5.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Agrarisch met waarden - Besloten veenontginningslandschap' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
-
a. de uitoefening van het agrarisch bedrijf, uitgezonderd glastuinbouw;
-
b. de instandhouding van de sterke gebiedskenmerken van het besloten veenontginningslandschap, welke per (deel)gebied zijn beschreven in de tabellen van de Landschap Identiteit Kaarten (LIK's), die als bijlage onderdeel uitmaken van de regels;
met daaraan ondergeschikt:
-
c. niet-agrarische nevenactiviteiten tot een maximum van 100 m2 brutovloeroppervlak, of de bestaande oppervlakte, indien deze meer dan 100 m2 bedraagt;
-
d. bed and breakfast;
-
e. statische opslag in bestaande gebouwen;
-
f. kleinschalig kamperen tot een maximum van 25 kampeermiddelen, te plaatsen binnen het bouwvlak en/of binnen een afstand van 30 m van het bouwvlak, of niet meer dan de bestaande afstand indien deze meer dan 30 m bedraagt, met dien verstande dat kleinschalig kamperen niet is toegestaan binnen de bestemming Leiding - Gas en binnen 50 meter van (bedrijfs- en plattelands-)woningen van derden;
-
g. een agrarisch loonbedrijf;
-
h. voorzieningen voor extensieve openluchtrecreatie, zoals fiets- en voetpaden en picknickplaatsen;
en tevens voor:
-
i. watergangen, waterpartijen en inundatie vanuit de watergangen, met bijbehorende waterhuishoudkundige voorzieningen;
-
j. (aanpassingen aan) bestaande verkeersvoorzieningen en nutsvoorzieningen;
-
k. het wonen in een agrarische bedrijfswoning inclusief het gebruik van tuinen en erven door een derde, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding "specifieke vorm van wonen - plattelandswoning".
In afwijking van het bepaalde onder a geldt dat voor zover op de verbeelding binnen een bouwvlak:
-
l. de aanduiding "akkerbouwbedrijf" is opgenomen, uitsluitend de uitoefening van agrarisch bedrijf in de vorm van een akkerbouwbedrijf is toegestaan.
5.2 Bouwregels
5.2.1 Toegestane bouwwerken binnen bouwvlakken
Binnen elk bouwvlak op de gronden als bedoeld in lid 5.1, mogen uitsluitend worden gebouwd:
-
a. de bij één agrarisch bedrijf behorende bedrijfsgebouwen en aanbouwen;
-
b. binnen elk bouwvlak het bestaande aantal bedrijfswoningen, met bijbehorende bouwwerken, tenzij anders op de verbeelding is aangegeven;
-
c. andere bouwwerken, waaronder begrepen mestplaten, mestsilo's en kuilvoerplaten.
Voor zover een bouwvlak is voorzien van:
-
d. de aanduiding "specifieke vorm van agrarisch - geen bedrijfsgebouwen toegestaan" is ter plaatse van deze aanduiding geen agrarische bedrijfsbebouwing toegestaan.
5.2.2 Toegestane (bouw)werken buiten bouwvlakken
Buiten bouwvlakken mogen uitsluitend worden gebouwd:
-
a. andere (bouw)werken, waaronder tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen;
-
b. kuilvoerplaten, sleufsilo's en mestplaten binnen een afstand van 75 m van het bouwvlak en minimaal 1 m achter de voorgevelrooilijn;
-
c. foliebassins met bijbehorende omheining;
-
d. schuilgelegenheden tot een oppervlakte van maximaal 15 m2 per schuilgelegenheid en met een maximum van 1 schuilgelegenheid per één hectare bij elkaar behorende grond.
