Hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Aanleiding Het beleid van de gemeente Etten-Leur is er op gericht om naast de bestemmingsplannen voor nieuwe ontwikkelingen ook de bestemmingsplannen voor het bestaande stedelijke gebied te actualiseren. De actualisering van deze vaak verouderde plannen is noodzakelijk om de volgende redenen: de bestemmingsplannen sluiten niet meer aan op de huidige regelgeving en het beleid met betrekking tot de ruimtelijke ordening en de thans heersende woonwensen; de bestemmingsplannen sluiten niet meer aan bij de huidige inzichten ten aanzien van onder andere het milieu, bedrijvigheid en voorzieningen; de bouwvoorschriften sluiten niet meer aan op de hedendaagse woonwensen; op een aantal locaties is in afwijking van het bestemmingsplan gebouwd; het ontbreken van gebruiksbepalingen maakt het niet altijd mogelijk om adequaat te reageren op ongewenste ontwikkelingen. Bij de actualisering van de bestemmingsplannen voor de woonwijken is gekozen voor een wijkgerichte aanpak. De volgende verdeling is gemaakt: Etten-Noord West; De Grient; Etten-Oost; Het Hooghuis; Kom Leur; Brandseweg-Keen; Grauwe Polder; Sander-Banken; Markt-Centrum. Nu is het bestemmingsplan voor de wijken (Klein en Groot) Sander en Lage Banken toe aan een actualisering. 1.2 Plangebied Het plangebied van dit op te stellen bestemmingsplan wordt grofweg begrensd door de nieuwe plannen voor Haansberg Oost en Spoorzone en de weg Haansberg aan de westzijde, het spoor aan de zuidzijde, de wijk Baai/Markenlanden en de weg Sander aan de oostzijde en aan de noordzijde de weg Sander en het buitengebied. Het bestemmingsplan omvat twee woonwijken, namelijk de woonwijk ‘Lage Banken’ en ‘Klein en Groot Sander’. Beide woonwijken zijn destijds (jaren ’90 van de vorige eeuw) gerealiseerd om aan de regionale woningbouwbehoefte tegemoet te komen. De exacte ligging van het plangebied is weergegeven in figuur 1. Figuur 1: Ligging plangebied 1.3 Geldende bestemmingsplannen Binnen het betreffende plangebied gelden momenteel tal van veelal verouderde bestemmingsplannen. In de onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van deze geldende plannen. Op onderdelen is via buitenplanse vrijstellingen van de plannen afgeweken. Bestemmingsplan Goedkeuring GS Klein Sander (incl. herzieningen) 20 februari 1990 Lage Banken 1 mei 1997 Groot Sander 7 februari 1997 De Grient 15 juni 1977 Bovenstaande bestemmingsplannen zijn allen ouder dan tien jaar. Ter verheldering van het juridisch-planologische kader voor dit plangebied en om te voorzien in de meest recente wet- en regelgeving, zal door middel van actualisering een overzichtelijke actuele situatie worden gecreëerd, met één bestemmingsplan. 1.4 Opzet van de toelichting In deze toelichting worden de uitgangspunten voor het nieuwe bestemmingsplan ‘Sander-Banken’ weergegeven. In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de actuele en relevante beleidskaders, doelstellingen en wet- en regelgeving van het rijk, de provincie en de gemeente. De bestaande situatie wordt beschreven in hoofdstuk 3. Diverse mogelijke randvoorwaarden, zoals geluid, bodem en water, komen aan bod in hoofdstuk 4. In hoofdstuk 5 wordt een toelichting gegeven op het juridische deel van het bestemmingsplan, de planregels en planverbeelding. Hoofdstukken 6 en 7 hebben betrekking op de economische uitvoerbaarheid respectievelijk de maatschappelijke toetsing en het overleg zoals bedoeld in het Bro. In de fase van vaststelling van het bestemmingsplan zal hoofdstuk 8 worden ingevuld.