Buitengebied, 2e Herziening

Artikel 7 Horeca

7.1 Bestemmingsomschrijving

7.1.1 Algemeen

De voor Horeca aangewezen gronden zijn bestemd voor:

• a. een horecabedrijf in de vorm van een restaurant;
• b. ter plaatse van de aanduiding 'parkeerterrein' uitsluitend voor halfverharde parkeervoorzieningen ten behoeve van het horecabedrijf;
• c. maximaal één bedrijfswoning met bijbehorende bijgebouwen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning';
• d. ter plaatse van de aanduiding 'cultuurhistorische waarden': behoud van de aanwezige cultuurhistorische waarden, te weten de historische percelering;

een en ander met bijbehorende voorzieningen.

7.1.2 Nadere detaillering van de bestemmingsomschrijving

a Aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit

Voor zover ingevolge deze regels een bedrijfswoning is toegestaan, is gebruik van een deel van de woning en/of de bijgebouwen ten behoeve van de uitoefening van een aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit toegestaan, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

• a. maximaal 35% van het vloeroppervlak van de woning met inbegrip van gerealiseerde aan- en uitbouwen en bijgebouwen, met een maximum van 50 m² mag worden gebruikt voor aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit;
• b. degene die de activiteiten in de woning of het bijgebouw zal uitvoeren, dient tevens de bewoner van de woning te zijn;
• c. het gebruik mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de verkeersontsluitings- en parkeersituatie ter plaatse;
• d. de activiteit dient qua aard, omvang en uitstraling te passen in een woonomgeving;
• e. het mag geen activiteit betreffen als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder e, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, waarvoor een omgevingsvergunning is vereist, en de activiteit mag niet meldingsplichtig zijn ingevolge het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer;
• f. er mag geen detailhandel plaatsvinden, uitgezonderd een beperkte verkoop als ondergeschikte activiteit en wel in verband met de activiteit.

b Publieksaantrekkende beroeps- of bedrijfsactiviteit

Het gebruik van een deel van de bedrijfswoning en/of de bijgebouwen ten behoeve van de uitoefening van een publieksaantrekkende beroeps- of bedrijfsactiviteit aan huis, kan uitsluitend worden toegestaan, indien een omgevingsvergunning voor het afwijken van de gebruiksregels wordt verleend als bedoeld in 7.5.1.

c Landschapsplan

Ten behoeve van de bestemming gelden de volgende aanvullende gebruiksbepalingen:

• a. het gebruik van gronden en bouwwerken ten dienste van de bestemming, is uitsluitend toegestaan wanneer het als bijlage 3 bijgevoegde landschapsplan is uitgevoerd en in stand wordt gelaten; het bouwen van bouwwerken ten dienste van de bestemming is uitsluitend toegestaan wanneer de landschappelijke inpassing overeenkomstig het landschapsplan in bijlage 3 voldoende is verzekerd;
• b. de plicht tot uitvoering en instandhouding als bedoeld onder a. geldt niet tot drie maanden na gereedmelding van een gebouw ten behoeve van de bestemming;
• c. de plicht tot instandhouding als bedoeld onder a. geldt niet gedurende drie maanden na de inwerkingtreding van een vergunning als bedoeld in 7.5.3., mits binnen de genoemde termijn de uitvoering van de landschapsaanpassing op een volwaardige wijze is aangevangen.

7.2 Bouwregels

7.2.1 Bouwvlak

Gebouwen mogen uitsluitend worden opgericht binnen het bouwvlak.

7.2.2 Maatvoering

Bedrijfsgebouwen	Min.	Max.
bebouwde oppervlakte (excl. bedrijfswoning en bijgebouwen)	n.v.t.	468 m2
goothoogte	n.v.t.	6 m
bouwhoogte	n.v.t.	10 m
dakhelling	12°	45°
afstand zijdelingse perceelsgrens	5 m	n.v.t.

Bedrijfswoning	Min.	Max.
goothoogte1)	n.v.t.	4,5 m
bouwhoogte1)	n.v.t.	10 m
inhoud	n.v.t.	600 m3; indien de bestaande inhoud meer bedraagt, geldt de bestaande inhoud als maximum
afstand vrijstaande bedrijfswoning tot zijdelingse perceelsgrens2)	5 m	n.v.t.
dakhelling3)	12°	45°

1) Voorzover de bestaande goot- of bouwhoogte van een woning meer bedraagt dan ingevolge bovenstaande tabel is toegestaan, geldt voor die woning de bestaande goot- of bouwhoogte als maximum.

2) Voorzover de bestaande afstand tot de zijdelingse perceelsgrens van een woning minder bedraagt dan ingevolge bovenstaande tabel is toegestaan, geldt voor die woning de bestaande afstand tot de zijdelingse perceelsgrens als minimum.

3) Voorzover de bestaande dakhelling van een woning afwijkt van hetgeen ingevolge bovenstaande tabel is toegestaan, geldt voor die woning de bestaande dakhelling als minimum/ maximum.

Bijgebouwen bij bedrijfswoning	Min.	Max.
bebouwde oppervlakte	n.v.t.	90 m2
goothoogte	n.v.t.	3 m
bouwhoogte	n.v.t.	6 m
dakhelling	12°	45°

Bouwwerken, geen gebouwen zijnde	Max.
Bouwhoogte erfafscheidingen voor voorgevelrooilijn	1 m
Bouwhoogte erfafscheidingen achter voorgevelrooilijn	2 m
Overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde	1 m

7.2.3 Bouwen onder peil

Kelders zijn uitsluitend toegestaan onder hoofdgebouwen van bedrijfswoningen.

7.2.4 Herbouw bedrijfswoning

Herbouw van de bedrijfswoning is uitsluitend toegestaan via omgevingsvergunning als bedoeld in 7.3.5.

7.3 Afwijken van de bouwregels

7.3.1 Grotere inhoud bedrijfswoning

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 7.2.2 teneinde ten behoeve van de vergroting van een bedrijfswoning een maximale inhoud van 1000 m3 toe te staan, mits voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:

• a. een inhoud van maximaal 1000 m3 kan uitsluitend worden toegestaan indien het gaat om een langgevelboerderij;
• b. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen worden beperkt;
• c. er wordt voldaan aan de natuur-, milieu- en dierwelzijnswetgeving, waaronder dat moet worden voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van de Wet geluidhinder;
• d. indien sprake is van een geurgevoelig object wordt er voldaan aan de geurnormen krachtens de Wet geurhinder en veehouderij, dan wel krachtens een op deze wet gebaseerde verordening;
• e. middels een landschapsversterkingsplan wordt aangetoond dat de gebiedswaarden substantieel worden versterkt door het aanleggen van landschaps- of natuurlijke elementen, het aanbrengen van beeldkwaliteit en/of het herstellen van cultuurhistorische elementen aan gebouwen en/of omgeving en/of de sloop van agrarische gebouwen.
  Het is verboden om vanaf een jaar na de gereedmelding van de bouw van de bedrijfswoning het gebouw te gebruiken als bedrijfswoning, zonder dat een passende landschappelijke inpassing overeenkomstig het hiervoor bedoelde landschapsversterkingsplan aanwezig is.

7.3.2 Omgevingsvergunning bebouwde oppervlakte

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de in 7.2.2 opgenomen maximale bebouwde oppervlakte van bedrijfsgebouwen, mits voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:

• a. de in 7.2.2 opgenomen bebouwde oppervlakte mag met maximaal 15% worden vergroot;
• b. de belangen van de omliggende (niet) agrarische bedrijven en andere functies worden niet onevenredig aangetast;
• c. er vindt geen toename van de milieubelasting plaats;
• d. er vindt geen opslag buiten de gebouwen plaats;
• e. er is sprake van een zorgvuldige landschappelijke inpassing;
• f. de verkeersaantrekkende werking dient te zijn afgestemd op de feitelijke ontsluitingssituatie;
• g. het woon- en leefklimaat mogen niet onevenredig worden aangetast;
• h. de omvang van het bestemmingsvlak mag niet groter zijn dan 5000 m2;
• i. verzekerd is dat overtollige bebouwing wordt gesloopt;
• j. de beoogde ontwikkeling leidt niet tot een bedrijf, behorend tot de milieucategorie 3 of hoger;
• k. de beoogde ontwikkeling leidt niet tot twee of meer zelfstandige bedrijven;
• l. de beoogde ontwikkeling leidt niet tot een al dan niet zelfstandige kantoorvoorziening met een baliefunctie;
• m. de beoogde ontwikkeling leidt niet tot een al dan niet zelfstandige detailhandelsvoorziening met een verkoopvloeroppervlakte van meer dan 200 m2;
• n. de inrichting van het bestemmingsvlak bevordert een gunstige verhouding tussen bruto en netto ruimtebeslag;
• o. er is sprake van een bebouwingspercentage en bouwhoogte welke passend zijn bij de aard van de omgeving en de beoogde ontwikkeling;
• p. de ontwikkeling gaat gepaard met een positieve bijdrage aan de bescherming en ontwikkeling van de onderkende ecologische en landschappelijke waarden en kenmerken;
• q. de ruimtelijke ontwikkeling gaat gepaard met een aantoonbare en uitvoerbare verbetering van de aanwezige of potentiële kwaliteiten van bodem, water, natuur, landschap of cultuurhistorie of van extensieve recreatieve mogelijkheden van het plangebied.

7.3.3 Omgevingsvergunning aan- en uitbouwen en aangebouwde bijgebouwen

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 7.2.2 teneinde aan- en uitbouwen van de bedrijfswoning en aangebouwde bijgebouwen met een plat dak toe te staan, mits voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:

• a. de omgevingsvergunning leidt niet tot een onevenredige aantasting van de belangen van de naburige erven;
• b. de omgevingsvergunning leidt niet tot een onevenredige aantasting van de stedebouwkundige kwaliteit van de omgeving.

7.3.4 Omgevingsvergunning grotere bouwhoogte erfafscheidingen

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 7.2.2 teneinde erfafscheidingen voor de voorgevelrooilijn met een grotere bouwhoogte toe te staan, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

• a. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van in het geding zijnde belangen waaronder die van omwonenden;
• b. de bouwhoogte mag maximaal 2 m bedragen.

7.3.5 Omgevingsvergunning m.b.t. herbouw bedrijfswoning

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 7.2.4 teneinde herbouw van de bedrijfswoning mogelijk te maken, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

• a. de herbouw vindt grotendeels plaats op de plaats van de (voor zover aanwezige) bestaande fundamenten van de woning;
• b. de bouwwijze (d.w.z. vrijstaand, halfvrijstaand of aaneengebouwd) van de te herbouwen woning(en) wijkt niet af van de bouwwijze van de oorspronkelijke woning(en);
• c. de eventuele nieuwe situering van de woning is stedenbouwkundig, verkeerskundig en milieukundig aanvaardbaar;
• d. er dient sprake te zijn van (zekerheidsstelling omtrent de) sloop van de bestaande woning en andere overtollige bebouwing;
• e. door de herbouw wordt het landelijke karakter van het gebied niet onevenredig aangetast;
• f. de nieuwe situering van de woning leidt niet tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van de omliggende bedrijven, voortvloeiende uit milieuregelgeving;
• g. er wordt voldaan aan de natuur-, milieu- en dierwelzijnswetgeving, waaronder dat moet worden voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van de Wet geluidhinder;
• h. indien sprake is van een geurgevoelig object wordt er voldaan aan de geurnormen krachtens de Wet geurhinder en veehouderij, dan wel krachtens een op deze wet gebaseerde verordening;
• i. er is sprake van een zorgvuldige landschappelijke inpassing;
• j. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen worden beperkt;
• k. de ruimtelijke ontwikkeling gaat gepaard met een aantoonbare en uitvoerbare verbetering van de aanwezige of potentiële kwaliteiten van bodem, water, natuur, landschap of cultuurhistorie of van extensieve recreatieve mogelijkheden van het plangebied.

7.4 Specifieke gebruiksregels

Onder het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan, als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, wordt in ieder geval begrepen het gebruiken van gronden of bouwwerken:

• a. voor het opslaan, storten of bergen van materialen, producten en mest, behoudens voor zover zulks noodzakelijk is voor het op de bestemming gerichte gebruik van de grond;
• b. voor woondoeleinden, waaronder gebruik als afhankelijke woonruimte, met uitzondering van de toegestane bedrijfswoningen;
• c. voor lawaaisporten;
• d. voor militaire oefeningen;
• e. voor detailhandel;
• f. voor een seksinrichting.

7.5 Afwijken van de gebruiksregels

7.5.1 Omgevingsvergunning publieksaantrekkende beroeps- of bedrijfsactiviteit aan huis

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken als bedoeld in 7.1.2 onder b, teneinde binnen een bedrijfswoning en/of bijgebouwen en/of bijbehorend perceel de uitoefening van een publieksaantrekkende beroeps- of bedrijfsactiviteit aan huis toe te staan. Hiervoor dient aan de volgende criteria te worden voldaan:

• a. maximaal 35% van het vloeroppervlak van de woning met inbegrip van gerealiseerde aan- en uitbouwen en bijgebouwen, met een maximum van 50 m² mag worden gebruikt voor publieksaantrekkende beroeps- of bedrijfsactiviteiten aan huis; voor het maximum van 50 m² tellen ook de onbebouwde gronden mee, die voor de activiteiten worden gebruikt;
• b. degene die de activiteiten in de woning en/of het bijgebouw en/of bijbehorend perceel zal uitvoeren, dient tevens de bewoner van de woning te zijn;
• c. het gebruik mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de verkeersontsluitings- en parkeersituatie ter plaatse;
• d. de activiteit dient qua aard, omvang en uitstraling te passen in een woonomgeving;
• e. het mag geen activiteit betreffen als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder e, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, waarvoor een omgevingsvergunning is vereist, en de activiteit mag niet meldingsplichtig zijn ingevolge het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer;
• f. er mag geen detailhandel plaatsvinden, uitgezonderd een beperkte verkoop als ondergeschikte activiteit en wel in verband met de activiteit;
• g. de ruimtelijke ontwikkeling gaat gepaard met een aantoonbare en uitvoerbare verbetering van de aanwezige of potentiële kwaliteiten van bodem, water, natuur, landschap of cultuurhistorie of van extensieve recreatieve mogelijkheden van het plangebied;
• h. een bedrijfsactiviteit aan huis betreft een activiteit in maximaal milieucategorie 1 of 2 zoals opgenomen in de Staat van bedrijfsactiviteiten (Bijlage 1), alsmede naar aard en omvang vergelijkbare activiteiten.

7.5.2 Omgevingsvergunning afhankelijke woonruimte

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 7.4 onder c. en toestaan dat een bijgebouw bij de bedrijfswoning gebruikt wordt als afhankelijke woonruimte, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

• a. behoudens een familierelatie in de eerste lijn (ouder-kind-relatie) moet aangetoond worden dat een dergelijke bewoning noodzakelijk is vanuit een oogpunt van mantelzorg;
• b. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van in het geding zijnde belangen waaronder die van omwonenden en (agrarische) bedrijven;
• c. de afhankelijke woonruimte wordt ingepast binnen de toegestane bijgebouwen, met een maximale bebouwde oppervlakte van 90 m2;
• d. het bijgebouw is gelegen op een afstand van maximaal 25 m van de woning;
• e. de ruimtelijke ontwikkeling gaat gepaard met een aantoonbare en uitvoerbare verbetering van de aanwezige of potentiële kwaliteiten van bodem, water, natuur, landschap of cultuurhistorie of van extensieve recreatieve mogelijkheden van het plangebied.

7.5.3 Omgevingsvergunning voor afwijken van landschapsplan

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 7.1.2 c onder a. en toestaan dat het landschapsplan wordt aangepast, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

• a. de aanpassing moet kwalitatief tenminste gelijkwaardig zijn aan het bestaande (onderdeel van het) landschapsplan.

7.6 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

7.6.1 Vergunningsplicht

Het is verboden op de in dit artikel bedoelde gronden ter plaatse van de aanduiding 'cultuurhistorische waarden' zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegd gezag voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden, de in het schema onder 7.6.4 opgenomen werken en werkzaamheden uit te (doen) voeren.

7.6.2 Uitzonderingen vergunningsplicht

Het onder 7.6.1 vervatte verbod geldt niet voor werken en werkzaamheden:

• a. waarvoor ten tijde van het van kracht worden van het bestemmingsplan een aanlegvergunning of omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden, is verleend;
• b. welke ten tijde van het van kracht worden van het bestemmingsplan in uitvoering waren;
• c. welke betreffen het normale onderhoud en/of landschapsbeheer.

7.6.3 Toetsing aan aanwezige waarden

De in 7.6.1 bedoelde vergunning wordt slechts verleend indien na een belangenafweging blijkt dat er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de aanwezige cultuurhistorische waarden als opgenomen in 7.1. Ten behoeve van de belangenafweging zijn in het schema onder 7.6.4. de toetsingscriteria weergegeven.

7.6.4 Schema werken en werkzaamheden

Omgevingsvergunningsplichtige werken/werkzaamheden	Criteria voor verlening van de omgevingsvergunning
het wijzigen van de perceelsindeling zoals die door sloten, greppels en beplantingselementen is aangegeven	er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de cultuurhistorische waarden