Bestemmingsplan Kolham-Froombosch

1.1 Aanleiding actualisering bestemmingsplannen

1.1.1 Algemeen

In het plangebied gelden nu verschillende bestemmingsplannen. Op grond van de Wet ruimtelijke ordening moeten bestemmingsplannen eens in de tien jaar worden herzien. Ook de gemeente Slochteren acht het nodig om bestemmingsplannen te actualiseren, omdat het bestemmingsplan en de gegroeide situatie te ver uiteen lopen. Dat resulteert onder meer in een toename van het aantal ontheffingsverzoeken.

Daarnaast zijn de beleidsinzichten in de loop der tijd gewijzigd. Het is wenselijk deze beleidsinzichten in regels om te zetten, zodat de ruimte ook daadwerkelijk door burgers en bedrijven beschikbaar komt.

1.1.2 Beleidsvorming

Het bestemmingsplan is onderdeel van een serie bestemmingsplannen waarmee in de komende jaren het bestemmingsplannenbestand van de gemeente Slochteren wordt geactualiseerd en gesaneerd. Deze plannen zullen zoveel mogelijk steeds op dezelfde wijze worden opgebouwd.

Voorafgaand aan de actualisering van de bestemmingsplannen zijn beleidsnotities opgesteld die als beleidsregels worden vastgesteld. Deze beleidsregels zullen vervolgens worden verwerkt in de regels van de nieuwe bestemmingsplannen en hebben bovendien zelfstandige status als toetsingskader voor ingekomen verzoeken om vrijstelling van de nog niet geactualiseerde bestemmingsplannen. Voordelen van beleidsregels zijn:

• rechtszekerheid;
• duidelijkheid over bebouwings- en gebruiksmogelijkheden voor burgers en ondernemers;
• duidelijkheid over ruimtelijk relevante aspecten voor bestuurders;
• afstemming van functies op elkaar door het voorkomen van ad hoc afwegingen;
• helder toetsingskader voor initiatieven;
• instrument voor handhaving;
• snelheid in het actualiseringstraject door hogere efficiency.

1.1.3 Kolham-Froombosch

De belangrijkste vigerende bestemmingsplannen voor Kolham en Froombosch zijn "Kolham kern" en "Froombosch kern". De bestemmingsplannen "Kolham kern" en "Froombosch kern" zijn door de provincie Groningen goedgekeurd respectievelijk in 2001 en 2000. Dit houdt in dat de 10 jaartermijn inmiddels is verstreken en de plannen moeten worden geactualiseerd. Een volledige overzicht van de geldende bestemmingsplannen in het gebied is te vinden in de volgende paragraaf.