5.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Agrarisch - Agrarisch bedrijf 2' aangewezen gronden zijn bestemd voor de uitoefening van het agrarisch bedrijf - met uitzondering van een boom- en/of
sierkwekerij, houtteelt- of fruitteeltbedrijf - met daarbijbehorende gebouwen, bouwwerken, geen gebouw zijnde, tuinen, erven en agrarische gronden, met dien verstande dat:
-
a. per bestemmingsvlak niet meer dan 1 agrarisch bedrijf is toegestaan;
-
b.
intensieve veehouderij, zowel als hoofdtak als als neventak, uitsluitend is toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'intensieve veehouderij';
-
c. de oppervlakte van het bouwperceel niet meer mag bedragen dan 1 ha, waarbij geldt dat indien twee bestemmingsvlakken middels de aanduiding 'relatie' met elkaar zijn verbonden, de oppervlakte van de gezamenlijke bouwpercelen niet meer mag bedragen dan 1 ha;
-
d. de gronden mede zijn bestemd voor landschappelijke inpassing;
-
e. de gronden mede zijn bestemd voor het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de cultuurhistorische waarden zoals die ter plaatse voorkomen;
-
f. ter plaatse van de aanduiding 'houtsingel' de gronden mede zijn bestemd voor het behoud, het herstel en de ontwikkeling van houtsingels;
-
g. de gronden mede mogen worden gebruikt ten behoeve van een landschappelijk ingepast, kleinschalig kampeerterrein;
-
h. de gebouwen mede mogen worden gebruikt en verbouwd ten behoeve van kleinschalige dagrecreatieve voorzieningen (zoals een boerderijwinkel, een boerderijterras, een zorgboerderij, een ontvangstruimte voor rondleidingen of lezingen) tot een oppervlakte van niet meer dan 120 m2;
-
i. de bedrijfswoning en/of een aan de bedrijfswoning aangebouwd bedrijfsgebouwmede mogen worden gebruikt en verbouwd ten behoeve van bed & breakfast tot een oppervlakte van niet meer dan 50 m2;
-
j. de gronden mede zijn bestemd voor een aan huis verbonden beroep, met dien verstande dat:
-
1. de gezamenlijke oppervlakte niet meer bedraagt dan 70 m2;
-
2. de gezamenlijke oppervlakte niet meer bedraagt dan 30% van de gezamenlijke grondoppervlakte van de bedrijfswoning en de daarbij behorende aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen, binnen welke gebouwen de uitoefening dient plaats te vinden;
-
3. de bepalingen onder 1 en 2 eveneens van toepassing zijn, indien en voor zover twee bestemmingsvlakken middels de aanduiding 'relatie' met elkaar zijn verbonden;
-
4. buitenopslag niet is toegestaan;
-
k. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf' de gronden op het adres Mensumaweg 39 mede mogen worden gebruikt voor een museum met een oppervlakte van 225 m2;
-
l. ter plaatse van de aanduiding 'zorgboerderij' de gronden mede zijn bestemd voor een zorgboerderij;
-
m. per bouwperceel niet meer dan 1 hobbymatige paardenbak voor eigen gebruik is toegestaan met een oppervlak van ten hoogste 800 m2, waarvoor geldt dat de afstand tussen de paardenbak en een woning van derden niet minder dan 25 m mag bedragen;
-
n. parkeervoorzieningen op eigen terrein dienen te worden gerealiseerd.
5.2 Bouwregels
Op de voor '
Agrarisch - Agrarisch bedrijf 2
' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd.
5.2.1 Bouwwerken
Voor een bouwwerk geldt dat dit uitsluitend mag worden gebouwd ten behoeve van een reëel agrarisch bedrijf.
