ALGEMEEN
Behalve uitbreidings- respectievelijk ontwikkelingsmogelijkheden voor bestaande functies, zijn nieuwe ontwikkelingen beperkt tot de op dit moment min of meer concrete initiatieven.
Behoud van cultuurhistorische en landschappelijke waarden, zoals blijkt uit de beschrijving van de ruimtelijke karakteristiek, is daarbij een belangrijk uitgangspunt voor de planvorming.
Het navolgende geeft voor alle aspecten een beschrijving van de wijze waarop de algemene uitgangspunten in het bestemmingsplan tot uitdrukking zijn gebracht.
AGRARISCH
Aan de zuidzijde van de wijk Groot Lochter grenst het buitengebied. In het plangebied komen daardoor ook agrarische gronden voor en zijn deze als zodanig bestemd.
AGRARISCH - KWEKERIJ
De bestemming Agrarisch - kwekerij is opgenomen voor de kwekerij die zich aan de Boomcateweg bevindt.
BEDRIJF
De verspreid voorkomende bedrijven zijn bestemd voor bedrijven in de categorieën 1 en 2 van de bij de regels behorende Staat van bedrijven.
In het algemeen zijn bedrijven in de categorieën 1 en 2 qua hinder (en schaal) inpasbaar in de nabijheid van woningen. In de gebruiksbepalingen is aangegeven welk soort bedrijvigheid is uitgesloten binnen deze bestemming.
Aan de Boomcateweg bevindt zich een kleinschalig autoreparatiebedrijf van Twilhaar. Tevens is het groenonderhoudsbedrijf aan de Rossinistraat als zodanig bestemd binnen de bedrijfsbestemming.
BOS
De bestaande bospercelen langs de Boomcateweg, zijn als zodanig bestemd. Ter bescherming van de landschappelijke en natuurlijke waarden, mag de beplanting niet zonder omgevingsvergunning voor werken, worden gekapt en gerooid.
GEMENGD
Voor winkels, dienstverlening en dergelijke geldt de bestemming Gemengd. Onder deze bestemming zijn bij recht ook lichte horecabedrijven (categorie 1) toegestaan, alsmede dienstverlening en onder bepaalde voorwaarden wonen.
De bebouwingsregeling is vergelijkbaar met die van de woonbestemming. De bestemming maakt geen onderscheid naar branches. De bestemming heeft betrekking op de supermarkt in het centrumgebied en de fietsenzaak aande Boomcateweg.
Kantoren in de vorm van een aan huis gebonden beroep zijn geregeld in de woonbestemmingen.
GROEN
Alleen de belangrijkste groengebieden zijn onder deze bestemmingen gebracht. Daaronder vallen de grotere groengebieden langs de Regge en het gebied aansluitend aan het Boomcatepark. Daarnaast diverse groter groengebieden in de woonwijk.
Kleinere groengebieden vallen onder de bestemming Verkeer-Verblijf.
Binnen het gebied zijn ook waardevolle bomen/opstanden aanwezig die worden beschermd via de Kapverordening en daarom niet in het bestemmingsplan.
HORECA
In verband met mogelijke hinder zijn horecavoorzieningen in een aantal categorieën onderscheiden.
- een lichte categorie (I): restaurants, hotels, pensions, lunchrooms en dergelijke;
- een middelzware categorie (II): café's, bars, snackbars en cafetaria's. Onder deze categorie worden ook horecabedrijven met grote zaalruimtes (feestzalen) gerekend;
- een zware categorie (III): discotheken, dancings en nachtclubs.
Het in dit plan aanwezige horecabedrijf is een snackbar en valt dus onder categorie II.
MAATSCHAPPELIJK
De bestemming Maatschappelijk heeft hoofdzakelijk betrekking op educatieve voorzieningen, te weten de scholen in het centrumgebied van Groot Lochter. De voorzieningen hebben binnen de bouwvlakken enige ruimte voor uitbreiding.
SPORT
De sportzaal in het centrumgebied van Groot Lochter is bestemd als Sport. De bestemming Sport maakt onderscheid tussen bebouwd en onbebouwd gebied. Binnen het bouwvlak mogen de belangrijkste gebouwen worden gebouwd tot een maximale hoogte van 10 m. Het bouwvlak geeft nog beperkte mogelijkheid tot uitbreiding van het gebouw.
Een groot gebied met een sportbestemming is voor de sportverenigingen SVVN en s.c. ENC '09.
