Dalerend 2009

1.1 Aanleiding

De herziening van een bestemmingsplan beoogt de verouderde plannen in een bepaald gebied van de gemeente aan te passen en zo mogelijk in één plan onder te brengen. Tevens leeft de wens binnen de gemeente om een zo groot mogelijke ontplooiingsruimte voor burgers en particuliere organisaties te realiseren, door de bestemmingsplannen globaler, flexibeler en beter handhaafbaar te maken. Daarmee krijgt het gemeentebestuur een instrument ter beschikking,de waarmee over een reeks van jaren de waardevolle elementen in het gebied beschermd kunnen worden, zonder gewenste nieuwe ontwikkelingen te belemmeren.

De belangrijkste functie van het bestemmingsplan is een vertrekpunt van het planologisch beleid voor een bepaald gebied, met daarbij een duidelijke afweging van alle bij het beleid betrokken belangen en functies. Dit betekent wel dat dan het bestemmingsplan actueel moet zijn. Het gemiddelde bestemmingsplan binnen de gemeente is echter ouder dan tien jaar. Dit heeft tot gevolg dat:

• de samenhang en de consistentie van de bestaande bestemmingsplannen onvoldoende is;
• versnippering en verschillen in vorm en opzet de toegankelijkheid van de plannen te wensen overlaat.

Het buurtschap Dalerend dat ongeveer tien kilometer ten zuidoosten van de kern Hoogeveen ligt, is gelegen circa 3,5 kilometer ten zuiden van Rijksweg A37 Hoogeveen - Emmen en heeft via de Brugstraat en de Johan Poststraat een rechtstreekse aansluiting op deze autosnelweg.

Per 1 januari 2008 bedroeg het aantal inwoners van het buurtschap circa 150. Voor geheel Dalerend geldt een drietal bestemmingsplannen. Vrijwel het gehele buurtschap is geregeld in een bestemmingsplan uit 1979, waarna er nog een partiële herziening voor het plaatselijke garagebedrijf is gemaakt. Daarna is er nog een aantal (concept)wijzigingsplannen gemaakt, om nieuwbouw van woningen binnen het buurtschap te kunnen realiseren op basis van het eerste bestemmingsplan.

De diverse bestemmingsplannen en wijzigingsplannen die voor het betreffende gebied gelden, zijn weliswaar sindsdien op meerdere punten herzien, maar een eigentijdse ruimtelijke visie met een daarmee samenhangende stedenbouwkundige regeling ontbreekt. Bovendien speelde een rol dat per 1 januari 1998 in de provincie Drenthe een aantal gemeenten zijn opgeheven en tevens grenswijzigingen tussen gemeenten hebben plaatsgevonden. Hiermee kwam ook andere stedenbouwkundige regelingen binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Hoogeveen, waardoor het noodzakelijk werd om een eenduidige regeling binnen de gemeente te laten gelden.

Afbeelding 2 Overzicht van de vigerende bestemmingsplannen