De Swetten

6.4. Uitleg op de bestemmingen

In deze paragraaf wordt kort ingegaan op de gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden die binnen de in dit plan gebruikte bestemmingen. De gekozen bestemmingen zijn afgestemd op de gehanteerde bestemmingen in het gemeentelijk handboek bestemmingsplannen.

Bedrijf - 2

Naast de bedrijven in het zuidwesten van het plangebied die door middel van de bestemming "Bedrijventerrein - 2" zijn geregeld, zijn de solitaire bedrijven in het reguliere woondeel geregeld door middel van de bestemming "Bedrijf - 2". Dit houdt in dat alleen bedrijven uit de categorieën 1 en 2 zijn bij recht toegestaan. Bedrijven uit een hogere categorie zijn specifiek aangeduid, door middel van de aanduidingen "specifieke vorm van bedrijf - bouwbedrijf" en "specifieke vorm van bedrijf - kwekerij". Hiermee wordt voorkomen dat bij verhuizing/beëindiging van de bedrijfsactiviteiten andere, vanuit milieuoogpunt, ongewenste bedrijven zich op de locatie gaan vestigen. Bij enkele bedrijven is tevens een bedrijfswoningen aanwezig, indien dit het geval is deze specifiek aangeduid. Bedrijven uit categorie 3.1 die naar de aard en de invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven in de categorie 2 zijn bij ontheffing toegestaan. Uit oogpunt van de kwaliteit van de leefomgeving is de vestiging van geluidzoneringplichtige- en risicovolle inrichtingen en vuurwerkbedrijven uitgesloten.

Bedrijf - Nutsvoorzieningen

De nutgebouwen in het plangebied, welke in verband met de grootte niet vergunningvrij zijn (dat wil zeggen groter dan 45 m3 of hoger dan 3 meter), zijn geregeld onder de bestemming “Bedrijf - Nutsvoorzieningen”.

Bedrijventerrein - 2

Alle bedrijven in het zuidwesten van het plangebied (met uitzondering van het restaurant en de gemengde strook bebouwing aan het Moleneind) zijn geregeld door middel van de bestemming "Bedrijventerrein - 2". Binnen deze bestemming zijn bedrijven tot en met milieucategorie 2 toegestaan. Voor deze milieuzonering is gekozen omdat de bedrijven in de nabijheid van gevoelige functies (zoals wonen) zijn gelegen. Net als binnen de bestemming "Bedrijf - 2" komen ook op deze delen van het plangebied bedrijven voor uit een hogere milieucategorie dan is toegestaan. Hiervoor geldt een soortgelijke regeling als bij de bedrijfsbestemming. In verband met de flexibiliteit van het bedrijventerrein zijn de kantoren op het bedrijventerrein door middel van de aanduiding "kantoor" binnen deze bestemming geregeld en niet onder een separate kantoorbestemming. Indien deze kantoren worden verplaatst naar een andere locatie, of worden opgeheven, is het op deze percelen ook mogelijk een bedrijf uit te oefenen voor zover dit past binnen de regeling van de bestemming. De sportschool aan de Omloop 48 is in verband met de afwijkende functie tevens aangeduid. Tenslotte zijn de bedrijfswoning geregeld door middel van de aanduiding "bedrijfswoning". Een verdere toename van het aantal bedrijfswoningen is ongewenst en hiermee uitgesloten.

Autobedrijven zijn bij recht toegestaan binnen deze bestemming, voor boten- en/of caravanbedrijven is een ontheffing in het plan opgenomen.

Voor een locatie aan de Noorderhogeweg wordt gestreefd naar een hoogwaardige bedrijfslocatie. Hier zijn stedenbouwkundig voorwaarden voor opgesteld, die zijn opgenomen in de bestemmingsplanregeling. Het betreft het vastleggen van de beoogde gevelbouwgrenzen en bouwhoogten. Er wordt gestreefd naar milieuvriendelijke en representatieve bedrijvigheid, met een passende landschappelijke en stedenbouwkundig inpassing.

Cultuur en ontspanning

Poppodium Iduna en de bijbehorende functies zijn geregeld door middel van de bestemming "Cultuur en ontspanning".

Detailhandel - 1 en - 2

In het plangebied is sprake van twee verschillende detailhandelsbestemmingen. De overige detailhandel in het plangebied is geregeld in een gemengde bestemming De "lichtere" vormen van detailhandel zijn geregeld binnen de detailhandelsbestemming geregeld in "Detailhandel - 1". Concreet zijn dit de ijzerwarenwinkel aan de Westersingel 2 en de elektronicazaak aan de Oliemolenstraat 14. Naast detailhandel is op deze locaties ook dienstverlening mogelijk.

De "zwaardere" vormen van detailhandel zijn in het plan geregeld onder de bestemming "Detailhandel - 2". In het plangebied betreft dit twee situaties: de meubelzaak aan de Stationsweg 205 en de antiekzaak aan de Stationsweg 159. Dit zijn vormen van volumineuze detailhandel, die binnen "Detailhandel - 2" mogelijk is. De bedrijfswoning aan de Stationsweg 203 is aangeduid in de bestemmingsplanregeling.

Gemengd - 1 en - 2

In het plangebied zijn op diverse plaatsen meerdere functies aanwezig. Deze zijn onder de bestemming "Gemengd" geregeld. De benaming gemengd ligt in het feit dat binnen deze bestemming in ruimtelijk-functionele zin niet één maar twee of meerdere functies als hoofdfuncties worden gezien. Omdat deze gecombineerde functies qua aard verschillen, zijn in dit bestemmingsplan twee verschillende gemengde bestemmingen opgenomen.

De (stedelijke) lintbebouwing aan de Stationsweg en aan het Moleneind is geregeld door middel van de bestemming "Gemengd - 1". Naast het wonen is hier ruimte voor bedrijvigheid, waarvoor de ruimtelijke mogelijkheden binnen deze bestemming ruimer zijn dan de mogelijkheden die de regeling aan-huis-verbonden beroepen biedt. Het betreft bedrijvigheid in de vorm van dienstverlening, kantoordoeleinden en bedrijfsactiviteiten uit de categorieën 1 en 2. Geluidszoneringplichtige- en risicovolle inrichtingen en vuurwerkbedrijven zijn niet toegestaan. Daarbij dient het werken in combinatie met wonen te geschieden. Het gebruik van de gronden voor alleen wonen of voor alleen dienstverlening, kantoordoeleinden en/of bedrijven uit categorie 1 en 2 is niet toegestaan. Binnen de bestemming komt op een aantal plaatsen detailhandel of horeca in de vorm van restaurants voor. Deze voorzieningen zijn binnen de bestemming specifiek aangeduid.

De bestemming "Gemengd - 2" regelt de gronden en de bebouwing van de gebouwen in het plangebied waar op de begane grond detailhandel is gevestigd en op de etages wonen. Het betreft de gebouwen aan de Hardwerkerszijde en de Kolken. De gronden zijn bestemd voor detailhandel, dienstverlening, horecabedrijven uit categorie 1 en wonen. Kortom, alle functies die voorkomen in de gebouwen zijn onder deze bestemming geregeld. In de regels zijn regelingen opgenomen voor maximum oppervlaktes voor de verschillende functies en de bouwlagen waar deze functies kunnen worden gevestigd. De supermarkt en het café aan de Hardwerkerszijde zijn door middel van een aanduiding geregeld.

Groen

Al het openbare groen is onder deze bestemming geregeld. Binnen deze bestemming zijn gebouwen, anders dan gebouwen voor openbare nutsvoorzieningen niet toegestaan en voor bouwwerken (zoals bijvoorbeeld speelvoorzieningen) gelden eveneens beperkingen. De groenstrook tussen De Lange West en de Leerlooierstraat is aangeduid waarmee het medegebruik voor verscheidene (lichte) culturele en ontspanningsfuncties is toegestaan.

Naast het groen is ook al het oppervlaktewater in het plangebied in deze bestemming ondergebracht. De watergangen en -partijen oftewel de delen van het plangebied die voor meer dan 90 % uit water (moeten) bestaan, zijn van een aanduiding voorzien. Binnen deze aanduiding wordt de waterhuishoudkundige functie van het oppervlaktewater gewaarborgd. Dit heeft onder meer tot gevolg dat werken en/of werkzaamheden die van invloed zijn op dit water, een aanlegvergunning moet worden aangevraagd bij B&W, die op haar beurt weer schriftelijk advies inwint bij het Wetterskip Fryslân.

Horeca - 1 en - 2

Het cafetaria aan De Dracht is geregeld onder de bestemming "Horeca - 1". Het McDonalds restaurant met drive-in is geregeld door middel van de bestemming "Horeca - 2". Dit onderscheid is gemaakt omdat het McDonalds-restaurant een zwaardere horecacategorie betreft dan het cafetaria. Voor het cafetaria en het restaurantgebouw is een bouwvlak opgenomen dat is afgestemd op de huidige situatie. Tevens zijn de voorzieningen ten behoeve van het restaurant, zoals het parkeerterrein, geregeld binnen deze bestemming.

Maatschappelijk - 1 en - 2

De maatschappelijke voorzieningen in het bestemmingsplan hebben de bestemming "Maatschappelijk - 1" of "Maatschappelijk - 2" gekregen. Deze splitsing in twee bestemmingen is gemaakt op grond van de milieucategorieën uit de VNG-lijst waartoe deze voorzieningen behoren. De onderwijsinstellingen, welzijnsinstellingen en religieuze instellingen zijn onder de bestemming "Maatschappelijk - 1" ondergebracht.

De bestemming "Maatschappelijk - 2" is van toepassing op het wijkcentrum in aan de Oude Ambacht.

Tussen en binnen deze bestemmingen is een zekere uitwisselbaarheid van de verschillende functies mogelijk, waarmee de nodige flexibiliteit in de planperiode van het bestemmingsplan geboden wordt. Binnen de bestemming "Maatschappelijk - 1" bevindt zich één bedrijfswoning, deze is door middel van een dienovereenkomstige aanduiding geregeld.

Recreatie - 1

De bestemming "Recreatie - 1" komt op één plaats in het plangebied voor, namelijk aan de westkant van Het Meer. Op deze locatie bevindt zich een speeltuin, hier zijn ook andere voorzieningen voor dagrecreatieve doeleinden toegestaan. Het bouwen van gebouwen is niet mogelijk.

Sport

Het kleinschalige sportcomplex aan de Brekken is onder de bestemming "Sport" geregeld. Naast de verschillende terreinen is binnen deze bestemming een bouwvlak aangegeven waarbinnen het gymnastieklokaal geregeld is en welke is afgestemd op de huidige situatie.

Verkeer en Verkeer - Verblijf

De stroomwegen en gebiedsontsluitingswegen die primair een functie hebben voor de aan- en afvoer van (gemotoriseerd) verkeer zijn geregeld onder de bestemming "Verkeer". De inrichting is hoofdzakelijk gericht op de afwikkeling van doorgaand verkeer. De overige (woon)straten die naast de verkeersfunctie in belangrijke mate een verblijfsfunctie herbergen zijn geregeld onder de bestemming "Verkeer - Verblijf".

Het fietstunnel onder de Noorderhogeweg is geregeld door middel van een aanduiding.

Wonen - 1, -2 en -3

Het gros van de woningen in het plangebied is geregeld onder een woonbestemming. Op basis van de ruimtelijke verschijningsvorm van de woning (vrijstaand, halfvrijstaand, rijen) is de woonbestemming gesplitst in 3 afzonderlijke bestemmingen, namelijk de bestemmingen "Wonen - 1", "Wonen - 2" en "Wonen - 3".