5.2.2 Gebouwen
Voor een gebouw gelden de volgende regels:
-
a. gebouwen mogen uitsluitend worden gebouwd met inachtneming van het beginsel van bebouwingsconcentratie;
-
b. gebouwen mogen uitsluitend worden gebouwd met inachtneming van het bepaalde in
Artikel 46 Algemene bouwregels
;
-
c. gebouwen mogen niet worden gebouwd vóór de voorgevel;
-
d. de goothoogte mag niet meer dan 4,50 m bedragen tenzij op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerpplan een hogere goothoogte aanwezig was, in welk geval die hogere goothoogte als maximum geldt voor dat gebouw en voor uitbreidingen van dat gebouw;
-
e. de bouwhoogte mag niet meer dan 14 m bedragen, tenzij op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerpplan een grotere bouwhoogte aanwezig was, in welk geval die hogere bouwhoogte als maximum geldt voor dat gebouw en voor uitbreidingen van dat gebouw;
-
f. de dakhelling mag niet minder dan 22° bedragen, met dien verstande dat:
-
1. voor een oppervlakte van ten hoogste 100 m2 de dakhelling 0° mag bedragen;
-
2. indien op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerpplan een gebouw een lagere dakhelling had, deze lagere dakhelling als minimum geldt voor dat gebouw en voor uitbreidingen van dat gebouw;
-
g.
teeltondersteunende kassen mogen uitsluitend worden gebouwd indien en voor zover de oppervlakte niet meer bedraagt dan 1.000 m2,het bestemmingsvlak grenst aan de bestemming
Agrarisch
en de grond niet de dubbelbestemming
Waarde -
Houtsingelreservaat
,
Waarde - Open gebied
of
Waarde - Verkaveling
heeft;
-
h. voorzieningen ten behoeve van een kleinschalig kampeerterrein mogen uitsluitend worden gerealiseerd in de bestaande bebouwing;
-
i. de oppervlakte die mag worden aangewend voor intensieve veehouderijen mag niet meer bedragen dan de oppervlakte die daarvoor werd aangewend op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerpplan;
-
j. nieuwe ligboxenstallen uitsluitend mogen worden gerealiseerd, indien de lichtsterkte binnen niet meer dan 150 lux bedraagt dan wel de stal tussen 20.00 uur en 6.00 uur is voorzien van voorzieningen die de lichtuitstraling tenminste met 90% reduceren;
-
k. ter plaatse van de aanduiding specifieke bouwaanduiding uitgesloten -
bebouwing mag niet worden gebouwd ten behoeve van een toename van het aantal dieren.
5.2.3 Bedrijfswoningen
Voor een bedrijfswoning gelden de volgende regels:
-
a. per bestemmingsvlak mag niet meer dan 1 bedrijfswoning worden gebouwd, met dien verstande dat:
-
1. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning uitgesloten' geen bedrijfswoning is toegestaan;
-
2. ter plaatse van de aanduiding 'aantal bedrijfswoningen' het aantal bedrijfswoningen niet meer mag bedragen dan het op de plankaart aangegeven aantal, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'relatie' niet meer dan 1 bedrijfswoning is toegestaan op het aangeduide deel;
-
b. de inhoud per bedrijfswoning, inclusief aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen, mag niet meer dan 1.000 m3 bedragen, tenzij op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerpplan een grotere inhoud aanwezig was, in welk geval die grotere inhoud als maximum geldt voor dat gebouw inclusief aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen;
-
c. de bouwhoogte van een aanbouw, uitbouw of bijgebouw bij een bedrijfswoning mag niet meer bedragen dan 5,5 m.
5.2.4 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor een bouwwerk, geen gebouw zijnde gelden de volgende regels:
-
a. de bouwhoogte van hooikiepen, kunstmest- en/of voedersilo's mag niet meer dan 18 m bedragen;
-
b. de bouwhoogte van drijfmestsilo's mag niet meer dan 6 m bedragen;
-
c. de bouwhoogte van windturbines mag niet meer dan 15 m bedragen;
-
d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouw zijnde mag niet meer dan 10 m bedragen;
-
e.
