Artikel 27 Anti - dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
Artikel 28 Algemene gebruiksregels
Tot een gebruik, strijdig met de gegeven bestemmingen, wordt in ieder geval gerekend:
-
het gebruik van gronden voor de opslag van schroot-, afbraak en bouwmaterialen, anders dan ten behoeve van de uitvoering van krachtens de bestemming toegelaten bouwactiviteiten en werken en werkzaamheden;
-
het gebruik van gronden voor de stalling en opslag van aan het oorspronkelijk gebruik onttrokken voer-, vaar- of vliegtuigen;
-
het storten van puin en afvalstoffen;
-
het gebruik van gronden en bouwwerken voor seksinrichtingen;
-
het gebruik van gronden als standplaats voor kampeermiddelen;
-
het gebruik van gronden en bouwwerken voor geluidzoneringsplichtige inrichtingen;
-
het gebruik van gronden en bouwwerken voor risicovolle inrichtingen.
Artikel 29 Algemene aanduidingsregels
29.1 geluidzone - industrielawaai
29.1.1 Aanduidingsomschrijving
De gronden ter plaatse van de aanduiding "geluidzone - industrielawaai" zijn, naast de andere voor die gronden aangewezen bestemmingen, tevens bestemd voor het tegengaan van een te hoge geluidbelasting vanwege de vliegbasis Leeuwarden van geluidgevoelige gebouwen.
29.1.2 Bouwregels
Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:
-
een op grond van de daar voorkomende bestemming(en) toelaatbaar geluidsgevoelig object, of de uitbreiding daarvan, mag slechts worden gebouwd indien de geluidsbelasting vanwege een industrieterrein van de gevels van dit geluidsgevoelige object niet hoger zal zijn dan de voorkeursgrenswaarde of een vastgesteld hogere grenswaarde.
29.1.3 Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en Wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat:
-
de gebiedsaanduiding "geluidzone - industrielawaai" wordt verwijderd, mits:
- geen geluidszoneringsplichtige inrichtingen aanwezig dan wel toegestaan zijn;
-
de gebiedsaanduiding "geluidzone - industrielawaai" wordt gewijzigd, mits:
- de geluidsbelasting vanwege een industrieterrein van de gevels van dit geluidsgevoelige object niet hoger zal zijn dan de voorkeursgrenswaarde of een vastgesteld hogere grenswaarde.
29.2 geluidzone - luchtvaart Ke
29.2.1 Aanduidingsomschrijving
De gronden ter plaatse van de aanduiding "geluidzone - luchtvaart 35 Ke" zijn, naast de andere voor die gronden aangewezen bestemmingen, tevens bestemd voor het tegengaan van een te hoge geluidbelasting vanwege de vliegbasis Leeuwarden van geluidgevoelige gebouwen.
29.2.2 Bouwregels
Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:
-
woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen mogen uitsluitend nieuw worden gebouwd indien wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 5a van het Besluit Geluidsbelasting Grote Luchtvaart;
-
woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen mogen uitsluitend nieuw worden gebouwd ter vervanging van bestaande zodanige gebouwen, waarbij wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 6 van het Besluit Geluidsbelasting Grote Luchtvaart;
-
bestaande woningen, of nog niet bestaande woningen waarvoor de omgevingsvergunning voor het bouwen is verleend, mogen gedeeltelijk worden veranderd of gedeeltelijk worden vernieuwd waarbij moet worden voldaan aan het bepaalde in artikel 7 van het Besluit Geluidsbelasting Grote Luchtvaart;
-
overige bestaande geluidsgevoelige gebouwen, of nog niet bestaande geluidsgevoelige gebouwen waarvoor de omgevingsvergunning voor het bouwen is verleend, mogen gedeeltelijk worden veranderd of gedeeltelijk worden vernieuwd waarbij moet worden voldaan aan het bepaalde in artikel 7 van het Besluit Geluidsbelasting Grote Luchtvaart.
