5.2.1 Proces
Vooruitlopend op de actualisering zijn voor een aantal specifieke ruimtelijke thema's beleidsnotities en/of regels opgesteld die als afwegingskader voor het meewerken aan ruimtelijke plannen zullen worden gebracht en als input voor nieuwe bestemmingsplannen. Het gaat daarbij om de volgende beleidsregels:
- kamperen;
- aan-huis-verbonden beroepen;
- recreatieve verblijfsaccommodaties;
- (ho)reca en ondersteunende (ho)reca;
- theetuinen & verbreding agrarische bedrijven;
- biomassa- en mestvergisting;
- paardenhouderijen en
- paardenbakken.
- vrijkomende agrarische bebouwing (VAB beleid)
Voorgaande beleidsregels hebben het inspraaktraject doorlopen en zijn vastgesteld op 7 april 2009. Een uitzondering hierop vormen de beleidsregel Kamperen (eerst vastgesteld op 10 juni 2008 en gewijzigd vastgesteld op 16 augustus 2011) en het VAB beleid (vastgesteld op 8 februari 2011).
5.2.2 Doorvertaling bestemmingsplan
De beleidsregels zijn waar mogelijk opgenomen in de planregels. De beleidsregels vormen daarbij het afwegingskader voor het verlenen van medewerking voor een omgevingsvergunning voor het (binnenplans) afwijken van de bestemmingsregels of een bestemmingswijziging. In de bestemmingsregels wordt volstaan met een verwijzing naar de relevante beleidsregels of eventueel een beperkte weergave van de inhoud. Per beleidsthema/ beleidsregel zijn een aantal kernpunten aangestipt.
Theetuinen en verbreding agrarische bedrijven
- theetuinen (of theeschenkerij) onder voorwaarden bij recht bij agrarische bedrijven en ruime woonpercelen;
- kleinschalige activiteiten van recreatieve, educatieve of verzorgende aard bij agrarische bedrijven ondergeschikt aan de agrarische functie (boerderijwinkel, zorg, recreatieve verhuur, rondleidingen etc).
Recreatieve verblijfsaccommodaties
- onderscheid in bed en breakfast en groepsaccommodaties;
- bed en breakfast onder voorwaarden bij woningen;
- groepsaccommodaties als neventak bij woningen en agrarische bedrijven.
Horeca en ondersteunende horeca
- onderscheid in verschillende horeca-categorieen en bijbehorende bestemmingregels;
- mogelijkheden voor ondersteunende horeca bij maatschappelijke voorzieningen en detailhandel (voorbeeld: koffiecorner in een winkel).
Paardenbakken
- regels voor hobbymatige paardenbakken op (agrarische) gronden bij woningen;
- voorwaarden omtrent omvang en afstand t.o.v. bijbehorende woning en omliggende woningen derden.
Paardenhouderijen
- onderscheid in verschillende categorieen paardenhouderijen;
- scheiding tussen agrarische paardenhouderij en niet-agrarische paardenhouderij (bijzondere paardenhouderij en manege);
- mogelijkheden in vrijkomende agrarische bebouwing zowel bedrijfsmatig en als neventak bij woningen.
Aan-huis-verbonden beroepen
- onderscheid vrije beroepen en overige aan-huis-verbonden beroepen;
- woonfunctie blijft in alle gevallen in overwegende mate gehandhaafd;
- limitatieve lijsten met beroepen en activiteiten.
De voor dit bestemmingsplan relevante beleidsregels zijn als bijlage bij de regels opgenomen.
VAB's (Vrijkomende agrarische bebouwing)
- ruimere mogelijkheden voor gebruik van karakteristieke (woon)boerderijen;
- wijzigingsregels voor omzetten agrarische bestemming in een woon- of een niet-agrarische bedrijfsmatige bestemming;
- gebruiksmogelijkheden gekoppeld aan behoud karakteristieke bebouwing;
- mogelijkheden voor sanering niet-karakteristieke bebouwing en vervangende nieuwbouw.
De beleidsregels voor Vrijkomende Agrarische Bebouwing zijn niet als bijlage opgenomen bij het bestemmingsplan. Het beleid is wel gebruikt als basis voor de bestemmingsregels 'Wonen-VAB', 'Gemengd-VAB' en de wijzigingsregeling in de bestemming 'Agrarisch' en 'Bedrijf'.