teeltondersteunende voorzieningen zijn toegestaan tot niet meer dan 20% van de totale bedrijfsoppervlakte die wordt aangewend voor de teelt, met dien verstande dat:
-
1. deze uitsluitend zijn toegestaan indien en voor zover het bestemmingsvlak grenst aan de bestemming
Agrarisch
;
-
2. voor het percentage de teeltondersteunende voorzieningen in de bestemming
Agrarisch
worden meegerekend;
-
f. teeltondersteunende voorzieningen niet zijn toegestaan indien de grond de dubbelbestemming
Waarde - Houtsingelreservaat
,
Waarde - Open gebied
of
Waarde - Verkaveling
heeft;
-
g. hooikiepen, voedersilo's, kuilvoerplaten, sleufsilo, voorzieningen ten behoeve van de opslag van (kunst)mest en teeltondersteunende voorzieningen worden gebouwd met inachtneming van het beginsel van bebouwingsconcentratie;
-
h. de bouwhoogte van omheiningen bij paardenbakken mag niet meer dan 1,80 m bedragen.
5.4 Ontheffing van de bouwregels
5.4.1 Ontheffing
Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het bepaalde in:
-
a.
5.2 aanhef en toestaan dat wordt gebouwd ten behoeve van een functie waarvoor ontheffing is of wordt verleend als bedoeld in
5.4
, mits dit in overeenstemming is met de in
5.4
genoemde voorwaarden en wordt gebouwd conform de bouwregels;
-
b.
5.2.2 onder d ten behoeve van een hogere goothoogte voor bedrijfsgebouwen, indien dit uit bedrijfseconomisch oogpunt gewenst is en het bebouwingsbeeld daardoor niet onevenredig wordt aangetast;
-
c.
5.2.2
onder f ten behoeve van een afwijkende dakvorm, indien en voor zover het bebouwingsbeeld daardoor niet onevenredig wordt aangetast;
-
d.
5.2.2 onder g ten behoeve van teeltondersteunende kassen met een gezamenlijke oppervlakte van niet meer dan 2.000 m2, indien en voor zover:
-
e.
5.2.2
onder i ten behoeve van vergroting van de oppervlakte die wordt aangewend ten behoeve van intensieve veehouderijen, mits:
-
1. de vergroting noodzakelijk is vanwege normen op het gebied van milieu en/of dierenwelzijn;
-
2. het aantal dierplaatsen niet toeneemt;
-
f.
5.2.2
onder i ten behoeve van vergroting van de oppervlakte die wordt aangewend ten behoeve van intensieve veehouderij waarbij het aantal dierplaatsen toeneemt, mits daarvoor ontheffing is verleend door Gedeputeerde Staten op basis van de provinciale Omgevingsverordening;
-
g.
5.2.2 onder k en toestaan dat wordt gebouwd ten behoeve van een toename van het aantal dieren, mits dit geen conflict oplevert met het bepaalde in de Natuurbeschermingswet 1998, hetgeen moet blijken uit een rapportage over de ammoniakdepositie van het bedrijf op het Natura 2000 gebied de Bakkeveense Duinen, voor en na de uitbreiding;
-
h.
5.2.3
onder a ten behoeve van een tweede bedrijfswoning, met dien verstande dat:
-
1. een tweede bedrijfswoning noodzakelijk moet zijn in verband met:
- constant toezicht en verzorging van vee;
- constant toezicht en onderhoud van apparatuur ter preventie van calamiteiten en/of
- onregelmatige werktijden, constante bereikbaarheid en organisatorische efficiency;
welke noodzaak in elk geval niet aanwezig wordt geacht indien het bedrijf binnen 5 minuten (obstakelvrij) met de auto vanuit een kern bereikbaar is;
-
1. de omvang van het bedrijf zodanig moet zijn dat sprake is van een volwaardig tweepersoonsbedrijf, waarvan sprake is als het volledige werkgelegenheid en (binnen afzienbare tijd) een aanvaardbaar inkomen biedt aan tenminste twee arbeidskrachten;
-
2. op basis van een ondernemersplan, opgesteld door een agrarische adviesinstantie, aannemelijk moet zijn gemaakt dat het bedrijf de komende tien jaar als volwaardig tweepersoonsbedrijf blijft bestaan, waarbij wordt gekeken naar de bedrijfsopzet, het uitgezette pad voor bedrijfsovername, de gebouwen en stalcapaciteit, productierechten en leeftijd, opleiding en ervaring van beide arbeidskrachten;
-
3. de tweede bedrijfswoning een duidelijke ruimtelijke relatie moet hebben met het agrarische bedrijf, waarvan geen sprake is bij een afstand van meer dan 25 m tussen de bedrijfswoning en een bedrijfsgebouw;
-
i.
