Structuurvisie kernen Dalfsen

De komende jaren wil de gemeente Dalfsen zich vooral richten op het behouden van de bestaande kwaliteiten in de gemeente, op al het goede wat de gemeente te bieden heeft. Ook op het gebied van bedrijventerreinen wil de gemeente zich richten op het behouden en verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit op de bedrijventerreinen. In dat kader is door DHV een bedrijventerreinenvisie voor de gemeente opgesteld (januari 2010). In deze visie is niet alleen de toekomstige vraag en aanbod in de gemeente Dalfsen in beeld gebracht, maar ook de herstructureringsopgave en de ontwikkelingsrichting van de bedrijventerreinen naar de toekomst. De algemene ontwikkelingsrichting voor de gemeente Dalfsen is als volgt verwoord:

“De gemeente Dalfsen blijft zich in de toekomst richten op het behouden en faciliteren van de bestaande bedrijvigheid en het bieden van (uitbreidings) ruimte aan lokaal gewortelde bedrijven. Daarbij is het van groot belang dat de huidige werkgelegenheid minimaal behouden blijft en dat ingezet wordt op een brede spreiding van economische sectoren. Daarnaast is het van belang om de komende jaren actief in te gaan zetten op het behouden en versterken van de ruimtelijke kwaliteit van de bestaande bedrijvigheid."

Herstructurering

De gemeente Dalfsen kent een herstructureringsopgave (voor De Rondweg- Dalfsen en De Meele- Nieuwleusen) van 3-4 ha. Herstructurering is van belang om ook richting de toekomst een aantrekkelijk en courant vestigingsklimaat te kunnen blijven bieden. De gemeente Dalfsen zal stapsgewijs met de benodigde partijen de herstructureringsopgave nader moeten verkennen. Een herstructureringsplan is als volgende stap hiervoor nodig.

Kwaliteit

Naast de herstructureringsopgave wordt aanbevolen om de maatregelen welke worden aanbevolen in de kwaliteitsscans (voor De Rondweg- Dalfsen, De Meele- Nieuwleusen en 'Febriek- Lemelerveld) uit te voeren om de ruimtelijke kwaliteit op de bedrijventerreinen te verbeteren. Dit draagt dan tevens bij aan het bereiken van de potentiële sterrenkwalificatie, welke in de kwaliteitsscans van de verschillende terreinen in de gemeente nader worden gespecificeerd. Ook op het gebied van duurzaamheid dient aansluitend op het duurzaamheidbeleid van de gemeente Dalfsen maatregelen genomen te worden. Het gaat dan om het uitvoeren van bijvoorbeeld een duurzaamheidscan indien er een bedrijf zich in de gemeente gaat vestigen. Ook het uitvoeren van de maatregelen op het gebied van energie en duurzaamheid uit de kwaliteitsscan kunnen bijdragen aan de beleidsambities van de gemeente Dalfsen. In het kader van behoud van de bestaande kwaliteit van de terreinen zou parkmanagement naast Nieuwleusen ook in de andere kernen opgezet dienen te worden. Met name in Dalfsen wordt geadviseerd om tijdens het opzetten van een herstructureringsplan ook het verkennen van parkmanagement mee te nemen. Parkmanagement kan immers voorkomen dat er over tien jaar opnieuw een herstructureringsopgave nodig zal zijn.

Ontwikkeling aan de kern

Wanneer er op termijn vraag naar bedrijfsruimte ontstaat, dient de SER-ladder toegepast te worden. Indien er blijkt dat er een economische noodzaak bestaat voor de aanleg van een nieuwe locatie, dan dienen uitleglocaties aan te sluiten bij de kern al dan niet aan de huidige bedrijfslocaties. Met het oog op zorgvuldig ruimtegebruik en het zoveel mogelijk vermijden van verstoring en versnippering van het buitengebied dient de uitbreiding zoveel mogelijk op bestaande bedrijventerreinen plaats te vinden, gekoppeld aan de bestaande infrastructuur. Ook vanuit sociaal economisch opzicht is dit van belang, omdat de beroepsbevolking van de bedrijventerreinen veelal in de kernen wonen en zich daar sociaal bewegen. Het belang van bedrijven om zich direct in de kern te kunnen uitbreiden is vanuit de beschikbaarheid van en sociale binding met haar arbeidskrachten en het vermijden van pendel van groot belang. Ook het profileren van de bedrijven in een kern is voor het draagvlak bij de bevolking belangrijk. Het aanwezige arbeidsethos wil men ook goed benutten. Men is namelijk trots op het aanwezige bedrijfsleven en de bedrijven hebben wederkerig ook een maatschappelijk belang en functie voor een kern. Dit gaat hand in hand samen en versterkt de sociaal economische structuur van de individuele kernen. Voor het plegen van investeringen in infrastructuur en voorzieningen levert een aan de kern verbonden ontwikkeling van bedrijventerreinen ook een efficiency voordeel op dat direct ten goede komt aan de kern zelf.

Opgave bedrijventerreinenontwikkeling

De vraag naar bedrijventerreinen is geschat op 2,4 hectare netto per jaar in de periode tot 2025. De totale vraag voor de periode 2009-2025 bedraagt hiermee 41 hectare netto. Aangezien in 2009 circa 2 hectare netto is uitgegeven blijft een restvraag van afgerond 39 hectare netto over voor de periode 2010 tot 2025. Het thans beschikbare en op termijn beschikbare aanbod bedrijventerrein bedraagt afgerond 20 hectare netto. De toekomstige vraag afgezet tegen het nog beschikbare aanbod leidt tot een gemeentelijk tekort van 19 hectare netto bedrijventerrein in de periode tot 2025. Deze behoefte aan bedrijventerreinen tot 2025 dient ingevuld te worden in de kern Nieuwleusen en voor een kleiner areaal in de kern Lemelerveld. De kern Dalfsen zal zich met name richten op het vergroten van de kwaliteit en het faciliteren van ook andere economische sectoren (o.a. kleinschalige dienstverlening, bedrijfsverzamelgebouwen). Dit mede om de pendel op termijn terug te dringen.”

De ontwikkelingsopgave per kern zoals verwoord in de bedrijventerreinenvisie is in deze structuurvisie opgenomen in paragraaf 4.4.2 voor Dalfsen, in paragraaf 6.4.2 voor Lemelerveld en in paragraaf 7.4.2 voor Nieuwleusen. De totale bedrijventerreinenvisie is opgenomen in Bijlage 8.