders kunnen deze bestemming wijzigen in de bestemming 'Verkeer' indien de betreffende nutsvoorziening weg is en de verkeersbestemming wenselijk is met het oog op de bereikbaarheid van omliggende bebouwing.

Centrum - 1

In dit artikel is de bestemmingsregeling opgenomen voor de diverse 'centrum'-voorzieningen in het plangebied. Voor het verbeteren dan wel het creëren van een vriendelijk vestigingsklimaat wordt het van belang geacht dat een onderlinge uitwisseling van functies mogelijk is. De bestemmingsomschrijving geeft daarom een breed scala aan mogelijkheden met betrekking tot de toegestane functies per bouwlaag binnen deze bestemming. Door de flexibele formulering van de bestemmingsomschrijving is een uitwisselbaarheid van diverse functies mogelijk.

Binnen de bestemming 'Centrum - 1' wordt in lid 4.1 van de regels een groot aantal functies toegestaan zoals detailhandel, kantoren, maatschappelijke voorzieningen, horeca I en II. Wonen is overal toegestaan, met uitzondering van de eerste bouwlaag. Detailhandel in de vorm van een supermarkt is toegestaan. Uitgangspunt hierbij is dat het aantal supermarktlocaties binnen het centrum i.c. binnen het voorliggend plangebied en het gebied waarop het bestemmingsplan “Emmeloord, Centrum - herziening 2010” van toepassing is niet meer dan 3 zal bedragen. De bruto aan te wenden vloeroppervlakte ten behoeve van de functie supermarkt mag maximaal 2100 m2 bedragen. De totale voor detailhandel aan te wenden brutovloeroppervlakte, niet zijnde een supermarkt, mag niet meer dan 8100 m2 bedragen. De voor supermarkt aan te wenden brutovloeroppervlakte mag niet worden aangewend voor detailhandel niet zijnde een supermarkt.

Ten aanzien van de horecabedrijven is met het oog op het zo veel mogelijk voorkomen van overlast een beperking aangebracht. Binnen deze functie zijn categorieën I en II (zie begrip horeca) toelaatbaar. Een hotel op de tweede en derde bouwlaag is toegestaan binnen de daarvoor van een aanduiding voorziene gronden.

De bouwregels zijn voor alle functies gelijk. Er wordt daarmee geen onderscheid gemaakt in bouwmogelijkheden voor bijvoorbeeld een kantoor of een winkel. De toegestane hoogtes zijn aangegeven op de verbeelding. Verder is van belang dat mogelijkheden worden geboden voor een parkeerdek, inclusief een in- en uitrit.

Centrum - 2

Ook in deze bestemming zijn regels opgenomen voor diverse centrumvoorzieningen met betrekking tot de poldertoren. Voor het verbeteren dan wel het creëren van een vriendelijk vestigingsklimaat wordt het van belang geacht dat een onderlinge uitwisseling van functies mogelijk is. De bestemmingsomschrijving geeft daarom een aantal mogelijkheden met betrekking tot de toegestane functies per bouwlaag binnen deze bestemming. Door de flexibele formulering van de bestemmingsomschrijving is een uitwisselbaarheid van diverse functies mogelijk.

Binnen deze bestemming zijn de volgende functies toegestaan: detailhandel met uitzondering van een supermarkt, kantoren, horeca I en II, en maatschappelijke voorzieningen. Daarnaast wordt de instandhouding van de culturele waarden geregeld. Ten aanzien van de horecabedrijven is met het oog op het zo veel mogelijk voorkomen van overlast een beperking aangebracht. Binnen deze functie zijn categorieën I en II (zie begrip horeca) toelaatbaar.

De bouwregels zijn voor alle functies gelijk. Er wordt daarmee geen onderscheid gemaakt in bouwmogelijkheden voor bijvoorbeeld een kantoor of een winkel. De toegestane hoogtes zijn aangegeven op de verbeelding.

Cultuur en ontspanning

De bestemming 'Cultuur en ontspanning' biedt in dit geval gebruiksmogelijkheden voor het bedrijfsmatig verrichten van activiteiten gericht op vermaak en ontspanning - een theater en bioscoop daaronder begrepen -, met als ondergeschikte functie horeca I en II. Ook een gebruik voor evenementen, beurzen, tentoonstellingen en congressen, alsmede maatschappelijke voorzieningen, wordt toegestaan.

Bovendien is ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel' tevens detailhandel toegestaan, een supermarkt daar niet onder begrepen.

Groen

Deze bestemming heeft betrekking op de gronden die grenzen aan de voor Kantoor en Wonen bestemde gronden. Een toegang naar de ondergrondse parkeergarage voor de woonfunctie is hier toegestaan.