Het gaat hier om de reguliere woningbouw die in de loop der jaren in de wijk De Swetten is ontstaan. Door middel van het aangeven van maatvoeringen in de planregeling, zijn de verschillen in uiterlijke verschijningsvorm van de woningen binnen deze bestemming tot uiting gebracht. Dit is gedaan door minimale en maximale dakhellingen en goot- en bouwhoogten aan te geven waaraan de woningen moeten voldoen. Naast bepalingen ten aanzien van de hoofdbebouwing, zijn in de regels maatvoeringen opgenomen waaraan erfbebouwing op de woonpercelen (aan-, uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen) moeten voldoen. Daar waar de erfbebouwing tussen de voorgevel van een woning en het openbare gebied voorkomt, wordt deze middels een daarop toegespitste aanduiding "bijgebouwen" alsnog gerespecteerd.

Ten behoeve van werk-aan-huis zijn de regels afgestemd op de Nota beroep aan huis, waarin bepalingen ten aanzien van het gebruik en de omvang van deze vorm van bedrijvigheid zijn opgenomen. In ieder geval dient deze passend te zijn binnen de bepalingen van de toegestane erfbebouwing bij een woning. Daarnaast zijn de in het plangebied aanwezige complexen met garageboxen specifiek vastgelegd middels de aanduiding "garage". Daarbuiten mogen geen (aparte) garageboxen worden gerealiseerd.

Wonen - Werken

Voor de locatie aan 't Deel is vrijstelling verleend voor een (verlichte) combinatie van wonen en werken. Naast het wonen zijn hier bedrijven uit ten hoogste milieucategorie 2 toegestaan, de maatvoering van de panden is afgestemd op de verleende vrijstelling.

Wonen - Wooncentrum

De twee wooncentra in het plangebied (aan 't Swim en aan De Ee) zijn onder de bestemming "Wonen - Wooncentrum" gebracht. Deze is bedoeld voor een bijzondere woonvorm zoals een verzorgingstehuis met bijbehorende voorzieningen.

Wonen - Woongebouw

De gestapelde woningen in het plangebied zijn vanwege de afwijkende ruimtelijke verschijningsvorm, onder een afzonderlijke bestemming "Wonen - Woongebouw" gebracht. Het kantoortje en winkeltje in het woongebouw aan De Lange West 68a en 68b zijn door middel van een aanduidingen ("kantoor" en "detailhandel") geregeld.

De overige gebruiks- en bebouwingsbepalingen in de regels van deze bestemming komen overeen met die van de voorgenoemde bestemming "Wonen".

Dubbelbestemmingen

Leiding - Gas

Voor de gasleidingen in het plangebied is de dubbelbestemming "Leiding - Gas" opgenomen. Op de hiervoor bestemde gronden mogen geen gebouwen worden opgericht.

Algemene regels

Voor het gehele plangebied geldt een aantal algemene regels, zoals de anti-dubbeltelregel en algemene gebruiks-, aanduidings-, ontheffings-, wijzigings- en procedureregels.

Algemene gebruiksregels

n de algemene gebruiksregels zijn bepaalde gebruiksvormen uitgesloten omdat deze in strijd zijn met de Wet ruimtelijke ordening. Het betreft gebruik van de gronden in het plangebied voor onder andere prostitutiedoeleinden en seksinrichtingen (waaronder escortbedrijven) en het opslaan of storten van zaken als puin, vuil, afvalstoffen en onklare voer- en vaartuigen.

Geluidszone - Industrie

In verband met de geluidszone van Industrieterrein De Haven is op de gronden in het noorden van het plangebied de aanduiding "geluidzone - industrie" van toepassing. Op deze plaatsen zijn de gronden, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het tegengaan van een te hoge geluidsbelasting vanwege een industrieterrein van geluidsgevoelige objecten.