29.2.3 Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en Wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat:
-
het bepaalde in 29.1.2 onder a, b, c en d wordt vervangen door onderstaande regels, mits het luchthavenbesluit in werking is getreden:
-
woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen mogen uitsluitend nieuw worden gebouwd indien wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 6 van het Besluit Militaire Luchthavens;
-
bestaande woningen, of nog niet bestaande woningen waarvoor de omgevingsvergunning voor het bouwen is verleend, mogen gedeeltelijk worden veranderd of gedeeltelijk worden vernieuwd waarbij moet worden voldaan aan het bepaalde in artikel 8 van het Besluit Militaire Luchthavens;
-
overige bestaande andere geluidsgevoelige gebouwen, of nog niet bestaande andere geluidsgevoelige gebouwen waarvoor de omgevingsvergunning voor het bouwen is verleend, mogen gedeeltelijk worden veranderd of gedeeltelijk worden vernieuwd waarbij moet worden voldaan aan het bepaalde in artikel 11 van het Besluit Militaire Luchthavens;
-
de gebiedsaanduiding "geluidzone - luchtvaart 35 Ke" wordt verwijderd, mits:
-
het luchtvaarttterrein ter plaatse is beëindigd;
-
de gebiedsaanduiding "geluidzone - luchtvaart 35 Ke" wordt gewijzigd, mits:
-
de geluidsbelasting vanwege een luchtvaartterrein van de gevels van dit geluidsgevoelige object niet hoger zal zijn dan de voorkeursgrenswaarde of een vastgesteld hogere grenswaarde.
29.3 geluidzone - luchtvaart Ke
29.3.1 Aanduidingsomschrijving
De gronden ter plaatse van de aanduiding "geluidzone - luchtvaart 40 Ke" zijn, naast de andere voor die gronden aangewezen bestemmingen, tevens bestemd voor het tegengaan van een te hoge geluidbelasting vanwege de vliegbasis Leeuwarden van geluidgevoelige gebouwen.
29.3.2 Bouwregels
Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:
-
woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen mogen uitsluitend nieuw worden gebouwd indien wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 5a van het Besluit Geluidsbelasting Grote Luchtvaart;
-
woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen mogen uitsluitend nieuw worden gebouwd ter vervanging van bestaande zodanige gebouwen, waarbij wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 6 van het Besluit Geluidsbelasting Grote Luchtvaart;
-
bestaande woningen, of nog niet bestaande woningen waarvoor de omgevingsvergunning voor het bouwen is verleend, mogen gedeeltelijk worden veranderd of gedeeltelijk worden vernieuwd waarbij moet worden voldaan aan het bepaalde in artikel 7 van het Besluit Geluidsbelasting Grote Luchtvaart;
-
overige bestaande geluidsgevoelige gebouwen, of nog niet bestaande geluidsgevoelige gebouwen waarvoor de omgevingsvergunning voor het bouwen is verleend, mogen gedeeltelijk worden veranderd of gedeeltelijk worden vernieuwd waarbij moet worden voldaan aan het bepaalde in artikel 7 van het Besluit Geluidsbelasting Grote Luchtvaart.
29.3.3 Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en Wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat:
-
het bepaalde in 29.2.2 onder a, b, c en d wordt vervangen door onderstaande regels, mits het luchthavenbesluit in werking is getreden:
-
woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen mogen uitsluitend nieuw worden gebouwd indien wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 6 van het Besluit Militaire Luchthavens;
-
bestaande woningen, of nog niet bestaande woningen waarvoor de omgevingsvergunning voor het bouwen is verleend, mogen gedeeltelijk worden veranderd of gedeeltelijk worden vernieuwd waarbij moet worden voldaan aan het bepaalde in artikel 8 van het Besluit Militaire Luchthavens;
-
bestaande andere geluidsgevoelige gebouwen, of nog niet bestaande andere geluidsgevoelige gebouwen waarvoor de omgevingsvergunning voor het bouwen is verleend, mogen gedeeltelijk worden veranderd of gedeeltelijk worden vernieuwd waarbij moet worden voldaan aan het bepaalde in artikel 11 van het Besluit Militaire Luchthavens;
-
de gebiedsaanduiding "geluidzone - luchtvaart 40 Ke" wordt verwijderd, mits:
-
het luchtvaarttterrein ter plaatse is beëindigd;
-
de gebiedsaanduiding "geluidzone - luchtvaart 40 Ke" wordt gewijzigd, mits:
-
de geluidsbelasting vanwege een luchtvaartterrein van de gevels van dit geluidsgevoelige object niet hoger zal zijn dan de voorkeursgrenswaarde of een vastgesteld hogere grenswaarde.
