1.1.1 Aanleiding     

Op 12 december 2019 is het gewijzigde 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' van de gemeente Boekel vastgesteld door de raad. Door belanghebbenden is beroep ingesteld tegen dit besluit. Op basis hiervan heeft de Raad van State een gerechtelijke uitspraak gedaan over het Omgevingsplan 2016. Naar aanleiding van deze uitspraak zijn voor een aantal percelen binnen het plangebied wijzigingen doorgevoerd. De raad heeft op 12 december 2019 op basis van deze wijzigingen het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' van de gemeente Boekel gewijzigd vastgesteld.

Met toepassing van het delegatiebesluit (ook door de raad op 22 februari 2018 vastgesteld), zijn vier herzieningen van het omgevingsplan vastgesteld ('Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor ruimte', 'Omgevingsplan: Veegplan 2', 'Omgevingsplan: Veegplan 3' en 'Omgevingsplan: Veegplan 4'). Deze drie herzieningen hebben uitsluitend betrekking op locaties in het buitengebied waarbij, naar aanleiding van de aanpassingen op deze specifieke locaties, met de herzieningen een beperkt aantal aanvullende regels zijn opgenomen in het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' (voornamelijk voorwaardelijke bepalingen) die alleen rechtsgevolgen hebben voor de betreffende locaties.

Op 4 april 2019 is 'Reparatieherziening Buitengebied 2016' vastgesteld door de raad van de gemeente Boekel. In deze herziening zijn naast perceelsgewijze aanpassingen, ook regels worden herzien die betrekking hebben op het gehele plangebied.

Het 'Omgevingsplan: Veegplan 5' betreft de volgende herziening. Met deze herziening worden zeven ruimtelijke initiatieven mogelijk gemaakt (tabel 1.1). Het gaat om een ruimte-voor-ruimte regeling, een recreatieve uitbreiding, een glastuinbouw uitbreiding en vier omzettingen (twee van agrarisch bedrijf naar bedrijf, een van agrarisch veehouderij naar agrarisch bedrijf, twee van wonen naar agrarisch en vice versa).

Tabel 1.1 - Overzicht van de ruimtelijke initiatieven

	Adres	Omschrijving initiatief
1	De Morgens ong	Ruimte-voor-ruimte woning
2	Hoekstraat 3-3a	Omschakeling van 'Agrarisch bedrijf - overig bedrijf' naar 'Bedrijf'
3	Rietven 4	Uitbreiding met recreatieve voorzieningen
4	Zandhoek 21a	Omschakeling van 'Agrarisch bedrijf - overig bedrijf' naar 'Bedrijf'
5	Zijp 5	Omschakeling van 'Agrarisch bedrijf – veehouderij naar 'Agrarisch bedrijf – overig bedrijf'
6	Zijp ong. (tussen 1a en 1b)	Locatie omschakelen van 'Wonen' naar 'Agrarisch' en een locatie omschakelen van 'Agrarisch' naar 'Wonen'
7	Neerbroek 23a	Uitbreiding glastuinbouwbedrijf

Voor elk van de zeven ruimtelijke initiatieven is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin onder meer wordt getoetst aan het ruimtelijk beleid en wordt ingegaan op de ruimtelijke, milieutechnische en economische uitvoerbaarheid. Deze onderbouwingen zijn als bijlage bij de toelichting opgenomen, en worden in hoofdstuk 1.2 ingeleid.

1.1.2 Geldende planologische situatie en planvorm     

Op 12 december 2019 is het 'Omgevingsplan Buitengebied Boekel, 2016' van de gemeente Boekel gewijzigd vastgesteld door de raad. Daarmee vormt het omgevingsplan het geldende planologische kader in het buitengebied van Boekel samen met de volgende herzieningen:

• Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor ruimte;
• Omgevingsplan: Veegplan 2;
• Reparatieherziening Buitengebied 2016;
• Omgevingsplan: Veegplan 3;
• Omgevingsplan: Veegplan 4.

De opzet van de herziening Omgevingsplan: Veegplan 5 gaat uit van het volgende:

• op de verbeelding en in de regels worden de veranderingen doorgevoerd die zijn beschreven in de toelichting op de herziening;
• de toelichting op de herziening is toegevoegd aan een document waarin ook de toelichtingen (en de bijlagen bij de toelichtingen) van de eerdere herzieningen zijn opgenomen; in de toekomst kan steeds een nieuwe toelichting aan dit herzieningsdocument worden toegevoegd;
• de gebieden waar een herziening plaatsvindt worden op de verbeelding aangegeven; er kan sprake zijn van een aanduiding op een gewijzigd perceel of het gehele plangebied wordt aangeduid indien er sprake is van herziening van de regels die voor het gehele plangebied gelden;
• de gebieden waarop de herziening ziet worden gekoppeld aan een nieuw hoofdstuk in de regels ('Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden').

Het herzieningsdocument waarin dit veegplan is opgenomen wordt hiermee een plan dat steeds mee veranderd met de vastgestelde herzieningen en op deze wijze steeds het omgevingsplan in actuele, vigerende staat laat zien, terwijl de verschillende herzieningen toch nog zichtbaar zijn. Het beschikken over een steeds actueel omgevingsplan is een van de oorspronkelijke wensen en uitgangspunten van de Omgevingswet. Naast de verschillende herzieningen blijft ook het moederplan raadpleegbaar in de speciale raadpleegomgeving.

1.1.3 Leeswijzer     

In hoofdstuk 1 betreft de toelichting op de voorliggende herziening. In de opvolgende hoofdstukken zijn de toelichtingen te vinden van de voorgaande herzieningen. De toelichting van voorliggende herziening is als volgt opgebouwd.

• In paragraaf 1.2 Planbeschrijving volgt een toelichting op de aanpassingen die zijn doorgevoerd met deze herziening ten opzichte van de geldende planologische situatie.
• In paragraaf 1.3 Uitvoerbaarheid wordt kort ingegaan op de uitvoerbaarheid van de ruimtelijke initiatieven die met dit plan mogelijk worden gemaakt, op basis van de conclusies die daarover in de ruimtelijke onderbouwingen zijn getrokken.

1.2.1 Ruimtelijke initiatieven     

Met deze herziening worden zes ruimtelijke initiatieven meegenomen. Het gaat om het mogelijk maken van twee omschakelingen van agrarisch bedrijf naar bedrijf, een ruimte-voor-ruimte regeling, een recreatieve uitbreiding, een omschakeling van veehouderij naar agrarisch bedrijf en als laatste een bestemmingswisseling van wonen naar agrarisch en vice versa. In de onderstaande paragrafen worden de initiatieven kort ingeleid en worden de juridisch-planologische consequenties belicht (aanpassingen in de regels en de verbeelding). Voor een uitgebreide planbeschrijving en onderzoeken wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwingen, die als bijlage bij de toelichting zijn opgenomen en in dit hoofdstuk kort worden toegelicht.

1.2.2 De Morgens ong     

Huidige situatie

De initiatiefnemer op De Morgens 8 wil in de toekomst minder energie besteden aan de tuin, woning en bijgebouw. Daarom wordt gezocht naar alternatieve woonruimte. Met de beëindiging van het voormalige pluimveebedrijf op de hoek Zandhoek / De Morgens verdwijnt een belangrijke belemmerde factor (geur) voor nieuwe ontwikkelingen. De initiatiefnemer wil graag in het buurtschap blijven wonen. Naast het perceel van De Morgens 8 ligt een onbebouwd perceel. De initiatiefnemer gebruikt dit perceel nu om hobbymatig een aantal geiten en schapen te laten grazen. Het perceel bestaat uit grasland omringd met bomen/houtopstanden.

Toekomstige situatie

De initiatiefnemer wil op het onbebouwde perceel naast De Morgens 8 een nieuwe woning realiseren door middel van een aangekochte ruimte-voor-ruimte titel. De gemeente hanteert hiervoor de norm dat een nieuw woonperceel minimaal 25 meter breed moet zijn, zodat de woning beter past binnen de bestaande structuren. Om aan deze randvoorwaarde te voldoen is het noodzakelijk om een deel van de tuin van De Morgens 8 bij het plan te betrekken.

Het plangebied heeft een oppervlakte van 1190m². Circa 940m² daarvan wordt bestemd als woonkavel. De woning krijgt een maximale inhoud van 600 m3 en er wordt maximaal 100 m2 aan bijgebouwen opgericht, wat aansluit op de standaardmaten die hiervoor in het Omgevingsplan Buitengebied 2016 zijn opgenomen.

De gemeente stelt de volgende eisen in het buitengebied aan nieuwvestiging:

- de plek moet in bebouwingslocatie gelegen zijn.

- er is geen belemmering met omliggende functies.

- ter plaatse is sprake van een acceptabel woon- en leefklimaat.

- de woning wordt landschappelijk ingepast.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld. Deze sluit aan bij het naastgelegen perceel ten zuiden van het plangebied. Per saldo vindt er flinke ruimtelijke en milieuwinst plaats.

Figuur 1.1a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een rode contour.	Figuur 1.1b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Wonen' wordt toegekend aan het plangebied, met inbegrip van de bouwregels voor bebouwd gebied en de bouwregels voor woningen. De bouwregels voor open gebied komen daarmee te vervallen, met uitzondering van de gronden aan de voorzijde van de woning. De archeologische regels blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor het wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1 Woonwerklandschap met buurtschappen
	51 Wonen
	48 Vogelbeheergebied
	55 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 2
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62 Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen
	63 Functieverandering met afwijking in woonwerklandschap met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76 Bebouwd gebied
	78 Bouwen - woningen
	101 Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	102 Buurtschappen
	105 Overgang Beekdal- en broekontginningenlandschap naar Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	114 Waarde Archeologie 2
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Algemene regels en Verklarende regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels
	146 Herziening Veegplan 5

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie

De Morgens ong. is opgenomen in Bijlage 3.

1.2.3 Hoekstraat 3-3a     

Huidige situatie

Op de locatie Hoekstraat 3a was voorheen een champignonkwekerij gevestigd. De bebouwing op het perceel bestaat uit een schuur ten behoeve van de voormalige champignonkwekerij en een bijgebouw bij de schuur. Op het perceel Hoekstraat 3 zijn een oude vervallen boerderij, een veldschuur, de restanten van een machineberging/werkplaats en de restanten van een kippenschuur aanwezig.

Beoogde situatie

De initiatiefnemer is voornemens om de schuur ten behoeve van de voormalige champignonkwekerij in te zetten voor lichte bedrijvigheid tot en met milieucategorie 2 en statische opslag. Deze schuur is uitermate geschikt om bedrijfsmatige activiteiten tot en met milieucategorie 2 toe te staan, niet zijnde geurgevoelige functies. Dit vanwege de ontwikkelingsmogelijkheden van het naastgelegen agrarische bedrijf.

Daarnaast is de initiatiefnemer voornemens de oude vervallen boerderij te restaureren met behoud van de cultuurhistorische waardevolle elementen. Hiertoe zal het bouwplan door de monumentencommissie worden beoordeeld. Er zal een vormverandering van het bouwblok plaatsvinden om alle bedrijfsmatige activiteiten, verhardingen en de bedrijfswoning (de boerderij) binnen het beoogde bouwblok te situeren.

Ten behoeve van een goede landschappelijke inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld. Met de landschappelijke inpassing verbetert de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse. Tussen de locatie Hoekstraat 1 en 3a wordt een groene buffer gecreëerd, welke recht doet aan de bestaande beplanting ter plaatse.

Figuur 1.2a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour.	Figuur 1.2b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf – overig bedrijf' komt te vervallen, net als de bouwregels voor vab's. De functie 'Bedrijf' wordt toegekend aan het plangebied en verkleind naar een oppervlakte van 5.000 m2, met inbegrip van de bouwregels voor bedrijf. De archeologische regels en de regels voor karakteristieke gebouwen uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 5 is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	3 Agrarisch landschap
	10 Bedrijf
	48 Vogelbeheergebied
	56 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 3
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	60 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	66 Functieverandering met melding in het agrarisch landschap
	70 Functieverandering met afwijking bij monumenten en karakteristieke gebouwen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	72 Bebouwing in open gebied
	75 Afwijken van de bouwregels in open gebied
	76 Bebouwd gebied
	84 Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen
	85 Bouwen - overige niet- agrarische bebouwing
	87 Bouwen - nevenactiviteiten
	101 Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	106 Peelontginningenlandschap
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	115 Waarde Archeologie 3
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
	119 Karakteristieke gebouwen
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels
	146 Herziening Veegplan 5

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie

Hoekstraat 3-3a is opgenomen in Bijlage 4.

1.2.4 Rietven 4     

Huidige situatie

Op de Rietven 4 is de paardenhouderij 'Verhagen Horse Service' gevestigd. Tot voor kort was dit nog een varkenshouderij. Inmiddels zijn nog slechts enkele stallen in gebruik als varkensstal. Op het perceel bevindt zich een woonhuis, 40 paardenstallen, loopstallen voor circa 30 jonge paarden, een binnenrijhal, een royale buitenpiste en varkensstallen. De omliggende agrarisch gronden worden gebruikt als weidegang.

Het perceel is gelegen in een bosrijke omgeving. In deze omgeving liggen verder een recreatiebedrijf, een aantal woningen en enige agrarische bedrijvigheid. De dichtstbijzijnde agrarische bedrijvigheid betreft varkensstallen en deze bevinden zich op 375 en 450 meter afstand. Op 300 meter van het perceel ligt de Rietvense Loop.

Beoogde situatie

De initiatiefnemer wil de varkenshouderij compleet beëindigen om zich meer te focussen op de paardenhouderij. Dit wordt beoogd middels verbrede landbouw in de vorm van verblijfsrecreatie, omdat de marges in de paardenhouderij wisselend en klein zijn. Initiatiefnemer focust zich daarmee op burgers, maar ook op ondernemers uit de paardensector. Het wordt mogelijk om eigen paarden mee te nemen. De nevenactiviteit zal zich richten op (verblijfs)recreatie.

In het gehele plan wordt uitgebreid met twee verblijfsgebouwen (345 en 220 m²) met in totaal 24 kamers (48 bedden) met badkamer, vier vakantiewoningen (totale oppervlakte 160 m²) met daarin 8 bedden en een badkamer en een multifunctioneel gebouw (grootte ca. 245 m²) met daarin een ontvangstruimte, een horecaruimte met terras (totaal 100 m²) en vergaderruimtes (totaal 100 m²). het horecagedeelte bestaat uit een kleinschalige eetgelegenheid (ontbijt, lunch, diner) voor de bezoekers, maar is ook toegankelijk voor passanten.

Het plan wordt gefaseerd gerealiseerd. De eerste fase bestaat uit één verblijfsgebouw (10 kamers, 20 bedden) met daarin het (tijdelijke) eetgelegenheid en daarboven de (vergader-)zaal. Na succesvolle exploitatie zal de tweede fase bestaan uit een tweede verblijfsgebouw, vier vakantiewoningen en het multifunctionele gebouw. De tijdelijke eetgelegenheid met vergaderzaal in het eerste verblijfsgebouw zullen na realisatie van het multifunctionele gebouw worden omgebouwd tot recreatieve verblijfsruimte (4 kamers). In het multifunctionele gebouw is op de begane grond ruimte voor de horecavoorziening (met terras), vergaderruimtes en een ontvangstruimte.

Ten behoeve van een goede landschappelijk inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld. Dit is zo ingepast dat het perceel vloeiend overloopt in het omliggende bosgebied. De gebouwen zijn in de lengte gerealiseerd wat past in het straatbeeld en zijn gebouwd van houtmaterialen.

Figuur 1.3a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour.	Figuur 1.3b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf - paardenhouderij' blijft behouden. Aan deze functie ter plaatse van de Rietven 4 wordt de nevenactiviteit voor groepsaccomodaties toebedeeld. Ook wordt de gebruik als horeca en zaalaccomodatie mogelijk gemaakt. De bouwregels voor nevenactiviteiten zijn toegevoegd aan de locatie, waarbij een groter maximum oppervlakte dan 650m2 geldt, namelijk 970m2. De archeologische regels blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het Agrarisch bedrijf - paardenhouderij met nevenfunctie groepsaccomodatie slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 5 is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	3 Agrarisch landschap
	9 Agrarisch bedrijf - paardenhouderij
	23 Groepsaccommodatie
	48 Vogelbeheergebied
	57 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 4
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	60 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	66 Functieverandering met melding in het agrarisch landschap
	67 Functieverandering met afwijking in het agrarisch landschap
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76 Bebouwd gebied
	84 Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen
	86 Bouwen - agrarische bedrijfsbebouwing
	87 Bouwen - nevenactiviteiten
	101 Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	106 Peelontginningenlandschap
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
U houdt dieren, hiervoor gelden specifieke regels	112 Specifieke regels voor paardenhouderij
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	115 Waarde Archeologie 3
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels
	146 Herziening Veegplan 5

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Rietven 4 is opgenomen in Bijlage 5.

1.2.5 Zandhoek 21a     

Huidige situatie

De Zandhoek 21a bevindt zich in de kernrandzone van Boekel. De locatie kent een agrarisch bestemming en is momenteel in gebruik als champignonteelt met een bedrijfswoning. De kwekerij bestaat uit een bedrijfsgebouw dat is onderverdeeld in 12 cellen van elk 84m² en een centrale ruimte van 140m².Aan de voorzijde zit tevens een garage, 2 bergingen en een kantine. Het terrein is bijna geheel verhard. In de directe omgeving zijn meerdere bedrijfs- en woonbestemmingen gelegen.

Aan de voorkant van het terrein zijn twee parkeerplaatsen gesitueerd.

Beoogde situatie

In de nieuwe situatie wijzigt de bestemming naar 'Bedrijf' in de vorm van een bedrijfsverzamelgebouw voor voornamelijk opslag. De cellen a 84m² kunnen gezamenlijk of afzonderlijk verhuurd worden en lenen zich goed voor de vestiging van kleinere bedrijven. Ook de huidige garage wordt verhuurd. Op grond van de lijst 'Bedrijven en milieuzonering' kan opslag onder de categorie 'opslaggebouwen (verhuur opslagruimte)' geschaard worden. Deze bedrijvigheid valt binnen milieucategorie 2. Om het gebouw heen worden 37 parkeerplaatsen gerealiseerd.

Figuur 1.4a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour.	Figuur 1.4b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie 'Agrarisch bedrijf - overig bedrijf' wijzigt naar 'Bedrijf' voor een deel van het perceel, met inbegrip van de bouwregels voor overige - niet-agrarische bebouwing. De rest van het plangebied wijzigt van de bestemming 'Agrarisch bedrijf - overige bedrijf' naar 'Agrarisch landschap'. De gronden voor 'Agrarisch landschap' krijgen ook de regels voor bebouwing in open gebied en afwijken van de bouwregels in open gebied. De archeologische regels blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het 'Bedrijf' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 5 is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1 Woonwerklandschap met buurtschappen
	10 Bedrijf
	48 Vogelbeheergebied
	54 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 1
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62 Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen
	63 Functieverandering met afwijking in woonwerklandschap met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	72 Bebouwing in open gebied
	75 Afwijken van de bouwregels in open gebied
	76 Bebouwd gebied
	84 Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen
	85 Bouwen - overige niet- agrarische bebouwing
	87 Bouwen - nevenactiviteiten
	101 Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	105 Overgang Beekdal- en broekontginningenlandschap naar Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	115 Waarde Archeologie 3
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Welke natuur en landschapswaarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	128 Groenblauwe mantel
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels
	146 Herziening Veegplan 5

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie

Zandhoek 21a is opgenomen in Bijlage 5.

1.2.6 Zijp 5     

Huidige situatie

Op de Zijp 5 is een nertsenhouderij en akkerbouwbedrijf gevestigd. De huidige bestemming van het plangebied is 'Agrarisch bedrijf - veehouderij' en er worden 3861 nertsen gehouden en 100 schapen. Per 2024 geldt een verbod op de pelsdierhouderij waarop de initiatiefnemer een andere economische bestemming zoekt. De 100 schapen wil de ondernemer behouden.

Beoogde situatie

In de nieuwe economische situatie wil de initiatiefnemer een insectenteeltbedrijf starten met als nevenactiviteit een groepsaccommodatie voor 24-30 personen. Ook wil de initiatiefnemer 100 schapen houden. In het kader van duurzame agrarische productie moet de voedselvoorziening voor de insecten op eigen terrein geteeld worden. In de beoogde situatie zal een maximaal oppervlakte van bedrijfsgebouwen van 4.200 m² beschikbaar zijn.

Om het perceel gereed te maken voor de insectenteelt zal flink verbouwd worden. Hierbij wordt een deel van de bestaande bebouwing gesloopt of verwijderd (sheds, sleufsilo, mestopslag en alle verharding). Daarvoor in de plaats worden een aantal nieuwe bedrijfsgebouwen, productieruimte, verwerkingsruimtes en de groepsaccomodatie gebouwd. Ten noorden van deze gebouwen worden tunnelkassen opgericht voor de voedselvoorziening van de insecten.

Figuur 1.5a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour.	Figuur 1.5b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De bestemming wijzigt van 'Agrarisch bedrijf - veehouderij' naar 'Agrarisch bedrijf - overig bedrijf'. De archeologische regels blijven gehandhaafd. De maximale oppervlakte voor bedrijfsgebouwen is 4.200 m². Tevens is het bouwen ten behoeve van nevenactiviteiten mogelijk gemaakt en mogen er schapen worden gehouden.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het Agrarisch bedrijf - veehouderij slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen twaalf maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 5 is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	3 Agrarisch landschap
	8 Agrarisch bedrijf - overig bedrijf
	23 Groepsaccommodatie
	48 Vogelbeheergebied
	56 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 3
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	60 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	66 Functieverandering met melding in het agrarisch landschap
	67 Functieverandering met afwijking in het agrarisch landschap
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76 Bebouwd gebied
	84 Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen
	86 Bouwen - agrarische bedrijfsbebouwing
	87 Bouwen - nevenactiviteiten
	93 Maximale oppervlakte bebouwd
	101 Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	107 Overgang Kampenlandschap met enken naar Peelontginningenlandschap
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
U houdt dieren, hiervoor gelden specifieke regels	110 Specifieke regels voor veehouderij
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	115 Waarde Archeologie 3
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels
	146 Herziening Veegplan 5

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie

Zijp 5 is opgenomen in Bijlage 7.

