• Regels
• Bijlage bij regels
• Toelichting
• Bijlage bij toelichting

Toelichting

 
Inhoudsopgave

 

Hoofdstuk 1 Toelichting

1.1 Aanleiding tot herziening bestemmingsplan

1.2 Herzieningen perceelsniveau

1.3 Overige herzieningen

 

Hoofdstuk 2 Milieuaspecten

 

Hoofdstuk 3 Uitvoerbaarheid

3.1 Economische uitvoerbaarheid

3.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

 

 

Hoofdstuk 1 Toelichting

 

1.1 Aanleiding tot herziening bestemmingsplan

 

Op 19 maart 2013 is het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ van de gemeente Losser vastgesteld. Vervolgens zijn er partiële herzieningen vastgesteld op respectievelijk 10 juni 2014, 10 november 2015, 20 juni 2017 en 18 december 2018. Inmiddels zijn er weer een aantal aanpassingen nodig. Daarvoor is deze vijfde partiële herziening (hierna te noemen: Verzamelplan 2020) opgesteld.

 

Alle aanpassingen die in dit Verzamelplan 2020 worden gedaan, zijn van geringe omvang en sorteren geen (significante) effecten ten opzichte van het moederplan en de eerdere herzieningen. Het betreffen zeer geringe correcties en aanpassingen die de juridische regeling in overeenstemming brengt met de feitelijke situatie. Er vindt een kleinschalige ontwikkeling met geringe ruimtelijke impact plaats ten behoeve van het uitbreiden van de klootschietbaan van de Klootschietersvereniging Java. Voor nadere informatie en onderzoeken over de gegeven bestemmingen, wordt daarom verwezen naar de toelichting met de daarbij behorende bijlagen, behorende bij het op 19 maart 2013 vastgestelde bestemmingsplan ‘Buitengebied’.

 

In paragraaf 1.2 is een toelichting gegeven op de wijze waarop de wijzigingen zijn weergegeven. In paragraaf 1.3 en 1.4 zijn alle aanpassingen opgenomen die betrekking hebben op het Verzamelplan 2020.

 

Toelichting

Dit bestemmingsplan is een gedeeltelijke herziening van het bestemmingsplan ‘Buitengebied’. Dat wil zeggen dat het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ en de eerdere partiële herzieningen van kracht blijven, voor zover die in het voorliggende bestemmingsplan niet worden gewijzigd en aangevuld. De aanvulling bestaat uit een verbeelding en een set regels.

 

Regels

De regels zijn gebaseerd op de regels van het bestemmingsplan ‘Partiële herziening Buitengebied, verzamelplan 2017’ (hierna: Verzamelplan 2017). In de regels is door middel van doorhalingen aangegeven welke regelingen uit het Verzamelplan 2017 door dit nieuwe Verzamelplan 2020 zijn komen te vervallen. De aanvullingen ten opzichte van het Verzamelplan 2017 zijn vetgedrukt en rood weergegeven.

Deze regels vervangen integraal de regels van het Verzamelplan 2017 en moeten worden gelezen in samenhang met de verbeelding van het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ (het moederplan), de verbeelding van het Veegplan 2013, het Veegplan 2015, het Verzamelplan 2016, het Verzamelplan 2017 en de verbeelding van dit Verzamelplan 2020.

De vorengenoemde relatie met het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ (moederplan), het Veegplan 2013, het Veegplan 2015, het Verzamelplan 2016 en het Verzamelplan 2017 is juridisch geborgd in de regels (in artikel 50 (Overige regels), lid 4, Relatiebepaling).

 

Verbeelding

De verbeelding bevat, naast de plancontour die het gehele plangebied omvat, een aantal bestemmingen en aanduidingen die de veranderingen op de verbeelding weergeven ten opzichte van het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ (moederplan). Waar een (gekleurde) bestemming op de verbeelding is opgenomen, wordt de bestemming uit het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ geheel vervangen door deze bestemming (inclusief nieuwe aanduidingen waar nodig).

 

Sinds de inwerkingtreding van het Verzamelplan 2017 is een aantal nieuwe partiële herzieningen en wijzigingsplannen in procedure gebracht en vastgesteld. Deze worden buiten het plangebied van het Verzamelplan 2020 gelaten, om te voorkomen dat deze worden overruled door het Verzamelplan 2020. Dit betreft de volgende bestemmingsplannen:

• paraplubestemmingsplan standplaatsen gemeente Losser (vastgesteld 18-12-2018);

• bestemmingsplan Wonen aan het Dinkeldal (vastgesteld 12-03-2019);

• bestemmingsplan Kerkstraat 30, Losser (vastgesteld 09-04-2019);

• bestemmingsplan Buitengebied partiële herziening Bentheimerstraat 105 De Lutte (vastgesteld 13-06-2019);

• bestemmingsplan Lomanskamp 2 Beuningen (vastgesteld 25-06-2019);

• provinciaal inpassingsplan Punthuizen, Stroothuizen en Beuninger Achterveld (vastgesteld 10-07-2019);

• wijzigingsplan Losser dorp wijzigingsplan Oldenzaalsestraat 39 (vastgesteld 16-07-2019);

• bestemmingsplan Losser dorp uitwerkingsplan De Saller 2C te Losser (vastgesteld 17-09-2019);

• bestemmingsplan Overdinkel 2014, herziening Invalsweg naast 8a (vastgesteld 17-09-2019);

• bestemmingsplan Buitengebied partiele herziening Austweg-Peulkespad de Lutte (vastgesteld 17-09-2019);

• bestemmingsplan Buitengebied vzp16, partiële herziening Landgoed Oldenzaalsestraat de Lutte (vastgesteld 26-09-2019);

• provinciaal inpassingsplan Landgoederen Oldenzaal (vastgesteld 07-10-2019);

• bestemmingsplan Losser dorp, partiële herziening Gronausestraat-Dr. Frederikstraat (vastgesteld 15-10-2019);

• bestemmingsplan Buitengebied partiele herziening Tiekenveenweg 10 te Overdinkel (vastgesteld 03-12-2019);

• wijzigingsplan Kraal de Kunne (vastgesteld 10-03-2020).

 

Ook zijn de volgende bestemmingsplannen – die buiten het Veegplan 2015, het Verzamelplan 2016 en het Verzamelplan 2017 zijn gelaten – om diezelfde redenen opnieuw buiten dit Verzamelplan 2020 gelaten:

• wijziging Beuningerstraat 12, De Lutte (vastgesteld 1-7-2014);

• bestemmingsplan Buitengebied, partiële herziening Tuincentrum Wolters 2013 (vastgesteld 1-7-2014);

• bestemmingsplan Buitengebied, partiële herziening Hoofdstraat 310-312 te Overdinkel (vastgesteld 9-9-2014);

• bestemmingsplan Buitengebied, partiële herziening Hoge Kaviksweg 5 (vastgesteld 9-9-2014);

• bestemmingsplan buitengebied, partiële herziening Hengelmansweg 4 De Lutte (vastgesteld 21-10-2014);

• bestemmingsplan Buitengebied, partiële herziening Tankenbergweg 3 te De Lutte (vastgesteld 21-10-2014);

• bestemmingsplan Buitengebied, partiële herziening Snippertweg 1-3 Losser (vastgesteld 8-9-2015);

• bestemmingsplan Buitengebied 2013, partiële herziening Luttikhuisweg 1-3 te De Lutte) (vastgesteld 13-10-2015);

• bestemmingsplan Buitengebied wijzigingsplan Belvedereweg 3 (vastgesteld 1-3-2016);

• bestemmingsplan Buitengebied 2015, partiële herziening Veldovenweg (vastgesteld 2-2-2016);

• Partiële herziening bestemmingsplan Buitengebied (Vp 2015) Lossersestraat 64 De Lutte (vastgesteld 8-11-2016);

• bestemmingsplan Buitengebied, partiële herziening Bentheimerstraat 31-3-Hanhofweg 1-1A De Lutte (vastgesteld 23-5-2017);

• bestemmingsplan Buitengebied, partiele herziening Daminksweg 1 (vastgesteld 20-6-2017);

• Buitengebied, partiële herziening Bentheimerstraat ong. te De Lutte (vastgesteld 11-7-2017);

• gemeente Losser bestemmingsplan Buitengebied partiele herziening Kampbrugweg 3 Beuningen (vastgesteld 19-12-2017);

• bestemmingsplan Buitengebied wijzigingsplan Gildehauserweg 18 (vastgesteld 16-1-2018);

• Buitengebied, partiële herziening landgoed teussink (vastgesteld 6-2-2018);

• Buitengebied 2013, partiële herziening Honingloweg 30 te Losser (vastgesteld 5-6-2018).

 

 

1.2 Herzieningen perceelsniveau

 

In deze paragraaf wordt ingegaan op de herzieningen welke ten opzichte van het vastgestelde bestemmingsplan op perceelsniveau in het nieuwe vast te stellen bestemmingsplan zijn opgenomen.

 

Beuningen

Hassinkhofweg 1 in Beuningen (sectie P 247)

Ten behoeve van het legaliseren van een paardenbak ter grootte van ongeveer 1860 m² binnen de bestemming ‘Agrarisch 2’ heeft het college van B&W het voornemen tot medewerking uitgesproken. Hierbij is tevens het voornemen voor de toekomstige bouw van een werktuigenberging uitgesproken, welke eveneens is gesitueerd binnen de bestemming ‘Agrarisch 2’, aansluitend aan het geldende bouwvlak ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’. De vergunningverlening voor de bouw van de werktuigenberging vindt plaats na de inwerkingtreding van voorliggend bestemminsgplan.

De verbeelding is aangepast door het wijzigen van het huidige bouwvlak.

 
Lomanskamp (ong.) in Beuningen (sectie A 2311)

Het is ruimtelijk gewenst dit perceel om te zetten van ‘Agrarisch 2’ naar ‘Wonen’, met de aanduiding ‘erf’. Het perceel wordt als tuin bij de naastgelegen kavel betrokken. Door de aanduiding ‘erf’ zijn uitsluitend bijgebouwen en overkappingen binnen de woonbestemming toegestaan. In lijn met naastgelegen kavels wordt een begrenzende groenbestemming opgenomen aan de zuid- en oostkant. De groenstrook aan de noord- en westkant, welke onderdeel is van het bestemmingsplan 'Lomanskamp 2 Beuningen' (vastgesteld 25-06-2019), is herbestemd als 'Wonen' met de aanduiding 'erf'. Zo sluit de woonbestemming met erfaanduiding op elkaar aan. Hierdoor is het bestemmingsplan 'Lomanskamp 2 Beuningen' dus deels herzien.

Daarnaast is lijn met het bestemmingsplan 'Lomanskamp 2 Beuningen' de specifieke bouwaanduiding 'maximum bouwhoogte bouwwerken geen gebouw zijnde' doorgetrokken. Ter plaatse van deze bouwaanduiding geldt een bouwhoogte van 1 meter voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

Tevens wordt de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – geurzone’ opgenomen. Hierbij wordt aangesloten bij het bestemmingsplan ‘Lomanskamp 2 Beuningen’.

In de verbeelding zijn de bestemmingen gewijzigd. In de regels zijn bepalingen toegevoegd over de oppervlakte en goothoogte van bijgebouwen en overkappingen ter plaatse. Voor overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt dat ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'maximum bouwhoogte bouwwerken geen gebouwen zijnde' de bouwhoogte niet meer dan 1 m bedraagt. Ook zijn de regels wat betreft de geurzone aangepast. Deze regels sluiten aan op het bestemmingsplan ‘Lomanskamp 2 Beuningen’.

 

Mekkelhorsterstraat 31, Beuningerveldweg (ong.) en Bentheimerdijk (ong.) in Beuningen (resp. sectie P 63 en 617, P 272 en P 623)

Door middel van een omgevingsvergunning is medewerking verleend aan een ontwikkeling op drie locaties in het buitengebied (verleend op 21-09-2018). Aan de Beuningerveldweg (ong.) in Beuningen is een locatie gevonden die voldoet aan de gestelde voorwaarden voor de verplaatsing van een agrarisch bedrijf.

Om de verplaatsing van het bedrijf naar deze locatie ook financieel mogelijk maken, is het huidige erf waar het agrarisch bedrijf (intensieve veehouderij) aan de Mekkelhorsterstraat 31 is gevestigd, herontwikkeld. Door middel van de gemeentelijke Rood voor Rood-regeling kunnen aan de Mekkelhorsterstraat 31 twee compensatiewoningen gerealiseerd worden. Op de verbeelding wordt een woonbestemming toegevoegd met een bouwvlak voor zowel de noordelijke als de zuidelijke kavel. Hierdoor wordt het overige deel van het gebied open gehouden. Op de noordelijke kavel is eveneens een maatvoering van twee woningen toegevoegd.

Daarnaast is een extra compensatiekavel nodig. Deze is gevonden aan de Bentheimerdijk 12 in Beuningen; hier wordt de derde compensatiewoning gerealiseerd. De locatie aan de Bentheimerdijk 12 betreft ook een vrijkomende agrarisch erf. Op deze locatie is 740 m² aan landschapsontsierende bebouwing aanwezig. In het kader van de Rood voor Rood-regeling wordt dit voormalig agrarisch bedrijfsperceel volledig gesaneerd. Het agrarisch bouwvlak zal daarmee komen te vervallen en de gronden worden bestemd als ‘Agrarisch 1’. Ter plaatse van de compensatiewoning wordt op de verbeelding een woonbestemming met een maatvoering voor een tweetal woningen toegevoegd.

 

Tot slot wordt de erfinrichting van bovengenoemde ontwikkeling in de planregels geborgd. Er is een erfinrichting voor alle drie de locaties opgesteld. Het erfinrichtingsplan is opgenomen in de bijlage bij deze toelichting.

 

De Lutte

Belvedereweg 5 in De Lutte (sectie D 5048)

Er is met een omgevingsvergunning medewerking verleend aan de bouw van een woning van 900 m³ en 150 m² aan bijgebouwen (verleend op 18-04-2012). Deze afmetingen zijn in strijd met artikel 8 onder 4 en 9 van het bestemmingsplan ‘Buitengebied’, waarin de maximaal toegelaten inhoud van een woning is vastgesteld op maximaal 750 m³ en de toegestane oppervlakte aan bijgebouwen maximaal 75 m² mag bedragen. Op de verbeelding is de maatvoering aangepast: er is een maximum oppervlakte en een maximum inhoud voor de hoofdgebouwen opgenomen.

Ook zijn de regels aangepast ten behoeve van de maatvoering voor het maximum oppervlakte.

 

Beuningerstraat 13 in Lutte (sectie D 3638)

De verbeelding is aangepast door het verwijderen van de bouwaanduiding ‘karakteristiek’. Deze aanduiding was per abuis opgenomen.

 

Duivelshofbosweg 2 en 4 in De Lutte (sectie H 6575)

Op de verbeelding is de aanduiding ‘specifieke bouwaanduiding – karakteristiek erf’ toegevoegd op dit perceel. Deze aanduiding is per abuis komen te vervallen bij laatste integrale herziening. Eveneens is een omgevingsvergunning verleend voor het verbouwen van het (bestaande) karakteristieke gebouw tot een tweede bedrijfswoning (verleend op 02-07-2019). Het moederplan stelt dat het aantal bedrijfswoningen ten hoogste één per bouwperceel bedraagt in de bestemming ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’ dan wel het bestaande aantal bedrijfswoningen. Door het verlenen van de vergunning voor het binnenplans afwijken is het bestaande aantal nu twee op dit bouwperceel.

 

Koppelboerweg 18 in De Lutte (sectie G 2703)

Door middel van een omgevingsvergunning is (deels) buiten de bestemming ‘Wonen’, in de bestemming ‘Natuur’, een zwembad met bijbehorend gebouwtje gerealiseerd (verleend op 29-11-2016). Hiervoor is de verbeelding aangepast door het uitbreiden van het bestemmingsvlak van de woonbestemming in de bestemming ‘Natuur’.

Daarnaast zijn de aanduidingen ‘speciale beschermingszone 2’ en ‘reconstructiewetzone – extensiveringsgebied’ weer opgenomen op de verbeelding. Deze zijn per abuis komen te vervallen met het bestemmingsplan ‘Buitengebied partiële herziening Koppelboerweg’ (vastgesteld 17-09-2013).

 

 
Enschede

Volbultweg 104 in Enschede (sectie Q 420)

Het achterste gedeelte van het perceel aan de Vosbultweg 104 heeft een agrarische bstemming. Ten behoeve van het gebruik van dit gedeelte als erf wordt het perceel op de verbeelding omgezet in de bestemming 'Wonen' met de aanduiding 'erf'. De woonbestemming wordt hierbij gelijkgetrokken met de omliggende woonbestemmingen.

 

Glane

Glanerbrugstraat 34 in Glane (sectie Q 396)

Op de verbeelding is het bestemmings- en bouwvlak ‘Wonen’ voor woning nr. 34 aan de achterzijde uitgebreid tot dezelfde lijn als de naastgelegen woning nr. 36. Daarnaast is de voorgevelrooilijn van woning nr. 34 4 meter naar achteren geschoven ten opzichte van de weg, door het bouwvlak naar achteren te schuiven.

 

Gronausestraat 323 te Glane (sectie Q 658)

Op dit perceel is per abuis de aanduiding 'karakteristiek' op de woning gelegd, in plaats van op het bijgebouw. Dit is hersteld op de verbeelding.

 

Losser

Hogeboekelweg 4A in Losser (sectie Q 1752)

Door middel van een omgevingsvergunning is een woning toegevoegd (verleend op 18-06-2018). Hiervoor is het naastgelegen perceel Hogeboekelweg nr. 6 gesplitst. Op het afgesplitste deel van circa 500 m² is de nieuwe woning gerealiseerd. Het realiseren van een extra woning is, vanwege het ontbreken van de bouwmogelijkheden, niet in overeenstemming met het moederplan. Dit is per vergunning mogelijk gemaakt. De woning wordt in dezelfde rooilijn als naastgelegen woningen aan de Hogeboekelweg gesitueerd. Op de verbeelding is de aanduiding van het maximaal aantal woningen aangepast.

 

Hogeboekelweg 8A in Losser (sectie Q 1744)

Door middel van een omgevingsvergunning is een woning toegevoegd op dit perceel (verleend op 04-04-2018). Hiervoor is het naastgelegen perceel Hogeboekelweg nr. 8 gesplitst. Op het afgesplitste deel van circa 495 m² is de nieuwe woning gerealiseerd. Het realiseren van een extra woning is, vanwege het ontbreken van de bouwmogelijkheden, niet in overeenstemming met het moederplan. Dit is per vergunning mogelijk gemaakt. De woning wordt in dezelfde rooilijn gesitueerd als aastgelegen woningen aan de Hogeboekelweg. Op de verbeelding is de aanduiding van het maximaal aantal woningen aangepast.

 

Hogeboekelweg 85 in Losser (sectie Q 1525) en Hogeboekelweg 85A in Losser (sectie Q 1655 en 1750)

Door middel van omgevingsvergunningen is meegewerkt aan een Rood voor Rood-project voor het omvormen van een voormalig (intensief) agrarisch bedrijf naar een zorgboerderij in combinatie met de bouw en landschappelijke inpassing van een compensatiewoning (03-04-2018). De percelen hadden de bestemming ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’ en ‘Agrarisch 1’.

Aan Hogeboekelweg 85 is de agrarische bestemming omgezet ten behoeve van een zorgboerderij, in de huidige biggenstal, waarbij de bebouwing is ingepast. Het perceel krijgt de aanduiding ‘zorgboerderij’. Aan Hogeboekelweg 85A is de woning toegevoegd, die de bestemming ‘Wonen’ heeft gekregen.

De verbeelding is hierop aangepast. Ook is in de regels de aanduiding ‘zorgboerderij’ op het adres toegespitst. De erfinrichting van bovengenoemde ontwikkeling wordt eveneens in de planregels geborgd. Het erfinrichtingsplan is als bijlage bij deze toelichting opgenomen.

 

Jöpkeweg 2-4 in Losser (sectie H 10016)

Vanwege het beëindigen van agrarische bedrijfsactiviteiten is een woonbestemming gewenst. Het perceel is in het moederplan bestemd als ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’. Een deel van het perceel is daarom gewijzigd naar de bestemming naar ‘Wonen – Voormalige boerderij’. Het overige deel krijgt de bestemming ‘Agrarisch 2’. Op de verbeelding is de bestemming aangepast. De bouwvlakken zijn gelijk gebleven. Middels een relatiepijl is aangegeven dat de bebouwing bij elkaar hoort. Uit het moederplan volgt dat ter plaatse van de aanduiding ‘relatie’ ten hoogste één woning is toegestaan.

Daarnaast is de verkeersbestemming ten behoeve van de weg die tussen de woningen doorloopt doorgetrokken op de verbeelding. Deze weg heeft de bestemming ‘Verkeer – Fietspad’.

 

Oldenzaalsestraat 117A in Losser (sectie H 5752)

Door middel van een omgevingsvergunning is een woning toegevoegd op dit perceel (verleend op 10-12-2019). Het plangebied was in gebruik als erf van de Oldenzaalsestraat 117. Het oppervlak van het totale erf behorend bij nr. 117 bedraagt 1.425 m². De huidige woonkavel wordt gesplitst in twee woonkavels. Kadastraal was het perceel reeds gesplitst. Op de verbeelding is de aanduiding van het maximaal aantal woningen aangepast. Voorts is het bouwvlak aangepast. De voorgevellijn is verder naar voren geplaatst door het bouwvlak aan de voorzijde te vergroten.