Daarnaast is de bestemming Sport opgenomen voor het fietscrossterrein nabij de Regge, skatebaan, jeu-de-boulebaan en het basketbalveld.
VERKEER-VERBLIJF
Overeenkomstig de functie van gebiedsontsluitingswegen en erftoegangswegen is voor alle straten, paden, pleinen, parkeerplaatsen, speelvoorzieningen en dergelijke gekozen voor de bestemming Verkeer - verblijf. Met uitzondering van de meest waardevolle groene ruimtes en beplantingen zijn ook de groenvoorzieningen onder deze bestemming gebracht. Een voordeel hiervan is dat zonder ingrijpende procedures ondergeschikte wijzigingen kunnen worden aangebracht in het stratenbeloop, parkeersituaties en dergelijke.
WONEN
De regeling is, zoals eerder weergegeven, in belangrijke mate gerelateerd aan de bestaande situatie. Het wonen is in twee bestemmingen nader onderscheiden. Een en ander is in hoofstuk 5 uiteengezet.
REGELING WOONBEBOUWING
De woonbebouwing is door middel van bouwvlakken waarbinnen zowel hoofdgebouwen als bijgebouwen moeten worden gebouwd. In elke situatie heeft een afweging plaatsgehad van enerzijds handhaving van de ruimtelijke kwaliteit en anderzijds de mogelijkheden voor uitbreiding van de hoofd- en bijgebouwen. In het algemeen zijn de bebouwingsmogelijkheden in cultuurhistorisch waardevolle gebieden beperkter dan in de overige delen van het plangebied. Dit heeft er onder andere toe geleid dat bijgebouwen in dit plan plat kunnen worden afgedekt in tegenstelling tot het bestemmingsplan Hellendoorn.
Zoals eerder vermeld, is de bouwstrookdiepte afhankelijk van de soort woning met de daaraan gerelateerde ruimtebehoefte en in de regels verwoord.
Zoals vermeld, is ervoor gekozen om verschillende woningcategorieën onder te brengen in afzonderlijke bestemmingen W1, W2 et cetera (zie het voorgaande hoofdstuk).
De toegestane bouw- en goothoogte en de dakhelling zijn voor elk van deze bestemmingen in de regels opgenomen. De regels kennen een aantal algemene bouwregels, waaronder de zijdelingse perceelgrensafstand (3 m) voor hoofdgebouwen.
BIJGEBOUWEN EN AAN- EN UITBOUWEN
In het algemeen geldt dat aan-, uit- en bijgebouwen op het gehele achtererf binnen het bouwvlak mogen worden gebouwd, gerekend vanaf een afstand van 3 m achter de voorgevel. Bepaalde zijerven en/of gedeelten van achtererven dienen onbebouwd te blijven als dit uit cultuurhistorische of ruimtelijke overwegingen noodzakelijk is. Dit geldt met name voor situaties in de omgeving van karakteristieke panden en voor grote open (binnen)ruimtes. Door middel van de aangegeven bouwgrenzen is de algemene regel genuanceerd.
Voor de woningen waar een bijgebouw vóór de voorgevelrooilijn is gebouwd, is een specifieke bepaling opgenomen.
AAN HUIS VERBONDEN BEROEPEN
Het betreft hier met name dienstverlenende beroepen, waarbij veel denkwerk moet worden verricht en die over het algemeen in Nederland vanuit huis worden uitgeoefend. Duidelijk is dat het om het beroep gaat van degene die daar ook woont. Een praktijk met meerdere werknemers is alleen in zeer beperkte mate mogelijk. Het gaat dan om ondersteuning ter uitoefening van het beroep, zoals de assistente bij een tandarts. Een praktijk met meerdere advocaten of artsen is dus geen aan huis verbonden beroep. Wil men dit wel en zijn er geen ruimtelijke argumenten tegen een kleinschalige praktijk, dan kan hiervoor vrijstelling worden verleend. Er wordt dan gesproken van een bedrijf. Ook andere soorten bedrijven kunnen naast de woonfunctie met vrijstelling worden toegestaan, mits de woonfunctie blijft gehandhaafd en een gedegen afweging is gemaakt, waaruit blijkt dat de bedrijfsuitoefening geen nadelige gevolgen heeft voor de omgeving. Dat zal afhangen van de grootte van het perceel en de bebouwing, de ligging in een echte woonwijk of in een meer gemengd gebied et cetera.