1.2.7 Zijp ong. (tussen 1a en 1b)     

Huidige situatie

De initiatiefnemer beschikt over perceel M, 1562 te Boekel en is voornemers hier een woning te realiseren. Echter doorkruist deze locatie dwars de Peelrandbreuk. De gemeente heeft daarom verzocht de woning op een andere locatie te realiseren. In overleg met de gemeente, de provincie en de initiatiefnemer is dit de locatie tussen Zijp 1a en 1b geworden, welke nu in gebruik is als agrarische grond. De Zijp 1a heeft de bestemming 'Bedrijf' en 1b is bestemd als Agrarisch bedrijf - veehouderij.

Beoogde situatie

Tussen de Zijp 1a en 1b wil de initiatiefnemer een woning realiseren. Het perceel krijgt een oppervlakte van 1.000m². In de omgeving liggen burgerwoningen, agrarische bedrijven en maatschappelijke functies. De naastgelegen veehouderij op Zijp 1b is in handen van de ouders van de initiatiefnemer. Zij beëindigen de varkenstak bij ontwikkeling van de woning en richten zich daarna alleen nog op jongvee. De afstand van stal tot bouwperceel is 50 meter. Tegenover het plangebied ligt een sportpark.

Op de locatie Burgt ong. dient de oude situatie weer hersteld te worden. Wonen wijzigt daarmee in Agrarisch gebruik.

Figuur 1.6a Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een zwarte contour.	Figuur 1.6b - Beoogde situatie

Figuur 1.7a. Huidige planologische situatie	Figuur 1.7b. Beoogde situatie

Planologische wijzigingen Zijp ong.

Het perceel M, 1562 te Boekel wordt weer bestemd als agrarische grond met bouwregels voor open gebied. De woonbestemming met bijbehorende bouwregels vervallen.

Het perceel tussen Zijp 1a en 1b wijzigt van Agrarisch naar Wonen, met inbegrip van de bouwregels voor bebouwd gebied en de bouwregels voor woningen. De bouwregels voor open gebied komen daarmee te vervallen. De maximale inhoud van de woning bedraagt 800 m³.

In de regels is de voorwaardelijke verplichting van de Burgt ong. overgeheveld naar de Zijp ong., die het bouwen en gebruiken van de gronden voor het wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie (Zijp ong.) van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	3 Agrarisch landschap
	48 Vogelbeheergebied
	51 Wonen
	55 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 2
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	60 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	66 Functieverandering met melding in het agrarisch landschap
	67 Functieverandering met afwijking in het agrarisch landschap
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76 Bebouwd gebied
	78 Bouwen - woningen
	98 Maximale inhoud
	101 Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	107 Overgang Kampenlandschap met enken naar Peelontginningenlandschap
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels
	146 Herziening Veegplan 5

Planologische wijzigingen Burgt ong.

Het perceel Burgt ong. wijzigt van Wonen naar Agrarisch, met inbegrip van de bouwregels voor onbebouwd gebied. De bouwregels voor bebouwd gebied, bouwen woningen en bouwen bijgebouwen bij woningen komen daarmee te vervallen.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie (Burgt ong.) van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1 Woonwerklandschap met buurtschappen
	48 Vogelbeheergebied
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62 Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen
	63 Functieverandering met afwijking in woonwerklandschap met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	72 Bebouwing in open gebied
	75 Afwijken van de bouwregels in open gebied
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	114 Waarde Archeologie 2
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
	123 Cultuurhistorisch vlak - bolle akkercomplexen
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	140 Herziening Veegplan Ruimte voor ruimte
	142 Reparatieherziening - regels
	146 Herziening Veegplan 5

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken van de locatie Zijp ong. is opgenomen in Bijlage 8.

1.2.8 Neerbroek 23a     

Huidige situatie

Op de locatie Neerbroek 23a is een glastuinbouwbedrijf gevestigd. Het bedrijf teelt komkommers en tomaten voor de Nederlandse- en Europese markt. Van het agrarische perceel is nu circa 6 hectare bebouwd met kassen. De rest van het perceel is onder andere in gebruik als erf, één bedrijfswoning, bedrijfsgebouwen, waterbassin en voor groenvoorzieningen.

Beoogde situatie

Ten zuiden van de glastuinbouwlocatie is het tracé van de randweg beoogd. Met de komst van deze weg is uitbreiding van het bedrijf in zuidelijke richting en oostelijke richting verder beperkt. Reële uitbreiding is dan ook enkel mogelijk in westelijke richting. De totale oppervlakte netto glas wordt na uitbreiding begrensd op 10,1 hectare. Verder wordt er voorzien in een nieuw waterbassin en wordt het geheel landschappelijke ingepast.

Figuur 1.4a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour.	Figuur 1.4b - Beoogde situatie

Planologische wijziging

Het bouwvlak van 'Agrarisch bedrijf - glastuinbouwbedrijf' wordt vergroot. Daaraan wordt een maximum van 10,1 hectare glasopstanden gekoppeld.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die de uitbreiding voor het 'Agrarisch bedrijf - glastuinbouw' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1 Woonwerklandschap met buurtschappen
	2 Beekdal met aansluitend open agrarisch landschap
	7 Agrarisch bedrijf - glastuinbouwbedrijf
	13 Caravanstalling (oostelijk deel)
	48 Vogelbeheergebied
	56 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 3
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58 Verboden gebruik (oostelijk deel)
	59 Verboden gebruik (westelijk deel)
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62 Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen (oostelijk deel)
	63 Functieverandering met afwijking in woonwerklandschap met buurtschappen (oostelijk deel)
	64 Functieverandering met melding in beekdal met aangrenzend open agrarisch gebied (westelijk deel)
	65 Functieverandering met afwijking in beekdal met aangrenzend open agrarisch gebied (westelijk deel)
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76 Bebouwd gebied
	82 Bouwen - kassen
	84 Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen
	86 Bouwen - agrarische bedrijfsbebouwing
	95 Maximale oppervlakte kassen
	101 Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	105 Overgang Beekdal- en broekontginningenlandschap naar Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	114 Waarde Archeologie 2
	115 Waarde Archeologie 3
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
	124 Aardkundig en geomorfologisch waardevolle gebieden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Welke natuur en landschapswaarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	128 Groenblauwe mantel
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels & Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels
	146 Herziening Veegplan 5

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantings- en inrichtingsplan van de locatie Neerbroek 23a is opgenomen in Bijlage 2.

1.3.1 Miliuetechnische uitvoerbaarheid     

De zes ruimtelijke ontwikkelingen die onderdeel uitmaken van deze herziening, zijn getoetst aan de relevante wet- en regelgeving voor de verschillende milieuaspecten. In een aantal gevallen zijn er onderzoeken uitgevoerd om aan te tonen dat hieraan wordt voldaan, bijvoorbeeld verkennend bodemonderzoek of archeologisch onderzoek. De RO's, die als bijlagen bij de toelichting zijn gevoegd, bevatten onderbouwingen en zo nodig de onderzoeksrapportages voor de relevante milieuaspecten.

1.3.2 Economische uitvoerbaarheid     

Bij nieuwe ontwikkelingen moet onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) tegelijk met het bestemmingsplan een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door middel van gemeentelijke gronduitgifte of een anterieure overeenkomst. De gemeente heeft hierbij de onderzoeksverplichting om de financieel-economische uitvoerbaarheid van het plan te toetsen.

De gemeente Boekel heeft een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemers van de zes ruimtelijke initiatieven, waarin het kostenverhaal is geregeld. Om die reden wordt afgezien van een exploitatieplan. Geconcludeerd wordt dat er voldoende middelen zijn om de ontwikkeling tot uitvoering te brengen. Het plan is daarmee financieel uitvoerbaar.

1.3.3 Maatschappelijke uitvoerbaarheid     

Het bestemmingsplan Omgevingsplan: Veegplan 5 wordt in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening aan diverse instanties toegezonden. Verder is in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in artikel 3.8 bepaald dat op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing is. In de Awb is bepaald dat het bestuursorgaan het ontwerp van het te nemen besluit met de daarop betrekking hebbende stukken, die redelijkerwijs nodig zijn voor een beoordeling van het ontwerp, voor een termijn van 6 weken ter inzage legt. Een ieder wordt hiermee in de gelegenheid gesteld, schriftelijk en/of mondeling zijn zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan naar voren te brengen.

Gelet op de inhoud van de herziening (beperkte aanpassingen passend binnen de delegatiebevoegdheid die door de raad is vastgesteld) is het vooroverleg en de terinzagelegging van het ontwerpplan gecombineerd.

Het ontwerpbestemmingsplan 'Omgevingsplan: Veegplan 5' heeft ter inzage gelegen gedurende 6 weken. In de Nota van Zienswijzen Veegplan 5 (bijlage 1) zijn de resultaten van de ter inzagelegging en het vooroverleg opgenomen. Ook wordt in de Nota toegelicht tot welke beperkte aanpassingen dit heeft geleidt in de toelichting of de regels. Samenvattend zijn de volgende aanpassingen bij de vaststelling doorgevoerd:

• het initiatief Neerbroek 23a is destijds na de ontwerpfase uit Veegplan 4 gehaald en nu weer toegevoegd aan Veegplan 5. De beantwoording van de zienswijzen van destijds zijn meegenomen in de nota van zienswijzen voor Veegplan 5;
• voor de Rietven 4 is de mogelijkheid tot een 2e bedrijfswoning verwijderd uit het plan, daarmee vervalt artikel 96 voor deze locatie;
• het functievlak voor de nevenactiviteit groepsaccomodaties is verkleind voor Rietven 4;
• artikel 26 is niet langer van toepassing voor de ontwikkeling aan de Rietven 4, de horecavoorziening inclusief maximum oppervlakte zijn ondergebracht bij artikel 23.3.

Daarnaast is één ambtshalve wijziging doorgevoerd, per abuis was Rietven 4 in de toelichting bestemd als 'Woonwerklandschap met buurtschappen' maar dit moet zijn 'Agrarisch landschap'.

De gerechtelijke einduitspraak van 8 juli 2020 (201804829/10/R2) waarin de locatie aan de Volkelseweg 21 verwijderd dient te worden uit het moederplan is vanaf Veegplan 5 ook verwerkt in de regels en verbeelding. Het gaat dan om verwijdering van de artikelen 10.3, 54.5, 56.4 en 'bijlage 22 - Volkelseweg 21' van de regels.

2.1.1 Aanleiding     

Op 22 februari 2018 is het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' van de gemeente Boekel vastgesteld door de raad. Door belanghebbenden is beroep ingesteld tegen dit besluit. Op basis hiervan heeft de Raad van State een gerechtelijke uitspraak gedaan over het Omgevingsplan 2016. Naar aanleiding van deze uitspraak zijn voor een aantal percelen binnen het plangebied wijzigingen doorgevoerd. De raad heeft op 12 december 2019 op basis van deze wijzigingen het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' van de gemeente Boekel gewijzigd vastgesteld.

Met toepassing van het delegatiebesluit (ook door de raad op 22 februari 2018 vastgesteld), zijn drie herzieningen van het omgevingsplan vastgesteld ('Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor ruimte', 'Omgevingsplan: Veegplan 2' en 'Omgevingsplan: Veegplan 3'). Deze drie herzieningen hebben uitsluitend betrekking op locaties in het buitengebied waarbij, naar aanleiding van de aanpassingen op deze specifieke locaties, met de herzieningen een beperkt aantal aanvullende regels zijn opgenomen in het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' (voornamelijk voorwaardelijke bepalingen) die alleen rechtsgevolgen hebben voor de betreffende locaties.

Op 4 april 2019 is 'Reparatieherziening Buitengebied 2016' vastgesteld door de raad van de gemeente Boekel. In deze herziening zijn naast perceelsgewijze aanpassingen, ook regels worden herzien die betrekking hebben op het gehele plangebied.

Het 'Omgevingsplan: Veegplan 4' betreft de volgende herziening. Met deze herziening worden twee ruimtelijke initiatieven mogelijk gemaakt (tabel 1.1). Het gaat om een omschakeling van een agrarisch bedrijf naar een bedrijf. Het andere bedrijf schakelt om naar een (vollegronds)teeltbedrijf.

Tabel 1.1 - Overzicht van de ruimtelijke initiatieven

	Adres	Omschrijving inititiaf
1	Noordstraat 11	Omschakeling van een agrarisch bedrijf naar een (vollegronds)teeltbedrijf
2	De Aa 3	Omschakeling van een agrarisch bedrijf naar een bedrijf

Voor elk ruimtelijk initiatief is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin onder meer wordt getoetst aan het ruimtelijk beleid en wordt ingegaan op de ruimtelijke, milieutechnische en economische uitvoerbaarheid. Deze onderbouwingen zijn als bijlage bij de toelichting opgenomen, en worden in hoofdstuk 2.2 ingeleid.

2.1.2 Geldende planologische situatie en planvorm     

Op 12 december 2019 is het 'Omgevingsplan Buitengebied Boekel, 2016' van de gemeente Boekel gewijzigd vastgesteld door de raad. Daarmee vormt het omgevingsplan het geldende planologische kader in het buitengebied van Boekel samen met de volgende herzieningen:

• Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor ruimte;
• Omgevingsplan: Veegplan 2;
• Reparatieherziening Buitengebied 2016;
• Omgevingsplan: Veegplan 3.

De opzet van de herziening Omgevingsplan: Veegplan 4 gaat uit van het volgende:

• op de verbeelding en in de regels worden de veranderingen doorgevoerd die zijn beschreven in de toelichting op de herziening;
• de toelichting op de herziening is toegevoegd aan een document waarin ook de toelichtingen (en de bijlagen bij de toelichtingen) van de eerdere herzieningen zijn opgenomen; in de toekomst kan steeds een nieuwe toelichting aan dit herzieningsdocument worden toegevoegd;
• de gebieden waar een herziening plaatsvindt worden op de verbeelding aangegeven; er kan sprake zijn van een aanduiding op een gewijzigd perceel of het gehele plangebied wordt aangeduid indien er sprake is van herziening van de regels die voor het gehele plangebied gelden;
• de gebieden waarop de herziening ziet worden gekoppeld aan een nieuw hoofdstuk in de regels ('Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden').

Het herzieningsdocument waarin dit veegplan is opgenomen wordt hiermee een plan dat steeds mee veranderd met de vastgestelde herzieningen en op deze wijze steeds het omgevingsplan in actuele, vigerende staat laat zien, terwijl de verschillende herzieningen toch nog zichtbaar zijn. Het beschikken over een steeds actueel omgevingsplan is een van de oorspronkelijke wensen en uitgangspunten van de Omgevingswet. Naast de verschillende herzieningen blijft ook het moederplan raadpleegbaar in de speciale raadpleegomgeving.

2.1.3 Leeswijzer     

In hoofdstuk 1 betreft de toelichting op de voorliggende herziening. In de opvolgende hoofdstukken zijn de toelichtingen te vinden van de voorgaande herzieningen. De toelichting van voorliggende herziening is als volgt opgebouwd.

• In paragraaf 2.2 volgt een toelichting op de aanpassingen die zijn doorgevoerd met deze herziening ten opzichte van de geldende planologische situatie.
• In paragraaf 1.3 wordt kort ingegaan op de uitvoerbaarheid van de ruimtelijke initiatieven die met dit plan mogelijk worden gemaakt, op basis van de conclusies die daarover in de ruimtelijke onderbouwingen zijn getrokken.

2.2.1 Ruimtelijke initiatieven     

Met deze herziening worden vier ruimtelijke initiatieven meegenomen. Het gaat om het mogelijk maken van twee omschakelingen van agrarisch bedrijf naar bedrijf, een omschakeling naar een (vollegronds)teeltbedrijf en een vergroting van een glastuinbouwbedrijf. In de onderstaande paragrafen worden ze kort ingeleid en worden de juridisch-planologische consequenties belicht (aanpassingen in de regels en de verbeelding). Voor een uitgebreide planbeschrijving en onderzoeken wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwingen, die als bijlage bij de toelichting zijn opgenomen en in dit hoofdstuk kort worden toegelicht.

2.2.2 Noordstraat 11     

Huidige situatie

De initiatiefnemer heeft de locatie aan de Noordstraat 11 in Venhorst aangekocht ten behoeve van de uitbreiding van de bloemkwekerij en fungeert als opslag- en verwerkingslocatie. Op deze locatie werd voorheen een varkens- en paardenhouderij geëxploiteerd. Een deel van de bebouwing van de veehouderij en de bedrijfswoning zijn behouden. De resterende bebouwing behorende bij de veehouderij is gesloopt. De behouden gebouwen fungeren als opslag- en verwerkingslocatie voor de bloemen en als paardenstal. Om de bedrijfsactiviteiten goed te kunnen uitvoeren, is de verwerkingsloods uitgebreid. Het deel van het perceel achter de bebouwing is in gebruik als kweekveld met tunnelkassen.

Beoogde situatie

Initiatiefnemer heeft de wens om deze locatie te blijven gebruiken ten behoeve van de bedrijfsvoering van de bloemenkwekerij. Op dit moment zullen er geen fysieke veranderingen plaatsvinden ten opzichte van de huidige situatie. Alleen het gebruik van de locatie voor de bloemenkwekerij als hoofdfunctie en paardenhouderij als nevenfunctie wordt juridisch geborgd.

De initiatiefnemer wil de vierkante meters van de behouden stal voor de bloemenkwekerij inzetten in het kader van de stalderingsregeling van de provincie Noord-Brabant. De stal fungeert als opslag- en verwerkingslocatie voor de bloemen. De gesaneerde stalderingsmeters worden op de markt gebracht zodat ze door derden kunnen worden ingezet.

Ten behoeve van een goede landschappelijke inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld. Met de sloop van de bedrijfsbebouwing en de landschappelijke inpassing verbetert de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse.

Figuur 1.1a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour.	Figuur 1.1b - Beoogde situatie

Planologische wijzigingen

De functie ‘Agrarisch bedrijf – Veehouderij’ komt te vervallen en de gebruiksregel 'Specifieke regels voor veehouderij'. De functie 'Agrarisch bedrijf – (vollegronds)teeltbedrijf' wordt toegekend aan het plangebied en de specifieke regels voor paardenhouderij. De archeologische regels blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het Agrarisch bedrijf – (vollegronds)teeltbedrijf slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 4 is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	4 Bosrijke ontginningen met buurtschappen
	5 Agrarisch bedrijf - (vollegronds)teeltbedrijf
	48 Vogelbeheergebied
	56 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 3
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	61 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	68 Functieverandering met melding in de bosrijke ontginningen met buurtschappen
	69 Functieverandering met afwijking in de bosrijke ontginningen met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76 Bebouwd gebied
	84 Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen
	86 Bouwen - agrarische bedrijfsbebouwing
	101 Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	106 Peelontginningenlandschap
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
U houdt dieren, hiervoor gelden specifieke regels	112 Specifieke regels voor paardenhouderij
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	115 Waarde Archeologie 3
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	145 Herziening Veegplan 4, 142 Reparatieherziening - regels

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Noordstraat 11 is opgenomen in bijlage 10.

2.2.3 De Aa 3     

Huidige situatie

Op dit moment is op deze locatie een varkenshouderij gevestigd. De bedrijfslocatie bevindt zich gedeeltelijk in de gemeente Meierijstad en gedeeltelijk in de gemeente Boekel. In deze herziening wordt alleen het gedeelte voor de gemeente Boekel herzien. Op de locatie is een agrarische bedrijfswoning, een bij de bedrijfswoning behorend bijgebouw en een veestal aanwezig. Het aanwezige agrarische bouwvlak heeft een oppervlakte van 8.855 m².

Beoogde situatie

Voornemen is om de intensieve veehouderij te beëindigen en de geldende vergunning in te trekken. De verouderde agrarische bedrijfsbebouwing te vervangen door moderne, niet-agrarische bedrijfsbebouwing die geschikt is voor een verspaningsbedrijf. Daarnaast zal de verouderde bedrijfswoning worden afgebroken waarvoor een nieuwe bedrijfswoning in de plaats wordt gerealiseerd.

Figuur 1.2a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een blauwe contour.	Figuur 1.2b - Beoogde situatie

Planologische wijziging

De functie ‘Agrarisch bedrijf – Veehouderij’ komt te vervallen, net als de bouwregels voor agrarische bedrijfsbebouwing. De functie 'Bedrijf' wordt toegekend aan het plangebied, met inbegrip van de bouwregels voor bedrijfs- of dienstwoningen en overige niet- agrarische bebouwing. Tevens wordt de regel toegevoegd dat er een maximale oppervlakte van 600 m2 aan bedrijfsbebouwing mag komen. De archeologische regels blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het bedrijf slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	2 Beekdal met aansluitend open agrarisch landschap
	10 Bedrijf
	56 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 3
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	59 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	64 Functieverandering met melding in beekdal met aangrenzend open agrarisch gebied
	65 Functieverandering met afwijking in beekdal met aangrenzend open agrarisch gebied
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76 Bebouwd gebied
	84 Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen
	85 Bouwen - overige niet- agrarische bebouwing
	93 Maximale oppervlakte bebouwd
	101 Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	103 Beekdal- en broekontginningenlandschap
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	115 Waarde Archeologie 3
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	145 Herziening Veegplan 4, 142 Reparatieherziening - regels

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie De Aa 3 is opgenomen als bijlage 11.

2.3.1 Milieutechnische uitvoerbaarheid     

De vier ruimtelijke ontwikkelingen die onderdeel uitmaken van deze herziening, zijn getoetst aan de relevante wet- en regelgeving voor de verschillende milieuaspecten. In een aantal gevallen zijn er onderzoeken uitgevoerd om aan te tonen dat hieraan wordt voldaan, bijvoorbeeld verkennend bodemonderzoek of archeologisch onderzoek. De RO's, die als bijlagen bij de toelichting zijn gevoegd, bevatten onderbouwingen en zo nodig de onderzoeksrapportages voor de relevante milieuaspecten.

2.3.2 Economische uitvoerbaarheid     

Bij nieuwe ontwikkelingen moet onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) tegelijk met het bestemmingsplan een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door middel van gemeentelijke gronduitgifte of een anterieure overeenkomst. De gemeente heeft hierbij de onderzoeksverplichting om de financieel-economische uitvoerbaarheid van het plan te toetsen.

De gemeente Boekel heeft anterieure overeenkomsten gesloten met de initiatiefnemers van de vier ruimtelijke initiatieven, waarin het kostenverhaal is geregeld. Om die reden wordt afgezien van een exploitatieplan. Geconcludeerd wordt dat er voldoende middelen zijn om de ontwikkeling tot uitvoering te brengen. Het plan is daarmee financieel uitvoerbaar.

2.3.3 Maatschappelijke uitvoerbaarheid     

Het bestemmingsplan wordt in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening aan diverse instanties toegezonden. Verder is in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in artikel 3.8 bepaald dat op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing is. In de Awb is bepaald dat het bestuursorgaan het ontwerp van het te nemen besluit met de daarop betrekking hebbende stukken, die redelijkerwijs nodig zijn voor een beoordeling van het ontwerp, voor een termijn van 6 weken ter inzage legt. Een ieder wordt hiermee in de gelegenheid gesteld, schriftelijk en/of mondeling zijn zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan naar voren te brengen.

Gelet op de inhoud van de herziening (beperkte aanpassingen passend binnen de delegatiebevoegdheid die door de raad is vastgesteld) wordt het vooroverleg en de terinzagelegging van het ontwerpplan gecombineerd.

Het ontwerpbestemmingsplan 'Omgevingsplan: Veegplan 4' heeft ter inzage gelegen gedurende 6 weken. In de Nota van Zienswijzen Veegplan 4 (bijlage 9) zijn de resultaten van de ter inzagelegging en het vooroverleg opgenomen. Ook wordt in de Nota toegelicht tot welke beperkte aanpassingen dit heeft geleidt in de toelichting of de regels. Samenvattend zijn de volgende aanpassingen bij de vaststelling doorgevoerd:

• voor het initiatief aan De Aa 3 is op de verbeelding aan de locatie de regel maximale oppervlakte bebouwd toegevoegd met een maximale oppervlakte van 600 m2;
• voor het initiatief Neerbroek 23a is uit de herziening gehaald.

Tussen het ontwerp en de vaststelling van 'Omgevingsplan Veegplan 4' heeft de gemeenteraad van Boekel op 12 december 2019 ingestemd met het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Buitengebied (NL.IMRO.0755.Omgevingsplan2016-VA01). Aangezien het bestemmingsplan 'Omgevingsplan: Veegplan 4' het omgevingsplan in de actuele, vigerende staat laat zien, is de gewijzigde vaststelling van het moederplan opgenomen in deze herziening.

3.1.1 Aanleiding     

Op 22 februari 2018 is het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' van de gemeente Boekel vastgesteld door de raad.

Met toepassing van het delegatiebesluit (ook door de raad op 22 februari 2018 vastgesteld), zijn twee herzieningen van het omgevingsplan vastgesteld ('Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor ruimte' en 'Omgevingsplan: Veegplan 2'). Beide herzieningen hebben uitsluitend betrekking op locaties in het buitengebied waarbij, naar aanleiding van de aanpassingen op deze specifieke locaties, met de herzieningen een beperkt aantal aanvullende regels zijn opgenomen in het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' (voornamelijk voorwaardelijke bepalingen) die alleen rechtsgevolgen hebben voor de betreffende locaties.

Op 4 april 2019 is 'Reparatieherziening Buitengebied 2016' vastgesteld door de raad van de gemeente Boekel. In deze herziening zijn naast perceelsgewijze aanpassingen, ook regels worden herzien die betrekking hebben op het gehele plangebied.

Het 'Omgevingsplan: Veegplan 3' betreft de volgende herziening. Met deze herziening worden zes ruimtelijke initiatieven mogelijk gemaakt (tabel 1.1). In drie gevallen gaat het om een omschakeling van een veehouderij naar wonen. Het vierde geval is een vormverandering van het functievlak zodat het bedrijf efficiënter kan uitbreiden. Het vijfde initiatief betreft de omschakeling van een veehouderij naar een bedrijf en de zesde is een Ruimte voor Ruimte-initiatief.

Tabel 1.1 - Overzicht van de ruimtelijke initiatieven

	Adres	Ligging	Perceelsnummer	Omschrijving initiatief
1	Biesthoek 1a	n.v.t.	sectie K, nr 431	Omschakeling van veehouderij naar wonen
2	Bovenstehuis 30	n.v.t	sectie L, nr 411	Omschakeling van veehouderij naar wonen
3	De Aa 9	n.v.t	sectie N, nr 472 (gedeeltelijk)	Omschakeling van veehouderij naar wonen
4	Mutshoek 8	n.v.t	sectie O, nrs 238, 304, 381, 452 en 453	Vormverandering functievlak
5	Statenweg 34	n.v.t	sectie D, nr 2957 (gedeeltelijk)	Omschakeling van veehouderij naar bedrijf
6	Wanroijseweg ongenummerd	achter Zanddelweg 4	sectie D, nr 3305	Ruimte voor Ruimte-woning

Voor elk van de zes ruimtelijke initiatieven is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin onder meer wordt getoetst aan het ruimtelijk beleid en wordt ingegaan op de ruimtelijke, milieutechnische en economische uitvoerbaarheid. Deze onderbouwingen zijn als bijlage bij de toelichting opgenomen, en worden in hoofdstuk 3.2 ingeleid.

3.1.2 Geldende planologische situatie en planvorm     

Op 22 februari 2018 is het 'Omgevingsplan Buitengebied Boekel, 2016' van de gemeente Boekel vastgesteld door de raad. Daarmee vormt het omgevingsplan het geldende planologische kader in het buitengebied van Boekel samen met de volgende herzieningen:

• Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor ruimte;
• Omgevingsplan: Veegplan 2;
• Reparatieherziening Buitengebied 2016.

De opzet van de herziening Omgevingsplan: Veegplan 3 gaat uit van het volgende:

• op de verbeelding en in de regels worden de veranderingen doorgevoerd die zijn beschreven in de toelichting op de herziening;
• de toelichting op de herziening is toegevoegd aan een document waarin ook de toelichtingen (en de bijlagen bij de toelichtingen) van de eerdere herzieningen zijn opgenomen; in de toekomst kan steeds een nieuwe toelichting aan dit herzieningsdocument worden toegevoegd;
• de gebieden waar een herziening plaatsvindt worden op de verbeelding aangegeven; er kan sprake zijn van een aanduiding op een gewijzigd perceel of het gehele plangebied wordt aangeduid indien er sprake is van herziening van de regels die voor het gehele plangebied gelden;
• de gebieden waarop de herziening ziet worden gekoppeld aan een nieuw hoofdstuk in de regels ('Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden').

Het herzieningsdocument waarin dit veegplan is opgenomen wordt hiermee een plan dat steeds mee verandert met de vastgestelde herzieningen en op deze wijze steeds het omgevingsplan in actuele, vigerende staat laat zien, terwijl de verschillende herzieningen toch nog zichtbaar zijn. Het beschikken over een steeds actueel omgevingsplan is een van de oorspronkelijke wensen en uitgangspunten van de Omgevingswet.

Naast de verschillende herzieningen blijft ook het moederplan raadpleegbaar in de speciale raadpleegomgeving.

3.1.3 Leeswijzer     

In hoofdstuk 1 betreft de toelichting op de voorliggende herziening. In de opvolgende hoofdstukken zijn de toelichtingen te vinden van de voorgaande herzieningen. De toelichting van voorliggende herziening is als volgt opgebouwd.

• In paragraaf 3.2 volgt een toelichting op de aanpassingen die zijn doorgevoerd met deze herziening ten opzichte van de geldende planologische situatie.
• In paragraaf 1.3 wordt kort ingegaan op de uitvoerbaarheid van de ruimtelijke initiatieven die met dit plan mogelijk worden gemaakt, op basis van de conclusies die daarover in de ruimtelijke onderbouwingen zijn getrokken.

3.2.1 Ruimtelijke initiatieven     

Met deze herziening worden zes ruimtelijke initiatieven meegenomen. Het gaat om het mogelijk maken van drie omschakelingen van veehouderij naar wonen, een omschakeling van veehouderij naar bedrijf, een vormverandering van een functievlak en een Ruimte voor Ruimte woning. In de onderstaande paragrafen worden ze kort ingeleid en worden de juridisch-planologische consequenties belicht (aanpassingen in de regels en de verbeelding). Voor een uitgebreide planbeschrijving en onderzoeken wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwingen, die als bijlage bij de toelichting zijn opgenomen en in dit hoofdstuk kort worden toegelicht.

3.2.2 Biesthoek 1a     

Huidige situatie

In de huidige situatie is er sprake van een varkenshouderij. De percelen hebben een agrarische bestemming met een bouwvlak van circa 12.680 m². Het bouwvlak is bebouwd met bedrijfsbebouwing waarbij de overige ruimte binnen het bouwvlak in gebruik is als erfverharding, grasland, landschappelijke inpassing, een bedrijfswoning en privédoeleinden.

Beoogde situatie

Initiatiefnemer heeft het voornemen de varkenshouderij te beëindigen en de bedrijfswoning met bijbehorende bijgebouwen te behouden en de bestemming hiervan te wijzigen naar 'Wonen'. Het bouwvlak zal een oppervlakte hebben van 1.998 m² waarop 590 m² bijgebouwen zijn toegestaan, hiervan is een gedeelte reeds aanwezig. Aan de zuidzijde van het bouwvlak wordt erfbeplanting gerealiseerd. De huidige bedrijfsbebouwing zal worden gesloopt en gesaneerd. Een gedeelte van de erfverharding zal eveneens verwijderd worden. De ondergrond van de stallen zal deels als akkerland/tuinland gebruikt worden en deels als erf.

Ten behoeve van een goede landschappelijke inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld. Met de sloop van de bedrijfsbebouwing en de landschappelijke inpassing verbetert de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse.

Figuur 1.3a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een rode contour.	Figuur 1.3b - Beoogde situatie

Planologische wijziging

De functie ‘Agrarisch bedrijf – Veehouderij’ komt te vervallen net als de bouwregels voor agrarische bedrijfsbebouwing. De functie 'Wonen' wordt toegekend aan het plangebied, met inbegrip van de bouwregels voor bebouwd gebied en de bouwregels voor woningen. De maximale oppervlakte bijgebouwen is op de verbeelding aangegeven, omdat deze afwijkt van de standaardmaat.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 3 is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1 Woonwerklandschap met buurtschappen
	48 Vogelbeheergebied
	51 Wonen (op oostelijke deel)
	57 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 4 (op oostelijke deel)
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62 Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen
	63 Functieverandering met afwijking in woonwerklandschap met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	72 Bebouwing in open gebied (op westelijke deel)
	75 Afwijken van de bouwregels in open gebied (op westelijke deel)
	76 Bebouwd gebied (op oostelijke deel)
	78 Bouwen - woningen (op oostelijke deel)
	92 Bouwen - ecologische verbindingszone
	94 Maximale oppervlakte bijgebouwen (op oostelijke deel)
	101 Afwijken bouwregels (op oostelijke deel)
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	105 Overgang Beekdal- en broekontginningenlandschap naar Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Welke natuur en landschapswaarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	129 Ecologische verbindingszone, herstel watersysteem
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	144 Herziening Veegplan 3, 142 Reparatieherziening - regels

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Biesthoek 1a is opgenomen als bijlage 13.

3.2.3 Bovenstehuis 30     

Huidige situatie

Op de locatie was voorheen een varkenshouderij gevestigd. Op het perceel staat een langgevel boerderij, die als bedrijfswoning in gebruik was. Daarnaast was er ca 1.250 m² aan bedrijfsgebouwen, waarvan een groot deel dierenverblijf was. De initiatiefnemer heeft meegedaan met de ruimte-voor-ruimte regeling. De oude dierenverblijven (918 m²⁾ zijn inmiddels gesloopt, ook zijn de milieurechten al ingeleverd.

Beoogde situatie

Initiatiefnemer heeft het voornemen de bestemming van 'Agrarisch bedrijf – veehouderij' te wijzigen naar wonen. Hiermee wordt de planologische situatie overeengebracht met de feitelijke situatie. De voormalige bedrijfswoning wordt namelijk als burgerwoning gebruikt. In de nieuwe situatie bestaat het perceel enkel nog uit een (burger)woning met twee bijgebouwen. Een bijgebouw staat aan de achterzijde tegen de langgevelboerderij aan en heeft een grootte van 173 m². Het andere bijgebouw staat in het noorden van het plangebied. Dit betreft een open schuur van ca. 87 m².

Ten behoeve van een goede landschappelijke inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld. Met de de landschappelijke inpassing verbetert de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse.

Figuur 1.4a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een rode contour.	Figuur 1.4b - Beoogde situatie

Planologische wijziging

De functie ‘Agrarisch bedrijf – Veehouderij’ komt te vervallen, net als de bouwregels voor agrarische bedrijfsbebouwing. De functie 'Wonen' wordt toegekend aan het plangebied, met inbegrip van de bouwregels voor bebouwd gebied en de bouwregels voor woningen. De maximale oppervlakte bijgebouwen is op de verbeelding aangegeven, omdat deze afwijkt van de standaardmaat. De archeologische regels en de regels voor aardkundig waardevolle gebieden uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na vaststelling van Omgevingsplan: Veegplan 3 is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1 Woonwerklandschap met buurtschappen
	48 Vogelbeheergebied
	51 Wonen
	57 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 4
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62 Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen
	63 Functieverandering met afwijking in woonwerklandschap met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76 Bebouwd gebied
	78 Bouwen - woningen
	94 Maximale oppervlakte bijgebouwen
	101 Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	102 Buurtschappen
	104 Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	114 Waarde Archeologie 2
	115 Waarde Archeologie 3
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	144 Herziening Veegplan 3, 142 Reparatieherziening - regels

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Bovenstehuis 30 is opgenomen als bijlage 14.

3.2.4 De Aa 9     

Huidige situatie

Op dit moment is op deze locatie een varkenshouderij gevestigd. Het perceel heeft de bestemming ‘Agrarisch bedrijf – Veehouderij’ met een bouwvlak van 0,57 hectare. Het bouwvlak is bebouwd met een bedrijfswoning en varkensstallen.

Beoogde situatie

De initiatiefnemer is voornemens de varkenshouderij te beëindigen en de bestemming te wijzigen naar de functie ‘Wonen’. Hiervoor zullen alle bedrijfsgebouwen, behalve de bedrijfswoning, worden gesloopt en zal de bedrijfswoning enkel voor de woonfunctie worden gebruikt. De te slopen m² worden aangeboden in het kader van de Ruimte-voor-Ruimte-regeling. De voorbereidingen voor deze procedure zijn reeds in gang gezet.

De oppervlakte van het nieuwe functievlak ‘Wonen’ bedraagt circa 1.790 m². Er wordt een nieuwe loods opgericht met een oppervlakte van 280 m². De initiatiefnemer wil hobbymatig een tweetal paarden houden die inpandig een stalling moeten krijgen. Ten behoeve van het houden van de paarden is er ruimte benodigd voor de opslag van ruwvoer en stro voor de periode van een heel seizoen. Verder is er behoefte aan de opslag/stalling van materieel voor de uitoefening van kleinschalige landbouwactiviteiten. De initiatiefnemer bezit nog agrarische grond, maar wil deze op termijn verkopen en de kleinschalige activiteiten afbouwen. Verder dient de loods als garage. Daarnaast krijgt een deel van het perceel de functie ‘Groen’ (circa 2.700 m²).

Ten behoeve van een goede landschappelijke inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld. Met de de landschappelijke inpassing verbetert de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse.

Figuur 1.5a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een rode contour.	Figuur 1.5b - Beoogde situatie

Planologische wijziging

De functie ‘Agrarisch bedrijf – Veehouderij’ komt te vervallen, net als de bouwregels voor agrarische bedrijfsbebouwing. De functie 'Wonen' wordt toegekend aan het plangebied, met inbegrip van de bouwregels voor woningen. De maximale oppervlakte bijgebouwen is op de verbeelding aangegeven, omdat deze afwijkt van de standaardmaat. De archeologische regels en de regels voor aardkundig waardevolle gebieden uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	2 Beekdal met aansluitend open agrarisch landschap
	21 Groen
	48 Vogelbeheergebied
	51 Wonen
	57 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 4
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	59 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	64 Functieverandering met melding in beekdal met aangrenzend open agrarisch gebied
	65 Functieverandering met afwijking in beekdal met aangrenzend open agrarisch gebied
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	72 Bebouwing in open gebied
	75 Afwijken van de bouwregels in open gebied
	76 Bebouwd gebied
	78 Bouwen - woningen
	94 Maximale oppervlakte bijgebouwen
	101 Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	103 Beekdal- en broekontginningenlandschap
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	115 Waarde Archeologie 3
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Welke natuur en landschapswaarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	128 Groenblauwe mantel
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	144 Herziening Veegplan 3, 142 Reparatieherziening - regels

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie De Aa 9 is opgenomen als bijlage 15.

3.2.5 Mutshoek 8     

Huidige situatie

Op dit moment is op deze locatie een champignonkwekerij gevestigd. Het perceel heeft de bestemming ‘Agrarisch bedrijf – overig bedrijf’ met een bouwvlak van 1,5 hectare. Binnen de grenzen van het bouwvlak van de champignonkwekerij is feitelijk de volgende bedrijfsbebouwing aanwezig:

• Verwerkingsruimte, technische ruimte, opslagruimte en kantoor;
• Teeltcellen (16 stuks);
• Bedrijfswoning;
• Laad- en losruimte.

Beoogde situatie

De initiatiefnemer is voornemens op de locatie Mutshoek 8 te Boekel de bestaande champignonkwekerij uit te breiden van 16 naar 20 cellen met een lengte van 67 meter en de bouw van een kantoor. Binnen de huidige vorm van het bouwvlak kan de uitbreiding niet naar wens worden gerealiseerd. Hiertoe dient het bouwvlak van 1,5 hectare van vorm te worden veranderd.

In de beoogde situatie zijn alle bebouwing en bijbehorende voorzieningen binnen het bouwvlak gelegen; een deel van de erfverharding is buiten het bouwvlak gelegen.

Ten behoeve van een goede landschappelijke inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld. Met de landschappelijke inpassing wordt het bedrijf op een goede manier ingepast.

Figuur 1.6a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een rode contour.	Figuur 1.6b - Beoogde situatie

Planologische wijziging

Het bouwvlak van 1,5 hectare van ‘Agrarisch bedrijf – overig bedrijf’ wordt van vorm veranderd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het gebruiken van de gronden voor het 'Agrarisch bedrijf – overig bedrijf' slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1 Woonwerklandschap met buurtschappen
	8 Agrarisch bedrijf - overig bedrijf
	57 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 4
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62 Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen
	63 Functieverandering met afwijking in woonwerklandschap met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76 Bebouwd gebied
	84 Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen
	86 Bouwen - agrarische bedrijfsbebouwing
	101 Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	104 Kampenlandschap met enken
	105 Overgang Beekdal- en broekontginningenlandschap naar Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	114 Waarde Archeologie 2
	115 Waarde Archeologie 3
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	144 Herziening Veegplan 3, 142 Reparatieherziening - regels

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Mutshoek 8 is opgenomen als bijlage 16.

3.2.6 Statenweg 34     

Huidige situatie

Op dit moment is op deze locatie een voormalige (intensieve) veehouderij gevestigd. Op de locatie was een omgevingsvergunning milieu van toepassing ten behoeve van de huisvesting van vleeskalveren, zoogkoeien, fokstieren, jongvee en paarden. Het gehele veebestand is in 2014 ingetrokken. De locatie wordt gesaneerd ten behoeve van het mogelijk maken van woningbouw in de kern Venhorst. Binnen het plangebied is de volgende bebouwing aanwezig:

• Bedrijfswoning;
• Drie vleeskalverenstallen (846 m², 900 m² en 908 m²);
• Paardenstal (160 m²);
• Paardenstal/rundveestal (325 m²);
• Werkplaats/hobby- en opslagruimte (229 m²).

Daarnaast is nog een aantal kleinere bouwwerken aanwezig (zoals overkapping, mestplaat, schuilhut). Het perceel heeft de bestemming ‘Agrarisch bedrijf – (vollegrond)teeltbedrijf’ met een bouwvlak van 1,5 hectare.

Beoogde situatie

De initiatiefnemer is voornemens de agrarische functie te wijzigen naar de functie ‘Bedrijf’ ten behoeve van niet-agrarische bedrijfsactiviteiten (milieucategorie 1 en 2) in de vorm van verhuur van bedrijfsruimten aan derden (kleine zelfstandigen). Daarnaast wordt een aantal gebouwen gebruikt ten behoeve van statische opslag (onder andere caravanstalling). De oppervlakte van het bouwvlak van het bedrijf bedraagt in de beoogde situatie 5.000 m².

Een van de twee vleeskalverenstallen (908 m²) blijft gehandhaafd ten behoeve van bedrijfsactiviteiten tot maximaal milieucategorie 2 en opslag. De meest oostelijke en zuidelijke vleeskalverenstal wordt gesloopt. Ter plaatse van de oostelijke stal wordt een nieuwe loods gebouwd ten behoeve van kleinschalige bedrijfsactiviteiten (milieucategorie 1 en 2) en statische opslag (1.110 m²). De paardenstal/rundveestal wordt gesloopt en op dezelfde locatie wordt een loods teruggebouwd (450 m²) ten behoeve van statische opslag.

Het initiatief draagt bij aan de transformatie van het buitengebied zoals dat met Vitaal Buitengebied wordt beoogd en zorgt ervoor dan woningbouw in de nabijgelegen kern van Venhorst mogelijk is.

Ten behoeve van een goede landschappelijke inpassing is een erfbeplantingsplan opgesteld. Met de de landschappelijke inpassing en de sloop van bedrijfsbebouwing verbetert de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse.

Figuur 1.7a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een rode contour.	Figuur 1.7b - Beoogde situatie

Planologische wijziging

De functie 'Agrarisch bedrijf – (vollegrond)teeltbedrijf' komt te vervallen, net als de bouwregels voor agrarische bedrijfsbebouwing. De functie ‘Bedrijf’ ten behoeve van niet-agrarische bedrijfsactiviteiten (milieucategorie 1 en 2) wordt toegekend aan het plangebied, waar de bouwregels voor overige niet-agrarische bebouwing komt te gelden. De archeologische regels uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor het bedrijf slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	3 Agrarisch landschap
	10 Bedrijf
	48 Vogelbeheergebied
	57 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 4
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	66 Functieverandering met melding in het agrarisch landschap
	67 Functieverandering met afwijking in het agrarisch landschap
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	72 Bebouwing in open gebied
	75 Afwijken van de bouwregels in open gebied
	76 Bebouwd gebied
	84 Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen
	85 Bouwen - overige niet- agrarische bebouwing
	87 Bouwen - nevenactiviteiten
	97 Maximaal bebouwingspercentage
	101 Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	106 Peelontginningenlandschap
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	115 Waarde Archeologie 3
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	144 Herziening Veegplan 3, 142 Reparatieherziening - regels

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken en het erfbeplantingsplan van de locatie Statenweg 34 is opgenomen als bijlage 17.

