Streekplan Noord-Holland Zuid

6.1 Amsterdam

Amsterdam neemt binnen het streekplan een bijzon-

dere positie in. In 1990 zijn afspraken gemaakt tussen

de gemeente Amsterdam en de provincie

Noord-Holland ter versterking van de bestuurlijke

positie van Amsterdam. Deze afspraken over

beleidsvrijheid voor Amsterdam houden in dat het

Amsterdamse structuurplan ‘streekplanstatus’ krijgt.

Bestemmingsplannen van stadsdelen worden na

toetsing aan het structuurplan en na advies van het

Amsterdamse gemeentebestuur ter goedkeuring aan

Gedeputeerde Staten voorgelegd.

De afspraak over de beleidsvrijheid heeft als gevolg

dat in dit hoofdstuk het provinciale beleid ten

aanzien van Amsterdam in relatie tot de regio is

vastgelegd. Gedeputeerde Staten werken dit beleid

uit in een door hen, op basis van het Amsterdamse

structuurplan, vast te stellen uitwerkingsplan voor

het grondgebied van Amsterdam met uitzondering

van het gebied van de Westrandscheg/Westrandweg

waarvoor wij het streekplan zullen herzien.

In de gemeente Amsterdam wonen ongeveer

735.000 mensen (2001). Binnen het grondgebied van

de gemeente Amsterdam werken 410.000 mensen

(2001).

De Amsterdamse regio ontwikkelt zich steeds meer

tot het belangrijkste zakelijke en financiële informatie-

en telecommunicatiecentrum van Nederland.

De Amsterdamse economie is nauw verweven met

die van de rest van het streekplangebied. In de

Amsterdamse economie vallen vijf clusters te

onderscheiden die de stedelijke economie dragen:

het luchthavencomplex, het havenindustriëel

complex, het dienstencluster, het nieuwe media- en

Informatie- en Communicatietechnologie-kenniscluster

en het toeristisch cluster. Met die clusters van

activiteiten beschikt de stad over een gevarieerde en

samenhangende economische structuur met een

helder profiel. Specifieke kwaliteiten van de stad,

zoals het grootstedelijk vestigingsmilieu in combi-

natie met het internationaal georiënteerde karakter en

de bereikbaarheid oefenen een sterke aantrekkings-

kracht uit op die bedrijvigheid. Verder spelen de

aanwezigheid van de lucht- en zeehaven een essen-

tiële rol. Dat geldt ook voor de kennisinfrastructuur:

de vestiging van diverse vooraanstaande en bijzondere

onderwijsinstellingen is van grote waarde.

Het stedelijk gebied van Amsterdam is een geschikte

vestigingsplaats voor zowel internationale hoofd-

kantoren als kleinschalige startende ondernemingen.

Deze mix van bedrijven zorgt ervoor dat de stedelijke

economie vitaal blijft.

Een zelfde mix wordt nagestreefd op het gebied van

cultuur en ontspanning. De Amsterdamse binnen-

stad is hét culturele centrum van Nederland. Het is

de combinatie van historie en actualiteit die

Amsterdam interessant maakt voor bewoners en

bezoekers: monumenten, historische collecties,

actuele kunstpresentaties, culturele betrokkenheid en

de concentratie van in de kunst werkzame mensen.

Andere belangrijke attracties zijn (culturele) evene-

menten als de Uitmarkt en het Holland Festival en

het zeer ruime en gevarieerde winkelaanbod: van de

kleinschaligheid en specialisatie in de binnenstad tot

grootschalige detailhandel als Villa Arena in

Amsterdam-Zuidoost.

Zowel op economisch als op cultureel gebied geldt

dat er in de netwerkstad niet meer sprake is van één

centrum waar alles gebeurt. Het patroon is diffuser.

Tegelijkertijd willen we voorkomen dat alles zich

overal verspreidt en dat concentratievoordelen

verloren gaan. Immers, de economische en culturele

kracht van Amsterdam wordt mede mogelijk

gemaakt door een dicht, gemengd hoogstedelijk

milieu waar veel mensen wonen en werken en

waarin verschillende bevolkingsgroepen elkaar

■

■

■

■

■

Streekplan Noord-Holland Zuid

kunnen ontmoeten. Deze interacties zorgen ervoor

dat innovatieve ontwikkelingen kunnen plaats-

vinden en dat er sprake is van een voedingsbodem

voor creativiteit en vernieuwing. Op deze kenmer-

kende stedelijke kwaliteit wil de gemeente Amsterdam

graag blijven inzetten, zoals het structuurplan aan-

geeft.

Die stedelijkheid moet in de netwerkstad dus op een

paar plaatsen worden geconcentreerd. Bij de keuze

van deze plaatsen speelt de bereikbaarheid een

belangrijke rol. Binnen de regio is het stedelijk gebied

van Amsterdam het best bereikbare, omdat alle

modaliteiten van vervoer beschikbaar zijn. Deze

multimodale bereikbaarheid draagt bij aan het

stedelijk karakter als ontmoetingsplek en schept

mogelijkheden om in hoge dichtheden te bouwen.

Wij kiezen met de gemeente Amsterdam daarom

voor stedelijk bouwen in de stad. Voor suburbane

woon- en werkmilieus zal vooral elders in de regio

ruimte moeten worden geboden.

Bij stedelijk bouwen gaat het om woningen,

kantoren, voorzieningen en bedrijven. De belang-

rijkste centra bevinden zich rond de (inter)nationale

stations CS (Binnenstad), Zuid/WTC (Zuidas) en

Bijlmer/Arena. In deze gebieden zullen de meeste

kantoren en voorzieningen zich concentreren en

wordt een grote mate van menging van wonen,

werken en voorzieningen nagestreefd.

In de rest van de stad vereist met name de woning-

bouwopgave speciale aandacht. Er is een grote

behoefte aan woningen in de regio Amsterdam.

De gemeente Amsterdam wil graag voldoen aan de

groeiende vraag naar stedelijk en zeer stedelijk

(metropolitaan) wonen. Met het creëren van dichte

stedelijke milieus kan een zo groot mogelijk deel van

de woningbehoefte in de stad zelf worden opgelost.

Tot 2010 zullen in Amsterdam ongeveer 35.000

nieuwe woningen worden gebouwd; daarnaast

moeten er nog ongeveer 15.000 worden vervangen.

Dat is nodig omdat er behoefte is aan kwalitatief

betere woningen, met name ook om midden-

inkomensgroepen in de stad te houden.

Onze doelstelling en die van Amsterdam is om in de

periode na 2010 nog ruimte te vinden voor 50.000

woningen binnen het stedelijk gebied van Amsterdam.

Het wonen en werken blijft hiermee dicht bij elkaar.

Gunstig effect is dat daarmee in de regio minder

bouwlocaties hoeven te worden ontwikkeld en in het

landelijk gebied waardevolle landschappen kunnen

worden behouden.

Keerzijde van verdichting in stedelijk gebied is dat

groen, bedrijvigheid en de stedelijke infrastructuur

in de stad onder druk komen te staan. Ook moet vol-

doende ruimte voor waterberging gegarandeerd

worden. Daarom zal in de streekplanuitwerking

voor het grondgebied Amsterdam een hoofdgroen-

structuur worden aangegeven, met te behouden en

te versterken groen, een hoofdwaterstuctuur alsook

de bedrijventerreinen die in elk geval gehandhaafd

moeten blijven. Niettemin zijn er ook gebieden waar

groen en bedrijventerreinen ter discussie komen.

De uiterste grens van de verstedelijking van

Amsterdam is in het streekplan vastgelegd door

middel van rode contouren, met uitzondering van

het gebied rond de Westrandscheg/Westrandweg en

het gebied tussen het AMC en Abcoude.

Wij vinden dat de Amsterdamse scheggen een belang-

rijk structuurbepalend kenmerk zijn van het

Amsterdamse stedelijke gebied en een groene

uitloopzone naar de waardevolle landschappen. Voor

het grootste deel liggen de scheggen in de PEHS,

vanwege hun landschappelijke en ecologische

waarden.

Volkstuinparken en sportvelden leveren een

essentiële bijdrage aan de leefbaarheid in de stad

Streekplan Noord-Holland Zuid

Amsterdam. Besluiten over een eventuele trans-

formatie van deze gebieden spelen na 2010 en

vinden niet eerder plaats dan nadat onderzoek de

mogelijkheden (inclusief alternatieve vestigings-

locaties en de bereikbaarheid daarvan) daartoe

hebben aangetoond en het structuurplan Amsterdam

2010 respectievelijk de daarop gebaseerde streekplan-

uitwerking geheel of gedeeltelijk zijn herzien. De

functieverandering is onderworpen aan ons plano-

logisch toezicht.

Het is onvermijdelijk dat de plannen voor woning-

bouw op termijn druk zetten op milieuhinderlijke

bedrijven. Dit zijn wel bedrijven die een belangrijke

rol vervullen in de stedelijke en regionale economie.

Voor verplaatsing van deze bedrijven zal financieel

en fysiek ruimte moeten worden vrijgemaakt.

Verplaatsing van kadegebonden bedrijven uit het

gebied van de Mercurius-, Vlot- en Coenhaven is wat

ons betreft niet aan de orde.

Om ruimtelijke belemmeringen voor de verplaatsing

van (milieuhinderlijke) bedrijven weg te nemen

besluiten wij het Geuzenbos als bedrijvenlocatie in

het streekplan op te nemen.

De gewenste stedelijke ontwikkelingen vragen ook

om extra investeringen in de infrastructuur, zowel

intern als extern gericht. Voor het stedelijk gebied

van Amsterdam is ook verdere verbetering van de

bereikbaarheid op regionaal niveau belangrijk.

Qua openbaar vervoer gaat het dan om de aanleg

van:

■

een Noord-Zuidlijn, de verlenging daarvan naar

het noorden of een eventueel alternatief daarvoor;

■

de verlenging richting Schiphol of een alternatief

daarvoor in de vorm van een doorgetrokken

Zuidtangent naar Zuid/WTC;

■

het afmaken van de metroring in Amsterdam

(van Isolatorweg naar CS);

■

betere openbaarvervoerverbindingen met IJburg

en Almere.

Voor het autoverkeer is met name de positie van de ring

A10 van belang. Met Amsterdam ondersteunen wij:

■

de aanleg van de Westrandweg;

■

de capaciteitsuitbreiding van de Coentunnel;

■

de aanleg van een verbinding tussen de A6 en de

A9 om de bereikbaarheid van Schiphol, de

gebieden aan de zuidkant van Amsterdam en

van Almere te verbeteren.

Hierdoor wordt de kwaliteit van de tweede ring om

Amsterdam verbeterd, die vooral bedoeld is voor het

doorgaande verkeer en die mede noodzakelijk is om

te voorkomen dat het verkeer op de A10-zuid vol-

komen vastloopt ten gevolge van de ontwikkelingen

aan de Zuidas. De A10 zou dan op termijn een

functie als stedelijke autoweg kunnen krijgen.

Het is noodzakelijk dat het centrumgebied van

Osdorp en de westelijke tuinsteden beter worden

ontsloten. Daartoe is een nieuwe afslag van de

Westrandweg voorzien. De exacte ligging ervan is op

dit moment nog niet bepaald.

Verder speelt in de Westrandscheg de afweging

tussen de belangen van de nieuwe infrastructuur,

bedrijventerreinen, recreatie, ecologie etc.

Tracé en aanleg van de Westerandweg staat niet ter

discussie. Wel in discussie zijn de aansluitpunten

van de Westrandweg op ontsluitende infrastructuur

van Amsterdam-west en eventueel Haarlemmer-

meer-noord, in samenhang met ontwikkelingen in

beide gebieden. Wij zullen voor de Westrandscheg

en de aansluitpunten Westrandweg in het betreffende

gebied het streekplan herzien. Daarnaast bekijken

wij of en hoe tot een samenhangend groengebied kan

worden gekomen van Sloterplas tot en met

Spaarnwoude. Wij zullen hierover in overleg treden

met de betrokken gemeenten, deelraden en met het

recreatieschap Spaarnwoude.

In het gebied tussen het AMC en Abcoude spelen

(de mogelijkheden van) infrastructurele claims

(verbinding A6-A9) en eventuele verdere (her-)

inrichting. Voor dit gebied kunnen Gedeputeerde

Staten zonodig een uitwerking van het streekplan

vaststellen.

Streekplan Noord-Holland Zuid

6.2 Waterland

Waterland heeft een typisch Noord-Hollands land-

schap met droogmakerijen en veengebieden.

De ruimtelijke karakteristiek van Waterland is als

volgt samen te vatten:

■

een open, waterrijk gebied, dat een contrast

vormt met het stedelijk gebied van Amsterdam

en Zaanstad;

■

een uitgebreid stelsel van waterwegen, zoals

veenstroompjes, sloten, kanalen en vaarten,

uitkomend op Markermeer/IJsselmeer;

■

ecologisch, landschappelijk, cultuurhistorisch en

recreatief waardevolle, unieke veengebieden van

internationale betekenis;

■

cultuurhistorisch en landschappelijk waardevolle

droogmakerijen, met als meest beeldbepalende

de Beemster en de Wijde Wormer;

■

een centrale kern, Purmerend, met een aantal

(historische) plaatsen in de omgeving.

Met Waterland moet zorgvuldig worden omgegaan,

maar Waterland is en wordt geen ‘museum’.

In Waterland wonen circa 175.000 mensen.

Het aantal banen in Waterland ligt rond 45.000.

Driekwart van deze banen wordt ingevuld door de

eigen beroepsbevolking. Mensen uit Waterland zijn

echter voor het merendeel aangewezen op werk

buiten de regio. Purmerend en Amsterdam-Noord

verzorgen (al van oudsher) de regionale functie voor

onder meer werken, onderwijs en gezondheidszorg.

In Edam-Volendam zijn ook regionale onderwijs-,

winkel- en sportvoorzieningen aanwezig. De overige

kernen hebben qua verzorging met name een lokale

functie.

De A7/A8 en de provinciale weg N244 vormen,

samen met de spoorlijn Zaandam-Purmerend-Hoorn,

de belangrijkste infrastructuur. De N235 en de N247

hebben een belangrijke functie voor het auto- en

busvervoer (vrije busbanen) naar en van Amsterdam.

De belangrijkste ruimtelijke opgaven voor Waterland

tot 2020 zijn:

■

Ruimte voor water.

■

Behoud van de veen(weide)gebieden, met daarbij

een adequaat (agrarisch) beheer van het cultuur-

landschap.

■

Intensiveren, Combineren en Transformeren

binnen bestaande kernen.

■

Ruimte voor de vestiging van bedrijven ten

behoeve van het handhaven en versterken van de

sociale en economische dynamiek en woningen

voor de regionale behoefte.

■

Voor delen van Waterland staat de landbouw

centraal, in andere delen is het een middel voor

instandhouden van het landschap (verbrede

landbouw).

■

Handhaven en versterken van de landschap-

pelijke, ecologische en cultuurhistorische kwali-

teiten.

In Waterland staat bij alle toekomstige ontwikke-

lingen een hoge ruimtelijke kwaliteit centraal, om de

identiteit van de regio te behouden en te versterken.

Voor ingrepen in de ruimtelijke inrichting van dit

gebied worden dan ook bij de identiteit van dit

gebied passende ontwerpen gemaakt, zonodig

ondersteund door een beeldkwaliteitsplan.

Inschakeling van de provinciaal bouwmeester ligt

hierbij voor de hand.

In aanvulling op de algemene hoofdlijn van dit

streekplan worden in deze paragraaf de regio-

specifieke beleidslijnen aangegeven.

Voor waterberging in Waterland wordt de

Schardammerkoog aangegeven als zoekgebied.

Overige maatregelen in Waterland op het gebied van

waterbeheer worden in de stroomgebiedsvisie

aangegeven.

Streekplan Noord-Holland Zuid

Als ontwikkelingsrichting voor het Markermeer

kiezen wij voor behoud van de kwaliteiten als groot

open water aan de rand van het stedelijk gebied met

grote natuurwaarde en betekenis voor de water-

recreatie. Vanwege de aanwijzing als speciale

beschermingszone in het kader van de Vogel- en

Habitatrichtlijn is omvangrijke uitbreiding van

(water)recreatie in dit gebied niet gewenst, met

uitzondering van de genoemde ligplaatsuitbreiding

in de gemeenten Edam-Volendam en Waterland

(zie onder ‘recreatie en toerisme’).

Voor de hele Markermeerkust wordt een

vrijwaringszone van 100 meter binnendijks en

175 meter buitendijks aangehouden. Nieuwe

activiteiten of uitbreiding van bestaande activiteiten

in de vrijwaringszone dienen te voldoen aan de

volgende criteria:

■

er moet meebewogen kunnen worden met

veranderingen van het Markermeerpeil;

■

er dient sprake te zijn van niet onomkeerbare

ontwikkelingen.

Wij bepalen de exacte breedte van de zone in nader

overleg met Rijk, gemeenten en waterschappen. Dit

beleid sluit aan op het rijksbeleid om eventueel op

langere termijn de dijken te kunnen versterken langs

het IJsselmeer en het Markermeer. Dit is mogelijk

aan de orde door de aanmerking van het

Markermeer als ‘gevaarlijk’ buitenwater op grond

van de Wet op de Waterkering en bij toekomstige

stijgingen van het waterpeil. Buitendijkse ver-

stedelijking wordt uitgesloten.

Een incidentele kleinschalige ruimtelijke ontwikke-

ling is niet uitgesloten, mits meebewogen kan

worden met het water (drijvend of op palen zodat

waterloop of berging niet wordt belemmerd).

Verder geldt dat ook bij buitendijkse ontwikkelingen

de beleidslijnen van dit streekplan van toepassing zijn.

Onze strategie voor de veen(weide)gebieden is

behoud van Noord-Hollands Midden als groene

long voor de omliggende steden: versterken van het

waterrijke en open karakter van de veengebieden en

vergroten van mogelijkheden voor extensieve

recreatie voor de omliggende steden.

De droogmakerijen vormen een groot deel van de

open ruimte aan de noordzijde van de Randstad.

Bestaande open relaties met de Kop van Noord-

Holland en het IJsselmeer willen wij behouden.

De grote afwisseling langs de kust biedt goede

mogelijkheden voor ontwikkeling van natuur-

waarden.

In Waterland ligt een belangrijk deel van de te

ontwikkelen robuuste verbindingszone van Kust tot

Kust en een deel van de Stelling van Amsterdam.

Deze zone van Kust tot Kust loopt van de Water-

landse kust naar de Noordzeekust. Er is een zoek-

gebied aangegeven waarbinnen extra hectares

kunnen worden ingericht voor de hoofddoelstelling

natuur. Er wordt nadrukkelijk rekening gehouden

met de al aanwezige waarden in het gebied. Bij de

uitvoering zal zo veel mogelijk gezocht worden naar

aansluiting en combinatie met functies zoals water-

huishouding en recreatie. De locatie van de extra

hectares zal in nauw overleg met betrokkenen uit de

streek worden aangegeven.

Wij stellen een ontwikkelingsprogramma Nationaal

Landschap Noord-Hollands Midden op om de uit-

voering verder vorm te geven. Het gebiedsprogramma

De Groene Long biedt hiervoor een substantiële

basis, evenals ons beleid voor de veen(weide)-

gebieden.

De kwaliteitimpuls blauw-groene dooradering zal in

het ontwikkelingsprogramma Nationaal Landschap

worden uitgewerkt. Hierbij werken wij nauw samen

met gemeenten, water-schappen en Rijk.

De vervoersstromen in Waterland zijn hoofdzakelijk

noord-zuid gericht. De N235 en de N247 en de A7

hebben een ontsluitingsfunctie voor Waterland, maar

worden ook gebruikt voor doorgaand verkeer vanuit

Streekplan Noord-Holland Zuid

o.a. Westfriesland. In Waterland zijn twee spoorweg-

stations in Purmerend (aan de lijn Hoorn-Zaandam/

Amsterdam). Het derde station, Purmerend-

Weidevenne, zal op zo kort mogelijke termijn

moeten worden geopend.

Waterland wordt voor het overgrote deel ontsloten

door een goed bussysteem. De N247 en de N235 zijn,

voorzover noodzakelijk, voorzien van vrije bus-

infrastructuur. Hierdoor zijn snelle verbindingen per

bus mogelijk met Amsterdam. In de stedelijke

kernen is een redelijk fijnmazige structuur van het

openbaar vervoer. De businfrastructuur op en langs

de N235 en de N247 én de spoorverbinding

Amsterdam/Zaanstad/Purmerend/Hoorn maken

deel uit van Regionet.

Parallel aan de tweede Coentunnel en de verbreding

van de A8, is ook de verbreding aan de orde van de

A7 en N244 in Waterland. Dit is van belang voor

vermindering van de verkeersdruk op de N247.

Via de verbrede N244, A7, A8 en A10/Coentunnel/

Westrandweg ontstaat dan een filevrije route naar

Amsterdam. Een vlotte doorstroming van het

verkeer tussen Amsterdam-Purmerend-Hoorn en

vice-versa is van groot belang voor de ontwikkelings-

kansen van het noordelijk deel van Noord-Holland.

In dat verband is een verbreding in de toekomst van

de A7 tussen Purmerend en Zaanstad gewenst. Dit

tevens in relatie met eventueel toekomstige ontwik-

kelingen op het gebied van wonen en werken in

Waterland. Het nut van de verbreding van de A7

hangt overigens nauw samen met het oplossend

vermogen van de voorziene verbreding van de

Coentunnel en de daaraan te koppelen herinrichting

van het Coenplein en de A8.

Het streekplan maakt een nieuwe ontsluiting van

Edam-Volendam op de N244 niet onmogelijk.

De nieuwe bouwopgave voor Waterland in de periode

2000-2020 bedraagt 6.000 woningen. Een nadere

inventarisatie en uitwerking van de woningbouw-

mogelijkheden in bestaand stedelijk gebied is gewenst,

om te zien of de beoogde 50% ICT haalbaar is.

De woningbouwtaakstelling in uit te werken en

aangewezen uitleglocaties bedraagt tot het jaar 2020

3.000 woningen. Gedeputeerde Staten werken het

streekplan nader uit voor de verdeling van de

woningen over de regio op basis van een, in samen-

werking met het Intergemeentelijk Samenwerkings-

orgaan Waterland en de gemeente Oostzaan, op te

stellen woningbouwprogramma. Het regionale

woningbouwprogramma heeft ook betrekking op de

Zuidpolder (Edam-Volendam) (zie verder paragraaf

4.4 van het streekplan).

Waterland kent een verdeling van bedrijvigheid over

de diverse marktsectoren (landbouw, industrie, bouw,

handel en dienstverlening). Diensten, detailhandel

en industrie hebben ongeveer een gelijk aandeel en

nemen samen bijna drie kwart van de werkgelegen-

heid voor hun rekening. Bouw en groothandel zijn

goed voor de overige 25%. Industrie en bouw zijn

sterk geconcentreerd in Edam-Volendam (ruim

3.700 werkzame personen tegenover 2.700 in

Purmerend). Daarentegen vertoont Purmerend een

7.000

13.000

ICT:

3.000

Uitleg: 3.000

(Weidevenne 4.600)

Streekplan Noord-Holland Zuid

duidelijke concentratie van handelsactiviteiten en

(zakelijke) dienstverlening.

De vraag naar gemengd lokaal/regionaal terrein

bedraagt 164 ha voor de periode 2000-2020 (inclusief

ijzeren voorraad en uitgaande van een ruimtewinst

van 10% door zuiniger ruimtegebruik).

Een deel van de vraag, 20 ha is inmiddels uitgegeven

(Baanstee-Oost, Oosthuizerweg en Kolkweg-Zuid).

De resterende planningsopgave is 144 ha.

Voorts is er een intensiveringsopgave van 18 ha.

De volgende mogelijkheden zijn aan de orde:

a Verbetering van de benutting van bestaande

terreinen (innovatief ruimtegebruik).

b Accommodatie van bedrijven binnen bestaand

stedelijk gebied.

c Planologisch mogelijk maken van nieuwe

terreinen. Dit betreft:

■

Baanstee-Noord 1

e

fase, (Purmerend, 60 ha,

regionaal bedrijventerrein). Dit bedrijven-

terrein zal ook in beperkte mate opvang

bieden voor (grotere) lokale bedrijvigheid uit

de regio.

■

Baanstee-Noord 2

e

fase. (Purmerend, 50 ha,

regionaal bedrijventerrein na 2010).

■

Edam-Volendam: Oosthuizerweg (8 ha bruto)

om herstructurering in de kern mogelijk te

maken.

■

Waterland: Dollard (3 ha bruto).

■

Oostzaan: Kolksloot-zuid (4 ha bruto) t.b.v.

bedrijven Meijn en Rep.

Met deze terreinen resteert nog een tekort van 24 ha

in 2020. Conclusie is dat er nog een zoekopgave in de

regio ligt. Samen met de regio zullen wij hieraan

werken.

In een aantal stads- en dorpskernen worden bedrijven

uitgeplaatst. Dit gaat nogal eens gepaard met

functieveranderingen op de plaats van herkomst.

Algemeen is de lijn om deze verplaatsingen op te

vangen op het regionale terrein Baanstee-Noord.

Op korte termijn wordt gestart met een aanvullend

onderzoek om inzicht te krijgen in de specifiek voor

Waterland benodigde differentiatie aan vestigings-

locaties voor bedrijven.

Verder voeren wij een studie uit naar de opvang van

100 ha bovenregionaal bedrijventerrein Waterland/

Zaanstad. In deze studie wordt een eventuele locatie

in de Wijde Wormer niet betrokken.

Kantoorruimte is vooral in Purmerend beschikbaar.

Zo wordt er ca. 30.000 m

2

kantoorruimte ontwikkeld

in relatie tot het stationsgebied van Purmerend. Ook

de Kop van West biedt goede mogelijkheden voor de

ontwikkeling van kantoren.

De grondgebonden landbouw in Waterland heeft

een economische functie en een functie voor instand-

houding van het gebied. Wij gaan door met het

stimuleren van de verbreding van de landbouw.

De agrarische bedrijfsvoering, inclusief de ontwikke-

ling van neven- en verbredingactiviteiten, vindt

plaats in samenhang met de natuur- en landschaps-

waarden. Bedrijfsvergroting wordt nagestreefd

teneinde een meer extensieve bedrijfsvoering

mogelijk te maken.

De agrarische productiefunctie van de waterrijke

vaargebieden (Oostzanerveld, Wormer- en Jisper-

veld, en Varkensland) is afgestemd op het behoud

van de landschappelijke, ecologische en cultuur-

historische waarden. De agrarische bedrijfsvoering

wordt hier beperkt door de ontsluiting, ontwatering

en de verkavelingsstructuur. Het zoeken naar en

stimuleren van verbredingsactiviteiten heeft een

hoge prioriteit. Integratie van landbouw en natuur is

in deze gebieden van groot belang. In de Zeevang is

de landbouwproductie van grotere betekenis. Hier is

sprake van een betere agrarische structuur.

Landbouw met een verbrede doelstelling levert hier

een bijdrage aan de instandhouding van de veen-

(weide)gebieden en het landschap.

Streekplan Noord-Holland Zuid

Binnen de Beemster, Wijde Wormer en de Purmer

worden de omstandigheden voor de landbouw

geoptimaliseerd. In Zuidoostbeemster zijn geen

mogelijkheden voor de vestiging van nieuwe

glastuinbouwbedrijven. Bestaande glastuinbouw-

bedrijven kunnen hier, voorzover er sprake is van

een agrarische noodzaak, op en aangrenzend aan het

agrarische bouwperceel het areaal glas uitbreiden tot

een maximale oppervlakte van 2 ha. Slechts in

uitzonderingsgevallen is, als dit niet ten koste gaat

van de cultuurhistorische (Belvédèregebied en

Unesco-monument) en landschappelijke waarden,

een grotere oppervlakte dan 2 ha mogelijk. Voor

deze uitzonderingsgevallen dient, door middel van

een bedrijfsplan, aangetoond te worden dat een

grotere oppervlakte bedrijfseconomisch absoluut

noodzakelijk is. Verder dient in het bestemmings-

plan een gemotiveerde afweging plaatst te vinden.

In de Wijde Wormer bestaan mogelijkheden voor

agrarisch natuurbeheer door de aanwezigheid van

brakke milieus en weidevogels.

Voor een groot deel van Waterland is onze strategie

gericht op behoud en versterking van de waarde-

volle cultuurlandschappen, zoals de droogmakerijen

en de veen(weide)gebieden, alsmede de rijks

beschermde en andere beeldbepalende stads- en

dorpsgezichten.

De uitwerking van een ruimtelijk beleid voor de

cultuurhistorische waarden van Waterland, zoals

onder andere de Belvédèregebieden Waterland en

Zeevang en de droogmakerijen waaronder de

Beemster (Unesco-monument), zal in samenhang

met het gebiedsprogramma De Groene Long plaats-

vinden en opgenomen worden in het ontwikkelings-

programma voor het Nationaal Landschap.

In Waterland bevindt zich een grote concentratie van

zeer waardevolle archeologische terreinen. Een

project voor behoud en beheer van deze vind-

plaatsen in relatie tot het gangbare agrarische

gebruik (ploegen, frezen, peilverlaging etc.) hebben

Gedeputeerde Staten in voorbereiding.

In de zone van de Stelling van Amsterdam blijft

landbouw als beheerder van het open agrarisch

landschap de dominante vorm van grondgebruik.

Ontwikkeling van de ecologische en toeristisch-

recreatieve betekenis van de Stelling wordt mogelijk

gemaakt door hergebruik van de forten en de aanleg

van routes en ecologische verbindingen.

Ons beleid voor de vrijwaringszone kustveiligheid

vormt een waarborg voor behoud en versterking van

de provinciaal beschermde Noorder IJ- en zeedijken.

Voor alle activiteiten aan en in het water geldt dat

deze de openheid en het cultuurhistorische karakter

van deze dijken niet aantasten.

De speerpunten in het toerisme van Waterland zijn

de recreatie in Het Twiske, de watersport op het

Markermeer, plattelandstoerisme, fietsen, wandelen

en cultuurhistorie. Kleinschalige maatregelen voor

de verdere ontwikkeling van het toerisme zijn

mogelijk.

In de regio Waterland is nog behoefte aan accommo-

daties voor logies. Enige capaciteitsuitbreiding is

gewenst in het stedelijk gebied van Purmerend,

Edam-Volendam, Monnickendam en verder in

Beemster. Ter versterking van het plattelands-

toerisme is kleinschalig logiesaanbod mogelijk bij

agrarische ondernemers, zoals hotel

De Boerenkamer. Ook voor campings en recreatie-

woningen is enige capaciteitsuitbreiding mogelijk,

mits passend binnen het kleinschalige karakter van

de regio.

Voor de verbetering van de infrastructuur voor de

watersport is uitbreiding van het aantal ligplaatsen

voor de toervaart volgens het schema ‘Contingent

uitbreiding ligplaatsen Waterland’ toegestaan binnen

randvoorwaarden zoals de Vogel- en Habitat-

richtlijn.

Streekplan Noord-Holland Zuid

6.3 Zaanstad

Zaanstad maakt deel uit van de Noordvleugel van

de Randstad en grenst aan de groene ruimte van het

noordelijke deel van de provincie Noord-Holland.

Zaanstad is stedelijk, maar kent ook diverse dorpen.

Het is daarmee een goede locatie voor wonen, werken

en recreatie. In Zaanstad wonen ongeveer 137.000

mensen en zijn er 8.800 bedrijven. De bevolking zal

tot 2010 toenemen tot circa 152.000 inwoners.

Zaanstad is één van de belangrijke industriegebieden

van Nederland. Ongeveer een kwart van de regio-

nale economie is industriële productie, met een

concentratie van (kapitaalintensieve) voedings-

middelenindustrie en (arbeidsintensieve) gebruiks-

goederen- en metaalproductenfabricage.

De ruimtelijke en landschappelijke karakteristiek van

Zaanstad is als volgt samen te vatten:

■

De Zaan, de eeuwenoude veenstroom waarlangs

zich de Zaanstreek heeft ontwikkeld.

■

Een stedelijk gebied langs de Zaan en de dorps-

kernen Assendelft en Westzaan. Zaandam vormt

de kern van het stedelijk gebied.

■

Ecologisch, landschappelijk, cultuurhistorisch en

recreatief waardevolle veen(weide)gebieden

rondom het stedelijk gebied.

■

Veel industriële bedrijvigheid in en nabij het

stedelijk gebied.

De belangrijkste ruimtelijke opgaven voor Zaanstad zijn:

■

Behoud van het groen en de landschappelijke

kwaliteiten.

■

Het beter benutten van bestaande weg- en open-

baarvervoerinfrastructuur, maar ook aanleg van

nieuwe infrastructuur.

■

Intensiveren, combineren en transformeren

binnen het bestaande stedelijke gebied.

■

Voldoende nieuwe ruimte voor bedrijvigheid,

verbreding van de economische sector en

herstructurering van bestaande locaties.

Herinrichting/uitbreiding van camping/jachthaven

Uitdam is mogelijk onder de voorwaarden dat de

aanwezige vervuiling op het terrein wordt gesaneerd,

er wordt voldaan aan de eisen die Water Beheer 21

stelt en permanente bewoning wordt tegengegaan.

Tevens dient te worden voldaan aan de Vogel- en

Habitatrichtlijn. De planologische invulling zal

verder in een bestemmingsplan worden vastgelegd.

In studie zijn verder de mogelijkheden van een

staande mastrouteverbinding van het Noord-

Hollands Kanaal naar het Markermeer en een

toeristische ontwikkeling van Monnickendam,

gericht op watersport en havenfront.

Het recreatief medegebruik in het gebied wordt

bevorderd. Het recreatieve netwerk voor wandelen,

fietsen en varen wordt geoptimaliseerd, waarbij wij

rekening houden met de waarden van landschap en

natuur.

Edam-Volendam

Volendam (Pieterman)

500 (in uitvoering)

Waterland

Monnickendam/Katwoude

en Uitdam

650

■

Cijfers gebaseerd op behoefteraming tot 2005/2010 van het Structuur-

schema Groene Ruimte.

Streekplan Noord-Holland Zuid

In aanvulling op de algemene hoofdlijn van dit

streekplan worden in deze paragraaf de regio-

specifieke beleidslijnen aangegeven.

Water speelt een belangrijke rol bij de inrichting van

de ruimte in Zaanstad. Water is letterlijk de drager

van het landschap. Zo wordt water in de randzone

Saendelft gecombineerd met recreatie. Het gebied

van ‘Noorderveen’, gelegen tussen de Binnen Delft,

Communicatieweg en de Nauernasche vaart, is

aangegeven als zoekgebied voor waterberging.

In het nieuwe stedelijk gebied (nieuwe locaties)

wordt waterneutraal gebouwd. Per locatie geldt

maatwerk voor het percentage open water, hetgeen

afhankelijk is van het verhardingspercentage.

In de veen(weide)gebieden moeten natuur en water-

beheer beter op elkaar worden afgestemd.

Ontwikkelingen in de waterhuishouding kunnen

worden aangegrepen om de variatie in het landschap

te versterken. De gebieden moeten in het waterbeheer

meer zelfvoorzienend worden.

In de op de stellen deelstroomgebiedsvisie wordt de

definitieve locatie en omvang van de benodigde

oppervlakten water bekend. In de randzone

Saendelft worden de mogelijkheden voor een duur-

zaam watersysteem onderzocht, in samenhang met

de uitvoering van het Strategisch Groenproject

IJmond-Zaanstad (‘Tussen IJ en Z’).

De polder Westzaan, met daarin gelegen het

Guisveld, de Reef en het Westzijderveld, maakt

onderdeel uit van de ecologische hoofdstructuur.

Hetzelfde geldt voor de Kalverpolder, Noorderveen

en Krommenier Woudpolder.

Wij zetten in op behouden en versterken van de

veen(weide)gebieden. Dit betekent het behoud van

het waterrijke en open karakter van de veen(weide)-

gebieden, versterken van de natuurfuncties en het

verbreden van de landbouw. De mogelijkheden

worden vergroot voor extensieve recreatie vanuit het

omliggende stedelijk gebied.

De uitvoering van het Strategisch Groen Project

(SGP) Zaanstreek (bij Westzaan, 750 ha natuur) is

essentieel voor de Zaanstreek. Hiervan moet nog

370 ha worden begrensd. Het zoekgebied ligt tussen

Uitgeest en Den Ilp. De overige 380 ha worden

aangelegd in het kader van het landinrichtings-

project Westzaan. Het SGP Zaanstreek is gericht op

natuur, terwijl het SGP IJmond-Zaanstad ontwikkeld

wordt voor recreatie. Het Strategisch Groenproject

IJmond-Zaanstad ‘Tussen IJ en Z’ voorziet in de

aanleg van nieuwe groengebieden, in aansluiting op

woningbouwontwikkelingen in de Broekpolder en in

Saendelft. Het gaat daarbij om circa 250 ha vlakgroen

en 60 ha ten behoeve van recreatieve verbindingen.

Nabij Saendelft wordt in het kader van dit SGP een

groengebied ter grootte van 150 tot 200 ha gereali-

seerd.

Gedeputeerde Staten werken het streekplan voor de

randzone Saendelft nader uit. De volgende

randvoorwaarden worden hierbij in acht genomen:

■

De ontwikkeling van 5.000 Vinex- en 1.500 Vinac-

woningen in Saendelft;

■

De voorverkenning naar de mogelijke verbinding

A8/A9;

■

De uitvoering van het Strategisch Groenproject

tussen IJmond en Zaanstad;

■

Het zoekgebied voor waterberging in het gebied

‘Noorderveen’ (inclusief de wateropgave van de

woningbouwlocatie Saendelft) en het onderzoek

in de randzone Saendelft naar de mogelijkheden

voor een duurzaam watersysteem.

Het SGP zal tussen 2005 en 2010 tot stand komen.

Hetgeen staat vermeld over het ‘Groene Decor’ in

paragraaf 6.4 (Zuid-Kennemerland en IJmond) geldt

ook voor Zaanstad.

Voor onze nieuwe ambities voor groen (natuur en

recreatiegroen) verwijzen wij naar paragraaf 4.2.

Streekplan Noord-Holland Zuid

Voor Zaanstad staat het optimaliseren van het huidige

netwerk, waarin de verschillende modaliteiten elkaar

aanvullen, centraal. Dit houdt in een goede benutting

van de bestaande weginfrastructuur, het toevoegen

van ontbrekende schakels en de verbetering van het

openbaar vervoer.

Zaanstad maakt onderdeel uit van het te ontwikkelen

openbaarvervoernetwerk (Regionet). Om dit netwerk

te laten functioneren is het noodzakelijk om een

aantal verbindingen te verbeteren, zoals de door-

trekking van de metrolijn 50 via de Hemtunnel

en/of de doortrekking van de Noord-Zuidlijn via

Amsterdam-Noord.

Tevens is het van belang dat de bestaande railinfra-

structuur wordt aangepast. Hierbij gaat het om de

spoorbrug over de Nauernasche Vaart in de Zaanlijn

(Amsterdam-Alkmaar) en de spoorbrug over de

Zaan in de Hoornselijn (Zaandam-Purmerend), de

inhaalvoorziening bij Wormerveer en de ongelijk-

vloerse spoorwegovergangen Guisweg en Assendelft.

De aanleg van nieuwe en capaciteitsuitbreiding van

bestaande weg-infrastructuur is ook in de Zaanstreek

gewenst om te komen tot een volwaardig auto-

netwerk. Met name de realisering van de ontbrekende

schakels als oplossing ook voor de leefbaarheids-

problemen in Krommenie, Wormerveer en Zaandijk

in de vorm van de verbinding A8/A9, is een belang-

rijk project. De realisering van de verbinding A8/A9

wordt planologisch niet onmogelijk gemaakt.

Daarnaast is er sprake van het vergroten van de

capaciteit op de A8 en A7 (benutting).

Aan de zuidzijde van de stad wordt door middel van

de aanleg van de Zuidelijke Randweg voorzien in een

ontbrekende schakel ter hoogte van het Noordzee-

kanaal. Door de aanleg van deze nieuwe infrastructuur

wordt voorzien in de regionale ontsluiting van

bedrijventerreinen, zonder daarmee een oneigenlijke

belasting te leggen op de stedelijke gebieden die

gelegen zijn langs de bestaande infrastructuur.

Het uitvoeren van het project Vaart in de Zaan, in

relatie met het project ‘Veiligheid op en aan de Zaan

(Regionale Brandweer)’, is van belang. Daarbij gaat

het om het oplossen van de knelpunten bij bruggen

(w.o. spoorbrug in de Hoornse lijn) en sluizen, maar

ook om het bevorderen van goederenvervoer over de

Zaan. In relatie daarmee moet zorgvuldig worden

omgegaan met de nog beschikbare terreinen die

gebruikt kunnen worden voor watergebonden multi-

modale bedrijventerreinen.

Het accent ligt op bouwen in bestaand stedelijk

gebied. Hiervoor komen onder andere in aan-

merking de Zaanoeverprojecten en de gasfabriek-

terreinen.

Buiten het bestaand stedelijk gebied worden

6.500 woningen gebouwd: Saendelft. De resterende

woningbehoefte tot 2020 wordt binnenstedelijk

gerealiseerd.

De Zaanstreek is één van de belangrijke industrie-

gebieden van Nederland. Ongeveer een kwart van

de regionale economie is industriële productie,

zowel kapitaalintensieve (voedingsmiddelen-) als

arbeidsintensieve (gebruiksgoederen- en metaal-

producten-) industrie. Daarnaast bieden toerisme,

recreatie en kleinschalige bedrijvigheid in de zakelijke

dienstverlening, in de scheepsbouw en -reparatie nog

8.000

9.000

ICT:

1.000

Uitleg:

0

Streekplan Noord-Holland Zuid

volop kansen voor verdere ontwikkeling.

De bestaande economische structuur moet verder

worden versterkt. Met een aantal maatregelen in

enerzijds de fysieke sfeer (ruimte, ontsluiting) en

anderzijds in de sfeer van kennis- en opleidingen-

infrastructuur en netwerkvorming, kan de functie

van Zaanstad als centrum voor industrie verder

worden verbeterd en worden verbreed (kennis-

intensief, zakelijke dienstverlening en kantoren).

Voor de gemeenten Zaanstad en Wormerland samen

wordt uitgegaan van een regionale vraagopgave

voor lokale/regionale terreinen van 159 ha voor de

periode 2000-2020 (inclusief ijzeren voorraad en

uitgaande van een ruimtewinst van 10% door

zuiniger ruimtegebruik).

Een deel van de vraag wordt vervuld door 26 ha

uitgeefbaar aanbod per 1-1-2000 (Noorderveld,

11 ha) en Westerspoor-Zuid (15 ha) en de ontwikke-

ling van de Westzanerpolder (73 ha). Er resteert een

planningsopgave van 60 ha tot 2020. Voorts is er een

intensiveringsopgave van 18 ha.

Om te kunnen voldoen aan de vraag naar deze

bedrijventerreinen zijn de volgende mogelijkheden

aan de orde:

■

Verbetering van de benutting van bestaande

terreinen:

Het Hembrugterrein blijft bestemd als bedrijven-

locatie. Een goede samenhang wordt gezocht met

de functie cultuurbehoud. Verder wordt op dit

terrein de mogelijkheid geboden tot de bouw van

een gevangenis.

Op andere terreinen zal herstructurering naar

verwachting wel de kwaliteit verhogen, maar

geen extra ruimtewinst opleveren. Uitgangspunt

bij herstructurering is dat de werkfunctie

gehandhaafd blijft.

Door middel van het Herstructurerings-

programma dragen wij bij aan zoveel mogelijk

ruimtewinst op bestaande bedrijventerreinen.

■

Planologisch mogelijk maken van nieuwe terreinen:

Na 2010 ontstaan tekorten in Zaanstad/Waterland.

Er ligt dus nog een zoekopgave in de regio.

Wij kiezen voor de opvang van economische

activiteiten elders, waartoe wij een studie uit-

voeren (opvang 100 ha bovenregionale behoefte

aan bedrijventerreinen Waterland/Zaanstad).

In deze studie wordt een eventuele locatie in de

Wijde Wormer niet betrokken.

Kantoorruimte zal bij voorkeur worden ontwikkeld

in relatie tot de ontwikkeling van Zaandam tot

regionaal knooppunt. Het gaat hierbij om 145.000 m

2

(plan Inverdan). Kantoorruimte komt nabij haltes en

knooppunten van het railvervoer.

Landbouw blijft de belangrijkste vorm van grond-

gebruik in Veen-west in Zaanstad: de polders ten

westen van de Nauernasche Vaart. Het gaat hier om

akkerbouw, veehouderij en in beperkte mate de al

bestaande glastuinbouw. Behoud van de openheid

en het landelijk karakter zijn hier belangrijke kwali-

teiten die verbonden zijn met landbouw.

De landbouw dient voldoende toekomstperspectief

te behouden in dit gebied. Derhalve moeten nieuwe

functies worden geïntegreerd met de landbouw.

Een verdere uitbreiding van de glastuinbouw is niet

mogelijk. Landbouw met een verbrede doelstelling

levert een bijdrage aan de instandhouding van de

veen(weide)gebieden ten oosten van de

Nauernasche Vaart.

Het accent ligt op het behoud, het versterken en het

vernieuwen van het historisch industrieel landschap.

Het behoud richt zich voornamelijk op de verborgen

scheepshellingen en het industrieel erfgoed aan weers-

zijden van de Zaan. Het versterken heeft betrekking

op de oriëntatie en benutting van de Zaan en het

Streekplan Noord-Holland Zuid

Noordzeekanaal als culturele verbindingsassen.

Dit wordt gecombineerd met het hergebruik van

industrieel erfgoed (invulling met onder meer

sociaal-culturele functies).

Wij maken multifunctioneel gebruik van cultuur-

historisch waardevolle terreinen niet onmogelijk,

mits dit is gericht op een ruimtelijke inrichting

zodanig dat deze waarden behouden c.q. ontwikkeld

kunnen worden. Wij willen hierbij samenwerken met

de gemeenten en andere (ontwikkelende) partijen.

De woonwijken worden duurzaam ingericht, waarbij

vanaf het begin van de planvorming wordt gewerkt

aan bevordering van langzaam verkeer en openbaar

vervoer.

Duurzame inrichting bij nieuwe en te herstructu-

reren bedrijventerreinen bestaat uit samenwerking

tussen bedrijven onderling en met overheden, gericht

op de vermindering van de milieubelasting (o.a. een

visie voor duurzame energie en energiebesparing,

waterbesparing, beperking van verkeer) en een zeer

efficiënt ruimtegebruik.

Het Jagersveld, gelegen tussen de wijken Kogerveld

en het Kalf in Zaanstad, biedt goede recreatie-

mogelijkheden, zoals zwemmen en vele fiets-,

wandel- en schaatsroutes.

Op toeristisch gebied heeft de Zaanstreek veel te

bieden: industrieel erfgoed, de Zaanse Schans, musea

en natuurschoon, de veen(weide)gebieden ten

oosten en westen van de Zaan en de diverse dorps-

kernen waar de typische Zaanse houtbouw te zien is.

6.4 Zuid-Kennemerland en IJmond

De regio’s IJmond en Zuid-Kennemerland tellen

samen ongeveer 400.000 inwoners en 150.000 arbeids-

plaatsen.

Het is een intensief verstedelijkt gebied, met econo-

mische functies. Tegelijkertijd zijn er ook grote

natuur- en landschapswaarden, een rijke cultuur-

historie en een aantrekkelijke kuststrook. De grote

open ruimte tussen de Amsterdamse agglomeratie

en de agglomeratie van Haarlem/IJmond vormt een

belangrijke schakel tussen het open middengebied

van Noord-Holland en het Zuid-Hollandse plassen-

gebied.

De ruimtelijke en landschappelijke karakteristiek is

als volgt samen te vatten:

■

twee grote groene zones, aan de westzijde het

kust-, duin- en binnenduingebied en aan de

oostzijde de grote open ruimten van het

veen(weide)gebied;

■

groene en blauwe verbindingen die tussen beide

zones dwars door het stedelijk gebied lopen;

■

de agglomeratie van Haarlem en de IJmond,

waarbij de huidige spoorlijnen en de

(toekomstige) Zuidtangent de ruggengraat

vormen van het vervoersysteem;

■

een economische zone aan weerszijden van het

Noordzeekanaal met zware industrie- en haven-

activiteiten;

■

tuinbouwgebied Heemskerkerduin;

■

de losse kernen Zandvoort, Wijk aan Zee,

Uitgeest en Spaarndam.

De belangrijkste ruimtelijke opgaven voor

Zuid-Kennemerland en IJmond zijn:

■

De verbetering van het watersysteem, onder

meer door herstel van de stroming van grond-

water door het duinmassief en de aanleg van

waterbekkens in de binnenduinrand;

Streekplan Noord-Holland Zuid

■

Zoekgebied voor waterberging in Zuid-

Kennemerland;

■

Behoud, versterking en ontwikkeling van

natuurlijke en landschappelijke verscheidenheid,

creëren samenhangende stadsrandzone (Groene

Decor) en een recreatiegebied nabij de Broek-

polder;

■

Realisering verbinding A8/A9 en de Westelijke

Randweg; realisering Tweede Zeesluis;

■

Woningbouwopgave voor Zuid-Kennemerland

is 10.000 woningen. Van het capaciteitstekort van

5.000 woningen zullen 2.000 in het bestaand

stedelijk gebied gerealiseerd dienen te worden;

■

Woningbouwopgave voor de IJmond is 9.000

woningen. Het capaciteitstekort van 4.000

woningen zal in het bestaand stedelijk gebied

gerealiseerd dienen te worden;

■

Herstructurering bestaande bedrijfslocaties

In het ruimtelijk beleid staat behoud van de goede

kwaliteit van het gebied centraal. De huidige kwali-

teit van het landschap en de bebouwing wordt

versterkt. Door verdichting van de bebouwing kan

meer variatie en kwaliteit in woonmilieus ontstaan.

Vooral in de IJmond moet geïnvesteerd worden in

kwaliteitsverbetering.

In aanvulling op de algemene hoofdlijn van dit streek-

plan worden in deze paragraaf regiospecifieke

beleidslijnen aangegeven.

Dit gebied ligt op de overgang van twee water-

systemen: het duingebied en het rivier- en boezem-

watergebied.

Voor het duingebied zijn de opgaven herstel van de

stroming van grondwater door het duinmassief en

benutten en het uittreden van het water in de binnen-

duinrandzone (kwel).

De toename van uittredend grondwater moet

worden benut voor waardevolle, zeldzame natuur-

functies. Er dient voldoende ruimte te zijn voor de

opvang van grondwaterstandfluctuaties. Zo wordt

een versnelde afvoer van het grondwater voorkomen

in het noordelijk deel van het grondwatersysteem,

het PWN-gebied en in de binnenduinrandzone

benedenstrooms.

Voor zover een goede drinkwatervoorziening het

toelaat, wordt voor de Amsterdamse Waterleiding-

duinen gestreefd naar het minimaliseren van de

winning van natuurlijk duinwater en naar het

inpassen van infiltratie en terugwinsystemen in het

Streekplan Noord-Holland Zuid

duinmilieu. Het neerslagoverschot komt zo ten goede

aan het grondwatersysteem.

Het schone kwelwater moet in het hele gebied zo

lang mogelijk worden vastgehouden. Dat kan door

de stroomweg van de duinrellen te verlengen en

waar mogelijk het grasland periodiek onder water te

laten lopen. De ruimte moet hiervoor beschikbaar

blijven.

In het watersysteem wordt de relatie versterkt tussen

het Spaarne en het duingebied door de aanleg van

een aantal natte verbindingen door Haarlem,

Heemstede en Bennebroek.

Voor waterberging in Zuid-Kennemerland worden

de volgende gebieden aangegeven als zoekgebied:

■

De Vereenigde Binnenpolder.

■

De natuur- en graslanden langs de Ringvaart en

de Binnenliede tussen Bennebroek en

Spaarndam.

Binnen het laatstgenoemde zoekgebied valt ook de

Zuiderpolder.

Bij de ontwikkeling van het beoogde stadion c.a. in

de Zuiderpolder zal rekening moeten worden

gehouden met de gevolgen voor de waterberging.

Ruimtelijke maatregelen voor verbetering van het

watersysteem in de IJmond zijn:

■

de aanleg van waterbekkens in de binnen-

duinrand van Heemskerk, Beverwijk en Velsen-

Noord;

■

de aanleg van een plas-drasgebied;

■

de aanleg van een compenserende waterberging

bij de Creutzberglaan in Beverwijk;

■

het herstellen van de duinbeken en -rellen;

■

het verlengen van de Scheybeek.

In het tuinbouwgebied van Beverwijk/Heemskerk

wordt meer waterberging gerealiseerd. Voor behoud

van de waterkwaliteit worden maatregelen genomen

om de natuurgebieden waterstaatkundig te scheiden

van het tuinbouwgebied. Het gebruik van grond-

water voor beregening wordt zoveel mogelijk tegen-

gegaan.

Het grootste deel van de groene ruimte in dit gebied

vormt een onderdeel van de provinciale ecologische

hoofdstructuur (PEHS). Behoud, versterking en ont-

wikkeling van natuurlijke en landschappelijke

verscheidenheid staat voorop. Een groot deel van het

duingebied is aangewezen als Natuurbeschermings-

wetgebied. Om de overige duinen te beschermen zijn

wij er voorstander van om de duingebieden, die nu

nog niet onder de Natuurbeschermingswet vallen,

aan te wijzen als natuurmonument (onder andere

Noordhollands Duinreservaat; Heerenduinen).

Het kust- en duingebied vervult een belangrijk

toeristisch-recreatieve functie.

Voor de binnenduinrand, de duinen en de kust

wordt uitgegaan van de ontwikkeling tot een samen-

hangend en aaneengesloten gebied met een hoge

natuur- en landschapswaarde. Door het mogelijk

maken van processen als verstuiving en slufter-

vorming kan de dynamiek in het duingebied worden

teruggebracht. Versterking van de natuur- en land-

schapswaarden is verder mogelijk door de combi-

natie met duurzaam waterbeheer. In het strand-

wallen en -vlaktengebied staat het benadrukken van

het verschil tussen open strandvlakten en verdichte

strandwallen en binnenduinrand voorop. Zowel de

noord-zuid gerichte structuur als de nog resterende

overgangen van west naar oost zijn van belang.

Het patroon van geulen in wallen in de strand-

vlakten wordt behouden, evenals het bestaande

graslandareaal in de strandvlakten. In de binnen-

duinrand liggen de consolideringsgebieden. Dit zijn

waardevolle graslanden, die een bijzondere betekenis

hebben voor natuur, landschap, cultuurhistorie,

bodem en waterhuishouding. Behoud van het areaal

grasland staat voorop. Het is dan ook verboden

grasland te scheuren of om te zetten voor bollenteelt

of tuinbouw. Ook de bosrijke landgoederen en de

villaparken op de strandwallen willen wij behouden.

Streekplan Noord-Holland Zuid

In het kustgebied spelen natuurlijke factoren als

water, wind en getij de hoofdrol. Het plaatselijk

ontwikkelen van natuurlijke slufters op de overgang

van zee en duinen biedt mogelijkheden voor een

meer natuurlijk kustbeheer.

Aan de oostkant van het stedelijk gebied wordt een

samenhangende stadsrandzone gecreëerd: het

‘Groene Decor’, waarbij een mogelijke toekomstige

ontwikkeling van haven- en nat bedrijventerrein in

de Wijkermeerpolder niet onmogelijk wordt

gemaakt of in ernstige mate wordt belemmerd. Een

kwart van de Wijkermeerpolder ten zuiden van de

Noorderweg zal worden ingericht ten behoeve van

natuur, nadat wij een besluit hebben genomen over

het benutten van deze strategische reserve voor

haven en nat bedrijventerrein. Ten westen van de

Assendelverzeedijk dient een duidelijke ecologische

zone te worden gerealiseerd. Er wordt naar gestreefd

om door middel van natuurontwikkeling de herken-

baarheid van de Stelling van Amsterdam als

strategisch systeem tot uitdrukking te brengen.

Wij willen in het Groene Decor samen met de

betrokken gemeenten, waterschappen en het Rijk de

versterking of totstandkoming van een aantal

(ecologische) verbindingszones mogelijk maken.

De inrichting van het Groene Decor kenmerkt zich

door verweving van groen, natuur, recreatie,

landbouw, water en cultuurhistorie (Stelling van

Amsterdam). Op deze manier ontstaat een door-

lopende groene zone tussen het plassen- en veen-

(weide)gebied van Noord- en Zuid-Holland. Naast

de noord-zuid gerichte verbindingszone worden

meerdere oost-west gerichte verbindingszones

ontwikkeld, om het groene decor te verbinden met

de binnenduinrand en het duingebied. Deze krijgen

een gecombineerd nat en droog karakter met

recreatieve mogelijkheden.

Voor de binnenduinrand in Zuid-Kennemerland, de

Kennemerzoom, staat behoud van aanwezige gras-

landen en landgoederen en herstel van natuurlijke

binnenduinrandlandschappen voorop. In het

integrale plan voor de Kennemerzoom zijn voor-

stellen gedaan om waterhuishouding, ecologische en

recreatieve verbindingen, landschap, natuur, cultuur-

historie en landbouw aan elkaar te koppelen.

In overleg met de deelnemers uit de regio wordt

bekeken hoe dit plan verder in uitvoering wordt

opgenomen.

De Kennemerduinen, Duin en Kruidberg en Midden

Herenduin, Kraansvlak, Middenduin, Kemperberg,

Elswout, Brouwerskolkpark, Koningshof, Duinvliet

en de Duinen van Velsen maken onderdeel uit van

het samenwerkingsverband Nationaal Park Zuid-

Kennemerland (NPZK). Binnen dit samenwerkings-

verband zijn natuurherstel (vernatting) en het

zoneren van natuurgericht recreatief gebruik om

bijzonder waardevolle duingebieden te ontzien,

belangrijke speerpunten. De versnippering van het

park als een gevolg van de infrastructuur van en

naar de kust zal gericht worden aangepakt.

Uitbreiding van het Nationaal Park met de terreinen

van Gemeentewaterleidingen Amsterdam zal

worden bevorderd.

In de IJmond is het oorspronkelijke landschap door

de activiteiten rond het Noordzeekanaal sterk

aangetast. Door versterking van de PEHS proberen

wij de samenhang tussen de resterende groene

gebieden opnieuw vorm te geven of te herstellen. Dit

geschiedt in het kader van het Groen- en Waterplan

Binnenduinrand Heemskerk, Beverwijk, Velsen-

Noord. Het plan heeft betrekking op de verhoging

van de cultuurhistorische, ecologische en recreatieve

waarde van het gebied. Ook wordt de mogelijkheid

geboden voor wonen in een groene setting

(Beverwijk-West), als overgang tussen het bebouwde

en het agrarische gebied. Bij de aanleg van de

toekomstige Westelijke Randweg wordt gezorgd

voor een goede landschappelijke inpassing.

De graslanden en veen(weide)gebieden tussen

Streekplan Noord-Holland Zuid

Uitgeest en Heemskerk, tussen Heemskerk en

Castricum en tussen Castricum en Limmen vormen

belangrijke verbindingen tussen duinen en achter-

land. Deze gebieden moeten open en vrij van

bebouwing blijven.

Nabij de woonwijk Broekpolder wordt een nieuw

recreatiegebied ter grootte van circa 100 ha gereali-

seerd. Deze groenlocatie is onderdeel van het

Strategisch Groenproject IJmond-Zaanstad ‘Tussen IJ

en Z’ dat in totaal 250 ha vlakgroen en 60 ha groene

verbindingen omvat. Overigens zal het SGP aan-

sluiten op de groenontwikkeling in de Groene

IJmond, in het kader waarvan 200 ha groen wordt

aangelegd. In beide projecten zullen de plannen in

2010 tot uitvoer zijn gebracht.

Voor onze nieuwe ambities voor groen (natuur en

recreatiegroen) verwijzen wij naar paragraaf 4.2.

Centraal staat een effectieve benutting van de

bestaande infrastructuur in Zuid-Kennemerland en

IJmond. Het ruimtelijk beleid richt zich daarom op

de realisatie van nieuwe woon- en werklocaties nabij

bestaande en nog aan te leggen openbaarvervoer-

infrastructuur.

De verbetering van de bereikbaarheid van duin en

kust richt zich vooral op het openbaar vervoer:

Dit krijgt vorm door aanleg van specifieke businfra-

structuur en een betere benutting van het spoor

Haarlem-Zandvoort door de inzet van lightrail. De

Zuidtangent wordt doorgetrokken van Schalkwijk

naar het regionaal knooppunt Haarlem/NS-Station

en verder naar IJmuiden/Kennemerstrand. Het

definitieve tracé wordt nog bepaald.

Bij alle stations komen goede voorzieningen voor

voor- en natransport per fiets om het openbaar-

vervoergebruik te bevorderen (vrijliggende fietspaden,

voldoende (overdekte) stallingmogelijkheden).

Waar mogelijk worden P+R-voorzieningen aangelegd

bij stations. Bij het stedelijk knooppunt Beverwijk

wordt de bouw van een transferium niet uitgesloten.

Wij zijn voorstander van de opening van het nieuwe

station Haarlem-Zuid en een nieuw station bij het

voormalige CSM-terrein bij Halfweg. Een station bij

Halfweg is gekoppeld aan de eventuele benutting

van bestaand spoor, door bijvoorbeeld lightrail

tussen Amsterdam en Haarlem, en de ontwikkeling

van het voormalige CSM-terrein.

Voor de problematiek van de bestaande N200 door

Halfweg moet in relatie tot de capaciteitsvergroting

van de Coentunnel een oplossing worden gevonden,

hetzij via een omlegging of een verdiepte aanleg van

de N200, hetzij via een afsluiting van de N200 in

combinatie met een doorgaande route via de

A9/Westrandweg.

Realisering van de verbinding A8/A9 wordt plano-

logisch niet onmogelijk gemaakt.

De Westelijke Randweg Beverwijk wordt gereali-

seerd binnen de streekplanperiode.

Wij zetten in op een Tweede Zeesluis bij IJmuiden.

Realisering is voor 2010 aan de orde. Er zal ook

studie worden verricht naar de mogelijkheid om bij

herinrichting van het sluiscomplex enige ruimte vrij

te maken voor de vestiging van bedrijvigheid

(bijvoorbeeld multimodale overslagactiviteiten).

Dit gebied is zeer in trek als top-woonmilieu.

Toch zijn er ook probleemwijken: woonwijken waar

de leefomgeving niet optimaal is. Dit zijn met name

de wijken met veel vooroorlogse particuliere huur-

woningen. De verbetering van wijken met veel

verouderde flats, zoals Schalkwijk (Haarlem), kan

flink bijdragen aan het oplossen van de bestaande

(kwalitatieve) problemen.

Ook andere gebieden lenen zich voor herinrichting

ten behoeve van de woonfunctie. Het gaat dan met

name om de omgeving van stations (bijvoorbeeld

rondom Heemstede-Aerdenhout waar een woon-

milieu kan worden gerealiseerd in hogere dichtheid

en in combinatie met werkfuncties), het terrein van

Streekplan Noord-Holland Zuid

het voormalige ziekenhuis in Bloemendaal en het

Droste-terrein in de Waarderpolder. Ook op het

terrein van de voormalige pedagogische academie

De La Salle in Heemstede kan woningbouw worden

gerealiseerd. Bij de ontwikkeling van het terrein van

het voormalige provinciaal ziekenhuis te

Bloemendaal dient ons besluit van 21 oktober 2002

betreffende de rode contour in acht te worden

genomen.

Indien blijkt dat het mogelijk is het bedrijventerrein

Volker Stevin te transformeren tot woongebied zal

ter compensatie een bedrijventerrein van vergelijk-

bare omvang elders in de regio moeten worden

gevonden. De locatie van de NV Afvalzorg biedt

hiervoor wellicht mogelijkheden. Gedeputeerde

Staten zullen binnen een periode van een jaar

onderzoeken wat de compensatiemogelijkheden zijn.

Dit geldt in het bijzonder voor de locatie van de

NV Afvalzorg nabij Halfweg (v.m. Rutte-terrein).

De bouwopgave voor Zuid-Kennemerland in de

periode 2000-2020 bedraagt 10.000 woningen. Er is

een capaciteitstekort voor 5.000 woningen. Hiervan

dienen in ieder geval 2.000 in het stedelijk gebied te

worden gerealiseerd. De overige woningen worden

in nieuwe locaties in de Haarlemmermeer en in de

Duin- en Bollenstreek voorzien.

De bouwopgave voor de IJmond in de

periode 2000-2020 bedraagt 9.000

woningen. Er is een capaciteitstekort

voor 4.000 woningen. Er is in deze

regio geen ruimte voor nieuwe uitleg-

locaties. De Broekpolder, De Kleis en

de Velserbroek behoren tot de

bestaande capaciteit. Aan de oostzijde

van de Velserbroek is nog ruimte voor

enige wonigbouw. Daarbij moet wel

rekening te worden gehouden met de

ecologische verbindingszone. Dit

betekent dat 100% van de bouwopgave in bestaand

gebied moet worden gerealiseerd. Daarbij komt nog

dat in Velsen-Noord en IJmuiden een grote opgave

ligt voor stedelijke vernieuwing.

In deze regio zullen wij samen met de gemeenten

een verkenning starten naar de ruimtelijke mogelijk-

heden op langere termijn, inclusief de haalbaarheid

van de uitvoering van de ICT-opgave. Indien deze

verkenning resulteert in nieuwe ruimtelijke opties

zullen ter effectuering daarvan de geëigende streek-

en/of bestemmingsplanprocedures worden gevolgd.

(Zie ook het gestelde onder Geluidszone IJmond.)

Station Beverwijk e.o. (waaronder spoorzone,

Meubelboulevard, Zwarte Markt en het entreegebied

van Velsen-Noord in de gemeente Velsen) wordt een

regionaal knooppunt. Hier kan woningbouw in

combinatie met voorzieningen en werkgelegenheid

plaatsvinden. Met de ontwikkeling van dit knoop-

punt en het omliggende gebied wordt optimaal

gebruik gemaakt van de benutting van al aanwezige

infrastructuur.

5.000

Kennemerland

10.000

ICT:

2.000

Uitleg: 3.000

5.000

IJmond

9.000

ICT:

4.000

Uitleg:

0

10.000

Streekplan Noord-Holland Zuid

De vraag naar lokaal en regionaal terrein voor de

periode 2000-2020 bedraagt 133 ha (inclusief ijzeren

voorraad en uitgaande van een ruimtewinst van 10%

door zuiniger ruimtegebruik).

In de Waarderpolder in Haarlem is nog 14 ha beschik-

baar, waardoor een planningsopgave resteert van

119 ha. Voorts is er een intensiveringsopgave van 15 ha.

Om te kunnen voldoen aan de vraag naar bedrijven-

terreinen zijn de volgende mogelijkheden aan de

orde:

a Verbetering van de benutting van bestaande

terreinen:

■

De Remise in Zandvoort (het betreft het

terrein van de rioolwaterzuiveringsinstallatie)

■

Stephenson in Haarlem (zij het beperkt).

■

De Haven/Nijverheidsweg/Cruquiusweg in

Heemstede.

■

Het voormalige CSM-terrein in Halfweg

(functiemenging werken, recreatie en

cultuurhistorie).

■

Spaarndam (Volker Stevin).

Vooralsnog houden wij vast aan de aanduiding

bedrijven voor dit terrein. Wij werken evenwel

mee aan een transformatie tot wonen indien ter

compensatie een bedrijventerrein van een ver-

gelijkbare omvang elders kan worden gevonden.

Daarom zullen Gedeputeerde Staten binnen één

jaar onderzoek doen naar de compensatie-

mogelijkheden van verplaatsing van het

bedrijventerrein Volker Stevin te Spaarndam.

Dit geldt in het bijzonder voor de locatie van

NV Afvalzorg nabij Halfweg.

De locatie van NV Afvalzorg kan voor een klein deel

voorzien in vestiging van zware en logistieke

bedrijven. Op deze terreinen blijft de werkfunctie

gehandhaafd.

b Accommodatie van bedrijven binnen bestaand

stedelijk gebied:

Hoogwaardige en gemengde bedrijvigheid

wordt zo veel mogelijk geaccommodeerd op

plekken in het bestaand stedelijk gebied. Verder

zijn de halteplaatsen van de toekomstige Zuid-

tangent bij uitstek plekken waar hoogwaardige

bedrijvigheid kan worden gerealiseerd. Daarbij

wordt vooral gedacht aan kantoorontwikkeling.

Een ander voorbeeld van een gebied waar binnen

de stad nieuwe economische activiteiten kunnen

worden ontwikkeld is de Spoorzone in Haarlem.

c Planologisch mogelijk maken nieuwe terreinen:

Het is in deze regio niet mogelijk om nieuwe

terreinen te ontwikkelen. Conclusie is dat er nog

een zoekopgave ligt voor de regio.

Dit betekent dat de autonome groei van de

bedrijvigheid geaccommodeerd wordt in andere,

liefst omliggende regio’s. Voor opvang van de

resterende vraag komen in aanmerking:

Amsterdam (Afrikahaven in Westpoort voor

zware bedrijvigheid) en Alkmaar.

Kantoorruimte wordt bij voorkeur ontwikkeld bij de

stations Haarlem, Heemstede-Aerdenhout en bij

Haarlem-Spaarnwoude en bij haltes langs de Zuid-

tangent. Op het Delftplein zal een poliklinisch

ziekenhuis, een verpleegtehuis en een verzorgings-

huis worden gerealiseerd. Ook zullen andere zorg-

voorzieningen daar een plaats kunnen krijgen.

Te zijner tijd kan een deel van het gebied voor

ouderenhuisvesting worden gebruikt. Ook de vesti-

ging van kantoren is hier mogelijk. De vraag is echter

of daar nog ruimte voor is.

In de Zuiderpolder wordt uitsluitend de mogelijk-

heid geboden tot het ontwikkelen van het door de

gemeente Haarlem beoogde stadion c.a. (multi-

functioneel stadion met kantoren, hotel en ca. 100

woningen). Deze ontwikkeling sluit aan bij het

Streekplan Noord-Holland Zuid

gebied van het Masterplan Spoorzone. Het beoogde

stadion c.a. ligt binnen de rode contour.

Het gebied ten oosten van het beoogde stadion c.a.

tot aan de Ringvaart van de Haarlemmermeer ligt

buiten de rode contour en behoort dus tot het

landelijk gebied. Hierbij zal rekening moeten worden

gehouden met de gevolgen voor de waterberging.

De vraag naar lokaal en regionaal terrein voor de

periode 2000-2020 bedraagt 87 ha (inclusief ijzeren

voorraad en uitgaande van een ruimtewinst van 10%

door zuiniger ruimtegebruik). Het uitgeefbare

aanbod is 47 ha, waardoor er een opgave resteert van

40 ha. Voorts is er een intensiveringsopgave van 10 ha.

Om te kunnen voldoen aan de vraag naar bedrijven-

terreinen zijn de volgende mogelijkheden aan de

orde:

a Verbetering van de benutting van bestaande

terreinen:

■

IJmond kent een groot aantal (grootschalige)

industrieterreinen die zich lenen voor

herstructurering, met ruimtewinst.

■

Haven IJmuiden: 4 ha. ruimtewinst, waarvan

1 ha droog terrein.

■

De Pijp in Beverwijk: 1 ha ruimtewinst.

■

De Houtwegen, Heemskerk, met beperkte

ruimtewinst door hoog bebouwingspercentage.

Inmiddels is gestart met de eerste uitvoeringsfase

van dit herstructureringsproject.

■

Fase 2 van het Business Park IJmond (BPIJ,

gemeenten Beverwijk en Heemskerk): 28 ha .

De ontwikkeling van dit park is afhankelijk van

de aanleg van de Westelijke Randweg Beverwijk

■

Oostoever Zijkanaal A: 6 ha. Dit terrein staat in

het vorig streekplan aangeduid als nat bedrijven-

terrein. In verband met Fort Velsen wordt de

bestemming droog en misschien zelfs onmogelijk.

■

Het Nam-terrein blijft in zijn geheel bedrijven-

terrein met een minimale kadelengte van

225 meter.

■

CORUS is het grootste bedrijf in de industrie-

sector in deze regio. Een aantal jaren geleden is

een deel van het bedrijventerrein geherstructu-

reerd ten behoeve van het BPIJ. Het overige

terrein blijft bestemd voor basisindustrie ten

behoeve van CORUS.

b Accommodatie van bedrijven binnen bestaand

stedelijk gebied:

Het gebruik maken van plekken in bestaand stedelijk

gebied levert een heel beperkte bijdrage aan de

behoefte aan ruimte voor de lokale bedrijvigheid.

c Planologisch mogelijk maken van nieuwe

terreinen:

De planningsopgave wordt gedeeltelijk vervuld door

nieuw terrein in de eigen regio: De Zuiderscheg

(15 ha). Dit gaat samen met behoud van de aan-

wezige archeologische (de restanten van een

Romeins fort) en recreatieve waarden. Indien aanleg

van een bedrijventerrein leidt tot aantasting van de

nu aanwezige recreatievoorzieningen, dan zal

compensatie moeten plaatsvinden. Dit zal worden

meegenomen in het ontwikkelingsprogramma van

het potentieel regionaal park Amsterdam-Haarlem.

Conclusie is dat er nog een zoekopgave in de regio

ligt.

d Voor opvang van de resterende vraag komen in

aanmerking: Amsterdam (Afrikahaven in

Westpoort voor zware bedrijvigheid) en Alkmaar.

Kantoorruimte wordt geconcentreerd bij haltes van

het openbaar vervoer, met name op het regionale

knooppunt Station Beverwijk e.o. Ook bij station

Uitgeest is in beperkte mate kantoorontwikkeling

mogelijk. Ook biedt het terrein Broekerwerf (3

e

fase),

gelegen aan de A9, uitkomst. Een goede bereikbaar-

heid is daarbij een voorwaarde. Er zal een goede

oplossing gevonden dienen te worden voor de extra

mobiliteit, eventueel gecombineerd met (extra)

flankerende maatregelen.

Streekplan Noord-Holland Zuid

Wij zullen in het kader van het Regionaal Stimu-

leringsprogramma IJmond 2000+ bijdragen aan het

creëren van een meer gedifferentieerde economie.

Zuid-Kennemerland is gelegen in het overgangs-

gebied van stad en land. Dit gaat gepaard met een

stadsrandproblematiek. Deze doet zich vooral voor

in van oorsprong agrarische gebieden, die onder

continue en toenemende druk staan. Doel is om deze

gebieden hoogwaardiger, meer duurzaam te ont-

wikkelen en zoveel mogelijk te transformeren naar

natuur en recreatie. De mogelijkheden voor

functieverandering via herstructurering van kas- en

tuinbouwgebieden worden in het kader van het

ontwikkelingsprogramma Kennemerzoom nader

bekeken, met name voor Haarlem-West (Westelijk

Tuinbouwgebied), Santpoort-Noord en het terrein

aan de Manpadslaan. Het bollengebied Vogelenzang,

dat aansluit bij het Zuid-Hollandse bollengebied

De Zilk, is als agrarisch productiegebied van belang

en zal deze functie behouden. Het gebied heeft

potenties voor de ontwikkeling van aan kwel

gerelateerde natuur. In het kader van Programma

Beheer is in het Gebiedsplan Noordzeekanaal Zuid

een smalle zone langs de binnenduinrand begrensd

als natuurgebied. De zone is bedoeld voor de aanleg

van een nieuwe duinrel, die ook een oplossing kan

bieden voor de waterproblematiek in het bollen-

gebied. Het gebiedsplan is op 10 december 2002 door

Gedeputeerde Staten vastgesteld.

Agrarische gebieden zijn het Heemskerkerduin en

het gebied ten oosten van Beverwijk (Wijkermeer-

polder ten noorden van de Noorderweg).

Heemskerkerduin is een tuinbouwgebied dat wij de

ruimte geven zich verder te ontwikkelen. Volledige

dichtslibbing van het gebied zullen wij daarbij

voorkomen. In dit gebied wordt de waterhuis-

houding verbeterd en vindt herstructurering plaats

van de glastuinbouw (landinrichtingsproject

Heemskerk-Beverwijk).

De noordelijke graslanden tussen Castricum,

Heemskerk en Uitgeest (Duinpolders) zijn aan-

gewezen als consolideringsgebied. De veehouderij

met extensief grondgebruik willen wij daar hand-

haven. Uitbreiding van de tuinbouwgronden of

reizende bollenkraam is niet toegestaan.

De regio’s Zuid-Kennemerland en IJmond ontlenen

hun ruimtelijke kwaliteit voor een groot deel aan de

cultuurhistorische kwaliteiten. Deze kwaliteiten

hebben met name betrekking op de verscheidenheid

aan landschapstypen, landgoederen en buiten-

plaatsen, historische bebouwing en archeologische

vindplaatsen. Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen en

het aanwezige cultuurhistorisch erfgoed moeten

goed op elkaar worden aangesloten onder het motto:

behouden, versterken en vernieuwen.

Daarmee willen we de identiteit en de belevings-

waarde van het gebied versterken. Via het ontwik-

kelingsprogramma Kennemerzoom wordt uitvoering

gegeven aan het Belvédèregebied Zuid-Kennemer-

land. Vanuit cultuurhistorie zetten wij daarnaast in

op de ontwikkeling van twee gebieden: de Noordzee-

kanaalzone en de Stelling van Amsterdam.

Het versterken van het industrieel erfgoed heeft

betrekking op het Noordzeekanaal en de lijn

Haarlem-Amsterdam. Langs deze assen worden

industrieel erfgoedcomplexen hergebruikt (bijvoor-

beeld ten behoeve van sociaal-culturele functies) met

toevoeging van hoogwaardige nieuwbouw.

Voorbeelden van dergelijke herontwikkelingslocaties

in Zuid-Kennemerland zijn het EBH-terrein in

Haarlem en het CSM-terrein in Halfweg. Voor de

ontwikkeling van laatstgenoemd terrein is de

realisering van het station Halfweg gewenst.

Streekplan Noord-Holland Zuid

Het deel van de Stelling in deze regio is in potentie

een stedelijk parkgebied. Het is onderdeel van het

potentieel Regionaal Park (voormalig bufferzone-

gebied Haarlem-Amsterdam). In dat kader is in de

Stellingzone een mix van groene, blauwe en rode

functies mogelijk gericht op verbetering van het

recreatief (mede)gebruik (zie ook Groene Decor).

De volgende speerpunten zijn van belang: kust,

cultuur(historie), watersport en bloemen.

Het kust- en duingebied vervult een belangrijke

toeristich-recreatieve functie. Gebieden met een

intensieve kustrecreatie zijn Zandvoort, Bloemendaal

aan Zee, IJmuiden aan Zee (Kennemerstrand) en

Wijk aan Zee. Wij willen de toeristische

aantrekkingskracht versterken van Zandvoort

(herstructurering van de Middenboulevard en de

pilot jaarrondexploitatie strandpaviljoens), IJmuiden

aan Zee (versterking toeristisch/recreatieve potenties

van het Kennemerstrand conform de Kustvisie

IJmuiden) en van Wijk aan Zee. Voor zover de rand-

voorwaarden vanuit kustveiligheid (zie ook

paragraaf 7.1 Kustveiligheid) hierbij een belemme-

ring vormen, gaan wij in samenwerking met betrok-

ken partijen op zoek naar oplossingen hiervoor.

Wat betreft het Kennemerstrand voeren partijen

overleg over de tweede ontsluiting en de kustveilig-

heid. In de zomer van 2003 zullen partijen een voor-

stel indienen bij Gedeputeerde Staten. Zonodig

werken Gedeputeerde Staten het streekplan op dit

onderdeel verder uit.

Om de druk op het kust- en duingebied te vermin-

deren moeten de nieuwe recreatievoorzieningen zo

dicht mogelijk bij de stad of in de stadsrand liggen

(ontwikkeling Groene Decor, SGP IJmond-Zaanstreek

van 100 ha, Ringvaart-West als deelproject van het

SGP Haarlemmermeer Groen).

Ook in het gebied Assumburg/Oud Haerlem

worden de recreatieve en toeristische mogelijkheden

vergroot. Dit in samenhang met de aanwezige

cultuurhistorische waarden (kasteel Assumburg en

de ruïne van Oud Haerlem).

Om te voorzien in de behoefte aan terreinen in

Zuid-Kennemerland voor de golfsport gaan

Gedeputeerde Staten de inspanningsverplichting aan

onderzoek te doen naar de realiseringsmogelijk-

heden van een golfbaan op de locatie nabij

Woestduin. Gedeputeerde Staten zullen binnen

1 jaar na vaststelling van dit streekplan aan ons

verslag doen van de resultaten van dit onderzoek.

Indien uit het onderzoek blijkt dat realisering van

een golfbaan op de locatie nabij Woestduin niet

mogelijk is, zal ingezet worden op realisering van

een golfbaan in de binnenduinrand bij Vogelenzang

(locatie Van der Peet). Deze locatie zal dan alsnog

worden onderworpen aan het compensatiebeginsel

en een milieueffectrapportage.

In de regio IJmond is het Alkmaardermeer een

watersportcentrum met een concentratie van water-

recreatieve activiteiten (met name jachthavens).

Uitbreiding van deze activiteiten is mogelijk. Om de

toeristisch-recreatieve functie te verhogen wordt de

oude dorpshaven van Uitgeest opgeknapt.

De kwaliteit van het recreatieve fietspadennetwerk

wordt op diverse plaatsen verbeterd, in aansluiting

op de te ontwikkelen recreatiegebieden en toeris-

tische ontwikkelingen aan de kust. Nabij de Stelling

van Amsterdam worden nieuwe recreatieve routes

aangelegd.

Rondom het industrieterrein IJmond is een geluids-

zone vastgesteld. Deze omvat de terreinen van

CORUS, UNA, Crown van Gelder, DSM, CEMIJ en

het havengebied IJmuiden-West.

De geluidszone is het gebied tussen de wettelijke

zonegrens (50 dB(A)) en de grens van het industrie-

terrein.

Streekplan Noord-Holland Zuid

Wij hebben in overleg met betrokken partijen een

saneringsprogramma Wet geluidhinder opgesteld,

om de geluidsbelasting voor zoveel mogelijk

woningen tot of onder de saneringsgrenswaarde (55

dB(A)) te brengen. In 2003 is de geluidssanering

voltooid. Door getroffen bronmaatregelen bij de

bedrijven zal de 50 dB(A) contour die vroeger op de

zonegrens lag, meer inwaarts schuiven.

Dit betekent dat er ruimte zal vrijkomen in de zone

waar op een aantal plaatsen de geluidsbelasting

lager is dan 50 dB(A)).

Het initiatief voor het vastleggen van een nieuwe

zonegrens (in het bestemmingsplan) ligt bij de

gemeente. Is hier aan voldaan dan geldt in het

vrijgekomen gebied geen akoestische onderhouds-

plicht meer.

Vanwege de ICT-opgave voor de IJmond moet

onderzocht worden of het mogelijk is om die ruimte,

indien deze vrijkomt, te benutten voor woningbouw.

6.5 Amstel- en Meerlanden

Amstel- en Meerlanden, met ongeveer 282.000

inwoners, is een gebied met een grote diversiteit.

Aan de westzijde ligt de Haarlemmermeer, met een

sterke groei van woon- en werkgelegenheid. In

hoofdstuk 5 geven wij apart aandacht aan mainport

Schiphol en het sierteeltcomplex Aalsmeer e.o.

Amstelveen, Aalsmeer, Uithoorn en Ouder-Amstel

worden gekenmerkt door een kwalitatief hoog-

waardige woonomgeving, centrumgebied van de

geluidzone IJmond

st

r

eek

p

l

a

n

N

oor

d

-

H

o

l

l

a

n

d

Z

u

i

d

s

t

r

e

e

k

p

l

a

n

N

o

o

r

d

-

H

o

l

l

a

n

d

Z

u

i

d

industrieterrein IJmond

wettelijke zonegrens

50 dB(A)

55 dB(A)-contour

50 dB(A)-contour

55 dB(A)-contour

mogelijk vrijkomende

geluidsruimte

Streekplan Noord-Holland Zuid

glastuinbouw en delen met een hoge landschap-

pelijke kwaliteit.

De woonmilieus in deze gemeenten zijn voor het

overgrote deel aantrekkelijk. Groen (Amsterdamse

Bos, Amstelscheg) en ‘blauw’ (Westeinderplassen)

zijn onder handbereik. De hoogwaardige dienst-

verlening in Amstelveen en het internationale sier-

teeltcomplex maakt deze regio tot een aantrekkelijk

gebied voor economische ontwikkelingen. Bij het

sierteeltcomplex staat de handelsfunctie en de

functie van transport en distributie centraal, naast de

productie van bloemen en planten. De aanwezige

glastuinbouwgebieden zijn voor een deel verouderd.

Deze gebieden dienen te worden geherstructureerd,

dan wel te worden ingevuld met andere functies

(wonen, werken). In Ouder-Amstel staat behoud van

de woonkwaliteit, samen met de (groene) ontwikke-

ling van de Amstelscheg, centraal. Diemen maakt

onderdeel uit van de Zuidoostlob van de

Amsterdamse agglomeratie. De woon- en werk-

functie (kantoren rondom de spoor- en metrolijn)

staan centraal in Duivendrecht en in Diemen-zuid.

De belangrijkste ruimtelijke vraagstukken voor

Amstel- en Meerlanden zijn:

■

verbeteren van de bereikbaarheid zowel per auto

als per openbaar vervoer;

■

ontwikkelen van bedrijvigheid;

■

ontwikkeling en behoud van het hoogwaardige

woon- en werkklimaat;

■

opslagmogelijkheden voor water;

■

realisatie van een blauwgroen casco door het

gehele gebied;

■

behoud en ontwikkeling van de groene en

landschappelijke kwaliteiten rondom de

Amstelscheg en Diemerscheg.

In aanvulling op de algemene hoofdlijn van dit

streekplan worden in deze paragraaf regiospecifieke

beleidslijnen aangegeven.

Water speelt op een aantal plaatsen in Amstel- en

Meerlanden een belangrijke rol. Het water is

ordenend voor de ruimtelijke ordening.

De waterkwaliteit is voor natuur, recreatie en wonen

van belang. Een goede waterkwaliteit wordt onder

andere mogelijk door meer waterberging in natuur

en recreatiegebieden en in nieuw te ontwikkelen

woongebieden te creëren.

Water wordt gecombineerd met wonen, natuur en

recreatie. In de Bovenkerkerpolder kiezen wij voor

een blauwgroene inrichting (natuur en grootschalige

recreatie), met een zoekgebied voor waterberging.

In verband met de mogelijke geschiktheid voor

water-berging vrijwaren wij ook polder De Ronde

Hoep, Haarlemmermeer-Zuid en enkele polders in

de Amstelscheg (delen van de Venser- en Groot-

duivendrechtse polder, polder de Nieuwe Bullewijk,

de Kleinduivendrechtse polder en de Middelpolder

onder Amstelveen) van intensieve gebruiksfuncties.

Deze gebieden zijn aangegeven als zoekgebieden

voor waterberging.

Voor het westelijk deel van de Haarlemmermeerpolder

willen wij een project ‘Integrale ontwikkeling

Haarlemmermeer Westrand’ als integrale ontwerp-

opgave voor dit deelgebied opstarten. Door de grote

hoeveelheid kwelwater met wisselende kwaliteit en de

intensieve ruimtelijke ontwikkelingen neemt dit gebied

een specifieke positie in. Het waterhuishoudkundig

verantwoord omgaan met ruimtelijke claims vanuit het

waterbeheer, natuur, landbouw, recreatie en stedelijke

ontwikkeling vraagt om een integrale benadering op

basis van een watersysteembenadering (duurzaam en

niet afwentelen). In het project willen wij, in samen-

werking met andere partijen, deze integrale benadering

trachten vorm te geven. Innovatieve functiecombinaties

als drijvende kassen, wonen aan of in het water en

recreatie vormen belangrijke aanjagers voor dit project.

De zoeklocatie voor waterberging Zwaansbroek is in

het streekplan opgenomen en kan onderdeel vormen

van de integrale ontwerpopgave.

Streekplan Noord-Holland Zuid

In bestaand en nieuw stedelijk gebied (Amstelveen,

Uithoorn, Aalsmeer) wordt de ruimte voor water

met name vergroot door de realisatie van het blauw-

groene raamwerk (AmstelGroen).

Dit gebied kent een groot aantal kansen om de

aanwezige natuurwaarden te benutten. Deze

waarden worden zoveel mogelijk veilig gesteld en

ontwikkeld. In Haarlemmermeer zetten wij in op het

versterken en behoud van de droogmakerij als

ruimtelijke eenheid, met een sleutelrol voor het

rechthoekige stelsel van wegen en waterlopen.

Het SGP Haarlemmermeer Groen voeren wij met

anderen uit: het gaat daarbij om 1.600 ha groen

(waaronder Westelijke Ringvaart, Lutkemeer,

Zwaansbroek, Venneperhout en Boseilanden) en

75 kilometer verbindingsgroen. Binnen dit SGP

maken wij een eventuele aanleg van een woon-

schepenhaven niet onmogelijk. In het kader van

Mainport en Groen wordt daarop aansluitend het

Groene Carré van circa 300 ha ontwikkeld. In de

plannen voor het SGP AmstelGroen is 140 ha

gereserveerd voor aanleg van Park 21

e

eeuw en zijn

een aantal groene verbindingen (Gebiedsperspectief

AmstelGroen) voorzien.

Op zorgvuldig te kiezen plekken en in beperkte mate

zal het groengebied van het (voormalige) Floriade-

terrein gecombineerd worden met een uiterst beperkt

aantal kantoren en bijzondere doeleinden, in relatie

tot de haltes van de Zuidtangent.

Het veilig stellen en ontwikkelen van natuur- en

cultuurhistorische waarden is van belang langs de

Stelling van Amsterdam (waaronder de Geniedijk).

Dit betekent dat in deze gebieden natuur, cultuur-

historie en recreatief (mede)gebruik in eerste instantie

voorrang genieten. Het stiltegebied de Ronde Hoep

blijft behouden als groengebied.

In het kader van het SGP AmstelGroen worden 480 ha

vlakgroen en 70 ha groene verbindingen aangelegd.