5.2.4 onder b ten behoeve van een drijfmestsilo met een bouwhoogte van 8 m, mits de landschappelijke en cultuurhistorische waarden niet worden aangetast;
-
j.
5.2.4 onder d ten behoeve van mestvergistingsinstallaties met een bouwhoogte van niet meer dan 14 m, mits tegelijkertijd ontheffing wordt verleend ingevolge
5.6.1
onder e van het bepaalde in
5.5.1 onder b.
5.4.2 Afwegingskader
Bij toepassing van de ontheffingsbevoegdheid vindt een evenredige belangenafweging plaats als bedoeld in
49.2
Afwegingskader ontheffing
.
5.4.3 Procedure
Voor een besluit tot ontheffing geldt de in
51.1
vermelde voorbereidingsprocedure.
5.8 Wijzigingsbevoegdheid
5.8.1 Wijziging
Burgemeester en wethouders kunnen:
-
a. de bestemming
Agrarisch - Agrarisch bedrijf 2
wijzigen in de bestemming
Agrarisch - Agrarisch bedrijf 1
;
-
b. de bestemming
Agrarisch - Agrarisch bedrijf 2
wijzigen in de bestemming
Agrarisch - Agrarisch bedrijf 3
of
Agrarisch - Agrarisch bedrijf 4
, mits aannemelijk is gemaakt dat de wijziging uit bedrijfseconomisch oogpunt noodzakelijk is en met dien verstande dat wijziging uitsluitend is toegestaan indien het bestemmingsvlak grenst aan de bestemming
Agrarisch
;
-
c. de bestemming
Agrarisch - Agrarisch bedrijf 2
wijzigen in de bestemming
Wonen
en de aansluitende gebiedsbestemming(en) en daarbij aanduidingen opnemen, indien het agrarische bedrijf is of wordt beëindigd dan wel geen sprake meer is van reële agrarische bedrijfsvoering;
-
d. de bestemming
Agrarisch - Agrarisch bedrijf 2
wijzigen in de bestemming
Agrarisch - Fruitteelt
of
Agrarisch - Kwekerij
, mits het bestemmingsvlak grenst aan de bestemming
Agrarisch
en met dien verstande dat wijziging niet is toegestaan indien de grond de dubbelbestemming
Waarde -
Houtsingelreservaat
,
Waarde - Open gebied
of
Waarde - Verkaveling
heeft;
-
e. de bestemming
Agrarisch - Agrarisch bedrijf 2
wijzigen ten behoeve van agrarisch verwante activiteiten, zoals loonbedrijven, agrarische hulpbedrijven, bijenhouderijen, veehandelsbedrijven, hooi- en stro-opslagbedrijven, zorgboerderijen en de aansluitende gebiedsbestemmingen, mits het bestemmingsvlak grenst aan de bestemming
Agrarisch
;
-
f. de bestemming
Agrarisch - Agrarisch bedrijf 2
wijzigen ten behoeve van kleinschalige verblijfsrecreatie in de vorm van boerderijkamers, met dien verstande dat:
-
1. de boerderijkamers in één bedrijfsgebouw worden ondergebracht;
-
2. de oppervlakte per boerderijkamer niet meer bedraagt dan 50 m2;
-
3. de gezamenlijke oppervlakte van de boerderijkamers niet meer bedraagt dan 250 m2;
-
4. het aantal boerderijkamers niet meer bedraagt dan 10;
-
5. de boerderijkamers een duidelijke ruimtelijke relatie hebben met de bedrijfswoning;
-
6. permanente bewoning niet is toegestaan;
-
g. de bestemming
Agrarisch - Agrarisch bedrijf 2
wijzigen ten behoeve van bedrijven zoals genoemd in de
Bijlage 2 Bedrijvenlijst
, binnenopslag, sociale, culturele, kunstzinnige, medische, therapeutische, algemeen maatschappelijke en met het buitengebied samenhangende educatieve functies, mits de milieubelasting niet meer bedraagt dan die van een categorie 2-activiteit als bedoeld in
Bijlage 4 Richtafstandenlijst
;
-
h. de bestemming
Agrarisch - Agrarisch bedrijf 2
wijzigen ten behoeve van hoveniersbedrijven, mits het bestemmingsvlak grenst aan de bestemming
Agrarisch
en/of de bestemming
Agrarisch met waarden - Natuur
;
-
i. de bestemming
Agrarisch - Agrarisch bedrijf 2
wijzigen in de bestemming
Agrarisch - Paardenhouderij
of een manegebestemming, mits:
-
1. uit een bedrijfsplan is gebleken dat de bestaande bebouwde oppervlakte niet toeneemt;