3.2.7 Wanroijseweg ongenummerd     

Huidige situatie

Op dit moment is op deze locatie (kadastraal perceel sectie D, nr 3305) in gebruik als agrarisch cultuurland. Het perceel is onbebouwd en circa 1,2 hectare groot. Het grenst aan de Wanroijseweg, een erftoegangsweg. De bestaande bomenrijen aan de straatzijde geven de omgeving een groene uitstraling. Aan de Wanroijseweg ligt een primaire watergang van het Waterschap.

Beoogde situatie

De initiatiefnemer heeft het voornemen om binnen het plangebied een Ruimte voor Ruimte-woning met bijbehorende bijgebouwen te realiseren (figuur 2.3b). Hiervoor is een Ruimte voor Ruimte-titel aangekocht. Ten behoeve van de Ruimte voor Ruimte titel zijn elders bedrijfsgebouwen gesloopt (zie bijlage ) en is de ruimtelijke kwaliteit verbeterd.

Ten behoeve van een goede landschappelijke inpassing op deze locatie is een erfbeplantingsplan opgesteld. Met de de landschappelijke inpassing en de sloop van bedrijfsbebouwing verbetert de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied per saldo.

De oppervlakte van het plangebied bedraagt circa 1000 m². De woning krijgt een maximale inhoud van 600 m3 en er wordt maximaal 100 m2 aan bijgebouwen opgericht, wat aansluit op de standaardmaten die hiervoor in het Omgevingsplan Buitengebied 2016 zijn opgenomen.

Figuur 1.8a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een rode contour.	Figuur 1.8b - Beoogde situatie

Planologische wijziging

De functie 'Wonen' wordt toegekend aan het plangebied, met inbegrip van de bouwregels voor bebouwd gebied en de bouwregels voor woningen. De bouwregels voor open gebied komen daarmee te vervallen, met uitzondering van de gronden aan de voorzijde van de woning. De archeologische regels uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor het wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	3 Agrarisch landschap
	48 Vogelbeheergebied
	51 Wonen
	57 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 4
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	59 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	66 Functieverandering met melding in het agrarisch landschap
	65 Functieverandering met afwijking in beekdal met aangrenzend open agrarisch gebied
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	72 Bebouwing in open gebied
	75 Afwijken van de bouwregels in open gebied
	76 Bebouwd gebied (t.p.v . wonen)
	78 Bouwen - woningen (t.p.v . wonen)
	101 Afwijken bouwregels (t.p.v . wonen)
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	106 Peelontginningenlandschap
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	115 Waarde Archeologie 3
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	144 Herziening Veegplan 3, 142 Reparatieherziening - regels

Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken van de locatie Wanroijseweg ongenummerd is opgenomen als bijlage 18.

3.3.1 Milieutechnische uitvoerbaarheid     

De zes ruimtelijke ontwikkelingen die onderdeel uitmaken van deze herziening, zijn getoetst aan de relevante wet- en regelgeving voor de verschillende milieuaspecten. In een aantal gevallen zijn er onderzoeken uitgevoerd om aan te tonen dat hieraan wordt voldaan, bijvoorbeeld verkennend bodemonderzoek of archeologisch onderzoek. De RO's, die als Bijlagen toelichting bij de toelichting zijn gevoegd, bevatten onderbouwingen en zo nodig de onderzoeksrapportages voor de relevante milieuaspecten.

3.3.2 Economische uitvoerbaarheid     

Bij nieuwe ontwikkelingen moet onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) tegelijk met het bestemmingsplan een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door middel van gemeentelijke gronduitgifte of een anterieure overeenkomst. De gemeente heeft hierbij de onderzoeksverplichting om de financieel-economische uitvoerbaarheid van het plan te toetsen.

De gemeente Boekel heeft een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemers van de zes ruimtelijke initiatieven, waarin het kostenverhaal is geregeld. Om die reden wordt afgezien van een exploitatieplan. Geconcludeerd wordt dat er voldoende middelen zijn om de ontwikkeling tot uitvoering te brengen. Het plan is daarmee financieel uitvoerbaar.

3.3.3 Maatschappelijke uitvoerbaarheid     

Het bestemmingsplan 'Omgevingsplan: Veegplan 3' wordt in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening aan diverse instanties toegezonden. Verder is in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in artikel 3.8 bepaald dat op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing is. In de Awb is bepaald dat het bestuursorgaan het ontwerp van het te nemen besluit met de daarop betrekking hebbende stukken, die redelijkerwijs nodig zijn voor een beoordeling van het ontwerp, voor een termijn van 6 weken ter inzage legt. Een ieder wordt hiermee in de gelegenheid gesteld, schriftelijk en/of mondeling zijn zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan naar voren te brengen.

Het ontwerpbestemmingsplan 'Omgevingsplan: Veegplan 3' heeft ter inzage gelegen gedurende 6 weken. In de Nota van Zienswijzen Veegplan 3 (bijlage 12) zijn de resultaten van de ter inzagelegging en het vooroverleg opgenomen. Ook wordt in de Nota toegelicht tot welke beperkte aanpassingen dit heeft geleidt in de toelichting of de regels. Samenvattend zijn de volgende aanpassingen bij de vaststelling doorgevoerd:

• voor het initiatief aan De Aa 9 is in de regels in de voorwaardelijke bepaling ook de sanering/sloop van de overtollige bedrijfsbebouwing en erfverharding opgenomen;
• voor het initiatief aan Biesthoek 1a is in de regels in de voorwaardelijke bepaling ook de sanering/sloop van de overtollige bedrijfsbebouwing en erfverharding opgenomen.

4.2.1 Elzen 6     

In het verweerschrift is aangegeven dat het beroep gegrond is voor wat betreft het gegeven dat het vergunningvrije gebouw (uitloopstal) aan de westzijde van het bedrijf binnen het bouw- en functievlak 'Agrarisch bedrijf - veehouderij' had moeten liggen. De begrenzing van de betreffende bouw- en functievlakken wordt aangepast ter plaatse van de rode cirkel in figuur 2.1. Hierbij wordt een strakke begrenzing gehanteerd gezien de omvang van het reeds toegekende bouw- en functievlak voor deze veehouderij.

Figuur 2.1: Uitsnede bouw- en functievlak Elzen 6

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1 Woonwerklandschap met buurtschappen
	6 Agrarisch bedrijf - veehouderij
	48 Vogelbeheergebied
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62 Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen
	63 Functieverandering met afwijking in woonwerklandschap met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76 Bebouwd gebied
	84 Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen
	86 Bouwen - agrarische bedrijfsbebouwing
	101 Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	102 Buurtschappen
	105 Overgang Beekdal- en broekontginningenlandschap naar Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
U houdt dieren, hiervoor gelden specifieke regels	110 Specifieke regels voor veehouderij
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	114 Waarde Archeologie 2
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels, 143 Reparatieherziening - locaties, 141 Herziening Veegplan 2 en 140 Herziening Veegplan Ruimte voor ruimte

4.2.2 Grote Baan 6     

In deze specifieke situatie is sprake van 9.000 m² legale teeltondersteunende kassen die ten onrechte niet geheel positief zijn bestemd. In het verweerschrift heeft de raad onderkent dat een specifieke regeling voor de borging van de aanwezige oppervlakte aan ondersteunende kassen op zijn plaats is. De bouwaanduiding 'Bouwen - ondersteunende kassen' wordt gewijzigd in een (nieuwe) aanduiding 'Bouwen - ondersteunende kassen 1'. Voor deze aanduiding wordt artikel 83 aangepast. Binnen de nieuwe aanduiding wordt de aanwezigheid van en het (her)bouwen van het bestaande oppervlak aan ondersteunende kassen mogelijk gemaakt.

Figuur 2.2: Bouw- en functievlakken aan Grote Baan 6

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	3 Agrarisch landschap
	5 Agrarisch bedrijf - (vollegronds)teeltbedrijf
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	60 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	66 Functieverandering met melding in het agrarisch landschap
	67 Functieverandering met afwijking in het agrarisch landschap
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76 Bebouwd gebied
	83 Bouwen - ondersteunende kassen
	84 Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen
	86 Bouwen - agrarische bedrijfsbebouwing
	101 Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	106 Peelontginningenlandschap
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
U houdt dieren, hiervoor gelden specifieke regels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	115 Waarde Archeologie 3
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels, 143 Reparatieherziening - locaties, 141 Herziening Veegplan 2 en 140 Herziening Veegplan Ruimte voor ruimte

4.2.3 Voskuilenweg 19     

Op basis van de beantwoording van de zienswijzen zou zowel de locatie van de groepsaccommodatie als de maatvoering in het plan moeten worden opgenomen. Dit is ten onrechte niet gebeurd in het vastgestelde plan en dat is door de raad als zodanig erkend in het verweerschrift. De bestaande recreatieve ruimten (op onderstaand figuur 2.3 aangemerkt als nummers 2 en 5) worden alsnog strak begrensd met de gebruiksaanduiding 'Groepsaccommodatie'. Door de strakke begrenzing is zowel de locatie als de maximale oppervlakte in gebruik vast gelegd. In de bouwregels is met de toevoeging van de aanduiding en aanpassing van de regels 87 Bouwen - nevenactiviteiten de maximaal toelaatbare oppervlakte bebouwing vastgelegd van de twee gebouwen gezamenlijk. De aanduiding op de verbeelding is mede bedoeld om de ligging van de accommodaties op het perceel vast te leggen in relatie tot de naastgelegen veehouderijen en aan te houden afstanden tot die bedrijven.

Figuur 2.3: Inrichtingsschets gewenste situatie Voskuilenweg 19

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	4 Bosrijke ontginningen met buurtschappen
	9 Agrarisch bedrijf - paardenhouderij
	23 Groepsaccommodatie
	48 Vogelbeheergebied
	56 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 3
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	61 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	68 Functieverandering met melding in de bosrijke ontginningen met buurtschappen
	69 Functieverandering met afwijking in de bosrijke ontginningen met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76 Bebouwd gebied
	84 Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen
	86 Bouwen - agrarische bedrijfsbebouwing
	87 Bouwen - nevenactiviteiten
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	106 Peelontginningenlandschap
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
U houdt dieren, hiervoor gelden specifieke regels	112 Specifieke regels voor paardenhouderij
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	115 Waarde Archeologie 3
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels, 143 Reparatieherziening - locaties, 141 Herziening Veegplan 2 en 140 Herziening Veegplan Ruimte voor ruimte

4.2.4 Telefoonstraat 8     

Naar aanleiding van de zienswijzen heeft de raad besloten de opgenomen functie- en bouwvlakken aan te passen teneinde een beoogd bouwwerk mogelijk te maken. Dit is in overleg met betrokkenen ook zo overeengekomen. Per abuis voorziet het vastgestelde 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' hier nog niet in. Het voorerf dient aangemerkt te worden als 'Bebouwd gebied' (artikel 76). In samenhang hiermee worden ook de begrenzing van de aanduidingen 'Bouwen - bedrijfs- en dienstwoningen' (artikel 84), 'Bouwen - agrarische bedrijfsbebouwing' (artikel 86), 'Afwijken bouwregels' (artikel 101) en de aanduiding 'Specifieke regels voor de veehouderij' (artikel 110) aangepast. Het betreft het blauw omlijnde deel van het functievlak zoals aangeduid in figuur 2.4.

Figuur 2.4: Vastgestelde bouw- en functievlakken Telefoonstraat 8

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	3 Agrarisch landschap
	6 Agrarisch bedrijf - veehouderij
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	60 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	66 Functieverandering met melding in het agrarisch landschap
	67 Functieverandering met afwijking in het agrarisch landschap
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76 Bebouwd gebied
	84 Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen
	86 Bouwen - agrarische bedrijfsbebouwing
	101 Afwijken bouwregels
	72 Bebouwing in open gebied (klein gedeelte voortuin)
	75 Afwijken van de bouwregels in open gebied (klein gedeelte van de voortuin)
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	106 Peelontginningenlandschap
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
U houdt dieren, hiervoor gelden specifieke regels	110 Specifieke regels voor veehouderij
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels, 143 Reparatieherziening - locaties, 141 Herziening Veegplan 2 en 140 Herziening Veegplan Ruimte voor ruimte

4.2.5 Formulering regels 'Het bewaren van houtopstanden'     

In het verweerschrift heeft de raad aangegeven, naar aanleiding van het beroep van de Stichting Bomen, dat de formulering en nummering van het artikel 'Het bewaren van houtopstanden' (artikel 122 in het vastgestelde moederplan, thans door de herzieningen artikel 126) aanpassing behoeft.

De gevraagde aanpassingen in de formulering van de regels zijn doorgevoerd in artikel 126.2 (formulering regels en aanpassing verwijzing website) met uitzondering van:

• het opnieuw nummeren van een gedeelte van de leden van artikel 126.2: hierdoor zouden leden met eenzelfde nummer binnen het artikel ontstaan en dat schept onduidelijkheid;
• het laten vervallen van artikel 126.1 sub c ('verbod is niet van toepassing op werken en werkzaamheden die reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan'): de Afdeling heeft in andere uitspraken geoordeeld dat een dergelijke regel aanvaardbaar is en uitsluitend ziet op werken en werkzaamheden in uitvoering die op grond van het voorheen geldende bestemmingsplan niet gebonden waren aan een (toen nog) aanlegvergunningen; er is derhalve geen noodzaak dit sublid in te trekken.

In navolging van het geconstateerde gebrek met betrekking tot de verwijzing naar de website 'Beschermde bomen Boekel 2017' is voor het gehele plan een aangepaste link opgenomen. Dit heeft betrekking op de volgende artikel(leden):

• artikel 85;
• artikel 126.1;
• artikel 126.2;
• artikel 126.3;
• artikel 131.17.

Overzicht van de aanpassing van de regels die met de reparatieherziening worden vastgesteld:

Hoofdstuk	Artikel
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	85 Bouwen - overige niet- agrarische bebouwing
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Verklarende regels	131.17 Beschermde bomen Boekel 2017
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels

4.2.6 Aanvulling regels gasleidingen en windturbines     

Door de Gasunie is gevraagd om een regel in het plan op te nemen die de veiligheid van het gastransport moet garanderen ingeval er op enige afstand een windturbine wordt gerealiseerd. Deze toevoeging is niet in zijn geheel opgenomen en de raad heeft erkend dat dit wel had moeten gebeuren. Artikel 75 wordt aangevuld, conform de formulering zoals door de Gasunie voorgesteld, zodat de betreffende zinsnede komt te luiden:

• 'de grootste waarde van ofwel de bladworpafstand bij nominaal toerental ofwel de afstand gelijk aan de masthoogte van de windturbine + 1/3 van de wieklengte'.

Overzicht van de aanpassing van de regels die met de reparatieherziening worden vastgesteld:

Hoofdstuk	Artikel
Verklarende regels	75 Afwijken van de bouwregels in open gebied
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels

4.2.7 Regels (beperkt) kwetsbare objecten     

Zoals aangegeven in reactie op de zienswijzen (en onderkend in het verweerschrift) had een regeling voor beperkt kwetsbare en kwetsbare objecten toegevoegd moeten worden aan de regels voor functieverandering met melding (artikel 63 en 65 in het vastgestelde plan, thans door de herzieningen artikel 64 en 66). De gevraagde bepalingen zijn alsnog toegevoegd.

Overzicht van de aanpassing van de regels die met de reparatieherziening worden vastgesteld:

Hoofdstuk	Artikel
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	64 Functieverandering met melding in beekdal met aangrenzend open agrarisch gebied
	66 Functieverandering met melding in het agrarisch landschap
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels

4.2.8 Regels gezamenlijke mestverwerking     

In het vaststellingbesluit is, in reactie op de zienswijze van de provincie Noord - Brabant opgenomen dat gezamenlijke mestverwerking van meerdere bedrijven/op meerdere locatie niet wordt toegestaan. Dit is ook als zodanig verwerkt in het artikel 'Regels in verband met mest' maar abusievelijk niet in artikel 6.2 lid 1.

In overleg met de provincie is voor dit onderdeel inmiddels door de voorzieningenrechter voorzien in een schorsende uitspraak. De regeling is derhalve niet in werking getreden en vernietiging van de incorrecte zinsnede in artikel 6.2 lid 1 door de Afdeling lijkt een vanzelfsprekendheid. Met reparatie van dit onderdeel wordt vernietiging van deze regel in de beroepsprocedure van het moederplan eventueel voorkomen.

De regeling in artikel 6.2 lid 1 wordt gecorrigeerd.

Overzicht van de aanpassing van de regels die met de reparatieherziening worden vastgesteld:

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	6 Agrarisch bedrijf - veehouderij
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels

4.2.9 Huize Padua en dakkapellen     

(Middel)lange termijnvisie

In het verweerschrift van de raad is aangegeven dat met de 'lange termijn visie' voor het gebied van Huize Padua een '(middel)lange termijnvisie' wordt bedoeld. Dit is aangepast in artikel 85.

Platte daken

Het beroep van GGZ Oost Brabant inzake Huize Padua ziet ook op de (on)toelaatbaarheid van platte daken. In het verweerschrift is de raad hierop ingegaan. Naar aanleiding hiervan is gebleken dat de algemeen geldende regeling voor platte daken en dakhellingen, zowel voor Huize Padua als voor de plandelen met de aanduiding 'Bebouwd gebied, een onduidelijkheid bevat.

In het artikel '76 Bebouwd gebied', onder het lid '76.2 Specifieke regels voor bebouwing in bebouwd gebied', zijn bouwregels opgenomen ten aanzien van de dakhelling van gebouwen. De verplicht gestelde dakhelling geldt echter niet voor:

1. functioneel en visueel ondergeschikte bouwdelen (aanbouwen of aangebouwde bijgebouwen, ondergeschikte elementen zoals luchtkanalen en luchtwassers) bij bedrijfsgebouwen, of;
2. aanbouwen en aangebouwde bijgebouwen van visueel en constructief ondergeschikte aard bij woningen en bedrijfs- of dienstwoningen;

mits:

3. de bouwhoogte van het ondergeschikte bouwdeel niet meer bedraagt dan de ter plaatse toelaatbare goothoogte;
4. het ondergeschikte bouwdeel uit niet meer dan 1 bouwlaag, zijnde de begane grond, bestaat.

Onduidelijk is wat het gevolg is van deze regeling voor dakkapellen met een plat dak. Deze constructies gelden immers als ondergeschikte bouwdelen maar overstijgen veelal de maximaal toelaatbare goothoogte. De regeling voor dakhellingen is gebaseerd op een door de raad vastgestelde beleidslijn die ook voorzag in de toelaatbaarheid van dakkapellen met platte daken; met de opname in het omgevingsplan heeft de raad bedoeld deze regeling in stand te houden.

Om duidelijk te maken dat dakkapellen met een plat dak zijn toegestaan bij bebouwing in het bebouwd gebied, is aan de regeling in artikel 76.2 een bepaling in sub b toegevoegd met de strekking dat de voorgeschreven dakhelling niet geldt voor dakkapellen waarvan de bouwhoogte niet meer bedraagt dan de bouwhoogte van het bijbehorende gebouw.

Overzicht van de aanpassing van de regels die met de reparatieherziening worden vastgesteld:

Hoofdstuk	Artikel
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76 Bebouwd gebied
	85 Bouwen - overige niet- agrarische bebouwing
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels

4.2.10 Hoekstraat 6/8     

Bij de vaststelling van het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' zijn ook ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. Een van deze wijzigingen heeft betrekking op de voorziene realisatie van een zogenoemde 'familiestal' op het perceel Hoekstraat 6/8. Om de familiestal mogelijk te maken moesten bouwvlakken worden aangepast. Abusievelijk zijn daarbij de bouwvlakken 'Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen' en 'Bouwen - agrarische bedrijfsbebouwing' voor het perceel Hoekstraat 8 vervallen.

Figuur 2.5: Vastgestelde bouw- en functievlakken Hoekstraat 6/8

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	3 Agrarisch landschap
	6 Agrarisch bedrijf - veehouderij
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	60 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	66 Functieverandering met melding in het agrarisch landschap
	67 Functieverandering met afwijking in het agrarisch landschap
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76 Bebouwd gebied
	84 Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen
	86 Bouwen - agrarische bedrijfsbebouwing
	101 Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	106 Peelontginningenlandschap
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
U houdt dieren, hiervoor gelden specifieke regels	110 Specifieke regels voor veehouderij
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	115 Waarde Archeologie 3
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels, 143 Reparatieherziening - locaties, 141 Herziening Veegplan 2 en 140 Herziening Veegplan Ruimte voor ruimte

4.2.11 Statenweg 19a     

Bij de vaststelling van het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' zijn ook ambtshalve wijzigingen doorgevoerd op het perceel Statenweg 19a. De ambtshalve aanpassing om het bouwvlak 'Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen' op te nemen op de verbeelding is abusievelijk niet doorgevoerd. Dit wordt hersteld.

Figuur 2.6: Vastgestelde bouw- en functievlakken Statenweg 19a

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	3 Agrarisch landschap
	10 Bedrijf
	48 Vogelbeheergebied
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	60 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	66 Functieverandering met melding in het agrarisch landschap
	67 Functieverandering met afwijking in het agrarisch landschap
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76 Bebouwd gebied
	84 Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen
	85 Bouwen - overige niet- agrarische bebouwing
	87 Bouwen - nevenactiviteiten
	93 Maximale oppervlakte bebouwd
	101 Afwijken bouwregels
	72 Bebouwing in open gebied (voorterrein)
	75 Afwijken van de bouwregels in open gebied (voorterrein)
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	106 Peelontginningenlandschap
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels, 143 Reparatieherziening - locaties, 141 Herziening Veegplan 2 en 140 Herziening Veegplan Ruimte voor ruimte

4.2.12 Graszoden en grindbedrijf Gemertseweg     

De aanpassing Voskuilenweg 19 is gedeeltelijk verwerkt in een aanpassing van artikel 87 Bouwen - nevenactiviteiten. In dit artikel is al een bouwregel opgenomen voor het graszoden en grindbedrijf aan de Gemertseweg en de bouwregels voor Voskuilenweg 19 zijn hieraan toegevoegd. Daarbij is gebleken dat het betreffende bouwvlak abusievelijk niet is toegekend aan het perceel aan de Gemertseweg waarop de regeling betrekking heeft. Dit is alsnog toegevoegd.

