Pesse, deelplan uitbreiding woningbouw 2011

3.3 Provinciaal beleid

Op 2 juni 2010 is de nieuwe Omgevingsvisie Drenthe vastgesteld. Deze Omgevingsvisie is het strategische kader voor de ruimtelijk-economische ontwikkeling van Drenthe. De ambitie is de ruimtelijke identiteit van Drenthe te versterken. Dit wordt gedaan door nieuwe ontwikkelingen te bezien in samenhang met de kernkwaliteiten: rust, ruimte, natuur, landschap, oorspronkelijkheid, kleinschaligheid, noaberschap, menselijke maat en veiligheid.

In de nieuwe omgevingsvisie Drenthe valt het gebied rond Pesse onder de functie-indeling "multifunctioneel". In deze gebieden zijn meerdere functies van belang. In één gebied kan zowel landbouw, natuur, recreatie als wonen voorkomen.

Voor wat betreft wonen heeft de provincie de ambitie om Drenthe als woonprovincie aantrekkelijker te maken met gevarieerde en leefbare woonmilieus die voorzien in de woonvraag. De provincie verwacht dat gemeenten een gemeentelijke woonvisie opstellen en dat de lokale visies in een bovenlokale strategie, een regionale woonvisie wordt vervat. Hoogeveen maakt samen met De Wolden, Meppel en Westerveld deel uit van de woonregio Zuidwest Drenthe. Het proces om te komen tot een regionale woonvisie is gestart en volgens planning wordt juli 2012 de Regionale Woonvisie vastgesteld.

Bij de verdeling van de woningbehoefte streeft de provincie ernaar de groei van de bevolking en de arbeidsplaatsen te concentreren in de (sub)streekcentra en één derde in de overige kernen. De toedeling van de woonopgave aan de (sub)streekcentra en overige kernen is de verantwoordelijkheid van de gemeenten. De provincie verwacht van gemeenten dat de toedeling gebeurd op basis van de functie van de kern binnen de gemeente. De provincie vindt het van belang dat, waar mogelijk, de woonopgave van deze kernen wordt benut om de dorpsranden 'af te hechten'. Dit verbetert de ruimtelijke kwaliteit.

In de kernenhiërarchie behoort Pesse bij de overige kernen/kleine kern. In de paragraaf gemeentelijk beleid gaan wij nader in op de gelaagde kernenstructuur in Hoogeveen en de wijze waarop hiermee voor het dorp Pesse wordt omgegaan en op welke wijze tot een locatiekeuze voor Pesse is gekomen. Wij gaan ervan uit dat Pesse hoofddorp is voor de zanddorpen en als zodanig ook kan groeien; dit zowel vanuit natuurlijke aanwas en migratie als ook als opvang voor Hoogeveen. De gekozen toedeling en locatiekeuze past binnen de Omgevingvisie Drenthe.

Economische ontwikkeling en werkgelegenheid zijn in eerste instantie gericht op regionale bedrijventerreinen en andere stedelijke werklocaties. Om het platteland vitaal te houden wordt naast een robuuste landbouw ingezet op versterken en verbreden van niet-agrarische economische activiteiten. Daarnaast wordt ruimte geboden aan kleinschalige en lokaal georiënteerde activiteiten op het gebied van nijverheid en dienstverlening.

Ten aanzien van de in de Omgevingsvisie genoemde milieuaspecten als water, bodem, luchtkwaliteit, geluid- en geurhinder en externe veiligheid zijn onderzoeken uitgevoerd. Voor een nadere uitwerking wordt verwezen naar hoofdstuk vijf.

In dat hoofdstuk is eveneens nader uitgewerkt hoe de gemeente toepassing geeft aan het aspect duurzame woon- en leefomgevingkwaliteit.