In dit hoofdstuk worden de regels behorende bij het bestemmingsplan “Grote Markt 14” nader toegelicht. De plansystematiek komt in paragraaf 5.1 aan de orde. In paragraaf 5.2 is een leeswijzer voor de regels opgenomen en in paragraaf 5.3 wordt de verbeelding kort toegelicht.

5.1 Plansystematiek

Opzet

Dit bestemmingsplan bestaat uit de volgende onderdelen:

• de toelichting, waarin het beleidskader, de bestaande situatie, de sectorale aspecten, de juridische vormgeving en de handhaving van het plan zijn omschreven. Tot slot bevat de toelichting een beschrijving van de economische uitvoerbaarheid;

• de regels, waarin de gewenste inrichting van het perceel in juridische termen is vastgelegd.

Hierin worden vier rubrieken onderscheiden: de inleidende regels, de bestemmingsregels, de

• algemene regels en de overgangs- en slotregels;

• de verbeelding, in analoge vorm bestaande uit 1 kaartblad.

Bij het opstellen van het plan is uitgegaan van de Standaard voor Vergelijkbare Bestemmings-Plannen (SVBP 2008). De SVBP 2008 omvat verplichtingen en aanbevelingen ten aanzien van de vormgeving en indeling van de regels en de kaart.

5.2 Regels

Algemeen

Bij het samenstellen van de regels is zoveel mogelijk rekening gehouden met de bepalingen uit het bestemmingsplan “Binnenstad – Centrum”.

Planregels

De planregels vallen in vier hoofdstukken uiteen. Hoofdstuk 1 bevat inleidende regels, hoofdstuk 2 regelt de bestemmingen, hoofdstuk 3 geeft de algemene regels weer en hoofdstuk 4 bevat de overgangs- en slotregels.

1. Inleidende regels

Begrippen (artikel 1)

In dit artikel worden begrippen gedefinieerd die in de regels worden gehanteerd. Bij toetsing aan het bestemmingsplan moet worden uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende woorden toegekende betekenis.

Wijze van meten (artikel 2)

In dit artikel wordt aangegeven hoe de maten die bij het bouwen in acht genomen dienen te worden, gemeten moeten worden.

2. Bestemmingsregels

Centrum (artikel 3)

Het pand mag zowel voor detailhandel als voor horeca gebruikt worden. Het gebruik ten behoeve van deze functies is, conform het bestemmingsplan “Binnenstad –Centrum”, beperkt tot de begane grond. De verdiepingen daarboven mogen worden gebruikt voor Wonen. In het pand mogen zich bedrijven vestigen tot en met categorie 2 van de Staat van Horeca-inrichtingen, met uitzondering van categorie 1c.

Waarde – Archeologie (artikel 4)

Volgens de Archeologische Monumenten Kaart (AMK) bevindt het perceel zich in een gebied met een hoge archeologische waarde. Daarom heeft het perceel tevens de dubbelbestemming “Waarde – Archeologie”. Binnen deze bestemming is onder meer een vergunningstelsel voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde of werkzaamheden opgenomen ten behoeve van het behoud van de ter plaatse aanwezige archeologische waarden.

3. Algemene regels

Anti-dubbeltelregel (artikel 5)

Om misbruik van de bouwregels te voorkomen, is in dit artikel bepaald dat gronden die al eens als berekeningsgrondslag voor een bouwvergunning hebben gediend, niet nogmaals als zodanig kunnen dienen. Doel van deze zogenaamde antidubbeltelregel is te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan bepaalde gebouwen niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen beslaan, het opengebleven terrein niet nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld.

Algemene bouwregels (artikel 6)

In dit artikel zijn regels opgenomen ten aanzien van het bouwen in strijd met het bestemmingsplan.

Algemene gebruiksregels (artikel 7)

In dit artikel zijn algemene regels opgenomen ten aanzien van het strijdig gebruik. Het gebruik van gronden, gebouwen en bouwwerken geen gebouw zijnde ten behoeve van de exploitatie van een seksinrichting, een escortbedrijf en prostitutie is expliciet uit gesloten.

Algemene afwijkingsregels (artikel 8)

In dit artikel is een aantal algemene afwijkingen opgenomen voor geringe afwijkingen t.b.v. een betere plaatsing van bouwwerken of die nodig zijn i.v.m. de werkelijke toestand van het terrein. Tevens kan met maximaal 10% worden afgeweken van hoogte- en oppervlaktematen voor bebouwing.

Algemene wijzigingsregels (artikel 9)

In dit artikel is een algemene wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor het college om overschrijding van bestemmingsgrenzen en geringe afwijkingen mogelijk te maken.

Algemene procedureregels (artikel 10)

In dit artikel zijn algemene procedureregels opgenomen die van toepassing zijn bij het toepassen van een wijzigingsbevoegdheid. In de artikelen waarin flexibiliteitregels zijn opgenomen, wordt verwezen naar dit artikel.

4. Overgangs- en slotregels

Strafbepaling (artikel 11)

Het verrichten van vergunningplichtige werken of werkzaamheden zonder een vergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde of werkzaamheden, is strafbaar.

Overgangsrecht (artikel 12)

Dit artikel betreft de overgangsregels met betrekking tot het gebruik van onbebouwde gronden en bouwwerken dat afwijkt van het bestemmingsplan op het moment dat dit rechtskracht verkrijgt. Dit gebruik mag worden voortgezet. Wijziging van het afwijkend gebruik is slechts toegestaan indien de afwijking hierdoor niet wordt vergroot.

Tevens zijn er overgangsregels ten aanzien van het bouwen opgenomen. Bouwwerken die, op het moment dat het bestemmingsplan in werking treedt, bestaan of (kunnen) worden gebouwd en die afwijken van het bestemmingsplan mogen gedeeltelijk worden veranderd of vernieuwd mits de bestaande afwijkingen naar aard en omvang niet worden vergroot. Is een bouwwerk verloren gegaan naar aanleiding van een calamiteit dan mag het bouwwerk volledig worden vernieuwd of veranderd mits de bouwaanvraag daarvoor binnen 2 jaar na calamiteit wordt ingediend.

Slotregel (artikel 13)

Het bestemmingsplan kan worden aangehaald onder de naam bestemmingsplan “Grote Markt 14”.

5.3 Verbeelding

Bij het analoge bestemmingsplan behoort 1 kaart waarop de bestemmingen zijn weergegeven. Het renvooi is hierop weergegeven.