5 Juridische opzet

5.1 Planomschrijving

Het bestemmingsplan "Galecopperzoom 2013" kent een juridische opzet met een gedetailleerde bestemmingsregeling. Het plan heeft een consoliderend karakter. De bestemmingsregeling is afgestemd op het huidige gebruik van gronden en gebouwen. Nieuwe grootschalige ontwikkelingen doen zich niet voor.

5.2 Opbouw van het plan

Het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding (plankaart) en de daarbij behorende regels. Deze twee onderdelen zijn juridisch bindend. Daarnaast maakt de toelichting deel uit van het bestemmingsplan. Deze onderdelen staan niet los van elkaar, maar dienen in nauwe samenhang te worden gelezen.

De regels vormen, samen met de plankaart, het juridische instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden de toegelaten bebouwing en het gebruik van de bestaande en nieuwe bebouwing. De regels zijn onderverdeeld in vier onderdelen, die in afzonderlijke hoofdstukken zijn ondergebracht.

Hoofdstuk 1: Inleidende regels

In artikel 1 zijn omschrijvingen opgenomen van een aantal in het plan voorkomende begrippen. In artikel 2 is opgenomen op welke wijze de in het plan voorgeschreven maten dienen te worden gemeten. Door het geven van begripsomschrijvingen en aanwijzingen voor het meten wordt de interpretatievrijheid verkleind en daardoor de duidelijkheid en de rechtszekerheid vergroot.

Hoofdstuk 2: Bestemmingsplanregels

In dit hoofdstuk zijn de bestemmingen en de daarbij behorende gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden van de in het plangebied voorkomende gronden aangegeven.

Hoofdstuk 3: Algemene regels

Dit hoofdstuk bevat algemene regels, zoals aanvullende regels, algemene afwijkingsregels en algemene wijzigingsregels.

Hoofdstuk 4: Overgangs- en slotregels

Het laatste hoofdstuk bevat regels voor de overgang tussen het oude (vigerende) bestemmingsplan en het nieuwe bestemmingsplan en de slotregel.

In de navolgende paragrafen worden de verschillende onderdelen van de regels nader toegelicht, uitgezonderd de inleidende bepalingen.

5.3 Bestemmingsbepalingen

In het hoofdstuk bestemmingsregels zijn in de planregels alle bestemmingen opgenomen met de daarbij behorende bestemmingsomschrijving. Waar noodzakelijk is gebruikgemaakt van aanduidingen om toegestaan gebruik nader te specificeren.

Bestemming Groen

De bestemming Groen wordt alleen gegeven aan hoofdgroenstructuren. Omdat de westelijk gelegen geluidswal (als zodanig ook aangeduid) ook ecologisch van belang is, is de aanduiding “ecologische verbindingszone” opgenomen. Om de ecologische functie veilig te stellen is een beperkt aanlegvergunningenstelsel opgenomen.

In de bestemming zijn tevens waterpartijen, bijvoorbeeld voor de waterberging, en waterlopen toegestaan. De duikers, die de verschillende waterpartijen met elkaar verbinden, liggen vaak op gronden met de bestemming Groen of Verkeer. Om te voorkomen dat de duikers zouden worden wegbestemd, is de locatie ervan veiliggesteld door de dubbelbestemming Waterstaat. Die dubbelbestemming is tevens van toepassing op de onderhoudsstroken langs het open water, de zogenaamde keurstroken, die binnen de bestemming Groen gelegen zijn. In de groenvoorziening langs de Galecopperwetering zijn een voetbalkooi en skatebaan aangelegd. Deze zijn specifiek aangeduid en de toegestane bouwhoogte van bouwwerken geen gebouwen zijnde is afgestemd op de functie. De aanwezige antennemast is eveneens aangeduid. Binnen de bestemming zijn tenslotte tevens speelvoorzieningen, verhardingen en paden mogelijk.

Bestemming Maatschappelijk

Deze bestemming is toegekend aan de het plangebied voorkomende school. Bebouwingsmogelijkheden zijn alleen mogelijk in het bouwvlak. Hierbinnen moet het hoofdgebouw en de aan-/uitbouwen en de bijgebouwen worden gerealiseerd.

Bestemming Sport

Deze bestemming is toegekend aan de gronden die worden ingezet voor sportactiviteiten en daarbij voorkomende activiteiten en accommodaties als een kleedruimten en sportkantine. De locatie voor de hondendressuur is specifiek aangeduid en elders binnen de bestemming niet toegestaan. Voor de bebouwing gelden regels met betrekking tot maximale goot- en bouwhoogten en maximum bebouwd oppervlak binnen het aangegeven bouwvlak. Een deel van de gebouwen en buitenruimte op de sportvelden wordt mede gebruikt voor kinderopvang en is daarom aangeduid met de aanduiding 'maatschappelijk'.

Bestemming Tuin

Aan de gronden aan de voorzijde van woningen is zoveel mogelijk de bestemming Tuin gegeven. Binnen deze bestemming zijn beperkte bouwmogelijkheden toegestaan voor bergingen, erkers en carports.