29.4 luchtvaartverkeerzone - ILS verstoringsgebied
29.4.1 Aanduidingsomschrijving
De gronden ter plaatse van de aanduiding "luchtvaartverkeerzone - ILS verstoringsgebied" zijn, naast de andere voor die gronden aangewezen bestemmingen, tevens bestemd voor het tegengaan van verstoring van het ILS-systeem van de vliegbasis Leeuwarden.
29.4.2 Bouwregels
-
In afwijking van de bouwregels bij de onderliggende bestemmingen geldt ter plaatse van deze aanduiding dat wanneer de bouwhoogte van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde de ter plaatse van de aanduiding "maximale bouwhoogte" aangegegeven bouwhoogte overschrijdt, het gebouw of bouwwerk uitsluitend mag worden gebouwd wanneer uit een daaromtrent verstrekt advies van de beheerder van het ILS-systeem blijkt dat dit systeem niet op onaanvaardbare wijze wordt verstoord;
-
De geldende toetsingshoogte als bedoeld onder a dient tussen de op de verbeelding aangegeven contourlijnen door lineaire interpolatie te worden bepaald.
29.5 luchtvaartverkeerzone - obstakelbeheergebied
29.5.1 Aanduidingsomschrijving
De gronden ter plaatse van de aanduiding "luchtvaartverkeerzone - obstakelbeheergebied" zijn, naast de andere voor die gronden aangewezen bestemmingen, tevens bestemd voor het tegengaan van te hoge bouwwerken en beplantingen in verband met de gebruiksmogelijkheden en veiligheidssituatie van de vliegbasis Leeuwarden, waaronder begrepen het vrijhouden van de invliegfunnel.
29.5.2 Bouwregels
In afwijking van de bouwregels bij de onderliggende bestemmingen geldt ter plaatse van deze aanduiding dat de bouwhoogte van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde de ter plaatse van de aanduiding "maximale bouwhoogte" aangegegeven bouwhoogte niet mag overschrijden.
29.5.3 Specifieke gebruiksregel
Tot een gebruik in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval gerekend het gebruik van de grond voor opgaande beplanting met een hoogte, hoger dan de ter plaatse van de aanduiding "maximale bouwhoogte" aangegeven hoogte.
29.6 Veiligheidszone – lpg
Op en in de gronden ter plaatse van de aanduiding "veiligheidszone - lpg" geldt, met het oog op het tegengaan van een te hoog veiligheidsrisico van kwetsbare objecten en beperkt kwetsbare objecten, de volgende aanvullende regel:
-
op en in de gronden ter plaatse van de aanduiding "veiligheidszone - lpg" zijn geen kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten toegestaan, behoudens bestaande zodanige objecten.
Artikel 30 Algemene afwijkingsregels
30.1 Afwijkingsbevoegdheden
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van:
-
de bij recht in de bestemmingsregels gegeven maten, afmetingen en percentages, tot ten hoogste 10% van die maten, afmetingen en percentages, alsmede voor zover een minimale en/of maximale dakhelling wordt voorgeschreven, voor een verlaging of verhoging van de dakhelling tot 0° respectievelijk 80°;
-
de bestemmingsregels en toestaan dat het beloop of het profiel van wegen of de aansluiting van wegen onderling in geringe mate wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid en/of -intensiteit daartoe aanleiding geeft;
-
de bestemmingsgrenzen en toestaan dat bouwgrenzen worden overschreden, indien een meetverschil daartoe aanleiding geeft;
-
de bestemmingsregels ten aanzien van de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en toestaan dat de bouwhoogte van de bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wordt vergroot tot ten hoogste 12 m;
-
de bestemmingsregels ten aanzien van de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en toestaan dat de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van kunstwerken, geen gebouwen zijnde, en ten behoeve van zend-, ontvang- en/of sirenemasten, wordt vergroot tot ten hoogste 30 m;
-
de bestemmingsregels en toestaan dat antenne-installaties ten behoeve van mobiele telecommunicatie op of aan een bouwwerk, wordt gebouwd, mits de bouwhoogte van de antenne, met antennedrager, gemeten vanaf de voet van de antenne-installatie, niet meer dan 5 m bedraagt;
-
het bepaalde ten aanzien van de maximale (bouw)hoogte van gebouwen en toestaan dat de (bouw)hoogte van de gebouwen ten behoeve van plaatselijke verhogingen, zoals schoorstenen, luchtkokers, liftkokers en lichtkappen, wordt vergroot, mits:
-
de maximale oppervlakte van de vergroting niet meer dan 10% van het betreffende bouwvlak mag bedragen;
-
de hoogte leidt tot een hoogte die niet meer dan 1,25 maal de bouwhoogte van het betreffende gebouw mag bedragen;
-
het bepaalde ten aanzien van het bouwen van gebouwen binnen het bouwvlak, bestemmingsvlak c.q. maatvoeringsvlak en toestaan dat de grenzen van het bouwvlak, bestemmingsvlak c.q. maatvoeringsvlak naar de buitenzijde worden overschreden door:
-
plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen en schoorstenen;
-
gevel- en kroonlijsten en overstekende daken;
-
erkers over maximaal 80% van de breedte van de gevel van het woonhuis waaraan wordt gebouwd;
-
ingangspartijen, luifels, balkons en galerijen,
mits de bouw- c.q. bestemmingsgrens met niet meer dan 1,5 m wordt overschreden.