 

Oldenzaalsestraat 135A in Losser (sectie H 6832)

Het moederplan heeft de mogelijkheid bij de bestemming ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’ bij vergunning een kampeerterrein toe te staan. De vergunning hiervoor is verleend op 18-03-2011. Op de verbeelding is hiervoor de aanduiding ‘kampeerterrein’ opgenomen. Daarnaast zijn de vergunningen voor twee trekkershutten verleend op 25-02-2020. Ten behoeve van de trekkershutten is de aanduiding ‘specifieke vorm van recreatie – trekkershut’ opgenomen. De aanduiding ‘specifieke vorm van recreatie – trekkershut’ is eveneens in de regels bij de bestemming ‘Agrarisch - 2’ toegevoegd.

 

Snippertweg 4a in Losser (sectie H 1795-1799, 1805, 2080, 4419)

Er vindt een kleinschalige ontwikkeling met geringe ruimtelijke impact plaats ten behoeve van het uitbreiden van de bestaande klootschietbaan van de Klootschietersvereniging Java. De klootschietbaan, globaal gelegen tussen de Snippertweg en de Oldenzaalseveenweg, is uitgebreid middels een aanpassing van het bestemmingsplan. De verbeelding is hierop aangepast. De sportbestemming met de aanduiding ‘specifieke vorm van sport – klootschietbaan’ is uitgebreid. Ook is de bestemming ‘Natuur – Natuur en bos’ toegevoegd ter compensatie (voorheen ‘Agrarisch 1 en 2’). Hier wordt nieuw groen aangeplant.

 

Overig – Natuurmonumenten

Natuurmonumenten is actief met de aanleg van nieuwe natuur rondom Oldenzaal. Verscheidende gebieden zijn gewijzigd naar de bestemming ‘Natuur – Natuur en bos’. De verbeelding is hierop aangepast. Dit betreffen diverse percelen, te weten:

 

Locatie	Sectie	Nummer
Percelencluster links achter Beld-Pannenloods aan Denekamperstraat	D	2170, 2171, 2195, 2196, 4968
Hakenberg-Roorderheurne	D	316, 317, 319, 320, 4560, 5155, 5157
Perceel aan Bentheimerstraat - ten noorden en ter hoogte van dorpskern De Lutte	D	4843
Perceel aan Lossersestraat - tegenover Arboretum	G	3804, 3805, 3807, 3808
Perceel ten noorden langs Veldmatenweg	H	7455

 

Overig – Fietstracés

Bij omgevingsvergunning is de aanleg van fietspaden mogelijk gemaakt (verleend op 11-09-2013). De fietspaden zijn gelegen op het perceel kadastraal bekend onder sectie D, nummers 5038, 192, 199, 3517, 2054, 215, 214, 213 4261, sectie A, nummers 3378, 315, 1768, 1837, 1836 en sectie H, nummers 5682 en 5681. De fietspaden zijn gelegen aan de Borgbosweg en Veldweg in Beuningen en de Stadsweg in De Lutte.

Ter hoogte van de kruising Denekamperstraat en Borgbosweg is reeds een oversteek aanwezig. Deze oversteek is echter verkeersonveilig doordat fietsers en wandelaars de doorgaande N342 oversteken. Om deze verkeersonveilige situatie op te lossen is een fietstunnel aangelegd. Daarnaast is ook een tweetal bestaande zandwegen tussen de Oude Lutterkerkweg – Grote Lutterveldweg in de Lutte (hierna te noemen Stadsweg) en Veldweg - Hakenbergweg te Beuningen betrokken bij het omliggende fietsroutenetwerk. De omliggende fiets- en voetpaden zijn in het geldende bestemmingsplan allemaal specifiek bestemd (Verkeer - Fietspad), behalve de tracés van de voorgenoemde zandwegen. Door deze tracés mee te nemen is het gebruik en verharden van dit tracé als fiets- en voetpad juridisch-planologisch op een juiste wijze geregeld.

Op de verbeelding zijn de aanpassingen gewijzigd.

