Bestemmingsplan Buitengebied Hardenberg, Coevorderweg 115 Slagharen

Artikel 3 Agrarisch met waarden - Open veenontginningslandschap

3.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Agrarisch met waarden - Open veenontginningslandschap' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

• a. de uitoefening van het agrarisch bedrijf, uitgezonderd glastuinbouw;
• b. de instandhouding en ontwikkeling van de aan het open veenontginningslandschap eigen gebiedskenmerken, zoals beschreven in de tabellen van de Landschap Identiteit Kaarten (LIK's);

met daaraan ondergeschikt:

• c. niet-agrarische nevenactiviteiten tot een maximum van 100 m2 brutovloeroppervlak;
• d. bed and breakfast;
• e. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - statische opslag' is statische opslag in gebouwen tot een maximum van 1.250 m2 brutovloeroppervlak toegestaan;
• f. kleinschalig kamperen tot een maximum van 15 kampeermiddelen, te plaatsen binnen het bouwvlak en/of binnen een afstand van 30 m van het bouwvlak;
• g. een loonwerkbedrijf;
• h. voorzieningen voor extensieve openluchtrecreatie;

en tevens voor:

• i. watergangen en waterpartijen, met bijbehorende waterhuishoudkundige voorzieningen;
• j. bij een en ander behorende voorzieningen, waaronder begrepen nutsvoorzieningen;

met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - geurbelastende activiteiten uitgesloten' geen geurbelastende activiteiten plaatsvinden.

3.2 Bouwregels

3.2.1 Toegestane bouwwerken binnen bouwvlakken

Binnen elk bouwvlak op de gronden als bedoeld in lid 3.1, mogen uitsluitend worden gebouwd:

• a. de bij één agrarisch bedrijf behorende bedrijfsgebouwen;
• b. binnen elk bouwvlak het bestaande aantal bedrijfswoningen met bijbehorende bouwwerken;
• c. andere bouwwerken, waaronder begrepen mestplaten, mestsilo's en kuilvoerplaten;

3.2.2 Toegestane bouwwerken buiten bouwvlakken

Buiten bouwvlakken mogen uitsluitend worden gebouwd:

• a. andere bouwwerken, waaronder tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen;
• b. kuilvoerplaten en sleufsilo's binnen een afstand van 75 m van het bouwvlak en minimaal 1 m achter de voorgevelrooilijn;
• c. foliebassins.

3.2.3 Bouwen

Voor het bouwen van bouwwerken als bedoeld in de subleden 3.2.1 en 3.2.2, gelden de volgende bepalingen:

• a. de inhoud van een bedrijfswoning mag niet meer bedragen dan 750 m³ of niet meer dan de bestaande inhoud indien deze meer dan 750 m³ bedraagt;
• b. de gezamenlijke oppervlakte van de bij de bedrijfswoning behorende bijgebouwen en overkappingen mag niet meer dan 100 m2 bedragen of niet meer dan de bestaande oppervlakte indien deze meer dan 100 m2 bedraagt;
• c. voorzieningen ten behoeve van het kleinschalig kamperen zijn uitsluitend binnen bestaande gebouwen toegestaan;
• d. de goothoogte, bouwhoogte en dakhelling van bouwwerken mogen niet meer of minder bedragen dan hierna is aangegeven of niet meer of minder dan de bestaande goothoogte, bouwhoogte en dakhelling, indien deze daarvan afwijken:

bouwwerken	max. goothoogte	max. bouwhoogte	min. dakhelling
bedrijfsgebouwen	6 m	12 m
bedrijfswoningen	6 m	10 m	30º
bijgebouwen	3 m	6 m	18º
overkappingen	4 m
bouwwerken voor mestopslag	6 m
voedersilo's		20 m
erf- of perceelafscheidingen		2 m
overige andere bouwwerken binnen bouwvlakken		12 m
gebouwen ten behoeve van volkstuinen		2,5 m
sleufsilo's en kuilvoerplaten buiten bouwvlakken	1,5 m
foliebassins buiten bouwvlakken	1,5 m
overige andere bouwwerken buiten bouwvlakken	3 m

• e. in voorkomend geval lid 5.1 (Afstand tot wegen).