-
2. het bestemmingsvlak grenst aan de bestemming
Agrarisch
en/of de bestemming
Agrarisch met waarden - Natuur
;
-
j. de bestemming
Agrarisch - Agrarisch bedrijf 2
wijzigen ten behoeve van natuurontwikkeling, indien en voor zover het bedrijf is of wordt verplaatst ten behoeve van de (te realiseren) ecologische hoofdstructuur;
-
k. de aanduiding
'intensieve veehouderij' verwijderen indien en voorzover de intensieve veehouderijactiviteiten feitelijk zijn beëindigd en de locatie gelet op de ligging ten opzichte van omringende functies (zoals lintbebouwing, ecologische hoofdstructuur of Natura 2000gebied) uit een oogpunt van milieu niet geschikt is voor intensieve veehouderij;
-
l. de aanduiding
'intensieve veehouderij' toevoegen indien en voor zover sprake is van uitplaatsing van een bestaand intensief veehouderijbedrijf uit (een gebied van 250 m rond) de ecologische hoofdstructuur of uit een voor verzuring gevoelig gebied als bedoeld in de Wet ammoniak en veehouderij of uit de invloedssfeer van een Natura2000-gebied of ten behoeve van het oplossen van knelpunten (ruimtegebrek, milieuhinder of uitplaatsing).
5.8.2 Voorwaarden wijziging wonen
Toepassing van de in
5.8.1 onder c genoemde bevoegdheid vindt plaats met in achtneming van de volgende voorwaarden:
-
a. de woonfunctie mag uitsluitend worden uitgeoefend in de voormalige bedrijfswoningen in een aan de voormalige bedrijfswoning aangebouwde voormalige bedrijfsruimte, waarbij geldt dat in totaal niet meer dan 1 woning aanwezig mag zijn;
-
b. in afwijking van het bepaalde onder a mogen meerdere woningen worden gerealiseerd, met dien verstande dat:
-
1. de woningen uitsluitend mogen worden gerealiseerd in de voormalige bedrijfswoning en in een aan de voormalige bedrijfswoning aangebouwde voormalige bedrijfsruimte;
-
2. bij het aantal toe te laten woningen mede rekening wordt gehouden met de voor de gemeente vastgestelde nieuwbouwruimte;
-
3. de karakteristiek van de bebouwing en het erf niet mogen worden aangetast;
-
4. de verkeersinfrastructuur een toename van het aantal woningen moet toelaten;
-
5. de toename van het aantal woningen niet mag leiden tot extra beperkingen van de exploitatie- en ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende agrarische bedrijven, hetgeen dient te zijn aangetoond aan de hand van de van toepassing zijnde milieuregelgeving en de daarop gebaseerde jurisprudentie (omgekeerde werking);
-
6. de oppervlakte aan bijgebouwen per woning niet meer mag bedragen dan 130 m2 en de oppervlakte aan bijgebouwen in totaal niet meer mag bedragen dan 400 m2, welke bijgebouwen moeten zijn ondergebracht in één gebouw; deze regeling wordt bij de wijziging vastgelegd;
-
7. bedrijfsgebouwen, niet zijnde de voormalige bedrijfswoning met aangebouwd bedrijfsgedeelte, dienen te worden gesloopt, indien en voor zover de staat van onderhoud van deze gebouwen en de daarmee verband houdende uiterlijke verschijningsvorm ervan niet in overeenstemming zijn met de Bouwverordening of het Bouwbesluit, dan wel in ernstige mate in strijd zijn met redelijke eisen van welstand;
-
8. waardevolle bebouwing niet mag worden gesloopt. De vraag of bebouwing waardevol is, wordt beantwoord aan de hand van de volgende criteria: gaafheid, architectonische waarde, cultuurhistorische waarde, het streekeigene, beeldbepalende waarde, belendende bebouwing, samenhang tussen landschap en bebouwing, de mate waarin het object als uniek is aan te merken;
-
c. de landschappelijke kenmerken van het erf mogen niet worden aangetast.