Bestemming Verkeer en Verkeer - Verblijfsgebied

De gronden met verschillende verkeersfuncties zijn ondergebracht in twee afzonderlijke bestemmingen, te weten Verkeer en Verkeer - Verblijfsgebied. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen de (hoofd)ontsluitingswegen en woonstraten (zogenaamde 30 km/h-gebieden en woonerven). De (hoofd)ontsluitingswegen zijn bestemd tot Verkeer. De bestemming Verkeer is zodanig ruim, dat aanpassingen aan wegen zonder meer mogelijk zijn. De bestemming Verkeer - Verblijfsgebied is toegekend aan de erftoegangswegen. Ook hier is de bestemming geoptimaliseerd, zodat kleine verkeerskundige ingrepen mogelijk zijn. Onder andere vanwege flexibiliteit zijn binnen de bestemmingen ook groen, water en speelvoorzieningen toegestaan zodat kleinschalige ingrepen in de openbare ruimte zonder aparte ruimtelijke procedure uitgevoerd kunnen worden.

Bestemming Water

Deze bestemming is toegekend aan de Galecopperwetering en de kleinere watergangen in het gebied. Op deze gronden zijn alleen bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mogelijk. Naast deze bepaling kunnen ook andere regelingen van toepassing zijn, zoals de Keur van het Waterschap en de Waterwet.

Bestemming Wonen

Deze bestemming is toegekend aan de woningen in het plangebied. Binnen de bestemming zijn mogelijkheden opgenomen voor de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep of bedrijfsmatige activiteit.

Binnen de bestemming zijn bouwvlakken opgenomen waarbinnen hoofdgebouwen zijn

toegestaan. Uitbreiding van de woningen is mogelijk door het realiseren van aan-/uitbouwen. Tevens is het mogelijk om (vrijstaande) bijgebouwen te bouwen binnen de kaders van de bestemmingsregels en vergunningsvrij bouwen.

Bestemming Waarde - Archeologie (dubbelbestemming)

Deze dubbelbestemming is opgenomen op basis van de archeologische beleidsadvieskaart en geldt voor het hele plangebied. Er zijn twee verschillende dubbelbestemmingen Waarde- Archeologie binnen het plangebied onderscheiden.

Bestemming waarde Cultuurhistorie 1

Deze dubbelbestemming is opgenomen op basis van de concept beleidskaart cultuurhistorie en is van toepassing voor de Galecopperdijk met de aangrenzende percelen en de Rijnesteinseweg inclusief het perceel Rijnesteinseweg 9.

Bestemming Waterstaat (dubbelbestemming)

Ter bescherming van de primaire watergangen en daarbij behorende beschermingszones is de dubbelbestemming Waterstaat opgenomen. Gronden binnen deze bestemming zijn primair bestemd voor de waterberging en waterhuishouding. De overige daaraan gegeven bestemmingen zijn secundair.

Bebouwing ten dienste van de samenvallende, secundaire, bestemmingen is uitsluitend toegestaan na ontheffing door burgemeester en wethouders. De waterstaatsbelangen mogen door de bebouwing niet worden geschaad en vooraf dient advies in te worden gewonnen bij de instantie die verantwoordelijk is voor het beheer van de waterhuishouding.

5.4 Overige bepalingen

In dit onderdeel van de regels komen algemene regels aan de orde die gelden voor alle

bestemmingen in het bestemmingsplan. De algemene regels bestaan uit de volgende artikelen.

Antidubbeltelbepaling

Met deze regel wordt geregeld dat gronden die bij een eerdere bouwaanvraag in aanmerking zijn gekomen, niet nog eens bij een nieuwe aanvraag om bouwvergunning worden meegenomen.

Algemene bouwregels

Dit artikel bevat een algemene regeling voor een geringe overschrijding van bouwgrenzen door ondergeschikte onderdelen van gebouwen. Deze overschrijding dient wel beperkt te zijn.

Algemene afwijkingsregels

In dit artikel wordt omschreven in welke gevallen een omgevingsvergunning voor het afwijken kan worden verleend voor overschrijding van de bouwgrenzen, voor zover deze afwijkingen niet onder de regel 'algemene bouwregels' valt te scharen.

Algemene wijzigingsregels

Dit artikel geeft burgemeester en wethouders de bevoegdheid de in het plan opgenomen bestemmingsgrenzen onder voorwaarden te wijzigen.

5.5 Overgangs- en slotregel

In het afsluitende onderdeel van de regels komt de overgangs- en slotregel aan de orde.

Overgangsrecht

De formulering van het overgangsrecht is bindend voorgeschreven in het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.2.1 Bro).

Slotregel

Deze regel bevat de titel van het plan.

5.6 Bijlagen bij de regels

Staat van (na vrijstelling) toelaatbare activiteiten in het kader van een aan huis verbonden beroep (bijlage 1 van de regels)

Deze staat behoort bij de regeling voor aan-huis-verbonden beroepen, zoals deze is opgenomen in bestemmingen waarin wonen is toegelaten. Deze regeling sluit meldings- en vergunningplichtige bedrijven in het kader van de Wet milieubeheer uit. Deze staat bevat een aantal bedrijven uit categorie 1 en 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten, waarvan is beoordeeld dat de ruimtelijke uitstraling van de activiteiten past in een woonomgeving. Voor deze bedrijven geldt dat zij, ondanks een meldingsplicht op grond van de Wet milieubeheer, na vrijstelling door burgemeester en wethouders toch toelaatbaar zijn als aan-huis-verbonden beroep.