3.3 Afwijken van de bouwregels

3.3.1 Verschuiving bouwvlak

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sublid 3.2.1 voor een verschuiving van een in de verbeelding aangegeven bouwvlak, mits:

• a. de naar de weg gekeerde bouwgrens niet wordt overschreden;
• b. de verschuiving ten hoogste 25 m bedraagt;
• c. de oppervlakte van het bouwvlak niet wordt vergroot;
• d. de noodzaak voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering is aangetoond;
• e. inpassing van het erf in het landschap op zorgvuldige wijze plaatsvindt, aan de hand van een ruimtelijke kwaliteitsplan; de uitvoering van het ruimtelijke kwaliteitsplan wordt als voorschrift aan de omgevingsvergunning verbonden.

3.3.2 Tweede bedrijfswoning

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sublid 3.2.1, onder b voor het bouwen van een tweede bedrijfswoning binnen het bouwvlak, mits :

• a. de noodzaak voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering is aangetoond;
• b. de bedrijfsvoering van nabijgelegen bedrijven niet onevenredig wordt aangetast;
• c. de geluidsbelasting vanwege een weg of spoorweg op geen van de gevels de ter plaatse toegestane grenswaarde krachtens de Wet geluidhinder overschrijdt;
• d. de inpassing op het erf en in het landschap op zorgvuldige wijze plaatsvindt, aan de hand van een ruimtelijke kwaliteitsplan; de uitvoering van het ruimtelijke kwaliteitsplan wordt als voorschrift aan de omgevingsvergunning verbonden;
• e. het bepaalde in sublid 3.2.3 in acht wordt genomen.

3.3.3 Vergroten inhoud bedrijfswoning

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sublid 3.2.3 onder a, voor het vergroten van de inhoud van de woning tot 1.200 m³, mits de inpassing op het erf en in het landschap op zorgvuldige wijze plaatsvindt, aan de hand van een ruimtelijke kwaliteitsplan; de uitvoering van het ruimtelijke kwaliteitsplan wordt als voorschrift aan de omgevingsvergunning verbonden.

3.4 Specifieke gebruiksregels

3.4.1 Strijdig gebruik

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bstemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen:

• a. wonen in een woning, anders dan ten behoeve van een huishouding, met dien verstande dat een huishouden wel mag worden aangevuld met een huishouding ten behoeve van dringende sociale, verzorgings- of sociaal-economische redenen;
• b. het gebruik van gronden en bouwwerken voor niet-agrarische bedrijfsactiviteiten, anders dan genoemd in lid 3.1;
• c. het plaatsen van één of meerdere stacaravans op een kleinschalig kampeerterrein;
• d. het gebruik van gronden buiten het bouwvlak als paardenbak.

3.4.2 Niet-agrarische nevenactiviteiten

Het gebruik van de gronden en gebouwen voor niet-agrarische nevenactiviteiten, zoals bedoeld in lid 3.1 onder c heeft betrekking op nevenactiviteiten in de vorm van ambachtelijke bedrijvigheid, detailhandel en zakelijke dienstverlening, of daarmee gelijk te stellen bedrijvigheid en met inachtneming van de volgende bepalingen:

• a. de nevenactiviteit vindt plaats binnen de bestaande bebouwing;
• b. detailhandel is alleen mogelijk voor zover het ter plaatse voortgebrachte of streekeigen producten betreft;
• c. het parkeren dient binnen het eigen erf plaats te vinden.

3.4.3 Gebruiksregels bed and breakfast

Het gebruik voor bed and breakfast is alleen toegestaan met inachtneming van de volgende bepalingen:

• d. de bed and breakfast voorziening mag alleen in de woning worden gevestigd;
• e. de vloeroppervlakte mag niet meer bedragen dan 100 m2 of niet meer dan de bestaande oppervlakte indien deze meer dan 100 m2 bedraagt;
• f. de bed and breakfast voorziening mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
• g. het parkeren dient op eigen terrein plaats te vinden.

3.4.4 Voorwaardelijke verplichting

• a. Tot een met de bestemming strijdig gebruik wordt in elk geval gerekend het gebruik van en het in gebruik laten nemen van gronden en bouwwerken overeenkomstig de in lid 3.1 opgenomen bestemmingsomschrijving zonder de aanleg en instandhouding van de landschapsmaatregelen conform het in Bijlage 2 opgenomen erfinrichtingsplan, teneinde te komen tot een goede landschappelijke inpassing;
• b. in afwijking van het bepaalde onder a mogen gronden en bouwwerken overeenkomstig de in lid 3.1 opgenomen bestemmingsomschrijving worden gebruikt onder de voorwaarde dat binnen een jaar na het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan uitvoering wordt gegeven aan de aanleg en instandhouding van de landschapsmaatregelen conform het in Bijlage 2 opgenomen erfinrichtingsplan, teneinde te komen tot een goede landschappelijke inpassing.

