Bestemmingsplan Buitengebied Hardenberg, Zwarte Dijk 33a Lutten

5.6 Milieuzonering

5.6.1 Algemeen

Zowel de ruimtelijke ordening als het milieubeleid stelt zich ten doel een goede kwaliteit van het leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Dit gebeurt onder andere door milieuzonering. Onder milieuzonering wordt verstaan het aanbrengen van een voldoende ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende bedrijven of inrichtingen enerzijds en milieugevoelige functies als wonen en recreëren anderzijds. De ruimtelijke scheiding bestaat doorgaans uit het aanhouden van een bepaalde afstand tussen milieubelastende en milieugevoelige functies. Die onderlinge afstand moet groter zijn naarmate de milieubelastende functie het milieu sterker belast. Milieuzonering heeft twee doelen:

• het voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar bij woningen en andere gevoelige functies;
• het bieden van voldoende zekerheid aan bedrijven dat zij hun activiteiten duurzaam onder aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen.

Voor het bepalen van de aan te houden afstanden wordt de VNG-uitgave 'Bedrijven en Milieuzonering' uit 2009 gehanteerd. Deze uitgave bevat een lijst, waarin voor een hele reeks van milieubelastende activiteiten (naar SBI-code gerangschikt) richtafstanden zijn gegeven ten opzichte van milieugevoelige functies. De lijst geeft richtafstanden voor de ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. De grootste van de vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een milieubelastende activiteit in een milieucategorie en daarmee ook voor de uiteindelijke richtafstand. De richtafstandenlijst gaat uit van gemiddeld moderne bedrijven. Indien bekend is welke activiteiten concreet zullen worden uitgeoefend, kan gemotiveerd worden uitgegaan van de daadwerkelijk te verwachten milieubelasting, in plaats van de richtafstanden. De afstanden worden gemeten tussen enerzijds de grens van de bestemming die de milieubelastende functie(s) toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van een milieugevoelige functie die op grond van het bestemmingsplan mogelijk is.

Hoe gevoelig een gebied is voor milieubelastende activiteiten is mede afhankelijk van het omgevingstype. De richtafstanden van de onderstaande richtafstandenlijst gelden ten opzichte van het omgevingstype 'rustige woonwijk' danwel 'gemengd gebied'. Een en ander is afhankelijk van het karakter van het gebied. Het perceel Zwarte Dijk 33a te Lutten kan getypeerd worden als een rustig gebied.

Daarnaast gelden ten aanzien van bedrijven die onder de werkingssfeer van de Wet milieubeheer vallen, de Wet milieubeheer en haar uitvoeringsbesluiten als toetsingskader voor de toegestane bedrijfshinder.

5.6.2 Onderzoekresultaten milieuzonering

Aan de hand van vorenstaande regeling is onderzoek verricht naar de feitelijke situatie. De feitelijke situatie betreft de sloop van een tweetal landschapontsierende schuren en de toevoeging van een woning die bestemd wordt als burgerwoning.

Wat betreft de toevoeging van de woning is gebleken is dat burgerwoningen milieugevoelige objecten zijn. Er zijn echter geen bedrijven in de nabijheid die, vanuit oogpunt van milieuzonering, van invloed zijn op de aanvaardbaarheid van de woningen. Ten noordwesten van het plangebied zijn sportvelden, Attractiepark Slagharen en kampeerterrein Wigwamwereld gelegen. Op grond van de VNG-uitgave 'Bedrijven en Milieuzonering' worden deze terreinen respectievelijk getypeerd als 'veldsportcomplex (met verlichting), 'Recreatiecentra, vaste kermis e.d.' en 'Kampeerterreinen, vakantiecentra, e.d. Voor de voorgenoemde inrichtingen gelden richtafstanden van respectievelijk 50 meter (categorie 3.1), 300 meter (categorie 4.2) en 50 meter (categorie 3.1). Aan al deze afstanden wordt ruim voldaan.

De minimale richtafstand van 50 meter tot aan omliggende agrarische bedrijven wordt in acht genomen. Het meest nabijgelegen agrarische bedrijf is gelegen op een afstand van meer dan 250 meter.

Geconcludeerd wordt dat er in het kader van milieuzonering geen belemmeringen zijn voor de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling.