Dommelkwartier

8.2 Procedure

8.2.1 Vooroverleg

In het kader van het overleg als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is onderhavig ontwerpbestemmingsplan toegezonden aan de volgende instanties:

• de VROM-inspectie;
• het Waterschap De Dommel;
• de directie Ruimtelijke Ontwikkeling en Handhaving van de provincie Noord-Brabant;
• het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven;
• de Wijkcommissie ’t Gegraaf.

De genoemde instanties hebben een reactie ingediend in het kader van het vooroverleg. De reacties zijn in de nota van inspraak en vooroverleg weergegeven en beantwoord. Het bestemmingsplan is aangepast / aangescherpt op basis van de reacties uit het vooroverleg tot voorliggend ontwerp bestemmingsplan. De nota van vooroverleg en inspraak is als bijlage 10 Nota vooroverleg en inspraak bijgevoegd bij het bestemmingsplan.

8.2.2 Inspraak

In het kader van de inspraak heeft het voorontwerpbestemmingsplan ‘Dommelkwartier’ met ingang van 10 februari 2011 gedurende 4 weken voor een ieder ter inzage gelegen in de informatiehoek van het gemeentehuis en kon het voorontwerpbestemmingsplan geraadpleegd worden op de gemeentelijke website www.valkenswaard.nl. Dit is gepubliceerd in de Kempener Koerier van woensdag 9 februari 2011, waarbij iedereen de mogelijkheid is geboden om zijn of haar inspraakreactie gedurende de inzage termijn omtrent het voorontwerpbestemmingsplan kenbaar te maken. Op 14 februari 2011 is een informatieavond gehouden in zalencentrum de Bonte Koe in de wijk ‘t Gegraaf te Valkenswaard.

Gedurende voornoemde periode zijn in totaal 15 reacties in het kader van de inspraak binnengekomen. Er is een nota van inspraak en vooroverleg opgesteld waarin de ingediende reacties uiteengezet zijn en van een antwoord voorzien. Aan de hand van de nota is het bestemmingsplan aangepast / aangescherpt tot het voorliggende ontwerp bestemmingsplan Dommelkwartier. De wijze waarop de aanpassingen hebben plaatsgevonden, is in de nota geformuleerd via:

• 1. antwoorden op de vooroverlegreacties
• 2. antwoorden op de inspraakreacties
• 3. ambtshalve wijzigingen

De nota van vooroverleg en inspraak is als bijlage 10 Nota vooroverleg en inspraak bijgevoegd bij het bestemmingsplan.

 

8.2.3 Zienswijze en vaststelling

In het kader van de inspraak heeft het ontwerp bestemmingsplan ‘Dommelkwartier’ met ingang van 24 mei 2012 gedurende zes weken ter visie gelegen. Het bestemmingsplan was in te zien in de informatiehoek van het gemeentehuis, in de leeszaal van de openbare bibliotheek aan de De Hofnar 12 in Valkenswaard, in het dorpshuis in Borkel en Schaft en in ontmoetingscentrum De Belleman in Dommelen. Tevens was het plan te raadplegen via de gemeentelijke website www.ruimtelijkeplannenvalkenswaard.nl en de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Dit is gepubliceerd op de gemeentelijke website, in de Kempener Koerier van 23 mei 2012 en in de Staatscourant van 23 mei 2012. De gemeente Valkenswaard heeft op maandag 11 juni 2012 een inloopavond georganiseerd over het plan in cultureel centrum de Bonte Koe aan de Kerstroosstraat in Valkenswaard.

Belangrijk onderdeel van plan Dommelkwartier is het duurzaam inrichten van het Dommeldal tussen Dommelen en Valkenswaard. Hiervoor is een uitgebreide inrichtingsvisie Dommeldal opgesteld, die integraal onderdeel uitmaakt van het ontwerp bestemmingsplan. Het inrichtingsplan Dommeldal heeft gelijktijdig met het ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegen.

Tijdens de tervisielegging van zes weken was het voor iedereen mogelijk om schriftelijk een zienswijze in te brengen bij de gemeenteraad van Valkenswaard. Tevens was het mogelijk om na het maken van een afspraak, een mondelinge zienswijze in de dienen. Gedurende voornoemde periode zijn in totaal 57 zienswijzen ingediend. Alle zienswijzen zijn binnen de daarvoor gestelde termijn binnengekomen en derhalve ontvankelijk. De ingediende zienswijzen zijn beantwoord in de ‘Nota van beantwoording zienswijzen’ d.d. 23 oktober 2012. De ‘Nota van beantwoording zienswijzen’ is opgenomen als bijlage 11 Nota van beantwoording zienswijzen bij deze toelichting. In de nota is aangegeven op welke wijze de zienswijzen aanleiding zijn tot wijzigen van het bestemmingsplan.

In de ‘Staat van wijzigingen’ zijn de wijzigingen naar aanleiding van de zienswijzen en de ambtshalve wijzigingen beschreven.

De wijzigingen naar aanleiding van de zienswijzen betreffen in hoofdlijnen:

• Een zone van 25 meter ter weerszijden van de Dommel krijgt de bestemming ‘Natuur’ en een dubbelbestemming ‘Waarde – Hydrologie’ ter bescherming van de beek. Tevens wordt ten behoeve van beekherstel een wijzigingsbevoegdheid opgenomen van ‘Natuur’ naar ‘Water’ en omgekeerd.
• Om vast te stellen of wijzigingen zijn opgetreden in het voorkomen van beschermde soorten flora en fauna in het gebied is in 2012 opnieuw onderzoek uitgevoerd naar beschermde soorten. Uit het onderzoek blijkt dat de geplande bebouwing van de Hoppenbrouwers en De Weegbree niet leidt tot negatieve effecten op beschermde soorten planten en dieren. Het Dommeldal vormt leefgebied voor diverse beschermde soorten. Voor alle soorten geldt dat geen negatieve effecten worden verwacht en dat natuurontwikkeling in het Dommeldal netto leidt tot geen effect of een verbetering van het leefgebied (positief effect). Verbodsbepalingen worden niet overtreden. De werkzaamheden kunnen zonder beperkingen worden uitgevoerd, met inachtneming van een tweetal aanbeveling. Het onderzoek wordt opgenomen in de bijlagen.
• Om het aspect luchtkwaliteit te onderbouwen is voor Hoppenbrouwers en De Weegbree een onderzoek uitgevoerd in het kader van de Wet Luchtkwaliteit. Er zijn luchtkwaliteitsberekeningen uitgevoerd met behulp van het rekenprogramma Webbased CAR II (versie 11-0). Uit het onderzoek blijkt dat de luchtkwaliteit ter plaatse van de twee plannen ruimschoots aan de grenswaarden van Titel 5.2 Luchtkwaliteitseisen van de Wet Milieubeheer voldoet. Geconcludeerd wordt dat de plannen niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtkwaliteitseisen.
• Bij de planbeschrijving van het Dommeldal wordt toegevoegd dat direct grenzend aan de Kornoeljelaan, alsmede een klein deel aan de kant van Dommelen is aangewezen als kernrandzone. De kernrandzone is geschikt voor recreatieve functies als volkstuinen, dierenweides en een hertenkampje. Ten aanzien van de gebruiksmogelijkheden en de bouwmogelijkheden van de kernrandzone wordt voldaan aan de regeling in artikel 11.10 van de Verordening Ruimte 2012 van de Provincie Noord Brabant ten aanzien van kleinschalige vrije-tijds-voorzieningen.

De ambtshalve wijzigingen betreffen in hoofdlijnen:

• Het beoogde woningbouwprogramma voor de Hoppenbrouwers wordt gewijzigd voor een goede afstemming met andere ontwikkelingslocaties binnen de gemeente Valkenswaard en met name in afstemming met de ontwikkeling van Lage Heide. Door de wijziging wordt beter aangesloten op de woningbehoefte binnen de gemeente en de regio. In het woongebied worden meer goedkope woningcategorieën opgenomen en minder dure kavels. Aan de Lijsterbeslaan worden rijwoningen gesitueerd, ontsloten vanaf een kleine ventweg van de Lijsterbeslaan met parkeervoorzieningen. Daarnaast zijn er patiowoningen opgenomen, met name bestemd voor de huisvesting van senioren. Het betreft de realisatie van in totaal 80 woningen.
• In de planregels wordt opgenomen dat aan het gemeentelijke parkeerbeleid voldaan moet worden. De beleidsnota ‘Parkeernormering’ van de gemeente Valkenswaard wordt opgenomen in de bijlage bij de planregels.

De ‘Staat van wijzigingen’ is opgenomen in bijlage 12 Staat van wijzigingen bij deze toelichting.