 

Overig - Agrarisch

De percelen met de kadastrale aanduiding gemeente Losser, sectie D, nummers 2160, 2179 en 3731 hebben de bestemmingen ‘Natuur - Natuur en Bos’. Deze percelen worden gewijzigd naar de bestemming ‘Agrarisch’, in lijn met huidig gebruik. Uit onderzoek is gebleken dat de percelen decennialang onafgebroken in gebruik zijn voor agrarische doeleinden. In het voorgaande bestemmingsplan ‘Buitengebied’ (vastgesteld in 1983) waren de percelen bestemd tot ‘Agrarisch gebied met landschappelijke waarde’. Er is nimmer de intentie geweest om de bestemming van deze percelen te wijzigen naar een natuurbestemming. De percelen maken geen onderdeel uit van een Natura 2000 gebied of NNN-gebied (Natuurnetwerk Nederland). Vanuit de provincie alsmede de gemeente hebben de percelen geen natuurdoel. Voor de percelen gaat het kortom om een aanpassing waardoor het plan niet wezenlijk wijzigt. Dit is op de verbeelding aangepast.

 

Daarnaast geldt hetzelfde voor de percelen met de kadastrale aanduiding gemeente Losser, sectie H, nummers 8524 en 8527. Deze percelen hebben in het vigerende plan een natuurbestemming. Ook deze percelen zijn op de verbeelding gewijzigd naar 'Agrarisch - 1', omdat deze gronden altijd in agrarisch gebruik geweest zijn.

 

1.3 Overige herzieningen

 

Naast de in paragraaf 1.2 vermelde aanpassingen van het bestemmingsplan worden de volgende herzieningen aangebracht. Deze zijn ingegeven vanuit een oogpunt van verbetering, dan wel uit een oogpunt van actualisering.

 

Artikel 1 - Definities

De definitie van boerderijappartementen en plattelandskamer is aangepast in de regels. Voor beide definities is toegevoegd dat de keuken en/of sanitair ook in zelfstandige eenheden kan worden ondergebracht. Voor specifiek plattelandskamers is toegevoegd dat het gaat om een vorm van verblijfsrecreatie waarbij de beleving van het platteland centraal staat.

 

Artikel 3 - Agrarisch - 1

In artikel 3.8.5 onder b in het moederplan geldt: Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat de bestemming wordt gewijzigd in de bestemming ‘Wonen’ of ‘Wonen – Voormalig boerderij’, ten behoeve van en verschuiving van het bouwvlak, met dien verstande dat de verschuiving van het bouwvlak in één richting ten behoeve van de bestemming ‘Wonen’ niet meer dan 10 m bedraagt.

Hieraan wordt toegevoegd dat dit ook voor bijgebouwen geldt.

 

Artikel 7 - Bedrijf

Aan artikel 7.2 onder f (Bouwregels aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen) is toegevoegd dat ter plaatse van de aanduiding 'erf' naast uitsluitend bijgebouwen, ook (uitsluitend) overkappingen zijn toegestaan.

 

 
Artikel 31 - Wonen

Aan artikel 31.3 (Afwijken van de bouwregels) is een extra sublid toegevoegd. Er is toegevoegd dat bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 31.2.2 onder a, en worden toegestaan dat bijgebouwen het bouwvlak met ten hoogste 10 m mogen overschrijden.

 

Aan artikel 31.3.1 onder d en k (Bouwregels hoofdgebouwen) is toegevoegd dat ter plaatse van de aanduiding 'te bebouwen erven' en de aanduiding 'erf' naast uitsluitend bijgebouwen, ook (uitsluitend) overkappingen zijn toegestaan.

 

Aan artikel 31.3.2 onder c (Bouwregels aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen) is toegevoegd dat ter plaatse van de aanduiding 'te bebouwen erven' naast uitsluitend bijgebouwen, ook (uitsluitend) overkappingen zijn toegestaan.

 

Artikel 36 - Hoogspanning

Naar aanleiding van de zienswijze van Tennet zijn artikel 36 (ondergrondse hoogspanningsleidingen) en artikel 37 (hoogspanningsverbindingen) gewijzigd conform het voorstel van Tennet. De aanpassingen wijzigen het plan niet wezenlijk. Artikel 36 en 37 waren bovendien omgewisseld; dit is hersteld.

 

Artikel 37 - Hoogspanningsverbinding

Naar aanleiding van de zienswijze van Tennet zijn artikel 36 (ondergrondse hoogspanningsleidingen) en artikel 37 (hoogspanningsverbindingen) gewijzigd conform het voorstel van Tennet. De aanpassingen wijzigen het plan niet wezenlijk. Artikel 36 en 37 waren bovendien omgewisseld; dit is hersteld.

 

Artikel 47 - Algemene gebruiksregels

Aan artikel 47.2 (Algemene gebruiksregels) is een verbodsregeling toegevoegd op geitenhouderijen. Onder een geitenhouderij wordt verstaan een veehouderij met meer dan 10 geiten. Op het verbod zijn enkele uitzonderingen geformuleerd. De verbodsbepaling is gebaseerd op de Provinciale Omgevingsverordening en vloeit voort uit het voorbereidingsbesluit geitenhouderijen van de provincie Overijssel (vastgesteld op 26 september 2018).

 

Artikel 48 - Aanduidingen

Het vliegveld nabij Losser is opgehouden te bestaan. Hierdoor vervallen de aanduidingen ‘geluidzone – vliegveld 1' (45 Ke), 'geluidzone – vliegveld 2' (40 Ke) en 'geluidzone – vliegveld 3’ (35 Ke). Ten behoeve van de vervallen geluidszones is een aanduiding ‘geluidszone – vliegveld vervallen’ opgenomen. Hierdoor gelden de geluidszones niet meer. De nieuwe aanduiding ‘geluidszone – vliegveld vervallen’ is op de verbeelding toegevoegd en in de regels opgenomen.

 

Daarnaast zijn op de verbeelding een aantal stukken ondergrondse hoogspanningsleidingen onjuist opgenomen. Dit is hersteld op de verbeelding. Op de plekken waar de ondergrondse hoogspanningsleidingen onjuist waren opgenomen - en waar dus geen leiding gelegen zijn - is een aanduiding 'overige zone – leiding vervallen’ opgenomen. Hierdoor geldt ter plekke van deze aanduiding de bestemming Hoogspanning (artikel 36) niet meer. De nieuwe aanduiding 'overige zone – leiding vervallen’ is op de verbeelding toegevoegd en in de regels opgenomen.

 

Artikel 50 - Overige regels

Artikel 50.4 (Relatiebepaling) is gewijzigd.

 

Nota verdichting van dorpslinten en dorpsranden

De beleidsnota Verichting van dorpslinten en dorpsranden is bij de vaststelling van de Woonvisie in 2016 ingetrokken en sindsdien dus niet meer van toepassing. In artikel 3.8.3 en 3.8.4 van de regels was een wijzigingsbevoegdheid (invulling dorpslinten en dorpsranden) opgenomen, gebaseerd op deze beleidsnota. Als gevolg van het gewijzigde beleid zijn artikel 3.8.3 en 3.8.4 vervallen. De beleidsnota was als bijlage 2 bij de regels opgenomen. Deze bijlage is ook vervallen.

Hoofdstuk 2 Milieuaspecten

 

In een bestemmingsplan dient te worden aangetoond dat sprake is van een ‘goede ruimtelijke ordening’. Onderdeel hiervan is dat het plan niet in strijd is met een aantal milieuaspecten, zoals bodem en water.

 

Voorliggend bestemmingsplan betreft een partiële herziening van het in 2013 vastgestelde bestemmingsplan ‘Buitengebied’. De zaken die door middel van dit plan worden gerepareerd, zijn over het algemeen van beperkte omvang en van ondergeschikte aard. Een verwijzing naar de milieuaspecten in de toelichting van dit vastgestelde moederplan volstaat dan ook.

 

Hoofdstuk 3 Uitvoerbaarheid

 

3.1 Economische uitvoerbaarheid

 

De aanpassingen die in het Verzamelplan 2020 worden gedaan op het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ hebben alle betrekking op het vastleggen van feitelijk bestaande situaties of ontwikkelingsmogelijkheden die reeds middels eerdere planologische herzieningen waren vastgelegd.

 

De mogelijkheden voor nieuwe ontwikkelingen zijn in dit plan dus beperkt en zijn van dusdanige aard dat beperkt gemeenschapsgelden moeten worden aangesproken. Kostenverhaal in het algemeen en in het kader van artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening vindt in een aantal gevallen plaats.

 

 

3.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

 

Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 2 september 2020 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ingediend en er zijn drie ambtshalve wijzingen doorgevoerd naar aanleiding van de terinzagelegging. De zienswijze en de ambtshalve wijzigingen zijn verwerkt in het plan. Voor de beantwoording van de zienswijze en de ambtshalve wijzigingen wordt verwezen naar de seperate nota zienswijzen.