3.5 Afwijken van de gebruiksregels

3.5.1 Niet-agrarische bedrijfsactiviteiten

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 3.1 onder c en lid 3.4, voor het toevoegen van niet-agrarische bedrijfsactiviteiten aan een agrarisch bedrijf, in gebouwen, onder voorwaarde dat de toegevoegde activiteiten uitsluitend betrekking hebben op:

• 1. sociale, culturele, maatschappelijke, dagrecreatieve en educatieve functies;
• 2. zorgfuncties, waarbij er sprake is van een verwevenheid tussen de zorgfunctie en het agrarisch bedrijf;
• 3. bedrijven in categorie 1 en 2 van Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten, ofwel hiermee, wat betreft het leefklimaat, vergelijkbare bedrijven.

Met inachtneming van de volgende bepalingen:

• a. als de niet-agrarische (bedrijfs)activiteiten plaatsvinden binnen bestaande gebouwen, dan mag het brutovloeroppervlak niet meer bedragen dan dan 300 m2;
• b. als het brutovloeroppervlak voor niet-agrarische (bedrijfs)activiteiten meer dan 300 m2 bedraagt en/of de niet-agrarische (bedrijfs)activiteiten in één of meer nieuwe gebouwen plaatsvinden, dan zijn deze activiteiten uitsluitend toegestaan als de inpassing in het landschap op zorgvuldige wijze plaatsvindt, aan de hand van een ruimtelijke kwaliteitsplan;
• c. de agrarische bedrijfsvoering moet de hoofdactiviteit blijven;
• d. detailhandel is uitsluitend toegestaan, als deze ondergeschikt is aan de onder 1, 2 en 3 genoemde activiteiten;
• e. er mag geen sprake zijn van een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en/of van de functie van aangrenzende bestemmingen;
• f. in vergelijking met de bij recht toegestane functies mag geen onevenredig grotere verkeersbelasting op aangrenzende wegen en paden plaatsvinden;
• g. het parkeren dient binnen het eigen erf plaats te vinden;
• h. er mag geen opslag van goederen in de open lucht plaatsvinden;
• i. de (bedrijfs)activiteiten vanuit milieuoogpunt toelaatbaar zijn;
• j. het gebruik dient qua aard en schaal te passen bij de specifieke kwaliteiten en schaal van de omgeving, met name op het gebied van visuele aspecten, zoals reclame-uitingen en technische installaties.

3.5.2 Voorwaardelijke verplichting

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 3.4.4, indien in plaats van de landschapsmaatregelen zoals opgenomen in Bijlage 2, andere landschapsmaatregelen wordt getroffen, met dien verstande dat:

• a. de landschapsmaatregelen van een gelijk beschermingsniveau zijn als de landschapsmaatregelen in Bijlage 2;
• b. er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van in de omgeving aanwezige functies en waarden;
• c. er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de belangen van eigenaren en gebruikers van omliggende gronden.

3.6 Wijzigingsbevoegdheid

3.6.1 Wijzingsbevoegdheid nieuwvestiging akkerbouwbedrijf

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan zodanig te wijzigen, dat in de verbeelding één of meer nieuwe bouwvlakken worden aangegeven, voorzien van de aanduiding "bedrijf", met elk een oppervlakte van ten hoogste 1,5 ha, met inachtneming van de volgende bepalingen:

• a. per geval dient te zijn aangetoond dat het te vestigen agrarisch bedrijf naar omvang en activiteiten aan ten minste één volwaardige arbeidskracht een volledige dagtaak biedt;
• b. per geval dient te zijn aangetoond dat geen gebruik kan worden gemaakt van een bestaand, reeds aangeduid bouwvlak;
• c. de bedrijfsvoering van nabijgelegen agrarische bedrijven mag niet onevenredig worden aangetast;
• d. in geval een bedrijfswoning wordt aangevraagd mag op geen van de gevels van de woning, bij voltooiing, de geluidsbelasting vanwege een weg of spoorweg de ter plaatse toegestane grenswaarde krachtens de Wet geluidhinder overschrijden;
• e. het situeren van het bouwvlak dient zo te geschieden dat de inpassing van het erf in het landschap op zorgvuldige wijze plaats vindt, aan de hand van een ruimtelijke kwaliteitsplan; de uitvoering van het ruimtelijke kwaliteitsplan wordt als voorwaarde aan het bestemmingsplan verbonden;
• f. in voorkomend geval lid 5.1 (Afstand tot wegen).

3.6.2 Wijzigingsbevoegdheid wonen

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, indien is komen vast te staan dat binnen een bouwvlak geen agrarisch bedrijf meer is gevestigd, de bestemming binnen dat bouwvlak te wijzigen in een woonbestemming, met inachtneming van de volgende bepalingen;

• a. bij wijziging wordt het bouwvlak verwijderd;
• b. alle bestaande gebouwen binnen het voormalig bouwvlak, met het bijbehorende erf, worden begrepen in één bestemmingsvlak met een woonbestemming;
• c. de overige gronden binnen het voormalig bouwvlak houden de betreffende agrarische bestemming;
• d. de agrarische gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bebouwing mogen door de wijziging niet onevenredig worden aangetast;
• e. het aantal woningen mag niet meer bedragen dan het bestaande aantal bedrijfswoningen;

Bestaande niet agrarische nevenactiviteiten en kleinschalige kampeerterreinen zoals bedoeld in lid 3.1 onder c, e en f, mogen blijven bestaan en voor zover nodig als zodanig worden bestemd.

3.6.3 Wijzigingsbevoegdheid bedrijf

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, indien is komen vast te staan dat binnen een bouwvlak geen agrarisch bedrijf meer is gevestigd, de bestemming binnen dat bouwvlak te wijzigen in een bedrijfsbestemming met inachtneming van de volgende bepalingen:

• a. het bouwvlak wordt verwijderd;
• b. voor elk bedrijf worden ten hoogste de ten tijde van het wijzigingsbesluit bestaande bebouwing en de direct daaraan grenzende gronden binnen het betreffende, voormalige bouwvlak als een bedrijfsbestemming aangewezen;
• c. de overige gronden binnen het voormalig bouwvlak houden de betreffende agrarische bestemming;
• d. het bedrijf moet voorzien in voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein;
• e. de bedrijfsactiviteiten mogen:
  • 1. de functies van aangrenzende, niet bij het bedrijf behorende gronden en bebouwing niet onevenredig aantasten,
  • 2. geen wezenlijke wijziging van de uiterlijke verschijningsvorm van de betreffende bebouwing inhouden,
  • 3. geen opslag van goederen in de open lucht inhouden of met zich meebrengen, en
  • 4. in vergelijking met het voormalige agrarische gebruik geen onevenredig grotere verkeersbelasting op aangrenzende wegen en paden met zich meebrengen.
• f. inpassing van de bouwwerken en het gebruik daarvan op het erf en in het landschap moet op zorgvuldige wijze plaatsvinden, aan de hand van een ruimtelijke kwaliteitsplan; de uitvoering van het ruimtelijke kwaliteitsplan wordt als voorwaarde aan het bestemmingsplan verbonden.

3.7 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

3.7.1 Vergunningsplicht

Behoudens het bepaalde in sublid 3.7.2, is het verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning op en in de hierna aangegeven gronden de daarbij aangegeven werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden uit te voeren:

• a. aanleggen en dempen van water;
• b. aanbrengen van ondergrondse transport-, energie- en telecommunicatieleidingen en de daarmee verband houdende constructies, installaties en apparatuur;
• c. bebossen of anderszins beplanten met houtopstanden.

3.7.2 Uitzonderingen vergunningsplicht

Het in sublid 3.7.1 vervatte verbod geldt niet voor het uitvoeren van de volgende werken en werkzaamheden:

• a. werken en werkzaamheden in het kader van het normale beheer en onderhoud;
• b. werken en werkzaamheden, waarmee rechtens is of mag worden begonnen ten tijde van de inwerkingtreding van het plan;
• c. werken en werkzaamheden die worden uitgevoerd ter ontwikkeling van de aan het open veenontginningslandschap eigen gebiedskenmerken;
• d. werken en werkzaamheden op en in gronden binnen agrarische bouwvlakken;
• e. werken en werkzaamheden als bedoeld in sublid 3.7.1, onder a, voorzover het betreft het aanleggen van poelen.

3.7.3 Toelaatbaarheid werken en werkzaamheden

Werken en werkzaamheden als bedoeld in sublid 3.7.1, zijn slechts toelaatbaar, indien door die werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen, een of meer waarden of functies van de in die artikelen bedoelde gronden, welke het plan beoogt te beschermen,

• a. niet onevenredig worden of kunnen worden aangetast, dan wel;
• b. de mogelijkheden voor het herstel van die waarden of functies niet onevenredig worden of kunnen worden verkleind.