Bedrijventerreinen Stepelo en de Greune

4.6 Bedrijven en milieuzonering

In de geldende bestemmingsplannen voor beide bedrijventerreinen is voor wat betreft het toestaan van bedrijfscategorieën gebruik gemaakt van een zogenaamde 'inwaartse zonering'.

"Bij inwaarste zonering worden beschermde bufferzones rondom de milieugevoelige functie gecreëerd. Op het naburige bedrijventerrein zijn op korte afstand van de gevoelige functie slechts weinig belastende activiteiten toelaatbaar. Hoe groter de afstand tot de woonbebouwing, hoe groter de toelaatbare hinder zal zijn." (Bron: VNG-publicatie "Bedrijven en milieuzonering, 2009" )

Afbeelding 4.1: Overzicht inwaarts (links) en uitwaarts (rechts) zoneren

Huidige situatie

Om te kunnen beoordelen in hoeverre de huidige situatie knelpunten op het gebied van milieuzonering oplevert, is de huidige situatie vergeleken met de vigerende planologische situatie. Dit heeft geresulteerd in de volgende afwijkingen:

Adres	Bedrijfscategorie bestaande situatie	Bedrijfscategorie op basis vigerend bestemmingsplan
De Greune 4	3.1	2
De Greune 7	4.1	3.1
De Greune 15	3.2	3.1
De Greune 36a	3.2	3.1
Metaalstraat 22	4.2	3.2
Bouwstraat 7	3.2	3.1

Afbeelding 4.2: Tabel geconstateerde afwijkingen huidige situatie bedrijfscategorieën

Ten aanzien van de huidige situatie kan het volgende geconcludeerd worden:

• De indicatieve hindercontouren van de bedrijven op Metaalstraat 22 en Bouwstraat 7 reiken tot over de dichtstbij gelegen gevoelige functies (respectievelijk Haarweg 53a en Hengelosestraat 49/53);
• Er wordt vanuit gegaan dat voor alle afwijkingen in het verleden vrijstelling is verleend;
• Er wordt vanuit gegaan dat bij het verlenen van de milieuvergunningen de inpasbaarheid ten opzichte van de in de omgeving gelegen gevoelige functies (bedrijfswoningen op het bedrijventerrein en woningen in de omgeving) onderzocht is;
• Ten aanzien van de toekomstige woonwijk ten zuiden van bedrijventerrein De Greune geldt dat het bestaande bedrijf aan De Greune 7 geen hinder oplevert. Uit akoestisch onderzoek behorende bij de vergunning blijkt dat ter plaatse vand e toekosmtige woonwijk de geluidsnormen niet worden overschreden
• In overige gevallen waarbij in het verleden niet in is voorzien, geldt dat op basis van het Activiteitenbesluit algemeen geldende normen vastgelegd zijn ten aanzien van hinder op in de omgeving gelegen gevoelige functies. Elke bedrijf dient aan deze normen te voldoen.

Toekomstige situatie

In dit bestemmingsplan is de zonering aangepast aan de nieuwste inzichten en gebaseerd op de algemeen aanvaarde systematiek uit de VNG-publicatie "Bedrijven en milieuzonering" (2009).

Uitgangspunt hierbij is dat de in het bestemmingsplan toegestane activiteiten niet tot gevolg mogen hebben dat toegestane bedrijven in de omgeving van het plangebied in hun bedrijfsvoering worden belemmerd als gevolg van het onderhavige bestemmingsplan. Eveneens moet duidelijk zijn of toegestane functies in de omgeving de beoogde ontwikkelingen in het bestemmingsplan niet belemmeren.

Om dat te bepalen is beschouwd in hoeverre milieuhinder kan optreden voor:

• milieugevoelige functies buiten het plangebied, vanwege toegestane bedrijven in dit bestemmingsplan, en
• milieugevoelige functies in het plangebied, vanwege toegestane bedrijven in en buiten het plangebied.

Onder milieugevoelige functies worden (bedrijfs)woningen, zorginstellingen, onderwijsinstellingen, kinderopvang e.d. begrepen.

In de VNG- publicatie zijn voor een scala aan milieubelastende activiteiten richtafstanden gegeven waarbinnen mogelijk hinder voor woningen kan ontstaan.

In de publicatie wordt onderscheidt gemaakt tussen de milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. Het milieuaspect dat de grootste richtafstand met zich meebrengt is bepalend voor de milieucategorie waarin de betreffende milieubelastende activiteit is ingedeeld. De richtafstanden zijn afgestemd op de omgevingskwaliteit die wordt nagestreefd in een rustige woonwijk. Indien de aard van de omgeving dat rechtvaardigt kan een lagere omgevingskwaliteit worden nagestreefd dan die in een rustige woonwijk. In dat geval kunnen de kleinere richtafstanden voor een gemengd gebied worden aangehouden. 