-
de bestemmingsregels voor de (ver)bouw van kleinschalige (openbare) voorzieningen ten behoeve van detailhandel, sport, recreatie of cultuur, zoals kleedgebouwtje, dug-outs, paviljoens, kiosken, dierenverblijven, kunstobjecten en toiletgebouwtjes, mits:
-
de brutovloeroppervlakte niet meer dan 50 m² bedraagt;
-
de bouwhoogte niet meer dan 5 m bedraagt;
-
de bestemmingsregels voor de (ver)bouw van gebouwen ten behoeve van nutsvoorzieningen en/of de telecommunicatie, mits:
-
de brutovloeroppervlakte niet meer dan 100 m² bedraagt;
-
de bouwhoogte niet meer dan 5 m bedraagt.
30.2 Toetsingscriteria
De in lid 30.1 genoemde omgevingsvergunningen kunnen uitsluitend worden verleend, indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
-
het straat- en bebouwingsbeeld;
-
de woonsituatie;
-
de milieusituatie;
-
de parkeercapaciteit;
-
het waterbeheer;
-
de sociale veiligheid;
-
de verkeerssituatie;
-
archeologie;
-
cultuurhistorie;
-
de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
-
de hoogtebeperkingen die voortvloeien uit de gelden luchtvaartwet- en regelgeving in verband met de vliegbasis Leeuwarden, of andere, in het gebied aanwezige hoogtebeperkingen;
-
aspecten die verband houden met externe veiligheid en brandveiligheid.
Artikel 31 Algemene wijzigingsregels
31.1 Wijzigingsbevoegdheden
Burgemeester en Wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat:
-
bouw- en/of bestemmingsgrenzen mogen worden gewijzigd, mits de bouw- c.q. bestemmingsgrens met niet meer dan 5 m wordt overschreden;
-
een bouwvlak binnen een bestemmingsvlak wordt vergroot met maximaal 20% van de oppervlakte van het bouwvlak;
-
de bestemmingen worden gewijzigd ten behoeve van de aanleg van of de wijziging in de bestaande infrastructuur (weg, water-, parkeer- en groenvoorzieningen), met de bijbehorende voorzieningen;
-
antenne-installaties ten behoeve van mobiele telecommunicatie of andere zend- ontvang- en sirenemasten worden gebouwd met een bouwhoogte tot ten hoogste 50 m;
-
de bestemming van de gronden ter plaatse van de aanduiding "wro-zone - wijzigingsgebied" kan worden gewijzigd in de bestemming 'Wonen' dan wel ‘Wonen – Woongebouw’, met dien verstande dat na wijziging de regels van artikel 19 respectievelijk 21 van toepassing zijn op de betreffende gronden, met dien verstande dat de bouwhoogte ten hoogste 20 m mag bedragen;
-
de bestemming 'Bedrijf', 'Horeca' of 'Maatschappelijk' wordt gewijzigd ten behoeve van een woonfunctie, met bijbehorende voorzieningen;
-
de bestemming ''Horeca', 'Maatschappelijk' of 'Wonen' wordt gewijzigd ten behoeve van een bedrijfsfunctie, met bijbehorende voorzieningen;
-
de bestemming 'Bedrijf', 'Horeca', 'Maatschappelijk' of 'Wonen' wordt gewijzigd ten behoeve van een kantoorfunctie, met bijbehorende voorzieningen;
-
de bestemming 'Bedrijf', 'Horeca', 'Maatschappelijk' of 'Wonen' wordt gewijzigd ten behoeve van sport en sportieve recreatie, met bijbehorende voorzieningen;
-
de bestemming 'Bedrijf', 'Horeca' of 'Wonen' wordt gewijzigd ten behoeve van lokale maatschappelijke voorzieningen, zoals educatieve, sociaal-medische, sociaal-culturele, levensbeschouwelijke, welzijnsvoorzieningen en overige maatschappelijke voorzieningen, met bijbehorende voorzieningen;
-
de bestemmingen 'Waarde - Archeologie 1', 'Waarde - Archeologie 2' dan wel 'Waarde - Archeologie 3' geheel of gedeeltelijk kunnen worden verwijderd indien op basis van archeologisch onderzoek door een daartoe bevoegde instantie is aangetoond dat ter plaatste geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn.
31.2 Toetsingscriteria
-
De in lid 31.1 genoemde wijzigingsbevoegdheden kunnen uitsluitend worden toegepast, indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
-
het straat- en bebouwingsbeeld;
-
de woonsituatie;
-
de milieusituatie;
-
de sociale veiligheid;
-
de verkeerssituatie;
-
de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken;
-
de hoogtebeperkingen die voortvloeien uit de gelden luchtvaartwet- en regelgeving in verband met de vliegbasis Leeuwarden, of andere, in het gebied aanwezige hoogtebeperkingen.
-
Voorzover het de wijzigingsbevoegdheden in lid 31.1 sub f tot en met j betreft zijn naast de onder a genoemde criteria eveneens de in Bijlage 2 "specifieke wijzigingscriteria" genoemde criteria van toepassing;
-
voor wijziging van de bestemming als bedoeld in lid 31.1 onder e geldt dat de bestemming slechts kan worden gewijzigd wanneer:
-
uit ecologisch onderzoek blijkt dat geen onaanvaardbare aantasting van mogelijk aanwezige waarden plaatsvindt;
-
de milieuinvloed afkomstig van de omliggende functionerende bedrijven zodanig is dat enerzijds ter plaatse een goed woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd en anderzijds de exploitatie- en ontwikkelingsmogelijkheden voor deze bedrijven niet in onevenredige mate worden of kunnen worden aangetast;
-
de parkeerbalans in de directe omgeving niet onevenredig nadelig wordt of kan worden beïnvloed;
-
het meest recent vastgestelde woningbouwprogramma van de gemeente in acht wordt genomen;
-
uit bodemonderzoek is gebleken dat de bodem ter plaatse geschikt is voor de beoogde bestemming;
-
voldaan wordt aan de Wet geluidhinder en de Wet luchtkwaliteit;
-
alsmede het Besluit externe veiligheid inrichtingen en bijbehorende circulaires;
-
aangetoond is dat er geen belemmeringen aanwezig zijn wat betreft archeologie;
-
de afkoppeling van het hemelwater op eigen terrein dient plaats te vinden, waarbij geen wateroverlastsituaties voor derden mogen ontstaan;
-
de belangen van derden niet onevenredig worden geschaad;
-
aan de ruimtelijke kwaliteit en het stedenbouwkundig beeld ter plaatse geen onevenredige afbreuk wordt gedaan.
Artikel 32 Overige regels
32.1 Uitsluiting aanvullende werking Bouwverordening
De voorschriften van de Bouwverordening ten aanzien van onderwerpen van stedenbouwkundige aard blijven overeenkomstig het gestelde in artikel 9 lid 2 van de Woningwet buiten toepassing, behoudens ten aanzien van de volgende onderwerpen:
-
de bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer;
-
de bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten;
-
het bouwen bij hoogspanningsleidingen en ondergrondse hoofdtransportleidingen;
-
de parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden;
-
de ruimte tussen bouwwerken.