Horeca

't Voorhuys is bestemd voor horeca. Deze bestemming biedt de mogelijkheid voor horeca I en II, zijnde een gebruik als hotel, café en/of restaurant.

Kantoor

Deze bestemming voorziet in een specifieke kantoorfunctie. Uitwisseling met andere functies is hier dan ook niet aan de orde.

Verkeer

Deze bestemming regelt de verkeersvoorzieningen. Bepaalde gebruiksmogelijkheden zijn expliciet aangeduid: openbaar vervoer met een busstation/ halte, parkeerterrein, evenementen en verblijfsgebied.

Wonen

Deze bestemming voorziet uitsluitend in de mogelijkheid voor gestapelde woningen. Feitelijk is hier een appartementengebouw toegestaan. Binnen de daartoe aangeduide gronden is ook hier een ondergrondse parkeergarage toegestaan. In de specifieke gebruiksregels zijn regels opgenomen ten aanzien van de zogenaamde 'aan huis verbonden beroepen'. Het gedeeltelijke gebruik van een woning voor een aan huis verbonden beroep is krachtens de jurisprudentie 'standaard' toegestaan. In die zin voegt de specifieke gebruiksregel dus niets toe aan de gebruiksmogelijkheden van het woongebouw. Wel geeft het aan, binnen welke kaders een dergelijk gebruik kan worden toegestaan. Dit biedt enerzijds waarborgen voor de omwonenden en anderzijds duidelijkheid voor hen die van deze mogelijkheid gebruik willen maken. Gelet op de aard van het gebouw (appartementen) is ervoor gekozen, om niet verder te gaan dan de 'aan huis verbonden beroepen', die al krachtens de jurisprudentie zijn toegestaan. Lichte bedrijfsmatige activiteiten zijn dus niet aan de mogelijkheden toegevoegd.

Anti-dubbeltelbepaling

Deze bepaling is opgenomen om een ongewenste verdichting van de bebouwing te voorkomen. Deze zou zich kunnen voordoen indien een deel van een bouwperceel dat reeds bij de berekening van een maximaal bebouwingspercentage was betrokken wederom bij een dergelijke berekening, doch nu ten behoeve van een ander bouwperceel wordt betrokken.

Algemene gebruiksregels

In de algemene gebruiksregels is een maximale oppervlakte ten behoeve van detailhandel opgenomen. Hierdoor is geregeld dat, in geval binnen de bestemming 'Cultuur en ontspanning' detailhandel wordt gerealiseerd, de gezamenlijk toegestane oppervlakte aan detailhandel binnen de bestemmingen 'Centrum - 1' en 'Centrum - 2' met een gelijke oppervlakte in mindering wordt gebracht.

Algemene afwijkingsregels

In dit artikel is een aantal regels opgenomen teneinde het mogelijk te maken dat het plan op ondergeschikte punten wordt aangepast. Dit evenwel met het voorbehoud dat de belangen van derden in redelijkheid niet mogen worden aangetast. Ook kleine afwijkingen (maximaal 10%) van de in de regels opgenomen dan wel op de verbeelding aangegeven maten, kunnen volgens dit artikel mogelijk worden gemaakt. Omdat dit zich niet beperkt tot één bestemming maar bij diverse bestemmingen gewenst c.q. noodzakelijk kan blijken, zijn deze regels op alle bestemmingen mogelijk.

Overige regels

Hier is geregeld dat de wettelijke regelingen waarnaar in de regels van dit plan wordt verwezen, gelden zoals deze luiden op het moment van vaststelling van dit plan.

Overgangsrecht

Bebouwing die niet voldoet aan de bepalingen van dit bestemmingsplan is onder het overgangsrecht gebracht. Een geringe uitbreiding van deze bebouwing wordt mogelijk gemaakt. Indien onder het overgangsrecht gebrachte bebouwing door een calamiteit verloren gaat is volledige herbouw toegestaan.

Het gebruik van gronden en gebouwen dat in strijd is met dit bestemmingsplan op het tijdstip van inwerkingtreding mag in beginsel worden voortgezet. Wijziging van dit strijdige gebruik is verboden, indien de afwijking van het plan wordt vergroot.

Voor zover de bestaande bouwwerken in strijd met het daarvoor geldende plan, waaronder ook begrepen de overgangsbepalingen van dat plan, zijn opgericht geldt het hiervoor bepaalde ten aanzien van gedeeltelijke of gehele vernieuwing niet. Het voorgaande geldt ook ten aanzien van het met het voorgaande plan strijdige gebruik.