5.2.3 Bouwen
Voor het bouwen van bouwwerken als bedoeld in de subleden 5.2.1 en 5.2.2, gelden de volgende bepalingen:
-
a. de inhoud van een bedrijfswoning mag niet meer bedragen dan 750 m3of niet meer dan de bestaande inhoud indien deze meer dan 750 m3 bedraagt;
-
b. de gezamenlijke oppervlakte van de bij de bedrijfswoning behorende bijgebouwen en overkappingen mag niet meer dan 100 m2 bedragen of niet meer dan de bestaande oppervlakte indien deze meer dan 100 m2 bedraagt;
-
c. voorzieningen ten behoeve van het kleinschalig kamperen zijn uitsluitend binnen bestaande gebouwen toegestaan;
-
d. de goothoogte, bouwhoogte en dakhelling van bouwwerken mogen niet meer of minder bedragen dan hierna is aangegeven:
|
bouwwerken
|
max: goothoogte
|
max: bouwhoogte
|
min: dakhelling
|
| bedrijfsgebouwen¹
|
4 m
|
10 m
|
18°
|
| aanbouwen aan bedrijfsgebouwen
|
|
3,5 m
|
|
| bedrijfswoningen²
|
3,5 m
|
10 m
|
30°
|
| bijgebouwen
|
3 m
|
6 m
|
18°
|
| overkappingen
|
|
3,5 m
|
|
| bouwwerken voor mestopslag
|
|
10 m
|
|
| voedersilo's
|
|
20 m
|
|
| erf- of perceelafscheidingen op ten minste 1 m achter de voorgevelrooilijn binnen bouwvlakken
|
|
2 m
|
|
| overige erf- of perceelsafscheidingen
|
|
1 m
|
|
| overige andere bouwwerken binnen bouwvlakken
|
|
10 m
|
|
| schuilgelegenheden buiten bouwvlakken
|
2,5 m
|
5 m
|
18°
|
| sleufsilo's, kuilvoerplaten en mestplaten buiten bouwvlakken
|
|
2 m
|
|
| foliebassins met bijbehorende omheining buiten bouwvlakken
|
|
2 m
|
|
| overige andere bouwwerken buiten bouwvlakken
|
|
3 m
|
|
1) de maximale goothoogte en minimale dakhelling gelden niet voor technische installaties die verbonden zijn met en onderdeel uitmaken van bedrijfsgebouwen.
2) met dien verstande dat de bedrijfswoning voor maximaal 30 m² van een platte afdekking mag worden voorzien.
|
-
e. een bouwwerk dat op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het bestemmingsplan aanwezig is of gebouwd kan worden krachtens een vergunning voor bouwen, en afwijkt van het bepaalde onder d, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, geheel of gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
-
f. in voorkomend geval artikel 37.1 en 37.2 (Afstanden tot water en wegen).
5.2.4 Bouwregels plattelandswoning
Voor een bedrijfswoning die aangeduid is als plattelandswoning gelden dezelfde bouwregels, dezelfde mogelijkheden om af te wijken van de bouwregels en dezelfde wijzigingsbevoegdheden als voor een bedrijfswoning.
5.2.5 Bepalen inhoud bouwwerk
De inhoud van een bouwwerk waarvoor in artikel 5 een maximale inhoudsmaat is vastgelegd, dient bepaald te worden overeenkomstig het bepaalde in lid 2.3.
5.3 Afwijken van de bouwregels
5.3.1 Nieuwe stalconcepten
Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sublid 5.2.3 onder d, voor het bouwen van bedrijfsgebouwen met een afwijkende maatvoering mits:
-
a. de maximale bouwhoogte niet meer bedraagt dan 12 m;
-
b. de inpassing op het erf en in het landschap op zorgvuldige wijze plaatsvindt, aan de hand van een ruimtelijke kwaliteitsplan.
5.3.2 Herbegrenzing bouwvlak
Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sublid 5.2.2 voor herbegrenzing van het bouwvlak, mits:
-
a. de naar de weg gekeerde bouwgrens niet wordt overschreden;
-
b. de herbegrenzing ten hoogste 25 m bedraagt;
-
c. de oppervlakte van het bouwvlak niet wordt vergroot;
-
d. de noodzaak voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering is aangetoond;
-
e. de herbegrenzing niet leidt tot een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden en/of het woon- en leefklimaat van aangrenzende gronden;
-
f. inpassing van het erf in het landschap op zorgvuldige wijze plaatsvindt, aan de hand van een ruimtelijke kwaliteitsplan.
5.3.3 Tweede bedrijfswoning
Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sublid 5.2.1, onder b voor het bouwen van een tweede bedrijfswoning binnen het bouwvlak, mits :
-
a. de noodzaak voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering is aangetoond;
-
b. de bedrijfsvoering van nabijgelegen bedrijven niet onevenredig wordt aangetast;
-
c. de geluidsbelasting vanwege een weg of spoorweg op geen van de gevels de ter plaatse toegestane waarde krachtens de Wet geluidhinder overschrijdt;
-
d. de inpassing op het erf en in het landschap op zorgvuldige wijze plaatsvindt, aan de hand van een ruimtelijke kwaliteitsplan;
-
e. het bepaalde in sublid 5.2.3 in acht wordt genomen;
-
f. dit niet leidt tot meer dan twee (bedrijfs- of plattelands)woningen.
5.3.4 Hogere goot- en bouwhoogte bedrijfsgebouwen
Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sublid 5.2.3 onder d, voor een hogere maximale goot- en bouwhoogte voor bedrijfsgebouwen tot respectievelijk maximaal 6 meter en 12 meter, mits:
-
a. het bedrijfsgebouw past binnen de aard, schaal en het beeld van het perceel;
-
b. het bedrijfsgebouw niet leidt tot een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden en/of het woon- en leefklimaat van aangrenzende gronden.
5.3.5 Kleinere dakhelling gebouwen
Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sublid 5.2.3 onder d, voor het toestaan van een kleinere dakhelling van gebouwen, mits:
-
a. het oppervlak waarvoor een kleinere dakhelling voor bedrijfs- en bijgebouwen wordt toegestaan niet groter is dan 15% van het totale oppervlak van het gebouw;
-
b. een kleinere dakhelling past binnen de aard, schaal en het beeld van het perceel.
5.3.6 Vergroten inhoud bedrijfswoning
Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sublid 5.2.3 onder a, voor het vergroten van de inhoud van de woning tot maximaal 1.000 m3, mits de inpassing op het erf en in het landschap op zorgvuldige wijze plaatsvindt, aan de hand van een ruimtelijke kwaliteitsplan.
5.3.7 Hogere bouwhoogte sleufsilo's en kuilvoerplaten
Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sublid 5.2.3 onder d, voor een hogere maximale bouwhoogte voor sleufsilo's en kuilvoerplaten buiten bouwvlakken tot maximaal 2,5 meter, mits de inpassing in het landschap op zorgvuldige wijze plaatsvindt.
5.3.8 Plattelandswoning
Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 5.1 lid a en lid 5.4, voor het gebruiken van een bedrijfswoning door een derde voor wonen.
5.4 Specifieke gebruiksregels
Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen:
-
a. wonen in een woning, anders dan ten behoeve van een huishouding, met dien verstande dat een huishouden wel mag worden aangevuld met een huishouding ten behoeve van dringende sociale, verzorgings- of sociaal-economische redenen;
-
b. het gebruik van gronden en bouwwerken voor niet-agrarische bedrijfsactiviteiten, anders dan genoemd in de bestemmingsomschrijving;
-
c. het plaatsen van één of meerdere stacaravans op een kleinschalig kampeerterrein;
-
d. het gebruik van gronden buiten het bouwvlak als paardenbak.
5.4.1 Gebruiksregels niet-agrarische nevenactiviteiten
Het gebruik van de gronden en gebouwen voor niet-agrarische nevenactiviteiten, zoals bedoeld in lid 5.1 onder c heeft betrekking op nevenactiviteiten in de vorm van ambachtelijke bedrijvigheid in categorie 1 en 2 van de Bijlage 4 Staat van Bedrijfsactiviteiten, ofwel hiermee, wat betreft het leefklimaat, vergelijkbare bedrijven, detailhandel, zakelijke dienstverlening en recreatieve activiteiten, waaronder boerderijkamers, of daarmee gelijk te stellen bedrijvigheid en met inachtneming van de volgende bepalingen:
-
a. de nevenactiviteit vindt plaats binnen de bestaande bebouwing;
-
b. detailhandel is alleen mogelijk voor zover het ter plaatse voortgebrachte of streekeigen producten betreft;
-
c. het parkeren dient binnen het eigen erf plaats te vinden.
5.4.2 Gebruiksregels bed and breakfast
Het gebruik voor bed and breakfast is alleen toegestaan met inachtneming van de volgende bepalingen:
-
a. de bed and breakfast voorziening mag in de woning en in maximaal één bijgebouw worden gevestigd;
-
b. de gezamenlijke vloeroppervlakte mag niet meer bedragen dan 100 m2 of niet meer dan de bestaande oppervlakte indien deze meer dan 100 m2 bedraagt;
-
c. de bed and breakfast voorziening mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
-
d. het parkeren dient op eigen terrein plaats te vinden.
5.4.3 Gebruiksregels plattelandswoning
Voor een bedrijfswoning die aangeduid is als plattelandswoning gelden dezelfde gebruiksregels als voor een bedrijfswoning, met dien verstande dat, in afwijking van lid 5.4 onder b, tevens een aan-huis-gebonden beroep is toegestaan. De uitoefening van aan-huis-gebonden beroepen is alleen toegestaan met inachtneming van de volgende bepalingen:
-
a. de aan-huis-gebonden activiteiten voor het beroep mogen uitsluitend inpandig worden verricht;
-
b. de vloeroppervlakte mag niet meer bedragen dan 100 m2; of niet meer dan de bestaande oppervlakte, indien deze meer dan 100 m2 bedraagt;
-
c. degene die de gebruiker is van de woning moet ook degene zijn die het aan-huis-gebonden beroep uitoefent;
-
d. er mag geen detailhandel plaatsvinden, behoudens ondergeschikte verkoop, in direct verband met het aan-huis-gebonden beroep;
-
e. het parkeren dient op eigen terrein plaats te vinden.
5.6 Wijzigingsbevoegdheid
5.6.1 Wijzigingsbevoegdheid vergroting bouwvlak
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan zodanig te wijzigen dat een in de verbeelding
aangegeven bouwvlak wordt vergroot, met inachtneming van de volgende bepalingen:
-
a. per geval dient de noodzaak voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering te zijn aangetoond;
-
b. de oppervlakte van een bouwvlak mag door het wijzigen tot maximaal 150% van de oppervlaktevan het bestaande bouwvlak worden vergroot;
-
c. de emissie van stikstof mag door de vergroting van het bouwvlak niet groter worden dan op grond van de vergunde situatie is toegestaan;
-
d. de vergroting van het bouwvlak niet leidt tot een activiteit waarvoor op grond van wettelijke bepalingen de verplichting geldt om een plan-m.e.r. op te stellen;
-
e. het wijzigen dient zo te geschieden dat de inpassing van het erf in het landschap op zorgvuldige wijze plaatsvindt, aan de hand van een ruimtelijke kwaliteitsplan;
-
f. de vergroting van het bouwvlak vanuit milieuoogpunt toelaatbaar is;
-
g. in voorkomend geval artikel 37.2 Afstanden tot wegen.
5.6.2 Wijzigingsbevoegdheid nieuwvestiging akkerbouwbedrijf
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan zodanig te wijzigen, dat in de verbeelding één of meer nieuwe bouwvlakken worden aangegeven, voorzien van de aanduiding "akkerbouwbedrijf", met elk een oppervlakte van ten hoogste 1,5 ha, met inachtneming van de volgende bepalingen:
-
a. het wijzigen mag uitsluitend geschieden voor het verplaatsen van een akkerbouwbedrijf binnen dezelfde bestemming;
-
b. per geval dient te zijn aangetoond dat het te vestigen akkerbouwbedrijf naar omvang en activiteiten aan ten minste één volwaardige arbeidskracht een volledige dagtaak biedt;
-
c. per geval dient te zijn aangetoond dat geen gebruik kan worden gemaakt van een bestaand, reeds aangeduid bouwvlak;
-
d. het agrarisch bouwvlak op de uitplaatsingslocatie moet worden opgeheven, tenzij de uitplaatsingslocatie wordt herbenut voor een volwaardig agrarisch bedrijf;
-
e. de bedrijfsvoering van nabijgelegen agrarische bedrijven mag niet onevenredig worden aangetast;
-
f. de nieuwvestiging vanuit milieuoogpunt toelaatbaar is;
-
g. voor zover de nieuwe activiteiten zijn gelegen in een intrekgebied, mag er geen verslechtering optreden van de grondwaterkwaliteit en mag er geen vergroting van het risico op verontreiniging van het grondwater plaatsvinden;
-
h. in geval een bedrijfswoning wordt aangevraagd mag op geen van de gevels van de woning, bij voltooiing, de geluidsbelasting vanwege een weg of spoorweg de ter plaatse toegestane waarde krachtens de Wet geluidhinder overschrijden;
-
i. het situeren van het bouwvlak dient zo te geschieden dat de inpassing van het erf in het landschap op zorgvuldige wijze plaats vindt, aan de hand van een ruimtelijke kwaliteitsplan;
-
j. in voorkomend geval artikel 37.2 Afstanden tot wegen.
5.6.3 Wijzigingsbevoegdheid natuurontwikkeling
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan zodanig te wijzigen, dat op de gronden als bedoeld in lid 5.1, de bestemming wordt gewijzigd in:
Het wijzigen mag uitsluitend geschieden ten aanzien van gronden waarvan vaststaat dat:
-
a. daarop de agrarische bedrijvigheid is of zal worden beëindigd,
-
b. de agrarische functie van aangrenzende, niet bij het bedrijf behorende gronden en bebouwing niet onevenredig wordt belemmerd,
-
c. daar natuurontwikkeling zal plaatsvinden of heeft plaatsgevonden, en
-
d. de gerechtigden ten aanzien van de betreffende gronden daarmee instemmen.
5.6.4 Wijzigingsbevoegdheid wonen
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, indien is komen vast te staan dat binnen een bouwvlak geen agrarisch bedrijf meer is gevestigd, de bestemming binnen dat bouwvlak te wijzigen in de bestemming als bedoeld in artikel 26 (Wonen - Besloten
veenontginningslandschap), met inachtneming van de volgende bepalingen;
-
a. bij wijziging wordt het bouwvlak verwijderd;
-
b. alle bestaande gebouwen binnen het voormalig bouwvlak, met het bijbehorende erf, worden begrepen in één bestemmingsvlak met de bestemming 'Wonen - Besloten veenontginningslandschap';
-
c. de overige gronden binnen het voormalig bouwvlak houden de betreffende agrarische bestemming;
-
d. de agrarische gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bebouwing mogen door de wijziging niet onevenredig worden aangetast;
-
e. het aantal woningen mag niet meer bedragen dan het bestaande aantal bedrijfswoningen;
Op het moment van wijziging mogen bestaande niet-agrarische nevenactiviteiten en kleinschalige kampeerterreinen als bedoeld in lid 5.1 en bestaande niet-agrarische bedrijfsactiviteiten als bedoeld in sublid 5.5.1 blijven bestaan en voor zover nodig als zodanig worden bestemd.
