Buitengebied Haaksbergen

Artikel 16 Horeca

16.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Horeca' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

• a. horeca(bedrijven);
• b. ter plaatse van de aanduiding seksinrichting tevens een seksinrichting;
• c. ter plaatse van de aanduiding terras uitsluitend een terras;
• d. bed & breakfast in de bedrijfswoning en/of in een aan de bedrijfswoning aangebouwd bedrijfsgebouw, met dien verstande dat niet meer dan 4 bedden ten behoeve van bed & breakfast aanwezig mogen zijn;

met daarbijbehorende:

• e. gebouwen;
• f. bouwwerken, geen gebouw zijnde;
• g. andere-werken;
• h. tuinen;
• i. erven;
• j. terreinen;
• k. waterhuishouding en waterhuishoudkundige voorzieningen, waaronder begrepen voorzieningen ten behoeve van het vasthouden, bergen, aan- en afvoeren van water;
• l. landschappelijke inpassing en/of erfbeplanting;
• m. parkeervoorzieningen.

16.2 Bouwregels

Op de voor 'Horeca' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd.

16.2.1 Gebouwen

Voor een gebouw gelden de volgende regels:

• a. een gebouw mag uitsluitend worden gebouwd met inachtneming van het bepaalde in artikel 37 (Algemene bouwregels);
• b. de goothoogte mag niet meer dan 5,00 m bedragen;
• c. de bouwhoogte mag niet meer dan 10,00 m bedragen;
• d. de dakhelling mag niet minder dan 15° bedragen, met dien verstande dat voor een oppervlakte van ten hoogste 100 m2 de dakhelling 0° mag bedragen;
• e. de afstand van gebouwen tot de perceelgrens mag niet minder dan 3,00 m bedragen;
• f. de gezamenlijke bedrijfsvloeroppervlakte (inclusief de oppervlakte van de bedrijfswoning en de bij de bedrijfswoning behorende aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen) mag niet meer bedragen dan de in onderstaande tabel vermelde bestaande oppervlakte:

  adres		bestaande oppervlakte	maximale oppervlakte
  Alsteedseweg 38		390 m2	390 m2
  Broekheurnerweg 27		430 m2	860 m2
  Eibergsestraat 258		1.645 m2	2.060 m2
  Enschedesestraat 219		325 m2	650 m2
  Hengelosestraat 49		950 m2	1.425 m2
  Hengelosestraat 83		685 m2	685 m2
  Veldmaterstraat 45		310 m2	620 m2

• g. ter plaatse van de aanduiding specifieke bouwaanduiding uitgesloten - bebouwing mag geen bebouwing worden opgericht.

16.2.2 Bedrijfswoningen

Voor een bedrijfswoning gelden bovendien de volgende regels:

• a. per bestemmingsvlak mag niet meer dan 1 bedrijfswoning aanwezig zijn, met dien verstande dat:
  • 1. inwoning van de bedrijfswoning toegestaan is onder de voorwaarden dat sprake is van gemeenschappelijk gebruik van één of meerdere voorzieningen of (verblijfs)ruimten van die bedrijfswoning en waarbij de bedrijfswoning één hoofdtoegang behoudt en de voorzieningen c.q. (verblijfs)ruimten onderling vrij toegankelijk is. Ook dient de bedrijfswoning de verschijningsvorm van één woning te hebben;
• b. de inhoud mag exclusief kelder niet meer dan 750 m3 bedragen;
• c. de dakhelling mag niet minder dan 30º en niet meer dan 60º bedragen;
• d. de goothoogte mag niet meer dan 4,50 m bedragen;
• e. de breedte van een woonhuis dient minimaal 6,00 m te bedragen;
• f. de afstand van de bedrijfswoning tot de perceelgrens mag niet minder dan 3,00 m bedragen;
• g. een kelder dient binnen de begrenzing van de woning gelegen te zijn;
• h. bouwdelen waarvan de nok op minder dan 2,00 m uit de nok van de bedrijfswoning liggen, welke aan de bedrijfswoning zijn aangebouwd, worden beschouwd als onderdelen van de bedrijfswoning.

16.2.3 Aanbouwen, uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bij een bedrijfswoning

Voor aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen bij een bedrijfswoning gelden bovendien de volgende regels:

• a. aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen moeten minimaal 3,00 m achter de voorgevel van het hoofdgebouw en het verlengde daarvan liggen;
• b. een overkapping dient achter de voorgevel van het hoofdgebouw en het verlengde daarvan gebouwd te worden;
• c. de gezamenlijke oppervlakte mag niet meer bedragen dan 100 m2, waarvan niet meer dan 75 m2 aangebouwd mag zijn;
• d. de goothoogte mag niet meer dan 3,25 m bedragen;
• e. de bouwhoogte van aangebouwde bijgebouwen dient minimaal 2,00 m minder dan de bouwhoogte van de bedrijfswoning te bedragen;
• f. de bouwhoogte van vrijstaande bijgebouwen mag niet meer dan 5,00 m bedragen;
• g. de bouwhoogte van overkappingen mag niet meer dan 3,25 m bedragen.

16.2.4 Bouwwerken, geen gebouw zijnde

Voor een bouwwerk geen gebouw zijnde gelden de volgende regels:

• a. de bouwhoogte van terrein- en erfafscheidingen op tenminste 1,00 m achter de voorgevelrooilijn mag niet meer dan 2,00 m bedragen;
• b. de bouwhoogte van overige terrein- en erfafscheidingen mag niet meer dan 1,00 m bedragen;
• c. de bouwhoogte van vlaggenmasten mag niet meer dan 8,00 m bedragen;
• d. in overige gevallen mag de bouwhoogte niet meer dan 5,00 m bedragen.

16.2.5 Afwijkende maatvoering

In afwijking van het bepaalde in 16.2.1 , 16.2.2 , 16.2.3 en 16.2.4 , geldt dat indien een afwijkende maatvoering aanwezig is op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerp van dit plan, deze maatvoering als maximum respectievelijk minimum mag worden gehanteerd voor dat gebouw en, voor zover het goothoogten, bouwhoogten en dakhellingen betreft, voor uitbreidingen van dat gebouw.

16.3 Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en afmetingen van de bebouwing ten behoeve van:

• a. het beginsel van bebouwingsconcentratie;
• b. het bebouwingsbeeld;
• c. de landschappelijke inpassing;
• d. de milieusituatie;
• e. de verkeersveiligheid;
• f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
• g. de cultuurhistorische waarden zoals die ter plaatse voorkomen.

16.4 Afwijken van de bouwregels

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in:

• a. 16.2.1 onder b ten behoeve van een hogere goothoogte, met dien verstande dat dit niet geldt voor bedrijfswoningen, indien dat voor de bedrijfsvoering noodzakelijk of dringend gewenst is, hetgeen door de aanvrager aannemelijk dient te worden gemaakt, mits de goothoogte niet meer bedraagt dan 6,00 m en de hogere goothoogte uit een oogpunt van bebouwingsbeeld aanvaardbaar is;
• b. 16.2.1 onder c ten behoeve van een hogere bouwhoogte, met dien verstande dat dit niet geldt voor bedrijfswoningen, indien dat voor de bedrijfsvoering noodzakelijk of dringend gewenst is, hetgeen door de aanvrager aannemelijk dient te worden gemaakt, mits de bouwhoogte niet meer bedraagt dan 12 m en de hogere bouwhoogte ter plaatse uit een oogpunt van bebouwingsbeeld aanvaardbaar is;
• c. 16.2.1 onder d ten behoeve van een afwijkende dakvorm, anders dan een platte dakafdekking;
• d. 16.2.1 onder e om toe te staan dat de afstand van de gebouwen tot de perceelgrens wordt verkleind tot 0 m;
• e. 16.2.1 onder f om toe staan dat de bestaande oppervlakte wordt vergroot tot niet meer dan de in de tabel van 16.2.1  onder f opgenomen maximale oppervlakte met dien verstande dat:
  • 1. de noodzaak is aangetoond door middel van een bedrijfsplan;
  • 2. het perceel landschappelijk wordt ingepast (passend binnen het gemeentelijk landschapsbeleid);
  • 3. de uitbreiding ten behoeve van de horeca landschappelijk wordt ingepast, wat blijkt uit een in te dienen beplantingsplan/inrichtingsplan, met dien verstande dat er sprake is van de versterking van de ruimtelijke kwaliteit conform de gebiedskenmerken zoals deze zijn opgenomen in de Omgevingsvisie van de provincie Overijssel (van juli 2009);
  • 4. indien de uitbreiding van de bebouwing ten dienste van de horeca meer dan 250 m2 bedraagt, uit een onderbouwing conform de systematiek van de kwaliteitsimpuls Groene Omgeving van de provincie Overijssel (van juli 2009) is aangetoond dat de uitbreiding van de niet-agrarische nevenactiviteiten in balans is met de investeringen in de omgevingskwaliteit;
• f. 16.2.2 onder c om toe te staan dat de dakhelling minder dan 30º of meer dan 60º bedraagt;
• g. 16.2.2 onder f om toe te staan dat de afstand van de woning tot de perceelgrens wordt verkleind tot 0 m;
• h. 16.2.2 onder g om toe te staan dat de kelder buiten de begrenzing van de woning wordt gebouwd, met dien verstande dat de oppervlakte van de kelder buiten de begrenzing van de woning meetelt voor de oppervlakte van aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen;
• i. 16.2.3 onder a om toe te staan dat de afstand tot de voorgevel van het hoofdgebouw en het verlengde daarvan wordt verkleind tot 0 m;
• j. 16.2.3 onder a en toestaan dat vrijstaande bijgebouwen voor de voorgevel van het hoofdgebouw en het verlengde daarvan worden gebouwd;
• k. 16.2.3 onder d om toe te staan dat de goothoogte wordt vergroot met niet meer dan 1,00 m;
• l. 16.2.3 onder f en g om toe te staan dat de bouwhoogte wordt vergroot tot niet meer dan 2,00 m;
• m. 16.2.4 onder a om toe te staan dat erf- of perceelafscheidingen tot een bouwhoogte van 2,00 m tot aan en voor de voorgevelrooilijn worden gebouwd, met dien verstande dat:
  • 1. daardoor geen onaanvaardbare gevolgen ontstaan voor aangrenzende percelen betreffende beschaduwing, privacy en gebruiksmogelijkheden van die percelen; en
  • 2. de erf- of perceelafscheidingen overwegend doorzichtig worden gebouwd.

16.4.1 Afwegingskader

Deze omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien een evenredige belangenafweging plaatsvindt, waarbij betrokken worden:

• a. de mate waarin waarden, die het plan beoogt te beschermen, kunnen worden geschaad;
• b. de mate waarin de belangen van gebruikers en/of eigenaren van de aanliggende gronden worden geschaad;
• c. de mate waarin de landschappelijke inpasbaarheid is aangetoond;
• d. de mate waarin de uitvoerbaarheid is aangetoond, waaronder begrepen de milieutechnische, de waterhuishoudkundige, de archeologische, de ecologische en de verkeerstechnische toelaatbaarheid.

16.5 Specifieke gebruiksregels

16.5.1 Strijdig gebruik

Tot en met de bestemming strijdig gebruik wordt in ieder geval gerekend:

• a. het gebruik van de gronden als stort- of opslagplaats van al dan niet aan het gebruik onttrokken voorwerpen, stoffen en materialen, behoudens opslag die geschiedt in het kader van de normale bedrijfsvoering.

16.6 Wijzigingsbevoegdheid

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen en de bestemming 'Horeca' wijzigen:

• a. in de bestemming 'Wonen' en in de aansluitende gebiedsbestemming, met dien verstande dat:
  • 1. alle bestaande gebouwen binnen het voormalig bouwvlak worden begrepen in één bestemmingsvlak met de bestemming 'Wonen';
  • 2. het aantal woningen binnen elk bestemmingsvlak niet wordt vergroot.

16.6.1 Afwegingskader

Bij toepassing van de wijzigingsbevoegdheden vindt een evenredige belangenafweging plaats, waarbij betrokken worden:

• a. de mate waarin waarden, die het plan beoogt te beschermen, kunnen worden geschaad;
• b. de mate waarin de belangen van gebruikers en/of eigenaren van de aanliggende gronden worden geschaad;
• c. de mate waarin de landschappelijke inpasbaarheid is aangetoond;
• d. de mate waarin de uitvoerbaarheid is aangetoond, waaronder begrepen de milieutechnische, de waterhuishoudkundige, de archeologische, de ecologische en de verkeerstechnische toelaatbaarheid.