Milieucategorie	Richtafstand tot rustige woonomgeving	Richtafstand tot gemengd gebied
1	10 m	0
2	30 m	10 m
3.1	50 m	30 m
3.2	100 m	50 m
4.1	200 m	100 m
4.2	300 m	200 m
5.1	500 m	300 m
5.2	700 m	500 m
5.3	1.000 m	700 m
6	1.500 m	1.000 m

Afbeelding 4.3: Tabel milieucategorieën en bijbehorende richtafstanden

De opgenomen richtafstanden zijn geen normen, maar afstanden waarvan gemotiveerd mag worden afgeweken. De afstanden worden gemeten vanaf de grens van de bestemming die milieubelastende functies toelaat tot aan de dichtstbij gelegen gevel van de gevoelige functie.

De ten opzichte van het plangebied dichtstbij gelegen woningen en/of andere gevoelige functies, maatgevend voor de milieuzonering, zijn in onderstaande afbeelding weergegeven. Het betreffen de volgende woningen en/of andere gevoelige functies:

Nr.	Adres	Afstand tot bedrijventerrein
1	Toekomstige woningbouwlocatie De Greune	ca. 30 m.
2	Hengelosestraat 41	ca. 30 m.
3	Hassinkbrink	ca. 30 m.
4	Albertsweg 2	ca. 75 m.
5	Hengelosestraat49	ca. 45 m.
6	Hengelosestraat 51	ca. 45 m.
7	Wissinkbrinkweg 73	ca. 235 m.
8	Stepelerveldweg 30	ca. 205 m.
9	Kolenbranderweg 52	ca 130 m.
10	Haarweg 53	ca. 85 m.
11	Kolenbranderweg 57	ca. 105 m.
12	Kolenbranderweg 47	ca. 30 m.
13	Kolenbranderweg 53	ca. 85 m.
14	Hengelosestraat 188	ca. 50 m.

Afbeeling4.4: Tabel omliggende gevoelige functies

Ten aanzien van de in bovenstaande tabel opgenomen gevoelige functies dient opgemerkt te worden dat de woningen aan de Kolenbranderweg 47 en 53 en de Hengelosetraat 188 als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling van bedrijventerrein Stepelerveld en de opwaardering van de Kolenbranderweg gesloopt zullen worden. Deze woningen zijn voor wat betreft de zonering dan ook niet getoetst.

Afbeelding 4.5: Luchtfoto plangebied inclusief ligging gevoelige functies

De in afbeelding 4.5 opgenomen gevoelige functies en de bijbehorende afstanden tot beide bedrijventerreinen hebben geresulteerd in onderstaande milieuzonering. De geconstateerde afwijkingen ten opzichte van milieuzonering zullen, aangezien ze in de milieuvergunning aangetoond hebben geen belemmering vormen voor gevoelige functies, bij recht worden toegestaan.

Afbeelding 4.6: Overzicht zonering bedrijfscategorieën inclusief afwijkingen

Bedrijfswoningen

Op het bedrijventerrein De Greune zelf zijn tevens gevoelige functies gelegen waarvoor onderzocht dient te worden in hoeverre deze belemmerd worden door in de omgeving gelegen bedrijvigheid. De gevoelige functies betreffen bedrijfswoningen welke op het bedrijventerrein zijn gelegen en ook in het toekomstige bestemmingsplan bij recht zullen worden toegestaan.

Ten aanzien van deze bedrijfswoningen kan opgemerkt worden dat er geen milieubelemmerende functies buiten het bedrijventerrein zijn gelegen welke van invloed zijn op een goed woon- en leefklimaat ter plaatse.

Ten aanzien van de invloed van de bedrijven welke op het bedrijventerrein zijn gelegen, kan het volgende gesteld worden:

Voor dit type woningen worden minder hoge eisen aan het woon- en leefklimaat gesteld door de aanwezigheid van het (vaak eigen) bedrijf en de hinder die dit veroorzaakt. Voor nieuwe bedrijventerreinen wordt over het algemeen als uitgangspunt gehanteerd dat naast bedrijfswoningen, bedrijven uit maximaal categorie 2 toelaatbaar zijn. Omdat het in dit geval gaat om een bestaande situatie, wordt daar flexibeler mee omgegaan. Direct aangrenzend aan bedrijfswoningen, zijn bedrijven uit maximaal categorie 3.1 toegestaan. Dit betekent dat bij de milieuzonering voor bedrijfswoningen met 1 afstandsstap wordt afgeweken van de richtafstanden uit de VNG-publicatie. Het afwijken van de richtafstanden ten opzichte van bedrijfswoningen wordt hier aanvaardbaar geacht, omdat de aanwezigheid van bedrijfswoningen binnen het plangebied in de regel een historisch gegroeide situatie betreft. Bovendien is wegbestemmen van de momenteel aanwezige bedrijfswoningen financieel niet haalbaar noch gewenst.

Afbeelding 4.7: Weergave bestaande bedrijfswoningen op bedrijventerrein De Greune