Drachten - Woon- en zorglocatie De Lauwers

6.2 Grondexploitatie en economische uitvoerbaarheid

Door middel van de grondexploitatieregeling in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) beschikken gemeenten over mogelijkheden voor het verhalen van kosten. Hierbij valt te denken aan kosten voor het bouw- en woonrijp maken en kosten voor het bestemmingsplan. Daarnaast hebben gemeenten sturingsmogelijkheden, omdat in het geval van grondexploitatie door derden diverse eisen en regels gesteld kunnen worden. Indien sprake is van bepaalde bouwplannen, dient de gemeente hiervoor in beginsel een exploitatieplan op te stellen. Van het opstellen van een exploitatieplan kan worden afgezien als voornoemde kosten "anderszins verzekerd" zijn, bijvoorbeeld door overeenkomsten, en het stellen van eisen met betrekking tot kwaliteit en fasering niet noodzakelijk wordt geacht. Een combinatie van een exploitatieplan en overeenkomsten is ook mogelijk.

In het voorliggende plan worden dergelijke bouwplannen mogelijk gemaakt. Het project wordt gerealiseerd door de Accoladegroep. Omtrent de uitvoering van dit bestemmingsplan is door de gemeente Smallingerland met de Accoladegroep een overeenkomst gesloten waarin financiële afspraken zijn gemaakt over onder meer de overdracht van de grond van de gemeente naar de ontwikkelaar, de realisatie van het bouwprogramma, de oplevering van het terrein, de aansluiting op het riool en borgstelling voor de mogelijke planschade. De private investeringen en ontwikkelingen komen voor rekening en risico van de Accoladegroep. Het bovenstaande rechtvaardigt naar het oordeel van de gemeente Smallingerland de conclusie dat sprake is van een economisch uitvoerbaar bestemmingsplan. Omdat er sprake is van een anterieure overeenkomst, is er geen noodzaak tot het opstellen van een exploitatieplan in het kader van grondexploitatie. Hier zal bij de vaststelling van het bestemmingsplan dan ook vanaf

worden gezien.