Bestemmingsplan Marslanden

Aanleiding

Elke gemeente dient op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) om de tien jaar haar bestemmingsplannen te herzien of zo mogelijk een verlengingsbesluit te nemen, dan wel een beheersverordening vast te stellen. Indien de gemeenteraad dit niet tijdig doet, vervalt haar bevoegdheid om leges te heffen voor diensten die verband houden met het bestemmingsplan (bijvoorbeeld in het kader van omgevingsvergunningen). Voor een bestemmingsplan dat op het tijdstip van inwerkingtreding van de Wro (1 juli 2008) ten minste vijf jaar oud is, moet binnen vijf jaar (vóór 1 juli 2013) een nieuw bestemmingsplan worden vastgesteld. De gemeente Hardenberg maakt daarom haast met de actualisering van haar bestemmingsplannen.

Voor een aantal kernen zijn recentelijk bestemmingsplannen vastgesteld of in voorbereiding. Dat geldt niet voor de woonwijk Marslanden, waarvoor op dit moment diverse (bestemmings)plannen van kracht zijn. De gemeente wil terug naar één actueel bestemmingsplan met ruimere gebruiks- en bouwmogelijkheden.

De gemeente laat gelijktijdig met dit bestemmingsplan voor de woonwijk Marslanden een nieuw bestemmingsplan voor het bedrijvenpark Haardijk en voor het centrumgebied van Hardenberg kern opstellen. Deze drie bestemmingsplannen gelden als 'model' voor toekomstige actualiseringen. Met deze plannen beschikt de gemeente over een actuele systematiek en voorbeelduitwerking voor drie verschillende gebiedstypen: bedrijventerreinen, woonwijken en centrumgebieden. Daarmee kunnen ook de overige bestemmingsplannen van de gemeente op snelle en adequate wijze worden herzien.

De gemeente zet qua juridische systematiek in op globale bestemmingsplannen. Er is flexibiliteit nodig om maatschappelijke en economische ontwikkelingen te kunnen faciliteren. Uiteraard zal een gezonde balans tussen ontwikkelingen en bestaande waarden moeten worden gevonden. Ook de rechtszekerheid van burgers en bedrijven mag niet uit het oog worden verloren. Op deze aspecten zal in de planbeschrijving nader worden ingegaan.

Huidige juridische systematiek

De ligging en globale begrenzing van het plangebied 'Marslanden' zijn aangegeven op het overzichtskaartje voorin dit plan. Hiervoor zijn de volgende (bestemmings)plannen van kracht:

• bestemmingsplan Marslanden;
• bestemmingsplan Marslanden, van Tuellstraat Hardenberg;
• bestemmingsplan Marslanden, Blanckvoortallee 6 te Hardenberg;
• bestemmingsplan Marslanden Wonen II, deelplan 2 De Cirkel;
• bestemmingsplan Marslanden Wonen II, gedeeltelijk deelplan 3: De Vlinder, poort Haardijk;
• bestemmingsplan Marslanden Wonen II, kavels deelgebied De Vlinder, gedeeltelijk.

Het nieuwe bestemmingsplan heeft ten opzichte van deze vigerende plannen een ruimere regeling ten aanzien van het gebruik en de bouwmogelijkheden van gronden. Dit wordt in de planbeschrijving toegelicht.

Leeswijzer

Het volgende hoofdstuk geeft het beleidskader voor het plangebied weer. Daarbij wordt alleen ingegaan op beleidsdocumenten die van invloed zijn op de juridische regeling van dit bestemmingsplan. Voor het overige beleid zal worden verwezen naar relevante provinciale en gemeentelijke webpagina's. In hoofdstuk 3, de planbeschrijving, gaat het om de huidige situatie binnen het plangebied en de juridische regeling voor de toekomst. Ook de verhouding tussen de vigerende regeling en de nieuwe regeling komt aan bod. Hoofdstuk 4 betreft de toets aan wet- en regelgeving op het gebied van natuur, milieu, archeologie en dergelijke. De laatste twee hoofdstukken gaan achtereenvolgens in op de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid.