Grafhorst 2012

1.1 Algemeen

Een groot aantal bestemmingsplannen binnen de gemeente Kampen is verouderd en wat betreft de planologisch-juridische regeling niet meer actueel. Inmiddels stamt het oudste bestemmingsplan voor Grafhorst uit 1981 en is het dorp geregeld in 15 verschillende bestemmingsplannen.

Voor de gemeente is dit een belangrijke reden om door middel van een inhaalslag voor Grafhorst één actueel en eenduidig bestemmingsplan te vervaardigen.

In het kader van het convenant 'De ruimte op orde' dat op 4 april 2002 is afgesloten tussen de provincie Overijssel en een aantal gemeenten (waaronder Kampen), zijn afspraken gemaakt omtrent het actualiseren van bestemmingsplannen. Daartoe is op 8 oktober 2002 een plan van aanpak vastgesteld. Op basis van de programmering binnen dit plan maakt het plangebied onderdeel uit van het traject 'actualisering bestemmingsplannen'.

Daarnaast speelt de verplichting vanuit de Wet ruimtelijke ordening (Wro), om een plan binnen 10 jaar te actualiseren, een belangrijke rol. Indien een plan ouder is dan 10 jaar, mag de gemeente geen leges meer heffen voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor een bouwplan. Op deze manier wil het Rijk garanderen dat bestemmingsplannen niet te oud worden.

Dit bestemmingsplan legt de bestaande situatie en geldende rechten vast volgens de huidige (digitale) standaarden. Het digitale plan heeft daarbij voorrang op het analoge plan. Omdat de bestaande situatie opnieuw wordt vastgelegd maakt dit plan geen nieuwe grootschalige ontwikkelingen mogelijk. Wel wordt aan inwoners van het plangebied de mogelijkheid geboden om initiatieven te laten meelopen in de planprocedure. Eis is wel dat deze initiatieven goed onderbouwd en niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening zijn. Zo zijn de bouw van een woning aan de Voorstraat, de locatie Prefabo, de nieuwbouw van een garage en dagrecreatie meegenomen.