HOOFDSTUK 10 Financiele haalbaarheid

 

 

10.1 Algemeen

 

Het bestemmingsplan “Nieuwe Dordtse Biesbosch” voorziet in de aanleg van circa 530 hectare nieuwe natuur en nieuw recreatiegebied door middel van grondaankoop en herinrichting. Daarnaast is voor enkele delen van het plangebied een wijzigingsbevoegdheid opgenomen naar natuur dan wel recreatie. Ongeveer 1300 ha van het buitengebied blijft landbouwgebied.

De bovengenoemde functieverandering is gebaseerd op afspraken die zijn gemaakt met de gebiedspartijen en zijn vastgelegd in het Raamplan Eiland van Dordrecht van december 2006.

 

 

10.2 Bouwplannen

 

Bouwplannen en kostenverhaal

In het gebied bevinden zich 4 percelen die voldoen aan de typologie “bouwplan” welke volgt uit artikel 6.12 Bro. Dit betekent dat deze bouwplannen kostenverhaalsplichtig zijn. De te verhalen kosten bestaan uit plankosten en de kosten voor de reserve bovenwijkse voorzieningen.

Met de eigenaren van deze 4 percelen zijn overeenkomsten gesloten aangaande het kostenverhaal. Gelet hierop is de vergoeding van kosten van het bestemmingsplan anderszins verzekerd en is het opstellen van het exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro niet nodig en daarom achterwege gelaten.

 

Uitbreidingsplannen kleiner dan 1000 vierkante meter

Voor de uitbreidingsplannen kleiner dan 1000 vierkante meter geldt dat geen kostenverhaals-

verplichting bestaat.

 

 

10.3 Niet toerekenbare, gemeentelijke kosten

 

Landbouwweg

De landbouwweg betreft de aanleg van een infrastructurele voorziening, welke wordt aangelegd om het hedendaagse verkeer op de Wieldrechtse Zeedijk te ontlasten. De voorziening maakt integraal onderdeel uit van het project Nieuwe Dordtse Biesbosch en zou zonder de totale planrealisatie niet zijn aangelegd. Desalniettemin bestaat in de huidige situatie al een adequate ontsluiting en is geen sprake van een causale relatie met de bouwplannen. Derhalve kunnen de kosten voor de Landbouwweg niet worden toegerekend aan de resterende bouwplannen.

 

Elzen

Dit betreft de herstructurering van een bestaand recreatiebos. Het werk is evenwel al deels uitgevoerd en deels nog in uitvoering. Zonder het plan de Nieuwe Dordtse Biesbosch zou deze herstructurering ook zijn uitgevoerd, waardoor deze kosten niet kunnen worden toegerekend aan de resterende bouwplannen.

 

Fietspad 220

De aanleg van de voorziening is een kwaliteitsverbetering ten behoeve van de stedelijke recreant, welke een integraal onderdeel uitmaakt van het project Nieuwe Dordtse Biesbosch. De bouwplannen, liggende in het bestemmingsplangebied, hebben geen profijt bij de aanleg van bovengenoemde voorziening. De kosten kunnen derhalve niet worden toegerekend.

 

 

10.4 Grondverwerving

 

De financiering van de noodzakelijke grondaankopen om deze functieverandering mogelijk te maken is vastgelegd in de overeenkomst grondverwervingen tussen gemeente Dordrecht en de provincie Zuid-Holland van 6 maart 2006. Hierin is vastgelegd dat de Dienst Landelijk Gebied de gronden aankoopt op basis van volledige schadeloosstelling met gebruikmaking van gelden uit het Investeringsbudget Landelijk Gebied. Na inrichting worden deze gronden doorgeleverd aan Staatsbosbeheer of Parkschap.

 

 

 

10.5 Uitgaven en inkomsten inrichting

 

Als gevolg van de rijksbezuinigingen op de budgetten voor natuur en recreatie zullen de overeenkomsten met de provincie over grondaankoop en financiering worden herzien. De financiële risico's worden ondervangen door een deel van de plannen te schrappen dan wel op te nemen als wijzigingsbevoegdheid. De functiewijziging in dit bestemmingsplan is verkleind van de oorspronkelijkke 777 ha naar 530 ha.

 

Een deel van de plannen (circa 200 ha) is inmiddels uitgevoerd, dan wel in uitvoering (Louisa/Cannemanspolder, De Elzen, Tongplaat, Zuidplaatje). Tevens is al een deel van de grondverwerving (175 ha) gerealiseerd voor de resterende opgave.

 

Voor de nog aan te kopen gronden, de n te richten gebieden en de evntuele planschade is door de provincie Zuid-Holland een bedrag beschikbaar gesteld van 18,8 miljoen euro. De bijdrage van het Waterschap is verhoogd naar 5,4 miljoen euro. De bijdrage van de gemeente blijft onveranderd 8,3 miljoen euro (dit bedrag is exclusief de tot en met 2005 gerealiseerde kosten).

 

De budgetten zijn toereikend voor de realisatie van het (aangepaste) plan voor de Nieuwe Dordtse Biesbosch.