| Plan: | Buitengebied |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0164.BP0007-0301 |
De intensieve veehouderij in Overijssel heeft een lange traditie. Het is een bedrijfstak met een groot economisch belang, waar velen werk vinden. Veelal komt de intensieve veehouderij voor in combinatie met een melkveehouderijtak. Om economisch te kunnen overleven, vindt steeds meer schaalvergroting en ontmenging plaats. Door de reconstructie wil de provincie intensieve veehouderij, recreatie, wonen, natuur en landschap ontvlechten. Tevens zijn nieuwe economische dragers (wonen, werken, recreatie en toerisme, cultuurhistorie en nieuwe vormen van landbouw) nodig om het landelijk gebied ook in de toekomst van een stevige sociaal-economische basis te voorzien. Vrijkomende agrarische bebouwing kan goed worden ingezet voor nieuwe economische activiteiten of voor het creëren van sociaal-maatschappelijke, recreatieve en culturele activiteiten en diensten. Met een toenemende woonfunctie van het landelijk gebied kan sociale en maatschappelijke dienstverlening zich ontwikkelen tot een belangrijke nieuwe economische drager.
De Reconstructiewet concentratiegebieden vraagt om het plangebied in te delen in drie soorten zones of gebieden: landbouwontwikkelingsgebied, verwevingsgebied en extensiveringsgebied. Hoofdlijn van het reconstructiebeleid is dat de intensieve veehouderij geleidelijk uit het extensiveringsgebied zal verdwijnen en zich (verder) zal concentreren in het landbouwontwikkelingsgebied en op aan te wijzen sterlocaties in het verwevingsgebied. In de drie zones worden verschillende doelen nagestreefd.
De hoofdlijn in het landbouwontwikkelingsgebied is:
De hoofdlijn in verwevingsgebied is:
De hoofdlijn in extensiveringsgebied is:
Het beleid biedt ruimte voor verbreding van de plattelandseconomie in vooral de extensiverings- en verwevingsgebieden. Voor de recreatiefunctie geldt in de extensiveringsgebieden een 'ja, mits'-beleid. Naast een landbouwfunctie die aansluit op de gebiedskwaliteiten is er in deze gebieden ruimte voor nieuwe economische activiteiten, vooral op het gebied van zorg en dienstverlening. Daarbij kan ook worden gedacht aan groene en blauwe diensten. Juist in deze gebieden zullen een flink aantal agrarische bedrijfsgebouwen vrijkomen, waarin met zorg een nieuwe economische functie kan worden ingepast. Ontsierende bedrijfsgebouwen die niet kunnen worden hergebruikt, kunnen in het kader van een 'rood voor rood'-regeling worden gesloopt.
Het buitengebied van Hengelo kent slechts twee van de drie zones, namelijk; het verwevingsgebied en extensiveringsgebied. Hieronder zal worden ingegaan op het beleid dat geldt voor deze twee gebieden.
Definitie
Het verwevingsgebied is volgens de wet het ruimtelijk begrensde gedeelte van een reconstructiegebied gericht op verweving van landbouw, wonen en natuur, waar hervestiging of uitbreiding van de intensieve veehouderij mogelijk is mits de ruimtelijke kwaliteit of functies van het gebied zich daar niet tegen verzetten. Ook het verwevingsgebied is aangewezen vanuit de ontwikkelingsgedachte van de intensieve veehouderij. In dit gebied is de intensieve veehouderij één van de voorkomende functies.
Beleid
Nieuwvestiging van intensieve veehouderij is uitgesloten. In het verwevingsgebied liggen veel bestaande agrarische bedrijven die een intensieve veehouderijtak kunnen ontwikkelen. Om de concentratiegedachte gestalte te geven en vanwege de aanwezigheid van andere belangen, zal terughoudend worden omgegaan met de ontwikkelingsmogelijkheden van de intensieve veehouderijen in dit gebied. Bestaande bedrijven met intensieve veehouderij (uitgezonderd toekomstige sterlocaties) houden echter wel hervestigings- en uitbreidingsmogelijkheden. Een aantal bedrijven met intensieve veehouderij in het verwevingsgebied kan aangewezen worden als sterlocatie. Op deze bedrijven is het beleid van toepassing zoals in bijlage 10 bij de regels is omschreven.
Definitie
Onder extensiveringsgebied verstaat de wet een ruimtelijk begrensd gedeelte van een reconstructiegebied met het primaat wonen of natuur, waar uitbreiding, hervestiging of nieuwvestiging van in ieder geval intensieve veehouderij onmogelijk is of in het kader van de reconstructie onmogelijk zal worden gemaakt.
Beleid
In het extensiveringsgebied wordt nieuwvestiging, hervestiging en uitbreiding van intensieve veehouderij tegengegaan. Slechts een beperkte uitbreiding van het staloppervlak is (tijdelijk) mogelijk wanneer dat uit oogpunt van dierenwelzijn en veterinaire gezondheid wenselijk is. Daarbij wordt uitgegaan van de aanwezige (vergunde) veestapel. Andere agrarische bedrijven, zoals grondgebonden veehouderijen, die een belangrijke rol spelen in het beheer en onderhoud van het gebied, houden wel perspectief qua uitbreidingsmogelijkheden. De intensieve veehouderijbedrijven worden gestimuleerd om te stoppen, over te schakelen op andere activiteiten of te verplaatsen naar een landbouwontwikkelingsgebied.
In het reconstructieplan zijn die bedrijven opgenomen waar destijds sprake was van een intensief bedrijf gelegen in het extensiveringsgebied. Voor deze bedrijven gold een voorbereidingsbesluit om ontwikkelingen die het reconstructiebeleid doorkruisen te voorkomen. Dit besluit werkte tevens door in de diverse bestemmingsplannen en betrof het verbod tot nieuwvestiging en uitbreiding van de intensieve veehouderijen in het extensiveringsgebied. Voor Hengelo stonden de onderstaande bedrijven vermeld:
Van bovenstaande bedrijven gelegen in het extensiveringsgebied is inmiddels alleen op de volgende adressen nog sprake van een intensief bedrijf: