Oost / Oranjebuurt 2009

5.1 Bodem

In het gebied Oost/Oranjebuurt is een variatie van gebruiken aanwezig, waaronder wonen, winkels, werken, wegen, etc. Het gebied is gelegen in de directe nabijheid van de oude stadskern van Hoogeveen waarvan delen al bestaan vanaf 1900. De rest van het gebied is de jaren daarna verder ontwikkeld (in gebruik genomen). Het gebied was van oorsprong een hoogveengebied dat in de afgelopen eeuw is afgegraven en later een meer agrarisch gebruik kende.

Binnen het plangebied waren destijds watergangen aanwezig. Als gevolg van de herontwikkeling zijn deze watergangen gedempt. Gedempte watergangen krijgen standaard een aanduiding potentieel ernstig verontreinigd. Gemeente Hoogeveen heeft de ervaring dat de gedempte watergangen in Hoogeveen zelf voornamelijk gedempt zijn met grond uit de directe omgeving en voornamelijk geen ernstige verontreinigingen bevat. Dit kan echter alleen worden vastgesteld door milieuhygiënisch bodemonderzoek uit te voeren.

In een dossieronderzoek is een inventarisatie gemaakt van alle potentiële bodemverontreinigende activiteiten (=PBVA). Hierbij zijn de volgende archieven geraadpleegd:

• Kamer van koophandelregister;
• Ondergrondse tankenbestand (op basis van actie tankslag I en II);
• Archief van Stichting Bodem Sanering in gebruik zijnde bedrijfsterreinen;
• Hinderwetarchief;
• Archief van de vigerende Wet Milieubeheer vergunningen.
  

In verband met de aanwezigheid van dempingen van watergangen, (voormalige) erfverhardingen, stortplaatsen en dergelijke is een luchtfoto-onderzoek uitgevoerd.

Een onderscheid in potentie (urgentie of ernst) is aan te brengen op basis van de activiteiten en/of gebruikte producten. Als voorbeeld kan worden gegeven dat een benzineservicestation sneller tot een bodemverontreiniging leidt dan een autodetailhandel zonder reparatie. De activiteiten zijn landelijk in vier categorieën ingedeeld: Potentieel Urgent (PU), Potentieel Ernstig (PE), Potentieel Verontreinigd (PV) en potentieel Niet Verontreinigd (NV).

Voor het onderhavige plangebied zijn de posities van de locaties grafisch opgenomen in figuur 8.

Figuur8: Bodemkwalitatieve aspecten

Zoals voorgaand al opgemerkt zijn de potentieel verontreinigde locaties afkomstig uit historische gegevens en bestaan vooral uit (voormalige) bedrijfsactiviteiten en gedempte watergangen.

Delen van het gebied zijn in het verleden milieuhygiënisch onderzocht. Deze onderzochte delen zijn eveneens in afbeelding 8 opgenomen. Op de ontwikkellocatie aan de Grote Kerkstraat is op dit moment een garage gevestigd. In het verleden zijn op deze locatie bodemonderzoeken uitgevoerd. De provincie Drenthe heeft voor deze locatie een historisch onderzoek laten uitvoeren. Hieruit is naar voren gekomen dat deze locatie geen potentiële spoedlocatie betreft.

Op de locatie aan de Bentinckslaan 78 is nog een ondergrondse huisbrandolietank aanwezig. Deze tank is tijdens de actie tankslag gereinigd en afgevuld met zand. Voor zover bekend is er op de locatie geen bodemonderzoek uitgevoerd. Bij herontwikkeling van deze locatie wordt geadviseerd de aanwezige tank te laten verwijderen door een gecertificeerd bedrijf.

De bodemkwaliteit van de locatie van de voormalige bibliotheek is in 2009 onderzocht. Gebleken is dat er voor deze locatie vooralsnog geen mileuhygiënische belemmeringen zijn te verwachten. Het gaat hier om onderzoeken die bij de gemeente bekend zijn. De meeste onderzoeken zijn niet meer als actueel te beschouwen, aangezien wettelijk is bepaald dat gegevens slechts gedurende 5 jaar mogen worden gebruikt. Van verschillende locaties binnen het gebied is al bekend dat er een bodemverontreiniging ligt, die gesaneerd moet worden voordat er herinrichtingswerkzaamheden plaats gaan vinden. Een aantal locaties is inmiddels gesaneerd of er vinden thans saneringsmaatregelen plaats.

Daarnaast is binnen het plangebied het cluster Fabrieksweg gelegen. Ten aanzien van het cluster Fabrieksweg en de directe omgeving wordt naar voren gebracht dat al verschillende deellocaties zijn gesaneerd. De sanering van de verontreiniging in het diepe grondwater zal te zijner tijd worden uitgevoerd.

Verder is sprake van een grondwaterverontreinigingspluim die het noordwestelijk deel van het plangebied doorkruist. Deze grondwaterverontreinigingspluim is afkomstig van een locatie aan de Marconistraat en staat bekend als de verontreiniginglocatie Evenblij. De sterke grondwaterverontreiniging met vluchtige gechloreerde koolwaterstoffen strekt zich uit vanaf de Marconistraat op een diepteniveau van 10 m-mv in zuidwestelijke richting.

Op basis van de huidige situatie, gebruik en historische informatie, kan geconcludeerd worden dat er potentiële bodemverontreinigingen te verwachten zijn, die een belemmering kunnen gaan vormen voor een eventuele herontwikkeling van (een deel van) het gebied. Alvorens (een deel van) het gebied ontwikkeld gaat worden, dient hier bodemonderzoek plaats te vinden ter plaatse van alle geconstateerde potentiële bodemverontreinigende activiteiten.

Verder is het gebruikelijk dat bij bouwactiviteiten de kwaliteit van de bodem wordt onderzocht. In een beperkt aantal gevallen is onderzoek voorhanden. In vervolgonderzoek zal de beschikbare informatie worden meegewogen of eventuele verontreinigingen voldoende in beeld zijn gebracht en of een sanering dient te worden uitgevoerd. Te allen tijde dient verontreinigde bodem op een verantwoorde wijze te worden afgevoerd.

Diffuse bodemkwaliteit

Het plangebied maakt deel uit van het bodembeheerplan van de gemeente Hoogeveen. Volgens deze kaart is de gemiddelde bodemkwaliteit maximaal licht verontreinigd.

Grondverzet

Bij grondverzet dient men te streven naar een gesloten grondbalans. In situaties, waar grond vrij gaat komen, wordt sterk aanbevolen om de kwaliteit van de vrijkomende bodem analytisch vast te stellen. Uiteraard dient het onderzoek representatief te zijn voor de hele vrijkomende partij.
Voor het toepassen van grond gelden de spelregels voor grondverzet die zijn vastgesteld in het Besluit bodemkwaliteit. Informatie over het toepassen van grond kunnen worden verkregen bij de afdeling Advies (team bodem) van de gemeente Hoogeveen en VROM/Agentschap.nl.