5.8.3 Voorwaarden wijziging andere functie
Toepassing van de in
5.8.1 onder f, g en h genoemde bevoegdheden vindt plaats met inachtneming van de volgende voorwaarden:
-
a. hergebruik of nieuwbouw is uitsluitend toegestaan onder de volgende voorwaarden:
-
1. bij een hergebruik- of terugbouwgedeelte tot 500 m2 moet worden gesloopt:
- bij hergebruik diezelfde hoeveelheid;
- bij nieuwbouw tenminste tweemaal zoveel;
-
2. bij een hergebruik- of terugbouwgedeelte tussen 500 en 750 m2 moet worden gesloopt:
- bij hergebruik tenminste tweemaal zoveel;
- bij nieuwbouw tenminste driemaal zoveel;
-
3. bij een hergebruik- of terugbouwgedeelte tussen 750 en 1.000 m2 moet worden gesloopt:
- bij hergebruik tenminste driemaal zoveel;
- bij nieuwbouw tenminste viermaal zoveel;
-
4. bij toepassing van het voorgaande geldt dat:
- waardevolle bebouwing niet mag mogen worden gesloopt. De vraag of bebouwing waardevol is, wordt beantwoord aan de hand van de volgende criteria: gaafheid, architectonische waarde, cultuurhistorische waarde, het streekeigene, beeldbepalende waarde, belendende bebouwing, samenhang tussen landschap en bebouwing, de mate waarin het object als uniek is aan te merken;
- bij de berekening de oppervlakte van de bedrijfswoning en 80 m2 aan bijgebouwen buiten beschouwing wordt gelaten;
-
b. bij de nieuwe functie mag uitsluitend worden gewoond indien een voormalige bedrijfswoning aanwezig is; in dat geval mag de woonfunctie uitsluitend worden uitgeoefend in de voormalige bedrijfswoning en in een aan de voormalige bedrijfswoning aangebouwde voormalige bedrijfsruimte, waarbij geldt dat in totaal niet meer dan 1 woning aanwezig mag zijn;
-
c. de landschappelijke kenmerken van het erf mogen niet worden aangetast;
-
d. de karakteristiek van de bebouwing en het erf mogen niet worden aangetast;
-
e. de verkeersinfrastructuur moet een toename van de nieuwe functie toelaten;
-
f. de nieuwe functie mag niet leiden tot extra beperkingen van de exploitatie- en ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende agrarische bedrijven, hetgeen dient te zijn aangetoond aan de hand van de van toepassing zijnde milieuregelgeving en de daarop gebaseerde jurisprudentie (omgekeerde werking).
5.8.4 Afwegingskader
Bij toepassing van de wijzigingsbevoegdheid vindt een evenredige belangenafweging plaats als bedoeld in
50.2
Afwegingskader wijziging
.
5.8.5 Procedure
Voor een besluit tot wijziging geldt de procedure als genoemd in artikel 3.9a lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening.