Echten

2.7 Luchtkwaliteit

Luchtkwaliteit is een belangrijke pijler voor een goede leefomgeving. Met betrekking tot luchtkwaliteit moet rekening worden gehouden met het gestelde in de Wet Milieubeheer (Wm), hoofdstuk 5, titel 5.2 Luchtkwaliteitseisen en de bijbehorende bijlagen. Op basis van artikel 5.16 Wm kan, samengevat, een bestemmingsplan worden vastgesteld, indien:

• a. aannemelijk is gemaakt dat de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt, niet leiden tot het overschrijden van een in bijlage 2 van de Wet Milieubeheer opgenomen grenswaarde1 , of
• b. aannemelijk is gemaakt dat de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt, leiden tot een verbetering per saldo van de concentratie in de buitenlucht van de desbetreffende stof dan wel, bij een beperkte toename van de concentratie van de desbetreffende stof, de luchtkwaliteit per saldo verbetert door een samenhangende maatregel of een optredend effect, of
• c. aannemelijk is gemaakt dat de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt niet in betekenende mate bijdragen aan de concentratie in de buitenlucht van een stof waarvoor in bijlage 2 een grenswaarde is opgenomen of
• d. het project is genoemd of beschreven dan wel past binnen een programma van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL).

Van een verslechtering van de luchtkwaliteit "in betekenende mate" als bedoeld onder c is sprake indien zich één van de volgende ontwikkelingen voordoet:

• woningbouw: 1.500 woningen netto bij 1 ontsluitende weg of 3.000 woningen bij 2 ontsluitende wegen;
• infrastructuur: 3% concentratiebijdrage (verkeerseffecten gecorrigeerd voor minder congestie);
• kantoorlocaties: 100.000 m2 brutovloeroppervlak bij 1 ontsluitende weg, 200.000 m2brutovloeroppervlak bij 2 ontsluitende wegen.

Het criterium "niet in betekenende mate" kan pas worden toegepast als het NSL en de (nieuwe) regionale programma's zijn vastgesteld en dat is nog niet het geval. Daarom kan nog niet van de 3%-regeling gebruik gemaakt worden (het percentage van de grenswaarde voor de jaargemiddelde concentratie van PM10 of NO2, waarmee de luchtkwaliteit verslechtert als gevolg van het project), maar geldt de 1%-grens. Daarbij moeten de hier bovenstaande aantallen door 3 worden gedeeld. Voor woningbouw betekent dat bijvoorbeeld dat de luchtkwaliteit "niet in betekenende mate" verslechtert zolang het aantal niet boven de 500 uitkomt.

Het bestemmingsplan bevat een dergelijke ontwikkeling niet. Wel kan worden aangegeven dat de ontwikkeling van de sportzaal en het woonzorgcomplex mogelijk invloed heeft op de luchtkwaliteit. Vandaar dat alsnog een berekening is gemaakt om de invloed op de luchtkwaliteit na te gaan.

De concentratie van NO2 en PM10 voor het huidige jaar 2009 en de toekomstige situatie (2015 en 2018) zijn berekend voor bovengenoemd project. Om voor de voorgestane ontwikkeling na te gaan of er overschrijding van de grenswaarden uit de Wet milieubeheer plaatsvind, kon gebruik worden gemaakt van de gegevens, die gebruikt zijn bij de rapportage "Woningbouw Oosterzee - Gietersbrug & Oosterzee - Buren, akoestisch onderzoek" met betrekking tot de Herenweg.

De Berekeningen zijn uitgevoerd met behulp van het CAR II-model versie 7.0.

Voor de overige invoer voor de CAR II-berekeningen wordt verwezen naar bijlage 5.

In onderstaande tabel zijn de resultaten van de luchtkwaliteitsberekeningen weergegeven:

	Verkeersintensiteit	Jaargemiddelde concentratie	Jaargemiddelde concentratie NO2 in ìg/m3	Aantal overschrij- dingen van 24-uursgemiddelde norm PM10 van 50 ìg/m3
Grenswaarde		40	40	35
Herenweg
2009	3.500	12.1	22.0	4
2015 (inclusief uitvoering plan)	3.700	10.5	21.0	3
2018 (inclusief uitvoering plan)	3.800	9.7	20.5	2

Waarden voor PM10 zijn zonder aftrek voor zeezout.

Conclusie:

Geconcludeerd kan worden dat zowel de huidige situatie als de toekomstige situatie na realisatie van de plannen niet leidt tot een overschrijding van de grenswaarden uit de Wet milieubeheer.

• 1. Die behoort bij de Wet Milieubeheer, hoofdstuk 5, titel 5.2 Luchtkwaliteitseisen.