Figuur 2.7: Vastgestelde bouw- en functievlakken Gemertseweg

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1 Woonwerklandschap met buurtschappen
	6 Agrarisch bedrijf - veehouderij
	20 Graszoden en grindbedrijf
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58 Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62 Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen
	63 Functieverandering met afwijking in woonwerklandschap met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76 Bebouwd gebied
	84 Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen
	86 Bouwen - agrarische bedrijfsbebouwing
	87 Bouwen - nevenactiviteiten
	101 Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	102 Buurtschappen
	104 Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108 Welstandsregels
U houdt dieren, hiervoor gelden specifieke regels	110 Specifieke regels voor veehouderij
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	114 Waarde Archeologie 2
	117 Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126 Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130 Afwijking voor innovaties
Verklarende regels en Algemene regels	131 - 139 Verklarende en algemene regels
Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden	142 Reparatieherziening - regels, 143 Reparatieherziening - locaties, 141 Herziening Veegplan 2 en 140 Herziening Veegplan Ruimte voor ruimte

5.1.1 Aanleiding     

Op 22 februari 2018 is het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' vastgesteld. Het voornemen is om nieuwe initiatieven, ambtshalve wijzigingen en omissies in dit plan te verwerken met halfjaarlijkse herzieningen. In het voorjaar van 2018 is dit plan voor de eerste keer herzien door middel van het 'Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor Ruimte'. Dit plan is op 21 augustus 2018 vastgesteld en geldt ter plaatse van een zevental specifieke Ruimte voor Ruimte-locaties in het buitengebied. Het 'Omgevingsplan: Veegplan 2' betreft de tweede herziening.

Allereerst worden ook met deze herziening drie ruimtelijke initiatieven mogelijk gemaakt. In twee gevallen gaat het om Ruimte voor Ruimte-initiatieven en het derde geval betreft de omschakeling van een veehouderij naar een bedrijf. Daarnaast worden er een aantal ambtshalve wijzigingen doorgevoerd en omissies hersteld.

Voor elk van de drie ruimtelijke initiatieven is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin onder meer wordt getoetst aan het ruimtelijk beleid en wordt ingegaan op de ruimtelijke, milieutechnische en economische uitvoerbaarheid. Deze onderbouwingen zijn als bijlage bij de toelichting opgenomen, en worden in hoofdstuk 5.2 ingeleid. Ook de ambtshalve wijzigingen en omissies worden in hoofdstuk 5.2 toegelicht en waar nodig onderbouwd.

5.1.2 Plangebied     

Het plangebied van dit bestemmingsplan beslaat een aantal locaties in het buitengebied van de gemeente Boekel. Het betreft uitsluitend die locaties, waar wijzigingen zijn voorzien, ambtshalve, herstel van een omissie dan wel als gevolg van ruimtelijke initiatieven. Figuur 1.1 geeft het totale plangebied van deze herziening weer.

Figuur 1.1 Plangebied.

5.1.3 Geldende planologische situatie en planvorm     

Op 22 februari 2018 is het 'Omgevingsplan Buitengebied Boekel, 2016' van de gemeente Boekel vastgesteld door de raad. Daarmee is het omgevingsplan het geldende planologische kader in het buitengebied van Boekel. Voor zeven locaties is op 21 augustus 2018 het 'Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor Ruimte' als herziening van het 'Omgevingsplan Buitengebied Boekel, 2016' vastgesteld.

Het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' is op een vernieuwende manier digitaal vormgegeven. Deze en de vorige herziening zijn op dezelfde digitale wijze vormgegeven als het omgevingsplan. Hierdoor kan dit plan eenvoudig worden ingepast in de digitale raadpleegomgeving van het omgevingsplan en wordt aangesloten op de met het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' geïntroduceerde systematiek.

5.1.4 Leeswijzer     

In hoofdstuk 5.2 volgt een toelichting op de aanpassingen die ten opzichte van de geldende planologische situatie zijn doorgevoerd met deze herziening. In hoofdstuk 5.3 wordt kort ingegaan op de uitvoerbaarheid van de ruimtelijke initiatieven die met dit plan mogelijk worden gemaakt, op basis van de conclusies die daarover in de ruimtelijke onderbouwingen zijn getrokken. Hoofdstuk 5.4, tot slot, bevat een toelichting op de gehanteerde systematiek van het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016'.

5.2.1 Ruimtelijke initiatieven     

Met dit bestemmingsplan worden drie ruimtelijke initiatieven meegenomen (figuur 2.1 en tabel 2.1). Het gaat om het mogelijk maken van vier Ruimte voor Ruimte-woningen op twee locaties én de omschakeling van een veehouderij naar een bedrijf. In de onderstaande paragrafen worden ze kort ingeleid en worden de juridisch-planologische consequenties belicht (aanpassingen in de regels en de verbeelding). Voor een uitgebreide planbeschrijving en onderzoeken wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwingen, die als bijlage bij de toelichting zijn opgenomen en in dit hoofdstuk kort worden ingeleid.

Figuur 2.1 - Locaties van de ruimtelijke initiatieven. De nummers corresponderen met die in tabel 2.1.

Tabel 2.1 - Overzicht van de ruimtelijke initiatieven

#	Adres	Ligging	Perceels- nummer	Omschrijving initiatief
1	Arendsnest ong., Boekel	Schuin tegenover Arendnest 2	N158	Ruimte voor Ruimte-woning
2	Burgt 6, Boekel	n.v.t.	M544 en M543	Twee Ruimte voor Ruimte-woningen
3	Bovenstehuis 4 en Waterdelweg 2f, Boekel	n.v.t.	L386, L387 en L388	Omschakeling van veehouderij naar kleinschalige bedrijvigheid

5.2.2 Arendnest ong.     

Huidige situatie

In de bestaande situatie is het perceel waar het plangebied is gelegen in gebruik als agrarisch weiland (figuur 2.2a). Binnen het plangebied is geen bebouwing aanwezig. In het omgevingsplan gelden hier de functies 'Bosrijke ontginningen met buurtschappen' en 'Vogelbeheergebied' en gelden de bouwregels voor bebouwing in open gebied.

Beoogde situatie

De initiatiefnemer heeft het voornemen om binnen het plangebied een Ruimte voor Ruimte-woning met bijbehorende bijgebouwen te realiseren (figuur 2.2b). Hiertoe is bij de gemeente Boekel een Ruimte voor Ruimte-titel aangekocht. De woning krijgt een maximale inhoud van 600 m³, wat aansluit op de standaardmaat die in het Omgevingsplan Buitengebied 2016 is opgenomen. Omdat zowel de oppervlakte aan bijgebouwen met 300 m², als de oppervlakte van de woonfunctie met meer dan 1.000 m² groter zijn dan de standaardmaten, dient in het kader van 'Vitaal Buitengebied Boekel' een extra tegenprestatie te worden geleverd.

Figuur 2.2a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is aangegeven met het viziertje.	Figuur 2.2b - Beoogde situatie

Planologische wijziging

De functie 'Wonen' wordt toegekend aan het plangebied, met inbegrip van de bouwregels voor bebouwd gebied en de bouwregels voor woningen. De bouwregels voor open gebied komen te vervallen, met uitzondering van de gronden aan de voorzijde van de woning. De maximale oppervlakte bijgebouwen is op de verbeelding aangegeven, omdat deze afwijkt van de standaardmaat. De archeologische regels en de regels voor aardkundig waardevolle gebieden uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor het wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	4. Bosrijke ontginningen met buurtschappen 48. Vogelbeheergebied 51. Wonen 55. Gebruik - voorwaardelijke bepaling 2
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	61. Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	68. Functieverandering met melding in de bosrijke ontginningen met buurtschappen 69. Functieverandering met afwijking in de bosrijke ontginningen met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	72. Bebouwing in open gebied (voorzijde woning) 75. Afwijken van de bouwregels in open gebied (voorzijde woning) 76. Bebouwd gebied 78. Bouwen - woningen 94. Maximale oppervlakte bijgebouwen [300 m2] 101. Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	104. Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108. Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	115 Waarde Archeologie 3 117. Nadere regels voor alle archeologische waarden 124 Aardkundig en geomorfologisch waardevolle gebieden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126. Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130. Afwijking voor innovaties
Verklarende en algemene regels	131-139. Verklarende en algemene regels

Wegwijzer ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing van de locatie Arendnest ong. is opgenomen als bijlage 28. In de bijbehorende bijlage 29 zijn de volgende onderzoeken bijgesloten:

• Bijlage I Landschappelijke verantwoording en inpassing
• Bijlage II Bodemonderzoek
• Bijlage III Akoestisch onderzoek
• Bijlage IV Waterparagraaf
• Bijlage V Flora en fauna onderzoek

5.2.3 Burgt 6     

Huidige situatie

In de bestaande situatie bevindt zich in het plangebied een voormalige varkenshouderij. In het kader van de Ruimte voor Ruimte-regeling is een groot deel van de schuren en stallen inmiddels gesloopt. Er bevinden zich nog enkele stallen in het plangebied, tezamen met de voormalige bedrijfswoning in de noordoosthoek. In het omgevingsplan gelden hier nog de functies 'Woonwerklandschap met buurtschappen', 'Agrarisch bedrijf - (vollegronds)teeltbedrijf' en 'Vogelbeheergebied' en gelden de bouwregels voor bebouwd gebied, bedrijfs- en dienstwoningen en vab's (figuur 2.3a).

Beoogde situatie

Het initiatief is er op gericht om na volledige beëindiging van de agrarische bedrijfsactiviteiten op het perceel aan de Burgt twee nieuwe woningen op te richten in het kader van de Ruimte voor Ruimte-regeling. De bestaande bedrijfswoning wordt omgezet naar een burgerwoning. De twee nieuwe woningen worden tussen de voormalige bedrijfswoning en Burgt 4 in gesitueerd (figuur 2.3b).

Voor bouwregels wordt aangesloten op de regels uit het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' zoals die gelden voor burgerwoningen. Uitzondering hierop vormt de maximaal toegestane oppervlakte van de Ruimte voor Ruimte-kavels en inhoud van de woningen. De nieuwe woonkavels worden met 1.540 m² en 1.280 m² groter dan de standaardoppervlakte van 1.000 m². De inhoud van de Ruimte voor Ruimte-woningen wordt met max. 1.000 m³ groter dan de standaard van maximaal 600 m³. Voor de bedrijfswoning gold in het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' een maximale inhoud van 750 m³. Ook deze inhoud wijkt daarmee af van de standaardmaat. De te leveren tegenprestatie is door afspraken uit het verleden al geborgd.

Het perceel grenst aan de zuidzijde aan een A - watergang. A - watergangen zijn hoofdwatergangen die van primair belang zijn voor het waterbeheer en daarom door het waterschap Aa en Maas worden onderhouden. Op basis van de Keur van het waterschap geldt een beschermingszone aan weerszijden van de watergang van 5 meter, gemeten uit de insteek van de watergang.

Figuur 2.3a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). De bestaande bedrijfswoning is zichtbaar.	Figuur 2.3b - Beoogde situatie: bestaande bedrijfswoning en ter linkerzijde twee nieuwe woningen.

Planologische wijziging

In het hele plangebied vervalt de functie 'Agrarisch bedrijf - (vollegronds)teeltbedrijf' en vervallen de bouwregels voor bedrijfs- en dienstwoningen en vab's. De functie 'Wonen' wordt toegekend aan de noordelijke helft van plangebied, met inbegrip van de bouwregels voor woningen. Op de zuidelijke helft, alsmede op de gronden aan de voorkant van de woningen en de gronden ten westen van de meest westelijke woning (gearceerde strook in figuur 2.3b), vervallen ook de bouwregels voor bebouwd gebied. Hiervoor komen de bouwregels voor open gebied in de plaats. De maximale inhoudsmaat van de woningen is op de verbeelding aangegeven, omdat deze afwijkt van de standaardmaat. De archeologische regels uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor het wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1. Woonwerklandschap met buurtschappen 48. Vogelbeheergebied 51. Wonen (noordelijke helft) 55. Gebruik - voorwaardelijke bepaling 2 (t.p.v. de twee Ruimte voor Ruimte-woningen)
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58. Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62. Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen 63. Functieverandering met afwijking woonwerklandschap met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	72. Bebouwing in open gebied (zuidelijke helft én aan de voorzijde van de woningen) 75. Afwijken van de bouwregels in open gebied (zuidelijke helft én aan de voorzijde van de woningen) 76. Bebouwd gebied (noordelijke helft) 78. Bouwen - woningen (noordelijke helft) 98. Maximale inhoud [1.000 m3] (t.p.v. de twee Ruimte voor Ruimte-woningen) 101. Afwijken bouwregels (noordelijke helft)
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	102. Buurtschappen 104. Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108. Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	113 Waarde Archeologie 1 (deels) 114 Waarde Archeologie 2 (deels) 117 Nadere regels voor alle archeologische waarden (deels)
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126. Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130. Afwijking voor innovaties
Verklarende en algemene regels	131-139. Verklarende en algemene regels

Wegwijzer ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing van de locatie Burgt 6 is opgenomen als bijlage 30. In de bijbehorende bijlage 31 zijn de volgende onderzoeken bijgesloten:

• Bodemonderzoek (M & A Milieu advies, 2018)
• Inrichtingsplan (ZLTO, 2018)
• Erfbeplantingsplan (Borgo Tuin- en Landschapsarchitectuur, 2018)
• Akkoordverklaring Ruimte voor Ruimte (provincie Noord-Brabant, 2017)
• Akoestisch onderzoek industrielawaai Burgt 4 (ODBN, mei 2015)

5.2.4 Bovenstehuis 4 en Waterdelweg 2f     

Huidige situatie

Op de locatie Waterdelweg 2f is een kalverhouderij gevestigd, met ca. 1.000 m² aan kalverstallen. Het plangebied omvat naast deze locatie ook een gedeelte van het perceel dat hoort bij de woning aan de Bovenstehuis 4, waar een deel van de stallen staat. In het omgevingsplan gelden op de agrarische bedrijfslocatie de functies 'Woonwerklandschap met buurtschappen', 'Agrarisch bedrijf - veehouderij', 'Vogelbeheergebied' en 'Wonen uitgesloten' en gelden de bouwregels voor bebouwd gebied en agrarische bedrijfsbebouwing. Ter plaatse van de woning aan de Bovenstehuis 4 gelden de functies 'Woonwerklandschap met buurtschappen', 'Wonen' en 'Vogelbeheergebied' en gelden de bouwregels voor bebouwd gebied en woningen (figuur 2.4a).

Beoogde situatie

De initiatiefnemer is voornemens om de kalverhouderij op deze locatie te beëindigen, de verouderde bedrijfsgebouwen te slopen en twee nieuwe bedrijfsgebouwen terug te bouwen. De nieuwe gebouwen zullen gebruikt worden voor kleinschalige bedrijfsactiviteiten en opslag. Verder wordt de begrenzing tussen het woonhuis (Bovenstehuis 4) en het bedrijfsterrein (Waterdelweg 2f) aangepast. Achterop het perceel bij de woning wordt een bedrijfsgebouw van circa 300 m² teruggeplaatst dat geschikt is voor kleine bedrijvigheid of opslag.

Figuur 2.4a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is oranje omlijnd.	Figuur 2.4b - Beoogde situatie

Planologische wijziging

De functies 'Agrarisch - veehouderij' komt te vervallen, net als de bouwregels voor agrarische bedrijfsbebouwing. De begrenzing van de functie 'Wonen' wordt aangepast en gedeeltelijk gewijzigd in 'Groen'. Op deze locatie wordt, naast wonen, ook het gebruik ten behoeve van kleinschalige bedrijvigheid en opslag toegestaan. Hiervoor wordt een artikel toegevoegd aan de regels. De oppervlakte aan bijgebouwen (nieuw 300 m² en bestaand 25 m²) mag niet meer dan 325 m² bedragen.

Het resterende deel van het gebied krijgt het functievlak 'Bedrijf', waar de bouwregels voor overige niet-agrarische bebouwing komt te gelden. Het maximaal te bebouwen oppervlakte voor deze bedrijfsbebouwing is vastgelegd op de verbeelding. De archeologische regels uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor het wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Ook is er een voorwaardelijke verplichting toegevoegd die het bouwen slechts toestaat wanneer door middel van bodemonderzoek is aangetoond dat de bodemkwaliteit geschikt is voor de beoogde functie.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1. Woonwerklandschap met buurtschappen 10 Bedrijf 21 Groen 27 Kleinschalige bedrijvigheid en opslag 48 Vogelbeheergebied 51 Wonen 54 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 1
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58. Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62. Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen 63. Functieverandering met afwijking woonwerklandschap met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	72 Bebouwing in open gebied (bij functie Groen) 75 Afwijken van de bouwregels in open gebied (bij functie Groen) 76. Bebouwd gebied (bij functie Wonen en Bedrijf) 78 Bouwen - woningen 85 Bouwen - overige niet- agrarische bebouwing 93 Maximale oppervlakte bebouwd [700 m2 voor Waterdelweg 2f] 94 Maximale oppervlakte bijgebouwen [325m2 voor Bovenstehuis 4] 101. Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	102. Buurtschappen 104. Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108. Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	114 Waarde Archeologie 2 117. Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126. Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130. Afwijking voor innovaties
Verklarende en algemene regels	131-139. Verklarende en algemene regels

Wegwijzer ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing van de locatie Bovenstehuis/Waterdelweg is opgenomen als bijlage 32. In de bijbehorende bijlage 33 zijn de volgende onderzoeken bijgesloten:

• Inrichtingsplan (ZLTO, 2018)
• Landschappelijk inpassingsplan (Borgo Tuin- en Landschapsarchitectuur, 2018)
• Quick scan flora en fauna (M&A Milieu Adviesbureau, 2018)

5.2.5 Ambtshalve wijzigingen     

Met deze herziening zijn de onderstaande ambtshalve wijzigingen verwerkt.

Volkelseweg 21a, Boekel

In het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' is aan een deel van perceel K722 het functievlak 'Agrarisch bedrijf - veehouderij' toegekend, terwijl het om onbebouwde agrarische grond gaat. Het functievlak 'Agrarisch bedrijf' is daarom van het betreffende perceel verwijderd (figuur 2.5). Met andere woorden: het functievlak 'Agrarisch bedrijf' ter plaatse van de locatie Volkelseweg 19 wordt aangepast en in overeenstemming gebracht met de feitelijke situatie. Ook de bijbehorende bouwregels worden gewijzigd (geen 'bebouwd gebied' maar 'open gebied', geen mogelijkheden voor de bouw van bedrijfswoningen of agrarische bedrijfsbebouwing).

Figuur 2.5 - Het oranje omlijnde gebied verliest met deze herziening de functie 'Agrarisch bedrijf - veehouderij'

Molenwijk 2, Boekel

Op 30 april 2018 is ingestemd met het principeverzoek van de initiatiefnemer, voor het aanpassen van de planologische situatie op het perceel Molenwijk 2. Het verzoek houdt de herbouw van de bedrijfsbebouwing in, waarbij het bouwblok wordt aangepast aan de nieuwe situatie. Voor wat betreft de toelaatbaarheid van bedrijven blijft het uitgangspunt dat bedrijfsactiviteiten t/m categorie 2 (of bedrijfsactiviteiten uit een hogere categorie die gelet op milieueffecten vergelijkbaar zijn met categorie 1 of 2) worden toegestaan. Met deze herziening wordt dit principebesluit vertaald in de verbeelding en regels die gelden op deze locatie.

Planologische wijzigingen

Op de verbeelding komen ter plaatse van A (zie figuur 2.6) de bedrijfsfunctie en de bijbehorende bouwregels te vervallen. In plaats daarvan worden de functie 'Natuur' en de bouwregels voor het open gebied toegekend. De bouwregels bij de bedrijfsfunctie (ofwel, het 'bouwvlak') wordt uitgebreid naar gebied B (zie figuur 2.6). De bouwregels voor het open gebied komen hier te vervallen.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden ten behoeve van de bedrijfsfunctie slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Figuur 2.6 - De rode contour geeft het voormalige bouwvlak aan, de blauwe contour het nieuwe vlak waar mag worden gebouwd.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1. Woonwerklandschap met buurtschappen 10 Bedrijf 54 Gebruik - voorwaardelijke bepaling 1
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58. Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62. Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen 63. Functieverandering met afwijking woonwerklandschap met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	Alleen buiten de blauwe contour (fig. 2.6): 72. Bebouwing in open gebied 75. Afwijken van de bouwregels in open gebied Alleen binnen de blauwe contour (fig. 2.6): 76. Bebouwd gebied 84 Bouwen - bedrijfs- of dienstwoningen  85 Bouwen - overige niet- agrarische bebouwing 87 Bouwen - nevenactiviteiten  93 Maximale oppervlakte bebouwd [639 m2] 101. Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	104. Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108. Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	114 Waarde Archeologie 2 117. Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126. Het bewaren van houtopstanden
Welke natuur en landschapswaarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	127 Natuur Netwerk Brabant (deels)
Innovatieregeling	130. Afwijking voor innovaties
Verklarende en algemene regels	131-139. Verklarende en algemene regels

5.2.6 Omissies     

Met deze herziening zijn de onderstaande omissies hersteld.

Zijp 13a, Venhorst

In 1994 is een vergunning verleend voor het splitsen van een bedrijf naar woning + bedrijf. Dit is nooit in het bestemmingsplan aangepast. Zo is er in 'Buitengebied 2005' én in het 'Omgevingsplan Buitengebied 2016' de aanduiding 'Wonen uitgesloten' van toepassing. Dit is in strijd met de verleende vergunning uit 1994. Dit wordt met deze herziening aangepast. Het functievlak 'Wonen uitgesloten' vervalt op deze locatie. Daarnaast wordt het functievlak 'Bouwen - Bedrijfs- of dienstwoningen' op deze locatie van toepassing verklaard.

Volkelseweg ongenummerd, Boekel

Afgelopen jaar, op 14 december 2017, is door de gemeenteraad het bestemmingsplan 'Volkelseweg' vastgesteld, waarmee één Ruimte voor Ruimte woning mogelijk is gemaakt. Dit bestemmingsplan is daarna overgenomen in het Omgevingsplan, maar dit is niet geheel correct gebeurd. Het artikel 'Bouwen – woningen' is ten onrechte niet van toepassing op deze locatie. Dit is met deze herziening aangepast.

5.3.1 Milieutechnische uitvoerbaarheid     

De drie ruimtelijke ontwikkelingen die onderdeel uitmaken van deze herziening, zijn getoetst aan de relevante wet- en regelgeving voor de verschillende milieuaspecten. In een aantal gevallen zijn er onderzoeken uitgevoerd om aan te tonen dat hieraan wordt voldaan, bijvoorbeeld verkennend bodemonderzoek of archeologisch onderzoek. De RO's, die als bijlagen bij de toelichting zijn gevoegd, bevatten onderbouwingen en zo nodig de onderzoeksrapportages voor de relevante milieuaspecten. Voor de locatie Bovenstehuis 4/Waterdelweg 2f geldt dat er, alvorens er gebouwd wordt, bodemonderzoek moet worden uitgevoerd om aan te tonen dat de bodemkwaliteit geschikt is voor de beoogde bedrijfsfunctie en de bijbehorende bouwplannen. Dit vereiste is als voorwaardelijke verplichting opgenomen in de regels die gelden voor deze locatie.

5.3.2 Economische uitvoerbaarheid     

Bij nieuwe ontwikkelingen moet onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) tegelijk met het bestemmingsplan een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door middel van gemeentelijke gronduitgifte of een anterieure overeenkomst. De gemeente heeft hierbij de onderzoeksverplichting om de financieel-economische uitvoerbaarheid van het plan te toetsen.

De gemeente Boekel heeft een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemers van de drie ruimtelijke initiatieven, waarin het kostenverhaal is geregeld. Om die reden wordt afgezien van een exploitatieplan. Geconcludeerd wordt dat er voldoende middelen zijn om de ontwikkeling tot uitvoering te brengen. Het plan is daarmee financieel uitvoerbaar.

5.3.3 Maatschappelijke uitvoerbaarheid     

Het bestemmingsplan 'Omgevingsplan: Veegplan 2' wordt in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening aan diverse instanties toegezonden. Verder is in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in artikel 3.8 bepaald dat op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing is. In de Awb is bepaald dat het bestuursorgaan het ontwerp van het te nemen besluit met de daarop betrekking hebbende stukken, die redelijkerwijs nodig zijn voor een beoordeling van het ontwerp, voor een termijn van 6 weken ter inzage legt. Een ieder wordt hiermee in de gelegenheid gesteld, schriftelijk en/of mondeling zijn zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan naar voren te brengen.

Gelet op de inhoud van de herziening (beperkte aanpassingen passend binnen de delegatiebevoegdheid die door de raad is vastgesteld) wordt het vooroverleg en de terinzagelegging van het ontwerpplan gecombineerd.

Het ontwerpbestemmingsplan 'Omgevingsplan: Veegplan 2' heeft ter inzage gelegen gedurende 6 weken, van 21 november 2018 tot en met 1 januari 2019. In de Nota van Zienswijzen Veegplan 2 (bijlage 34) zijn de resultaten van de ter inzagelegging en het vooroverleg opgenomen. Ook wordt in de Nota toegelicht tot welke beperkte aanpassingen dit heeft geleidt in de toelichting en op de verbeelding. Samenvattend zijn de volgende aanpassingen bij de vaststelling doorgevoerd:

• het initiatief Wanroijseweg ong is komen te vervallen: de toelichting, regels, verbeelding en de bijlagen zijn hierop aangepast;
• de situering van het initiatief op de locatie Arendsnest ong is aangepast: de toelichting en de bijbehorende bijlage zijn aangepast; en op de verbeelding is de ontbrekende aanduiding 'aardkundig en geomorfologisch waardevolle gebieden' toegevoegd;
• in de toelichting is voor locatie Burgt 6 aandacht besteed aan de beschermingszone van de A-watergang.

5.4.1 Inleiding     

De regels van het bestemmingsplan 'Omgevingsplan: Veegplan 2' zijn opgesteld in de systematiek van het Omgevingsplan Buitengebied 2016. De wijze waarop de diverse planologische wijzigingen op de zeven locaties zijn vertaald in de regels en verbeelding, is in hoofdstuk 2 per locatie toegelicht onder het kopje 'planologische wijziging'. Hierna volgt een korte toelichting op de algemene systematiek van het Omgevingsplan, ontleend aan hoofdstuk 5 van het Omgevingsplan Buitengebied 2016.

5.4.2 Raadpleegomgeving     

Om te voldoen aan de gemeentelijke wensen met betrekking tot raadpleegbaarheid wordt het omgevingsplan ontsloten via de website boekel.crotec-omgevingsplan. De opzet van het plan is ook afgestemd op de mogelijkheid om het plan op deze alternatieve wijze te raadplegen.

Uitgangspunt daarbij is:

• door een klik op de verbeelding worden alle regels zichtbaar die ter plaatse van toepassing zijn;
• voor een goed begrip van het totale pakket van regels die van toepassing zijn op de betreffende locatie dienen alle zichtbare regels te worden geraadpleegd;
• regels die bij een klik op de kaart niet zichtbaar zijn, zijn op de betreffende locatie dus niet van toepassing;
• de regels zijn ook geformuleerd vanuit de locatie (ter illustratie: in de regels is dus niet opgenomen dat 'per vlak één bouwwerk is toegestaan', maar vanuit de raadpleging van het vlak staat er in de regels 'één bouwwerk toegestaan'; op elke vlak waarop deze regel van toepassing is, wordt dus vanuit de raadpleging van het vlak aangegeven dat er één bouwwerk is toegestaan);
• bij raadpleging van de verbeelding moet het resultaat uitnodigend zijn en duidelijk richting geven aan hetgeen zichtbaar is; hiervoor worden vragen gebruikt die naar verwachting goed aansluiten bij hetgeen een raadpleger wil weten;
• meer nog dan bij een bestemmingsplan geldt dat voor een goed begrip van de regels, het plan gelezen moet worden vanuit een klik op de verbeelding.

5.4.3 Opzet regels     

In de kern is het omgevingsplan opgezet aan de hand de volgende belangrijke pijlers.

• De deelgebieden zoals deze zijn onderscheiden in Vitaal Buitengebied. Aan de gronden in het plan wordt de functie Woonwerklandschap met buurtschappen, Beekdal met aansluitend open agrarisch landschap, Agrarisch landschap of Bosrijke ontginningen met buurtschappen toegekend. Voor deze functies zijn gebiedsbeschrijvingen en na te streven kwaliteiten opgenomen. De gronden zijn dan tevens bestemd voor algemeen toelaatbare functies (zoals waterlopen en tuinen), specifieke bestaande functies (voorzien van een functie/enkelbestemming) én toekomstige functies die passend zijn in het gebied (getoetst aan de kwaliteiten en koers van een gebied, na doorlopen van een procedure). Deze opzet leidt tot een duidelijke focus op de kwaliteit van het gebied terwijl tegelijkertijd passende ontwikkelingen met een eenvoudige procedure kunnen worden toegestaan.
• Het uitgangspunt om te komen tot algemeen geldende regels heeft er bij de bouwregels toe geleid dat er is gekozen voor een onderscheid tussen 'open gebieden' waar algemene regels gelden voor de beperkt toelaatbare bouwwerken, en 'bebouwd gebied' (algemeen geldende maar ook specifieke bouwregels).
• De opzet in modules is vertaald in een vraaggestuurde opzet van de regels.
• De beleidsregels en verordeningen die in het plan zijn opgenomen zijn herkenbaar in de verschillende hoofdstukken/vragen van de regels.

Het Omgevingsplan Buitengebied 2016 opgezet aan de hand van de volgende modules/vraaggestuurde indeling:

De volgende vastgestelde beleidsnota's, beleidsregels en gemeentelijke verordeningen zijn in het omgevingsplan opgenomen of er wordt naar verwezen (naar een bijlage in de regels):

De opzet van de regels kan schematisch als volgt worden weergegeven:

5.4.4 Gebiedsprofielen     

Voor de vier deelgebieden is een omschrijving opgenomen van de kwaliteiten van de gebieden (inclusief een verwijzing naar de waarden die in het gebied voorkomen en als zodanig in het plan zijn aangewezen) en de functionele invulling die in de deelgebieden toelaatbaar wordt geacht. De bestaande natuurgebieden zijn niet opgenomen in de deelgebieden omdat de rechtstreeks toelaatbare en de met een procedure toelaatbare functieveranderingen niet zijn toegestaan in de bestaande natuurgebieden.

Welke functies zijn hier toegestaan?

Rechtstreeks toelaatbaar

De omschrijving van het toelaatbare gebruik in de verschillende deelgebieden is ruim. In alle deelgebieden zijn de huidige functies toegestaan zoals aangegeven met de verschillende functievlakken en in paragraaf beschreven. Tevens zijn de functies toegestaan die passen binnen de gebiedsbeschrijving en waarvoor in het plan flexibiliteitsbepalingen zijn opgenomen. Daarnaast is in alle deelgebieden agrarisch grondgebruik toegestaan. Onder agrarisch grondgebruik wordt de teelt van gewassen en het houden van dieren verstaan, al dan niet bedrijfsmatig geëxploiteerd. Het is ook toegestaan om nieuwe sloten te graven (tenzij er uit hoofde van andere functies of waarden beperkingen aan het graven van sloten worden gesteld) of natuurelementen aan te leggen.

Ook de bestaande legale nevenactiviteiten zijn toegestaan (de nevenactiviteiten waarvoor toestemming is verleend door de gemeente).

Mag ik de functie van de locatie wijzigen?

Met melding toelaatbaar

Met melding zijn relatief eenvoudige functieveranderingen toegestaan zoals kleinschalige dagrecreatieve nevenactiviteiten. Een melding kan bestaan uit een eenvoudige mededeling of gecombineerd worden met een besluit tot instemming met de melding door het bevoegd gezag. In Boekel is gekozen voor een eenvoudige procedure voor indiening van de melding waarbij geen formeel besluit vooraf wordt genomen over de voorgenomen functiewijziging. Dit betekent dat achteraf wel sprake kan zijn van toetsing of aan de voorwaarden wordt voldaan (handhaving). Het zorgvuldig beoordelen en achteraf toetsen van meldingen maakt het noodzakelijk dat meldingen worden ingediend met een solide motivering en onderbouwing van de wijze waarop aan de beoordelingsregels wordt voldaan.

Met afwijking toelaatbaar

Het omgevingsplan bevat de voorwaarden waaronder het bevoegd gezag medewerking wil verlenen aan afwijkingen van het plan zoals de vestiging van een andersoortig bedrijf op percelen waar al een bedrijf is gevestigd. Belangrijke voorwaarden is dat een ontwikkeling past binnen de gebiedsbeschrijving (inclusief de aangeduide waarden waarnaar wordt verwezen) van het betreffende deelgebied. In de voorwaarden is een directe link gelegd naar de (waardering van) de ruimtelijke kwaliteitsverbetering die in de deelgebieden wordt nagestreefd. Ook hier geldt dat een snelle en zorgvuldige procedure voor afwijkingen vraagt om een goede motivering en onderbouwing van de wijze waarop de initiatiefnemer meent dat aan de beoordelingsregels wordt voldaan.

Delegatie

De rechtstreekse mogelijkheden, meldingen en afwijkingen zijn in de verschillende deelgebieden nog min of meer gelijk. Naast deze mogelijkheden neemt de gemeenteraad een separaat delegatiebesluit met de bevoegdheid aan voor het college om het plan onder voorwaarden te wijzigen voor nieuwe ontwikkelingen. De functiewijzigingen die met delegatie tot stand kunnen worden gebracht zijn afgestemd om de strategieën voor de verschillende deelgebieden.

Een bijzondere vorm van delegatie is de bevoegdheid om op een reguliere basis verleende afwijkingen in het omgevingsplan te verwerken. Daarmee kan de relatief snel verleende wijziging een goede basis krijgen in het omgevingsplan.

5.4.5 Objectgerichte toelichting     

Toelaatbare functies

In het hoofdstuk 'Welke functies zijn hier toegestaan?' zijn, naast de vier deelgebieden, de specifiek toelaatbare bestaande functies opgenomen. Voor functieveranderingen zijn de bepalingen bij de verschillende deelgebieden van toepassing. Het betreft hier voornamelijk bestaande functies.

Wonen

De functie Wonen is toegekend aan alle burgerwoningen en aan de woningen in het voormalige woonbos. Er is geen aanleiding om nog langer functioneel onderscheid te maken tussen deze woningen (er wordt wel onderscheid gemaakt in bouwmogelijkheden).

Toelaatbare bebouwing

Het buitengebied is uit praktische overwegingen verdeeld in een bebouwd (met gebouwen) en een open gebied (in principe geen gebouwen). Voor alle bouwmogelijkheden geldt dat uitsluitend voor de toegestane functie kan worden gebouwd.

Welke regels gelden hier voor welstand?

Voor alle bebouwing in het buitengebied geldt dat er geen eisen aan welstand worden gesteld. Dit is in het plan ook opgenomen zodat hierover geen misverstand kan bestaan.

Bebouwing in open gebied

Tot de bebouwing in open gebied worden gerekend de natuurgebieden en groenelementen, wegen en agrarisch onbebouwd gebied. In het bebouwing in open gebied gelden algemene bouwregels voor onder andere erfafscheidingen, paardenbakken, teeltondersteunende voorzieningen en overige bouwwerken van algemeen nut (zoals straatverlichting, wegbewijzering, abri's, kunstwerken maar geen reclame-uitingen).

Met toepassing van een afwijking kunnen er kleinschalige gebouwen worden opgericht (schuilgelegenheden voor vee, gebouwen voor beheer en onderhoud).

Bebouwd gebied

De contramal van bebouwing in open gebied is aangemerkt als bebouwd gebied. In het bebouwd gebied zijn bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en gebouwen in principe toegestaan mits aan een aantal voorwaarden en maatvoeringseisen wordt voldaan. In het bebouwd gebied zijn onder andere regels opgenomen voor het bouwen voor woningen, bijgebouwen bij woningen, recreatiewoningen, kassen, ondersteunende kassen, bedrijfs- of dienstwoningen, bedrijfsbebouwing en bouwen voor nevenactiviteiten.

In bestaande situaties kan sprake zijn van legale (vergunde) bouwwerken die afwijken van de maximaal of minimaal voorgeschreven maten. Om te voorkomen dat deze bouwwerken onbedoeld onder het overgangsrecht gaan vallen is voor deze situaties bepaald dat de bestaande maten de maximaal of minimaal toelaatbare maten zijn. In de regels voor Overgangsrecht bouwen en bestaande maten is aangegeven dat bij dergelijke bestaande maten het overgangsrecht niet van toepassing is.

Een bijzondere regeling is opgenomen voor woningen en bijgebouwen. Uitgangspunt is dat een woning een maximale inhoud van 600 m³ mag hebben en bijgebouwen een maximale oppervlakte van 100 m². Voor zover sprake is van een bijzondere situatie (grotere woning of grotere bijgebouwen zijn toegestaan maar nog niet gerealiseerd, bijvoorbeeld in het kader van een doorlopen ruimte- voor ruimte procedure of bij een bestemmingswijziging) is op de verbeelding de afwijkende oppervlakte en/of inhoudsmaat opgenomen. Voor alle andere woningen en bijgebouwen die legaal zijn gerealiseerd en afwijken van de voorgeschreven 600 m³/100 m² maat geldt dat hiervoor, voor wat betreft de oppervlakte en inhoud, een bijzondere bestaande maten regeling geldt: het bestaande is alleen toegestaan op de huidige locatie. Indien betrokkenen nieuw willen bouwen op een andere locatie binnen het bouwvlak, is de toepassing van een afwijkingsbevoegdheid noodzakelijk en is ook Vitaal Buitengebied van toepassing. Op deze wijze wordt de legaal aanwezige bebouwing gerespecteerd maar wordt toch een regeling opgenomen die er voor kan zorgen dat bij ontwikkelingen sprake moet zijn van bijvoorbeeld sloop en landschappelijke inpassing.

In het bebouwd gebied gelden ook mogelijkheden voor afwijkingen voor vergroting van (bedrijfs)woningen, bijgebouwen, hoogte van bedrijfsbebouwing en andere geringe afwijkingen. Belangrijkste afwegingscriteria voor het toepassen van de bevoegdheid is de mate waarin aan de kwaliteitsbeschrijving vanuit de Kwaliteitsgids wordt voldaan.

Archeologische, geomorfologische en cultuurhistorische waarden

In hoofdstuk 9 van de regels is de bescherming opgenomen van archeologische waarden, gemeentelijke monumenten en karakteristieke panden, onverharde wegen, het cultuurhistorisch waardevolle ensembles en aardkundig en geomorfologisch waardevolle gebieden. De huidige Erfgoedverordening Boekel 2010 en de beleidsregel Nota Archeologie bevatten regels die van toepassing zijn op gemeentelijk monumenten en archeologisch waardevolle gebieden. Door deze verordening en nota te vertalen in het omgevingsplan worden alle regels die tot doel hebben de waarden te beschermen samengebracht.

Voor het uitvoeren van een aantal werken of werkzaamheden die een negatieve invloed kunnen hebben op de te beschermen waarden in de genoemde gebieden is een omgevingsvergunning noodzakelijk. Bij de verlening van de omgevingsvergunning wordt beoordeeld of de waarden niet onevenredig worden geschaad.

6.1.1 Aanleiding     

In het buitengebied van de gemeente Boekel lopen een aantal Ruimte voor Ruimte-initiatieven, waarbij er compensatiewoningen worden gerealiseerd op veelal agrarische, vooralsnog onbebouwde percelen. Het is nodig om de functietoedeling op deze locaties - zeven in totaal - te wijzigen, zodat de nieuwvestiging van woningen hier planologisch gezien mogelijk wordt. Dat gebeurt met dit bestemmingsplan, dat de vorm aanneemt van een partiële herziening.

Voor elk van de zeven ontwikkelingen is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin onder meer wordt getoetst aan het ruimtelijk beleid en wordt ingegaan op de ruimtelijke, milieutechnische en economische uitvoerbaarheid. Deze onderbouwingen zijn als bijlage bij de toelichting opgenomen, en worden in hoofdstuk 6.2 ingeleid.

6.1.2 Plangebied     

Het plangebied van dit bestemmingsplan bestaat uit zeven locaties in het buitengebied van Boekel. In figuur 1.1 zijn deze locaties op een luchtfoto aangegeven. De nummers op de kaart corresponderen met de adressen in tabel 1.1. In hoofdstuk 6.2 is per locatie een detailkaart opgenomen.

Figuur 1.1 - Locaties van de plangebieden. De zwarte begrenzing geeft het plangebied van het omgevingsplan Buitengebied aan.

Tabel 1.1 - Overzicht van de planlocaties

#	Adres	Ligging	Perceels- nummer	Water- belang	Nieuw verhard oppervlak
1	Bezuidenhout ong., Boekel	Ten westen van Bezuidenhout 11	O625	N.v.t.	ca. 400 m2
2	Bovenstehuis ong., Boekel	Ten zuiden van Bovenstehuis 9	K736/K737	N.v.t.	ca. 650 m2
3	Burgt ong., Boekel	Ten noordoosten van Burgt 3	M1562	N.v.t.	ca. 250 m2
4	Leurke ong., Boekel	Ten oosten van Leurke 2-3	O379	N.v.t.	ca. 500 m2
5	Neerbroek ong., Boekel	Ten noorden van Schutboom 9	M31	Transportleiding, die is opgenomen in regels en verbeelding.	<2.000 m2
6	Runstraat ong., Boekel	Ten zuiden van Runstraat 16	N1167	N.v.t.	ca. 500 m2
7	Zandhoek-De Morgens, Boekel	Op de hoek van De Morgens met Zandhoek	N18 en N1143	N.v.t.	ca. 1.050 m2

6.1.3 Geldende planologische situatie en planvorm     

Op 22 februari 2018 is het 'Omgevingsplan Buitengebied Boekel, 2016' van de gemeente Boekel vastgesteld door de raad. Daarmee is het omgevingsplan het geldende planologische kader op alle zeven planlocaties.

Het omgevingsplan is op een vernieuwende manier digitaal vormgegeven. Dit bestemmingsplan herziet het omgevingsplan op de zeven voornoemde locaties, en wordt op dezelfde digitale wijze vormgegeven als het omgevingsplan. Hierdoor kan het bestemmingsplan straks eenvoudig worden ingepast in de digitale raadpleegomgeving van het omgevingsplan en sluiten beide plannen qua systematiek van functies en regels op elkaar aan.

6.1.4 Leeswijzer     

De ontwikkelingen op de zeven locaties zijn in hoofdstuk 6.2 locatiegewijs toegelicht. In hoofdstuk 6.3 wordt kort ingegaan op de uitvoerbaarheid van de ontwikkelingen, op basis van de conclusies die daarover in de ruimtelijke onderbouwingen zijn getrokken. Hoofdstuk 6.4, tot slot, bevat een toelichting op de gehanteerde systematiek van het Omgevingsplan Buitengebied 2016.

6.2.1 Inleiding     

Voor elk van de zeven ontwikkelingen is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, met daarin een uitgebreide planbeschrijving per ontwikkeling. Deze onderbouwingen zijn als bijlage bij de toelichting opgenomen, en worden in dit hoofdstuk kort ingeleid. Daarnaast wordt aangestipt welke wijzigingen op de verbeelding en in de regels zijn doorgevoerd, als gevolg van deze ontwikkelingen.

6.2.2 Bezuidenhout ong.     

Huidige situatie

In de bestaande situatie is het perceel waar het plangebied is gelegen in gebruik als weiland (figuur 2.1a). Binnen het plangebied is geen bebouwing aanwezig. In het omgevingsplan geldt hier de functie 'Bosrijke ontginningen met buurtschappen' en gelden de bouwregels voor het open gebied.

Beoogde situatie

De initiatiefnemer heeft het voornemen om binnen het plangebied een Ruimte voor Ruimte-woning met bijbehorende bijgebouwen te realiseren (figuur 2.1b). Hiertoe is bij de gemeente Boekel een Ruimte voor Ruimte-titel aangekocht. De oppervlakte van het plangebied bedraagt circa 1.000 m2. De woning krijgt een maximale inhoud van 725 m3. Omdat dit groter is dan de standaardmaat, dient in het kader van ‘Vitaal Buitengebied Boekel’ een extra tegenprestatie te worden geleverd.

Figuur 2.1a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan)	Figuur 2.1b - Beoogde situatie

Planologische wijziging

De functie 'Wonen' wordt toegekend aan het plangebied, met inbegrip van de bouwregels voor bebouwd gebied en de bouwregels voor woningen. De bouwregels voor open gebied komen te vervallen. De maximale inhoudsmaat van de woning is op de verbeelding aangegeven, omdat deze afwijkt van de standaardmaat.

Uit het archeologisch onderzoek dat voor deze ontwikkeling is uitgevoerd, blijkt dat de noordelijke helft van het perceel een hoge archeologische verwachtingswaarde heeft en de zuidelijke helft een lage archeologische verwachtingswaarde. Deze onderzoeksresultaten zijn vertaald naar de regels en op de verbeelding, door ter plaatse van de hoge archeologische verwachtingswaarde de regeling 'Waarde - Archeologie 2' toe te kennen.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor het wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	4. Bosrijke ontginningen met buurtschappen 51. Wonen 55. Gebruik - voorwaardelijke bepaling 2
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	61. Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	68. Functieverandering met melding in de bosrijke ontginningen met buurtschappen 69. Functieverandering met afwijking in de bosrijke ontginningen met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76. Bebouwd gebied 78. Bouwen - woningen 98. Maximale inhoud [725m3] 101. Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	104. Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108. Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	116 Waarde Archeologie 4 (deels) 117. Nadere regels voor alle archeologische waarden (deels)
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126. Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130. Afwijking voor innovaties
Verklarende en algemene regels	131-139. Verklarende en algemene regels

Wegwijzer ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing van de locatie Bezuidenhout ong. is opgenomen als bijlage 20. De volgende onderzoeken zijn hierin bijgesloten:

• Rapportage akoestisch onderzoek omgevingslawaai
• Rapportage verkennend bodemonderzoek
• Landschappelijk inpassingsplan/erfbeplantingsplan
• Verslag van de dialoog met de bewoners
• Rapportage flora- en faunaonderzoek
• Rapportage archeologisch onderzoek

6.2.3 Bovenstehuis ong.     

Huidige situatie

In de bestaande situatie bevinden zich in het plangebied een tweetal voormalige varkensstallen en een

verharde oprit. Voor het overige deel is het plangebied in gebruik als weiland. In het omgevingsplan geldt hier de functie 'Woonwerklandschap met buurtschappen' en gelden de bouwregels voor het open gebied (figuur 2.2a).

Beoogde situatie

De initiatiefnemer heeft het voornemen op het perceel Bovenstehuis ong. te Boekel een Ruimte voor Ruimte-woning van 700 m3 met bijgebouw met een oppervlakte van 300 m2 te realiseren (figuur 2.2b). Hiertoe wordt bij de gemeente Boekel een Ruimte voor Ruimte-titel aangekocht. De oppervlakte van het bestemmingsvlak Wonen bedraagt circa 1.480 m2. In verband met de inhoud van de woning, de oppervlakte van het bijgebouw en de grootte van het functievlak Wonen (groter dan de standaardmaat) dient in het kader van ‘Vitaal Buitengebied Boekel’ een extra tegenprestatie te worden geleverd.

Figuur 2.2a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het rode lijntje linksboven in het het plangebied is onderdeel van de ondergrond en heeft geen planologische status.	Figuur 2.2b - Beoogde situatie

Planologische wijziging

De functie 'Wonen' wordt toegekend aan het plangebied, met inbegrip van de bouwregels voor bebouwd gebied en de bouwregels voor woningen. De bouwregels voor open gebied komen daarmee te vervallen. De maximale inhoudsmaat van de woning en de maximale oppervlakte van de bijgebouwen zijn op de verbeelding aangegeven, omdat deze afwijken van de standaardmaten. De archeologische regels uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor het wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1. Woonwerklandschap met buurtschappen 48. Vogelbeheergebied 51. Wonen 55. Gebruik - voorwaardelijke bepaling 2
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58. Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62. Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen 63. Functieverandering met afwijking woonwerklandschap met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76. Bebouwd gebied 78. Bouwen - woningen 94. Maximale oppervlakte bijgebouwen [300 m2] 98. Maximale inhoud [700 m3] 101. Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	102. Buurtschappen 104. Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108. Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	116 Waarde Archeologie 4 117. Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126. Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130. Afwijking voor innovaties
Verklarende en algemene regels	131-139. Verklarende en algemene regels

Wegwijzer ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing van de locatie Bovenstehuis ong. is opgenomen als bijlage 21. De volgende onderzoeken zijn hierin bijgesloten:

• Rapportage akoestisch onderzoek omgevingslawaai
• Rapportage verkennend bodemonderzoek
• Landschappelijk inpassingsplan/erfbeplantingsplan
• Verslag van de dialoog met de bewoners
• Rapportage flora- en faunaonderzoek
• Rapportage archeologisch onderzoek

6.2.4 Burgt ong.     

Huidige situatie

De locatie aan Burgt ongenummerd is op dit moment in gebruik als landbouwgrond. In het omgevingsplan geldt hier de functie 'Woonwerklandschap met buurtschappen' en gelden de bouwregels voor het open gebied (figuur 2.3a).

Beoogde situatie

Initiatiefnemer is voornemens op de locatie een woning te realiseren (figuur 2.3b). De bouwkavel krijgt een grootte van circa 1.000 m² en wordt gerealiseerd op basis van het Ruimte voor Ruimte -principe.

Figuur 2.3a - Huidige plano- logische situatie (omgevingsplan)	Figuur 2.3b - Beoogde situatie

Planologische wijziging

De functie 'Wonen' wordt toegekend aan het plangebied, met inbegrip van de bouwregels voor bebouwd gebied en de bouwregels voor woningen. De bouwregels voor open gebied komen te vervallen. De maximale inhoudsmaat van de woning is op de verbeelding aangegeven, omdat deze afwijkt van de standaardmaat. De archeologische regels uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor het wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1. Woonwerklandschap met buurtschappen 48. Vogelbeheergebied 51. Wonen 55. Gebruik - voorwaardelijke bepaling 2
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58. Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62. Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen 63. Functieverandering met afwijking woonwerklandschap met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76. Bebouwd gebied 78. Bouwen - woningen 98. Maximale inhoud [800m3] 101. Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	102. Buurtschappen 104. Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108. Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	116 Waarde Archeologie 4 117. Nadere regels voor alle archeologische waarden 123. Cultuurhistorisch vlak - bolle akkercomplexen
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126. Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130. Afwijking voor innovaties
Verklarende en algemene regels	131-139. Verklarende en algemene regels

Wegwijzer ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing van de locatie Burgt ong. is opgenomen als Bijlage 22. De volgende onderzoeken zijn hierin bijgesloten:

• Rapportage akoestisch onderzoek omgevingslawaai
• Rapportage verkennend bodemonderzoek
• Landschappelijk inpassingsplan/erfbeplantingsplan
• Verslag van de dialoog met de bewoners

6.2.5 Leurke ong.     

Huidige situatie

Het plangebied betreft een gedeelte van het perceel dat tussen de locaties Leurke 2-3 en Leurke 2a is gelegen, een voormalig voetbalveld dat momenteel in agrarisch gebruik is (hierna: Leurke ong.). In de bestaande situatie is het plangebied in gebruik als weiland. Binnen het plangebied is geen bestaande bebouwing aanwezig. De oppervlakte van het plangebied bedraagt circa 1.000 m2. In het omgevingsplan geldt hier de functie 'Woonwerklandschap met buurtschappen' en gelden de bouwregels voor het open gebied (figuur 2.4a).

Beoogde situatie

De initiatiefnemer is voornemens op een perceel Leurke ong. te Boekel een Ruimte voor Ruimte-woning te realiseren met een inhoud van 1.000 m3 en een bijgebouw van 200 m2. Hiertoe wordt bij de gemeente Boekel een Ruimte voor Ruimte-titel aangekocht. In verband met de inhoud van de woning en de oppervlakte van het bijgebouw (groter dan de standaardmaat) dient in het kader van ‘Vitaal Buitengebied Boekel’ een extra tegenprestatie te worden geleverd.

Figuur 2.4a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan)	Figuur 2.4b - Beoogde situatie

Planologische wijziging

De functie 'Wonen' wordt toegekend aan het plangebied, met inbegrip van de bouwregels voor bebouwd gebied en de bouwregels voor woningen. De bouwregels voor open gebied komen daarmee te vervallen. De maximale inhoudsmaat van de woning en de maximale oppervlakte van de bijgebouwen zijn op de verbeelding aangegeven, omdat deze afwijken van de standaardmaten. De archeologische regels uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor het wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1. Woonwerklandschap met buurtschappen 51. Wonen 55. Gebruik - voorwaardelijke bepaling 2
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58. Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62. Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen 63. Functieverandering met afwijking woonwerklandschap met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76. Bebouwd gebied 78. Bouwen - woningen 94. Maximale oppervlakte bijgebouwen [300 m2] 98. Maximale inhoud [1000m3] 101. Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	105. Overgang Beekdal- en ontginningenlandschap naar Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108. Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	116 Waarde Archeologie 4 117. Nadere regels voor alle archeologische waarden 122. Cultuurhistorische vlak - ensembles
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126. Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130. Afwijking voor innovaties
Verklarende en algemene regels	131-139. Verklarende en algemene regels

Wegwijzer ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing van de locatie Leurke ong. is opgenomen als bijlage 23. De volgende onderzoeken zijn hierin bijgesloten:

• Rapportage verkennend bodemonderzoek
• Landschappelijk inpassingsplan/erfbeplantingsplan
• Verslag van de dialoog met de bewoners

6.2.6 Neerbroek ong.     

Huidige situatie

Aan deze locatie aan de Lage Raam te Boekel is een onbebouwd agrarisch perceel gelegen. In het omgevingsplan geldt hier de functie 'Woonwerklandschap met buurtschappen' en gelden de bouwregels voor het open gebied (figuur 2.5a).

Beoogde situatie

Het nieuwe bouwplan behelst twee nieuwe, vrijstaande Ruimte voor Ruimte-woningen met bijgebouwen die in het lint Neerbroek worden opgericht. De woonkavels zullen 1000m2 bedragen. De rest van het plangebied zal een agrarische bestemming krijgen (zie figuur 2.5b). De inhoudsmaat per woning bedraagt maximaal 800 m3 bedragen en de bijgebouwen per woning hebben een oppervlakte van ten hoogste 150 m2, waarmee er wordt afgeweken van de standaardmaten voor woningen en bijgebouwen in het omgevingsplan. Als gevolg hiervan dient in het kader van ‘Vitaal Buitengebied Boekel’ een extra tegenprestatie te worden geleverd.

Figuur 2.5a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan)	Figuur 2.5b - Beoogde situatie

Planologische wijziging

De functie 'Wonen' wordt toegekend aan de woonkavels in het plangebied, met inbegrip van de bouwregels voor bebouwd gebied en de bouwregels voor woningen. De bouwregels voor open gebied komen daar vervallen, maar blijven gelden op de westelijke, agrarische deel van het plangebied. De regeling 'Bouwen binnen beschermingszones leidingen' die langs de noordrand van het plangebied ligt, blijft in de nieuwe situatie gehandhaafd. De maximale inhoudsmaat van de woning en de maximale oppervlakte van de bijgebouwen zijn op de verbeelding aangegeven, omdat deze afwijken van de standaardmaten.

Uit archeologisch onderzoek is gebleken dat er op deze planlocatie een lage archeologische verwachtingswaarde geldt. Bij een lage archeologische verwachtingswaarde hoort, conform het archeologiebeleid van de gemeente Boekel, geen onderzoeksplicht. De archeologische regeling wordt voor deze planlocatie dan ook geschrapt.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor het wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1. Woonwerklandschap met buurtschappen 51. Wonen (t.p.v. woonpercelen) 55. Gebruik - voorwaardelijke bepaling 2 (t.p.v. woonpercelen)
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58. Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62. Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen 63. Functieverandering met afwijking woonwerklandschap met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	71. Bouwen binnen beschermingszones leidingen (deels) 72. Bebouwing in open gebied (t.p.v. agrarische gronden) 75. Afwijken van de bouwregels in open gebied (t.p.v. agrarische gronden) 76. Bebouwd gebied (t.p.v. woonpercelen) 78. Bouwen - woningen (t.p.v. woonpercelen) 94. Maximale oppervlakte bijgebouwen [150 m2] 98. Maximale inhoud [800 m3] 101. Afwijken bouwregels (t.p.v. woonpercelen)
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	102. Buurtschappen 105. Overgang Beekdal- en ontginningenlandschap naar Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108. Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	116 Waarde Archeologie 4 117. Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126. Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130. Afwijking voor innovaties
Verklarende en algemene regels	131-139. Verklarende en algemene regels

Wegwijzer ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing van de locatie Neerbroek ong. is opgenomen als bijlage 24. De volgende onderzoeken zijn hierin bijgesloten:

• Rapportage akoestisch onderzoek omgevingslawaai
• Rapportage verkennend bodemonderzoek
• Landschappelijk inpassingsplan/erfbeplantingsplan
• Verslag van de dialoog met de bewoners
• Rapportage archeologisch onderzoek

6.2.7 Runstraat ong.     

Huidige situatie

In de bestaande situatie is het plangebied in gebruik als weiland. Binnen het plangebied is geen bestaande bebouwing aanwezig. De oppervlakte van het plangebied bedraagt circa 1.000 m2. In het omgevingsplan geldt hier de functie 'Woonwerklandschap met buurtschappen' en gelden de bouwregels voor het open gebied (figuur 2.6a).

Beoogde situatie

De initiatiefnemer heeft het voornemen op het perceel Runstraat/Leurke ong. een Ruimte voor Ruimte-woning te realiseren (figuur 2.6b). Hiertoe wordt bij de gemeente Boekel een Ruimte voor Ruimte-titel aangekocht. De beoogde woning heeft een inhoud van 730 m3 en telt 150 m2 aan bijgebouwen. In verband met de inhoud van de woning en de oppervlakte van het bijgebouw (groter dan de standaardmaat) dient in het kader van ‘Vitaal Buitengebied Boekel’ een extra tegenprestatie te worden geleverd.

Figuur 2.6a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan)	Figuur 2.6b - Beoogde situatie

Planologische wijziging

De functie 'Wonen' wordt toegekend aan het plangebied, met inbegrip van de bouwregels voor bebouwd gebied en de bouwregels voor woningen. De bouwregels voor open gebied komen daarmee te vervallen. De maximale inhoudsmaat van de woning en de maximale oppervlakte van de bijgebouwen zijn op de verbeelding aangegeven, omdat deze afwijken van de standaardmaten. De archeologische regels uit het omgevingsplan blijven gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor het wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1. Woonwerklandschap met buurtschappen 51. Wonen 55. Gebruik - voorwaardelijke bepaling 2
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58. Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62. Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen 63. Functieverandering met afwijking woonwerklandschap met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	76. Bebouwd gebied 78. Bouwen - woningen 94. Maximale oppervlakte bijgebouwen [150 m2] 98. Maximale inhoud [730 m3] 101. Afwijken bouwregels
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	102. Buurtschappen 104. Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108. Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	116 Waarde Archeologie 4 (deels) 117. Nadere regels voor alle archeologische waarden (deels) 122. Cultuurhistorische vlak - ensembles
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126. Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130. Afwijking voor innovaties
Verklarende en algemene regels	131-139. Verklarende en algemene regels

Wegwijzer ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing van de locatie Runstraat ong. is opgenomen als bijlage 25. De volgende onderzoeken zijn hierin bijgesloten:

• Rapportage akoestisch onderzoek omgevingslawaai
• Rapportage verkennend bodemonderzoek
• Landschappelijk inpassingsplan/erfbeplantingsplan
• Verslag van de dialoog met de bewoners

6.2.8 Zandhoek-De Morgens     

Huidige situatie

Het plangebied, op de hoek van de straten De Morgens en Zandhoek, is gedeeltelijk bebouwd met de stallen van een voormalige veehouderij en een voormalige bedrijfswoning (De Morgens 20). Het overige deel van de initiatieflocatie is onbebouwd. In het omgevingsplan geldt in het hele plangebied de functie 'Woonwerklandschap met buurtschappen'. Aan de oostkant van het plangebied geldt daarnaast de functie Wonen met bijbehorende bouwregels. Op het overige, westelijke deel van het plangebied zijn de bouwregels voor het open gebied van toepassing (figuur 2.7a).

Beoogde situatie

De initiatiefnemers zijn voornemens om op het perceel gelegen aan de Zandhoek/De Morgens in Boekel een drietal Ruimte voor Ruimte-woningen op te richten, waardoor het totaal aantal burgerwoningen in het plangebied op vier komt (incl. de voormalige bedrijfswoning; zie figuur 2.7b). Onderstaand schetsplan geeft een indruk van de gewenste perceel indeling en situering van de woningen op de kavels. Van de nieuwe woningen zullen twee een inhoud hebben van 900 m³ en één een inhoud van 750 m³. Per woning zijn ten hoogste 100 m² aan bijgebouwen toegestaan. Daarnaast zal één extra bijgebouw worden gerealiseerd van 300 m², dat hoort bij de nieuwe woning in de noordoosthoek van het plangebied.

Figuur 2.7a - Huidige planologische situatie (omgevingsplan)	Figuur 2.7b - Beoogde situatie. De maximale maatvoeringen zijn voor de nieuwe woningen als volgt: 1. Woning 750 m3, bijgebouwen 100 m2. 2. Woning 900 m3, bijgebouwen 100 m2. 3. Woning 900 m3, bijgebouwen 400 m2.

Planologische wijziging

De functie 'Wonen' wordt toegekend aan de nieuwe woonkavels in het plangebied, met inbegrip van de bouwregels voor bebouwd gebied en de bouwregels voor woningen. De bouwregels voor open gebied komen daar vervallen, maar blijven gelden op de overige, agrarische gronden in het plangebied. De gronden waaraan voorheen de functie Wonen was toegekend, maar die in de beoogde voor agrarische doeleinden zullen worden gebruikt, verliezen logischerwijs de woonfunctie en bijbehorende bouwregels. Hier worden de bouwregels voor het open gebied toegepast.

De maximale inhoudsmaat van de woning en de maximale oppervlakte van de bijgebouwen zijn op de verbeelding aangegeven, omdat deze afwijken van de standaardmaten. Verder blijven de archeologische regels uit het omgevingsplan gehandhaafd.

In de regels is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die het bouwen en gebruiken van de gronden voor het wonen slechts toestaat, wanneer het erfbeplantingsplan binnen zes maanden na realisatie van de bouw is uitgevoerd en in stand wordt gehouden. Deze voorwaardelijke verplichting legt ook vast dat voor de aspecten bodem, archeologie en flora & fauna nog vervolgonderzoek moet worden uitgevoerd, zoals aanbevolen in de verkennende onderzoeken voor deze aspecten. Pas als uit deze onderzoeken blijkt dat de ontwikkeling toelaatbaar is, kunnen de vergunningen voor deze ontwikkeling worden verleend.

Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn

Hoofdstuk	Artikel
Welke functies zijn hier toegestaan?	1. Woonwerklandschap met buurtschappen 48. Vogelbeheergebied 51. Wonen (t.p.v. woonpercelen) 55. Gebruik - voorwaardelijke bepaling 2 (t.p.v. woonpercelen)
Waarvoor mag ik deze locatie niet gebruiken?	58. Verboden gebruik
Mag ik de functie van deze locatie veranderen?	62. Functieverandering met melding in het woonwerklandschap met buurtschappen 63. Functieverandering met afwijking woonwerklandschap met buurtschappen
Wat mag ik op deze locatie bouwen?	72. Bebouwing in open gebied (t.p.v. agrarische gronden) 75. Afwijken van de bouwregels in open gebied (t.p.v. agrarische gronden) 76. Bebouwd gebied (t.p.v. woonpercelen) 78. Bouwen - woningen (t.p.v. woonpercelen) 94. Maximale oppervlakte bijgebouwen [400 m2] (t.p.v. woning noordoosthoek) 98. Maximale inhoud [2x 900 m3 en 1x 750 m3] 101. Afwijken bouwregels (t.p.v. woonpercelen)
Aanvullende informatie voor functieveranderingen en bouwregels	102. Buurtschappen 105. Overgang Beekdal- en ontginningenlandschap naar Kampenlandschap met enken
Welke regels gelden hier voor welstand?	108. Welstandsregels
Welke waarden zijn er op deze locatie en welke regels gelden daarvoor?	116 Waarde Archeologie 4 117. Nadere regels voor alle archeologische waarden
Welke houtopstanden mag ik op deze locatie kappen?	126. Het bewaren van houtopstanden
Innovatieregeling	130. Afwijking voor innovaties
Verklarende en algemene regels	131-139. Verklarende en algemene regels

Wegwijzer ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken

De ruimtelijke onderbouwing van de locatie Zandhoek-De Morgens ong. is opgenomen als bijlage 26. De volgende onderzoeken zijn hierin bijgesloten:

• Rapportage akoestisch onderzoek omgevingslawaai
• Rapportage verkennend bodemonderzoek
• Landschappelijk inpassingsplan/erfbeplantingsplan
• Verslag van de dialoog met de bewoners
• Rapportage flora- en faunaonderzoek
• Rapportage archeologisch onderzoek

6.3.1 Milieutechnische uitvoerbaarheid     

De ontwikkelingen die onderdeel uitmaken van dit veegplan, zijn getoetst aan de relevante wet- en regelgeving voor de verschillende milieuaspecten. In een aantal gevallen zijn er onderzoeken uitgevoerd om aan te tonen dat hieraan wordt voldaan, bijvoorbeeld verkennend bodemonderzoek of archeologisch onderzoek. De RO's, die als bijlagen bij de toelichting zijn gevoegd, bevatten onderbouwingen en zo nodig de onderzoeksrapportages voor de relevante milieuaspecten.

In een aantal gevallen heeft de milieutechnische toets planologische consequenties. Zo heeft archeologisch onderzoek op de locaties Neerbroek ong. en Bezuidenhout ong. geleidt tot een gewijzigde archeologische verwachtingswaarde. De planologische consequenties hiervan zijn toegelicht onder de kopjes 'planologische wijziging' van de paragrafen over de betreffende locaties. Verder geldt voor de locatie Zandhoek-De Morgens dat er voor de aspecten bodem, archeologie en flora & fauna nog vervolgonderzoek moet worden uitgevoerd. Pas als uit deze onderzoeken blijkt dat de ontwikkeling toelaatbaar is, kunnen de betreffende omgevingsvergunningen voor bouwen en sloop worden verleend. Dit vereiste is als voorwaardelijke verplichting opgenomen in de regels die gelden voor deze locatie.

6.3.2 Economische uitvoerbaarheid     

Bij nieuwe ontwikkelingen moet onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) tegelijk met het bestemmingsplan een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door middel van gemeentelijke gronduitgifte of een anterieure overeenkomst. De gemeente heeft hierbij de onderzoeksverplichting om de financieel-economische uitvoerbaarheid van het plan te toetsen.

De gemeente Boekel heeft een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemers waarin het kostenverhaal is geregeld. Om die reden wordt afgezien van een exploitatieplan. Geconcludeerd wordt dat er voldoende middelen zijn om de ontwikkeling tot uitvoering te brengen. Het plan is daarmee financieel uitvoerbaar.

6.3.3 Maatschappelijke uitvoerbaarheid     

Het bestemmingsplan 'Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor Ruimte' is in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening aan diverse instanties toegezonden. Verder is in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in artikel 3.8 bepaald dat op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing is. In de Awb is bepaald dat het bestuursorgaan het ontwerp van het te nemen besluit met de daarop betrekking hebbende stukken, die redelijkerwijs nodig zijn voor een beoordeling van het ontwerp, voor een termijn van 6 weken ter inzage legt. Een ieder wordt hiermee in de gelegenheid gesteld, schriftelijk en/of mondeling zijn zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan naar voren te brengen.

Het ontwerpbestemmingsplan 'Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor Ruimte' heeft ter inzage gelegen gedurende 6 weken, van 2 mei 2018 tot en met 12 juni 2018. In de Nota van Zienswijzen (bijlage 27) zijn de resultaten van de ter inzagelegging opgenomen. Ook wordt in de Nota toegelicht tot welke beperkte aanpassingen dit heeft geleidt in de toelichting en op de verbeelding.

6.4.1 Inleiding     

De regels van het bestemmingsplan 'Omgevingsplan: Veegplan Ruimte voor Ruimte' zijn opgesteld in de systematiek van het Omgevingsplan Buitengebied 2016. De wijze waarop de diverse planologische wijzigingen op de zeven locaties zijn vertaald in de regels en verbeelding, is in hoofdstuk 2 per locatie toegelicht onder het kopje 'planologische wijziging'. Hierna volgt een korte toelichting op de algemene systematiek van het Omgevingsplan, ontleend aan hoofdstuk 5 van het Omgevingsplan Buitengebied 2016.

6.4.2 Raadpleegomgeving     

Om te voldoen aan de gemeentelijke wensen met betrekking tot raadpleegbaarheid wordt het omgevingsplan ontsloten via de website boekel.crotec-omgevingsplan. De opzet van het plan is ook afgestemd op de mogelijkheid om het plan op deze alternatieve wijze te raadplegen.

Uitgangspunt daarbij is:

• door een klik op de verbeelding worden alle regels zichtbaar die ter plaatse van toepassing zijn;
• voor een goed begrip van het totale pakket van regels die van toepassing zijn op de betreffende locatie dienen alle zichtbare regels te worden geraadpleegd;
• regels die bij een klik op de kaart niet zichtbaar zijn, zijn op de betreffende locatie dus niet van toepassing;
• de regels zijn ook geformuleerd vanuit de locatie (ter illustratie: in de regels is dus niet opgenomen dat 'per vlak één bouwwerk is toegestaan', maar vanuit de raadpleging van het vlak staat er in de regels 'één bouwwerk toegestaan'; op elke vlak waarop deze regel van toepassing is, wordt dus vanuit de raadpleging van het vlak aangegeven dat er één bouwwerk is toegestaan);
• bij raadpleging van de verbeelding moet het resultaat uitnodigend zijn en duidelijk richting geven aan hetgeen zichtbaar is; hiervoor worden vragen gebruikt die naar verwachting goed aansluiten bij hetgeen een raadpleger wil weten;
• meer nog dan bij een bestemmingsplan geldt dat voor een goed begrip van de regels, het plan gelezen moet worden vanuit een klik op de verbeelding.

6.4.3 Opzet regels     

In de kern is het omgevingsplan opgezet aan de hand de volgende belangrijke pijlers.

• De deelgebieden zoals deze zijn onderscheiden in Vitaal Buitengebied. Aan de gronden in het plan wordt de functie Woonwerklandschap met buurtschappen, Beekdal met aansluitend open agrarisch landschap, Agrarisch landschap of Bosrijke ontginningen met buurtschappen toegekend. Voor deze functies zijn gebiedsbeschrijvingen en na te streven kwaliteiten opgenomen. De gronden zijn dan tevens bestemd voor algemeen toelaatbare functies (zoals waterlopen en tuinen), specifieke bestaande functies (voorzien van een functie/enkelbestemming) én toekomstige functies die passend zijn in het gebied (getoetst aan de kwaliteiten en koers van een gebied, na doorlopen van een procedure). Deze opzet leidt tot een duidelijke focus op de kwaliteit van het gebied terwijl tegelijkertijd passende ontwikkelingen met een eenvoudige procedure kunnen worden toegestaan.
• Het uitgangspunt om te komen tot algemeen geldende regels heeft er bij de bouwregels toe geleid dat er is gekozen voor een onderscheid tussen 'open gebieden' waar algemene regels gelden voor de beperkt toelaatbare bouwwerken, en 'bebouwd gebied' (algemeen geldende maar ook specifieke bouwregels).
• De opzet in modules is vertaald in een vraaggestuurde opzet van de regels.
• De beleidsregels en verordeningen die in het plan zijn opgenomen zijn herkenbaar in de verschillende hoofdstukken/vragen van de regels.

Het Omgevingsplan Buitengebied 2016 opgezet aan de hand van de volgende modules/vraaggestuurde indeling:

De volgende vastgestelde beleidsnota's, beleidsregels en gemeentelijke verordeningen zijn in het omgevingsplan opgenomen of er wordt naar verwezen (naar een bijlage in de regels):

De opzet van de regels kan schematisch als volgt worden weergegeven:

6.4.4 Gebiedsprofielen     

Voor de vier deelgebieden is een omschrijving opgenomen van de kwaliteiten van de gebieden (inclusief een verwijzing naar de waarden die in het gebied voorkomen en als zodanig in het plan zijn aangewezen) en de functionele invulling die in de deelgebieden toelaatbaar wordt geacht. De bestaande natuurgebieden zijn niet opgenomen in de deelgebieden omdat de rechtstreeks toelaatbare en de met een procedure toelaatbare functieveranderingen niet zijn toegestaan in de bestaande natuurgebieden.

Welke functies zijn hier toegestaan?

Rechtstreeks toelaatbaar

De omschrijving van het toelaatbare gebruik in de verschillende deelgebieden is ruim. In alle deelgebieden zijn de huidige functies toegestaan zoals aangegeven met de verschillende functievlakken en in paragraaf beschreven. Tevens zijn de functies toegestaan die passen binnen de gebiedsbeschrijving en waarvoor in het plan flexibiliteitsbepalingen zijn opgenomen. Daarnaast is in alle deelgebieden agrarisch grondgebruik toegestaan. Onder agrarisch grondgebruik wordt de teelt van gewassen en het houden van dieren verstaan, al dan niet bedrijfsmatig geëxploiteerd. Het is ook toegestaan om nieuwe sloten te graven (tenzij er uit hoofde van andere functies of waarden beperkingen aan het graven van sloten worden gesteld) of natuurelementen aan te leggen.

Ook de bestaande legale nevenactiviteiten zijn toegestaan (de nevenactiviteiten waarvoor toestemming is verleend door de gemeente).

Mag ik de functie van de locatie wijzigen?

Met melding toelaatbaar

Met melding zijn relatief eenvoudige functieveranderingen toegestaan zoals kleinschalige dagrecreatieve nevenactiviteiten. Een melding kan bestaan uit een eenvoudige mededeling of gecombineerd worden met een besluit tot instemming met de melding door het bevoegd gezag. In Boekel is gekozen voor een eenvoudige procedure voor indiening van de melding waarbij geen formeel besluit vooraf wordt genomen over de voorgenomen functiewijziging. Dit betekent dat achteraf wel sprake kan zijn van toetsing of aan de voorwaarden wordt voldaan (handhaving). Het zorgvuldig beoordelen en achteraf toetsen van meldingen maakt het noodzakelijk dat meldingen worden ingediend met een solide motivering en onderbouwing van de wijze waarop aan de beoordelingsregels wordt voldaan.

Met afwijking toelaatbaar

Het omgevingsplan bevat de voorwaarden waaronder het bevoegd gezag medewerking wil verlenen aan afwijkingen van het plan zoals de vestiging van een andersoortig bedrijf op percelen waar al een bedrijf is gevestigd. Belangrijke voorwaarden is dat een ontwikkeling past binnen de gebiedsbeschrijving (inclusief de aangeduide waarden waarnaar wordt verwezen) van het betreffende deelgebied. In de voorwaarden is een directe link gelegd naar de (waardering van) de ruimtelijke kwaliteitsverbetering die in de deelgebieden wordt nagestreefd. Ook hier geldt dat een snelle en zorgvuldige procedure voor afwijkingen vraagt om een goede motivering en onderbouwing van de wijze waarop de initiatiefnemer meent dat aan de beoordelingsregels wordt voldaan.

Delegatie

De rechtstreekse mogelijkheden, meldingen en afwijkingen zijn in de verschillende deelgebieden nog min of meer gelijk. Naast deze mogelijkheden neemt de gemeenteraad een separaat delegatiebesluit met de bevoegdheid aan voor het college om het plan onder voorwaarden te wijzigen voor nieuwe ontwikkelingen. De functiewijzigingen die met delegatie tot stand kunnen worden gebracht zijn afgestemd om de strategieën voor de verschillende deelgebieden.

Een bijzondere vorm van delegatie is de bevoegdheid om op een reguliere basis verleende afwijkingen in het omgevingsplan te verwerken. Daarmee kan de relatief snel verleende wijziging een goede basis krijgen in het omgevingsplan.

6.4.5 Objectgerichte toelichting     

Toelaatbare functies

In het hoofdstuk 'Welke functies zijn hier toegestaan?' zijn, naast de vier deelgebieden, de specifiek toelaatbare bestaande functies opgenomen. Voor functieveranderingen zijn de bepalingen bij de verschillende deelgebieden van toepassing. Het betreft hier voornamelijk bestaande functies.

Wonen

De functie Wonen is toegekend aan alle burgerwoningen en aan de woningen in het voormalige woonbos. Er is geen aanleiding om nog langer functioneel onderscheid te maken tussen deze woningen (er wordt wel onderscheid gemaakt in bouwmogelijkheden).

Toelaatbare bebouwing

Het buitengebied is uit praktische overwegingen verdeeld in een bebouwd (met gebouwen) en een open gebied (in principe geen gebouwen). Voor alle bouwmogelijkheden geldt dat uitsluitend voor de toegestane functie kan worden gebouwd.

Welke regels gelden hier voor welstand?

Voor alle bebouwing in het buitengebied geldt dat er geen eisen aan welstand worden gesteld. Dit is in het plan ook opgenomen zodat hierover geen misverstand kan bestaan.

Bebouwing in open gebied

Tot de bebouwing in open gebied worden gerekend de natuurgebieden en groenelementen, wegen en agrarisch onbebouwd gebied. In het bebouwing in open gebied gelden algemene bouwregels voor onder andere erfafscheidingen, paardenbakken, teeltondersteunende voorzieningen en overige bouwwerken van algemeen nut (zoals straatverlichting, wegbewijzering, abri's, kunstwerken maar geen reclame-uitingen).

Met toepassing van een afwijking kunnen er kleinschalige gebouwen worden opgericht (schuilgelegenheden voor vee, gebouwen voor beheer en onderhoud).

Bebouwd gebied

De contramal van bebouwing in open gebied is aangemerkt als bebouwd gebied. In het bebouwd gebied zijn bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en gebouwen in principe toegestaan mits aan een aantal voorwaarden en maatvoeringseisen wordt voldaan. In het bebouwd gebied zijn onder andere regels opgenomen voor het bouwen voor woningen, bijgebouwen bij woningen, recreatiewoningen, kassen, ondersteunende kassen, bedrijfs- of dienstwoningen, bedrijfsbebouwing en bouwen voor nevenactiviteiten.

In bestaande situaties kan sprake zijn van legale (vergunde) bouwwerken die afwijken van de maximaal of minimaal voorgeschreven maten. Om te voorkomen dat deze bouwwerken onbedoeld onder het overgangsrecht gaan vallen is voor deze situaties bepaald dat de bestaande maten de maximaal of minimaal toelaatbare maten zijn. In de regels voor Overgangsrecht bouwen en bestaande maten is aangegeven dat bij dergelijke bestaande maten het overgangsrecht niet van toepassing is.

Een bijzondere regeling is opgenomen voor woningen en bijgebouwen. Uitgangspunt is dat een woning een maximale inhoud van 600 m³ mag hebben en bijgebouwen een maximale oppervlakte van 100 m². Voor zover sprake is van een bijzondere situatie (grotere woning of grotere bijgebouwen zijn toegestaan maar nog niet gerealiseerd, bijvoorbeeld in het kader van een doorlopen ruimte- voor ruimte procedure of bij een bestemmingswijziging) is op de verbeelding de afwijkende oppervlakte en/of inhoudsmaat opgenomen. Voor alle andere woningen en bijgebouwen die legaal zijn gerealiseerd en afwijken van de voorgeschreven 600 m³/100 m2 maat geldt dat hiervoor, voor wat betreft de oppervlakte en inhoud, een bijzondere bestaande maten regeling geldt: het bestaande is alleen toegestaan op de huidige locatie. Indien betrokkenen nieuw willen bouwen op een andere locatie binnen het bouwvlak, is de toepassing van een afwijkingsbevoegdheid noodzakelijk en is ook Vitaal Buitengebied van toepassing. Op deze wijze wordt de legaal aanwezige bebouwing gerespecteerd maar wordt toch een regeling opgenomen die er voor kan zorgen dat bij ontwikkelingen sprake moet zijn van bijvoorbeeld sloop en landschappelijke inpassing.

In het bebouwd gebied gelden ook mogelijkheden voor afwijkingen voor vergroting van (bedrijfs)woningen, bijgebouwen, hoogte van bedrijfsbebouwing en andere geringe afwijkingen. Belangrijkste afwegingscriteria voor het toepassen van de bevoegdheid is de mate waarin aan de kwaliteitsbeschrijving vanuit de Kwaliteitsgids wordt voldaan.

Archeologische, geomorfologische en cultuurhistorische waarden

In hoofdstuk 9 van de regels is de bescherming opgenomen van archeologische waarden, gemeentelijke monumenten en karakteristieke panden, onverharde wegen, het cultuurhistorisch waardevolle ensembles en aardkundig en geomorfologisch waardevolle gebieden. De huidige Erfgoedverordening Boekel 2010 en de beleidsregel Nota Archeologie bevatten regels die van toepassing zijn op gemeentelijk monumenten en archeologisch waardevolle gebieden. Door deze verordening en nota te vertalen in het omgevingsplan worden alle regels die tot doel hebben de waarden te beschermen samengebracht.

Voor het uitvoeren van een aantal werken of werkzaamheden die een negatieve invloed kunnen hebben op de te beschermen waarden in de genoemde gebieden is een omgevingsvergunning noodzakelijk. Bij de verlening van de omgevingsvergunning wordt beoordeeld of de waarden niet onevenredig worden geschaad.

1.1 Gebiedsbeschrijving     

Het woonwerklandschap wordt gekenmerkt door een waardevol agrarisch cultuurlandschap dat bestaat uit afwisseling tussen open, oude akkers en de geslotenheid van linten en buurtschappen met hun karakteristieke bebouwing en beplanting. De buurtschappen zijn indicatief aangeduid met 'specifieke vorm van gemengd - buurtschappen'.

In het woonwerklandschap met buurtschappen zijn voorts nog de volgende waarden te onderscheiden:

1. archeologische verwachtingswaarden Waarde Archeologie 1, Waarde Archeologie 2 en Waarde Archeologie 3;
2. cultuurhistorische waarden aangeduid met Gemeentelijke monumenten, Karakteristieke gebouwen, Onverharde wegen, Cultuurhistorisch vlak - ensembles Cultuurhistorisch vlak - bolle akkercomplexen, Aardkundig en geomorfologisch waardevolle gebieden of Peelrandbreuk;
3. gebieden met een belangrijke nevenfunctie voor natuur en water, aangeduid met Groenblauwe mantel die overwegend grenzen aan het Natuur Netwerk Brabant en Ecologische verbindingszone, herstel watersysteem of die deze verbinden;
4. gronden aangewezen voor Ecologische verbindingszone, herstel watersysteem.

Nieuwe ontwikkelingen in het woonwerklandschap dienen bij te dragen aan het behouden en/of versterken van de landschapskarakteristieken: kleinschaligheid, een grillige verkaveling, aaneengesloten beplantingselementen en open enken (open, hoger gelegen akkers). Daarnaast is het behoud/bescherming van zichtlijnen en oude (historische) structuren, zoals zandpaden en steilranden en kansen benutten voor akkerrandbeheer (kruidenrijke rand) van belang.

Een goede landschappelijke inpassing van het erf betekent een ondergeschikte positie binnen het landschappelijke raamwerk. De bebouwing mag gezien worden, maar is ondergeschikt aan aaneengesloten landschapsstructuren.

Het erf dient dan ook rijk beplant te zijn en verbonden met het landschap door houtwallen-/singels, bomenrijen, bomengroepen en/of boomgaard. Rondom de open enken (hoge akkers) dienen de erven een besloten uitstraling te hebben en aan te sluiten bij het karakter van een groene rand.

De karakteristieken van het woonwerklandschap bieden een aangename omgeving voor diverse functies. Het woonwerklandschap is daarom aangemerkt als dynamische zone. Hier is ruimte voor functies met een meer stedelijk karakter en het daarbij behorende intensiever gebruik en activiteitenpatroon.

De kwaliteit van het woonwerklandschap kan verbeterd worden door onder andere het stimuleren van initiatieven voor ontplooiing van wonen en kleinschalige bedrijvigheid alsmede initiatieven op het gebied van toerisme en recreatie. De activiteiten zijn naar aard en schaal passend in de omgeving.

De buurtschappen binnen het woonwerklandschap zijn aangeduid en worden als 'de parels van Boekel' beschouwd. De buurtschappen zijn in de loop der jaren gegroeid en zijn belangrijke structuurdragers op gemeenteniveau. De buurtschappen worden gekenmerkt door de variatie in functie en bebouwingsmassa en het landelijk en dorps karakter. Dit karakteristieke beeld dient behouden te blijven. De buurtschappen mogen niet aan elkaar groeien en dienen hun solitaire karakter te behouden. Eventuele ontwikkelingen binnen de buurtschappen moeten plaatsvinden binnen de eigenheid en karakteristiek van de structuur, dat wil zeggen kleinschalig en landelijk. Gestreefd wordt naar een vergroting van de samenhang binnen het buurtschap.

Van elk van de buurtschappen is een ruimtelijke analyse gemaakt van de opbouw van het buurtschap en de kwaliteiten of diskwaliteiten. In Bijlage 7 Vitaal Buitengebied Boekel, kwaliteitsgids wordt daarnaast voor elk van de buurtschappen ook een visie gepresenteerd waarin de gewenste ontwikkelingsruimte, ontwikkelingsrichting alsmede de gewenste kwaliteiten en waarden zijn beschreven. Nieuwe ontwikkelingen moeten hierbij passen danwel gelijkwaardig zijn.

Bij ontwikkelingen moet er sprake zijn van ruimtelijke kwaliteitswinst.

1.2 Toelaatbaar gebruik     

2.1 Gebiedsbeschrijving     

Het beekdal en het aansluitende open agrarisch (weide)landschap wordt gekenmerkt door openheid met slechts enkele houtsingels en relatief weinig bebouwing. De hoofdwatergangen Aa en de Leijgraaf vormen, samen met de oost-west georiënteerde waterlopen een robuust (oppervlakte - en grond)watersysteem. De ontginningslinten zijn overwegend noord-zuid georiënteerd, in combinatie met een oost-west oriëntatie van de waterlopen. Bomenlanen en houtsingels zijn overwegend haaks op de waterlopen aangelegd.

In het beekdal met aansluitend open agrarisch landschap zijn voorts nog de volgende waarden te onderscheiden:

1. archeologische verwachtingswaarden Waarde Archeologie 2 en Waarde Archeologie 3;
2. cultuurhistorische waarden aangeduid met Onverharde wegen, of Aardkundig en geomorfologisch waardevolle gebieden;
3. gebieden met een belangrijke nevenfunctie voor natuur en water, aangeduid met Groenblauwe mantel die overwegend grenzen aan het Natuur Netwerk Brabant en Ecologische verbindingszone, herstel watersysteem of die deze verbinden;
4. gronden aangewezen voor Ecologische verbindingszone, herstel watersysteem.

Nieuwe ontwikkelingen dienen bij te dragen aan het behouden en/of versterken van de landschapskarakteristieken: relatieve openheid, een rationele (stroken)verkaveling, rechtlijnige landschapselementen en het natte karakter. Behoud/versterking van openheid rondom waterlopen, zichtbaarheid van waterloop vergroten door begeleiding met wilgen en kansen benutten voor (natte) natuurontwikkeling (bijv. rietkragen) zijn voor het beekdallandschap van belang. Nieuwe ontwikkelingen dienen recht te doen aan de openheid in het beekdal.

Een functionele inrichting van het erf past bij de eigenschappen van het landschap. Een rijk beplant voorerf (woonzone) aan het lint en het bedrijfskavel daarachter. De woonzone kent een groene inrichting met een moestuin of boomgaard, hagen en of solitaire (monumentale) bomen. Het bedrijfskavel is landschappelijk ingepast. De bebouwing mag gezien worden, maar dient niet beeldbepalend te zijn. Een bomenrij of houtsingel haaks op het ontginningslint (veelal de lange zijde van het erf), kan al voldoende zijn.

De karakteristieken van het beekdal met aangrenzende open landschap bieden potentie voor een mix van functies. Vooral voor (natte) natuurontwikkeling en daaraan gerelateerde functies (zoals recreatieve en biologische functies) biedt dit landschap uitstekende mogelijkheden.

Het beekdal met aansluitend open agrarisch landschap is aangemerkt als zone in de luwte. In eerste instantie is hier ruimte voor grondgebonden landbouw, wonen en nevenfuncties bij landbouw en wonen: (agro)toerisme en kleinschalige verblijfsrecreatie.

De kwaliteit van het beekdal en aangrenzend open agrarisch landschap kan verbeterd worden door onder andere het stimuleren van initiatieven voor plattelandsverbreding alsmede initiatieven op het gebied van toerisme en recreatie.

Bij ontwikkelingen moet er sprake zijn van ruimtelijke kwaliteitswinst.