5.6.6 Wijzigingsbevoegdheid bedrijf
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, indien is komen vast te staan dat binnen een bouwvlak geen agrarisch bedrijf meer is gevestigd, de bestemming binnen dat bouwvlak te wijzigen in de bestemming als bedoeld in artikel 9 (Bedrijf - Besloten
veenontginningslandschap) met inachtneming van de volgende bepalingen:
-
a. het bouwvlak wordt verwijderd;
-
b. voor elk bedrijf worden ten hoogste de ten tijde van het wijzigingsbesluit bestaande bebouwing en de direct daaraan grenzende gronden binnen het betreffende, voormalige bouwvlak als 'Bedrijf - Besloten veenontginningslandschap' aangewezen;
-
c. de overige gronden binnen het voormalig bouwvlak houden de betreffende agrarische bestemming;
-
d. het bedrijf moet voorzien in voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein;
-
e. de bedrijfsactiviteiten mogen:
-
1. de functies van aangrenzende, niet bij het bedrijf behorende gronden en bebouwing niet onevenredig aantasten;
-
2. geen wezenlijke wijziging van de uiterlijke verschijningsvorm van de betreffende bebouwing inhouden;
-
3. geen opslag van goederen in de open lucht inhouden of met zich meebrengen;
-
4. in vergelijking met het voormalige agrarische gebruik geen onevenredig grotere verkeersbelasting op aangrenzende wegen en paden met zich meebrengen.
-
f. de bestemmingswijziging vanuit milieuoogpunt toelaatbaar is;
-
g. voor zover de nieuwe activiteiten zijn gelegen in een intrekgebied, mag er geen verslechtering optreden van de grondwaterkwaliteit en mag er geen vergroting van het risico op verontreiniging van het grondwater plaatsvinden;
-
h. inpassing van de bouwwerken en het gebruik daarvan op het erf en in het landschap moet op zorgvuldige wijze plaatsvinden, aan de hand van een ruimtelijke kwaliteitsplan.
5.7 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden
5.7.1 Vergunningplicht
Behoudens het bepaalde in sublid 5.7.2, is het verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning op en in de hierna aangegeven gronden de daarbij aangegeven werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden uit te voeren:
-
a. aanleggen en verharden van wegen en paden en het aanleggen of aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen;
-
b. aanleggen en dempen van water;
-
c. aanbrengen van ondergrondse transport-, energie- en telecommunicatieleidingen en de daarmee verband houdende constructies, installaties en apparatuur;
-
d. bebossen of anderszins beplanten met houtopstanden.
5.7.2 Uitzonderingen vergunningplicht
Het in sublid 5.7.1 vervatte verbod geldt niet voor het uitvoeren van de volgende werken en werkzaamheden:
-
a. werken en werkzaamheden in het kader van het normale beheer en onderhoud;
-
b. werken en werkzaamheden, waarmee rechtens is of mag worden begonnen ten tijde van de inwerkingtreding van het plan;
-
c. werken en werkzaamheden die worden uitgevoerd ter ontwikkeling van de aan het besloten veenontginningslandschap eigen gebiedskenmerken;
-
d. werken en werkzaamheden op en in gronden binnen agrarische bouwvlakken;
-
e. werken en werkzaamheden met minder dan 250 m3 grondverzet;
-
f. de aanleg van kavelpaden, in- of uitritten en het verhogen en/of verlagen van de bodem ten behoeve van foliebassins, mestplaten, kuilvoerplaten en sleufsilo's;
-
g. werken en werkzaamheden als bedoeld in sublid 5.7.1, onder b, voorzover het betreft het aanleggen van poelen.
5.7.3 Toelaatbaarheid werken en werkzaamheden
Werken en werkzaamheden als bedoeld in sublid 5.7.1, zijn slechts toelaatbaar, indien door die werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen, een of meer waarden of functies van de in dit artikel bedoelde gronden, welke het plan beoogt te beschermen,
- niet onevenredig worden of kunnen worden aangetast, dan wel
- de mogelijkheden voor het herstel van die waarden of functies niet onevenredig worden of kunnen worden verkleind.