Het gaat om de volgende gebieden:

■

Bovenkerkerpolder (zoekgebied voor 240 ha

groen).

■

Park 21

e

eeuw (140 ha). In aanvulling op de

bestaande plannen is er 210 ha groen nodig om

het Park 21

e

eeuw definitief vorm te kunnen

geven, waarbij de verbindingen met de

Amstelscheg en de Parkscheg (met onder meer

het Amsterdamse Bos en de Bovenlanden)

gerealiseerd kunnen worden.

■

Gebied tussen Aalsmeer en Uithoorn (85 ha).

In de Bovenkerkerpolder kan er sprake zijn van een

in samenhang met elkaar te ontwikkelen gebied met

als uitgangspunten:

■

groenontwikkeling in kader SGP AmstelGroen;

■

zoekgebied voor water;

■

de mogelijke doortrekking van de N522 naar de

omgelegde N201 (zie paragraaf 4.3).

Het buitengebied van Diemen, bestaande uit de

Diemerpolder, de Overdiemerpolder en de

Gemeenschapspolder, blijft open en groen en

aantrekkelijk voor recreatief medegebruik. Alledrie

de polders maken deel uit van de Diemerscheg.

Vergroting van natuur- en groenwaarden is aan de

orde bij de realisatie van de Groene As, met de

ontwikkeling van de Lutkemeer van circa 70 ha

groen als belangrijk onderdeel. Daarnaast betreft dit

de herinrichting Amstelland, en de ontwikkeling van

het gebied rond Amstelveen, Aalsmeer en Uithoorn.

In dit raamwerk zijn met name de Bovenlanden, de

plassen en de zone langs de oostelijke ringvaart van

Haarlemmermeer van belang.

Gezien de talrijke belangen die in dit gebied spelen is

de blauwgroene opgave niet los te zien van de

verstedelijkingsopgave. Wij willen in deze gebieden

rood en groen in onderlinge samenhang ontwikkelen.

Gelijktijdig met de verstedelijkingsontwikkelingen

die de komende jaren in dit gebied worden gereali-

seerd, wordt recreatief hoogwaardig groen ontwikkeld.

Streekplan Noord-Holland Zuid

Verder gaat het in Amstel- en Meerlanden om de

volgende scheggen:

■

De Amstelscheg

Deze scheg wordt door de landbouw in stand

gehouden. Mocht dit in de toekomst problemen

opleveren dan moet worden gezocht naar een

nieuwe groene drager. Op de lange termijn zou

hier, aanvullend op de reeds bestaande plannen

voor de Bovenkerkerpolder, zo’n 260 ha van

functie kunnen veranderen.

■

De Westrandscheg en Westrandweg

Dit gebied – waarvoor een streekplanherziening

wordt opgesteld – wordt ontwikkeld als

volwaardige en hoogwaardige groene scheg en

uitloopgebied voor Amsterdam-West. Het doel is

om deze stedelijke scheg te verbinden met het

Haarlemmermeer Groengebied (600 ha nieuw

groen in aanvulling op SGP Haarlemmermeer).

Wel dient er rekening te worden gehouden met

de inpassing van de Westrandweg. Daarnaast

wordt bekeken of dit gebied in een potentieel

regionaal park (voormalige bufferzone Haarlem-

Amsterdam) kan worden opgenomen.

■

De Diemerscheg

De Diemerscheg is sterk versnipperd door infra-

structuur. Dit wordt in de toekomst mogelijk

versterkt door een verbinding van de A6-A9 en

mogelijk andere ontwikkelingen. Naast de

verstedelijking in de Bloemendalerpolder wordt

het overgebleven gebied omgevormd tot

hoogwaardig groen (150 ha in aanvulling op

bestaande plannen). Het buitengebied van

Diemen en Ouder-Amstel (Diemerpolder en

Gemeenschapspolder) blijft open en groen.

Wij willen deze onderdelen van het groenblauwe

raamwerk samen met de betrokken gemeenten en

andere betrokken partijen ontwikkelen.

Voor de andere nieuwe ambities voor groen (natuur

en recreatiegroen) verwijzen wij naar paragraaf 4.2.

Centraal staat een betere benutting van de bestaande

infrastructuur. De capaciteit van de infrastructuur in

Amstel- en Meerlanden heeft invloed op de termijn

waarop nieuwe stedelijke ontwikkelingen kunnen

plaatsvinden. De ontwikkeling van kantoren- en

bedrijventerreinen voor Schiphol en omgeving wordt

gekoppeld aan de beschikbaarheid van voldoende

weg- en openbaarvervoercapaciteit. De uitgifte van

nieuwe terreinen zal in de pas moeten lopen met de

verbetering van de bereikbaarheid.

Mobiliteitsgeleidende maatregelen zijn noodzakelijk

om de bereikbaarheid te verbeteren. Het maken van

ketenverplaatsingen wordt gestimuleerd door de

overstap auto-openbaar vervoer en fiets-openbaar

vervoer en zelfs auto-auto en fiets-auto te verbeteren.

Maatregelen als P+R-terreinen, stallingsvoorzieningen,

parkmanagement, vervoermanagement, aanleg van

snelle fietsverbindingen etc. moeten het maken van

ketenverplaatsingen aantrekkelijker maken.

Gestreefd wordt naar de realisatie van de volgende

weginfrastructuur:

■

benuttingsmaatregelen op de A4;

■

aanleg van de 2

e

Coentunnel/Westrandweg;

■

uitvoering Masterplan N201+, inclusief het

eventuele alternatief voor de Fokkerweg, te

weten de doortrekking van de N522 naar de

omgelegde N201 (zie verder paragraaf 4.3);

■

verbreding van de A9, gedeelte Rottepolderplein-

A4, en omlegging van de A9 om Badhoevedorp

plus de nodige benuttingsmaatregelen op de A9.

En naar de aanleg van nieuwe infrastructuur voor

het openbaar vervoer:

■

de Noord-Zuidlijn Amsterdam;

■

diverse kwaliteitsslagen in het openbaar vervoer

en zwaar spoor;

■

HSL-Zuid.

Op regionaal niveau worden de stadsgewestelijke

openbaarvervoersystemen aan elkaar gekoppeld in

een regionaal systeem (Regionet). Wij hebben de

ambitie:

Streekplan Noord-Holland Zuid

■

aanleg van de gehele Zuidtangent van IJmuiden-

Hoofddorp-Schiphol-Diemen-IJburg met als

uitgangspunt vertramming op termijn;

■

aanleg van de zijtakken van de Zuidtangent naar

Nieuw-Vennep en naar Aalsmeer/Uithoorn, met

voor de tak naar Nieuw-Vennep, afhankelijk van

de verstedelijkingsrichting, als uitgangspunt

vertramming op termijn;

■

de doortrekking van de Amstelveenlijn naar

Uithoorn (met aansluiting op de Zuidtangent

naar Aalsmeer);

■

de Noord-Zuidlijn eindigt (vooralsnog) bij

Amsterdam-Zuid/WTC. Een mogelijke

verlenging van een Noord-Zuidlijn wordt bezien

in samenhang met de eventuele ontwikkeling

van een 2e terminal ten westen van de A4,

aansluiting op Schiphol-centrum, de werk-

gebieden rond Schiphol en een eventuele

westelijke bypass parallel aan de A5 van het

zware spoor tussen Hoofddorp en Sloterdijk.

Voor de ov-verbinding tussen Hoofddorp,

Schiphol-centrum en Zuid-WTC wordt ingezet

op een railverbinding.

Voor de periode 2010-2030 zijn nieuwe maatregelen

nodig. De onderzoeken hiervan zijn nog niet afge-

rond. Er moeten procedures worden doorlopen en

de financiering is nog niet geregeld waardoor de

realisering nog niet vaststaat. Concreet gaat het om

de volgende maatregelen:

■

een verbinding A6-A9;

■

capaciteitsvergroting A1, A4, A9;

■

ontvlechting op het hoofdwegennet: parallel-

banen met als eindbeeld een doorstroomroute

A4-A9-A6;

■

doortrekken Bennebroekerweg naar N208/N206;

■

capaciteitsvergroting regionale wegen (bv. N207);

■

4-sporigheid tussen de grote steden in de

Randstad en Almere;

■

completering Regionet en overig openbaar vervoer.

Deze projecten worden op zijn vroegst in de periode

2010-2030 gerealiseerd. Om te voorkomen dat de

realisering van deze projecten planologisch

onmogelijk wordt gemaakt hebben wij, waar nodig,

hiervoor reserveringen in het streekplan opgenomen.

In Amstel- en Meerlanden is een aantal knooppunten

voorzien. Op internationaal niveau is dit Schiphol.

Als regionale knooppunten zien wij Amstelveen,

Hoofddorp en Duivendrecht. Rondom de knoop-

punten vindt intensief ruimtegebruik plaats.

Het fietspadennetwerk wordt verbeterd en voltooid,

met ruimte voor voldoende stallingsmogelijkheden

bij stations en haltes voor het openbaar vervoer. Bij

stations komen vrijliggende fietsroutes voor een

goede afwikkeling van het fietsverkeer.

In Amstel- en Meerlanden komen verschillende

woonmilieus voor. Stedelijke woonmilieus kunnen

in dit gebied in beperkte mate worden ontwikkeld in

de grotere centrumgebieden, langs hoogwaardige

openbaarvervoerlijnen en nabij stations/halten ov.

In Amstel- en Meerlanden wordt de woningbehoefte

opgevangen voor het eigen gebied, maar ook voor

een deel uit Kennemerland en uit Amsterdam.

Daarnaast wordt nog voorzien in een extra woning-

behoefte als gevolg van de groeiende werkgelegen-

heid in Haarlemmermeer. Deze regio heeft relatief

veel jonge bebouwing, daarom is uitgegaan van een

lagere ICT-taakstelling (25%) voor opvang van het

capaciteitstekort.

In Amstel- en Meerlanden wordt een deel van de

24.000

28.000

ICT:

1.000

extra 2.000

Uitleg: 5.000

Streekplan Noord-Holland Zuid

grote vraag naar groene woonmilieus opgevangen.

De dichtheden kunnen variëren van 10 tot 40

woningen per ha. (groen stedelijk + dorpsmilieu).

Bezien vanuit het perspectief van de lagenbenadering

kiezen wij in Haarlemmermeer voor verstedelijking

in Hoofddorp-West. Tot 2020 gaat het om de bouw

van 5.000 woningen.

Na 2020 moet aanvullende woningbouw van nog

eens 5.000 woningen mogelijk zijn.

Het gebied 4e kwadrant Lijnden-Oost is aangegeven

als stedelijk gebied. Beperkte woningbouw is

mogelijk. In het gebied Amstelveen, Aalsmeer en

Uithoorn is ook sprake van verspreid liggende klein-

schalige herstructureringslocaties in het bestaand

stedelijk gebied. De bestaande Westwijk wordt

gefaseerd afgerond. In de Legmeerpolders kunnen

vóór 2020 2.000 woningen worden ontwikkeld,

indien de bovenlokale ontsluiting van deze locatie

op een goede manier is geregeld. Behalve de verleg-

ging van de N201, de realisatie van de Zuidtangent

richting Uithoorn en de doortrekking van de

Amstelveenlijn, zal ook de ontsluiting naar de A9

nodig zijn. Dit kan door doortrekking van de N522.

Zie overigens paragraaf 4.3. Verdere groei van de

locatie Noorder Legmeer met 4.500 woningen na

2020 wordt planologisch niet onmogelijk gemaakt.

De totale capaciteit in nieuwe uitleg in deze regio

bedraagt 7.000 woningen tot 2020, waarvan 3.400

voor de opvang van overloop uit Zuid-Kennemer-

land, Amsterdam en economisch gebondenen.

De ontwikkeling van Schiphol tot één van de ‘main-

ports’ van Europa heeft de economische structuur

van dit gebied sterk beïnvloed. De gemeente

Haarlemmermeer is uitgegroeid tot een vestigings-

plaats voor bedrijven met een nationale en inter-

nationale uitstraling en heeft tevens ook een opvang-

functie voor lokale en regionale bedrijvigheid uit de

wijde regio. De economische structuur in Aalsmeer

en omgeving wordt gekenmerkt door de glastuin-

bouw en de Verenigde Bloemenveilingen Aalsmeer

(VBA). Aalsmeer e.o. levert een belangrijke bijdrage

aan de export van Nederland. In de gemeente

Uithoorn is een groot industrieterrein waarop enkele

grote en (veel) kleinere bedrijven zijn gevestigd.

Amstelveen kenmerkt zich door een veelzijdige

productiestructuur, waarin internationaal manage-

ment, financiële en zakelijke dienstverlening sterk

vertegenwoordigd zijn. Ouder-Amstel en Diemen

hebben enkele kleinschalige bedrijventerreinen.

Onderstaande heeft betrekking op Haarlemmermeer,

Aalsmeer en Uithoorn (excl. vraagopgave Schiphol).

De opgave voor Schipholgebonden locaties is opge-

nomen in hoofdstuk 5.

De vraag naar lokaal/regionaal bedrijventerrein

bedraagt 164 ha (inclusief ijzeren voorraad en uit-

gaande van een ruimtewinst van 10% door zuiniger

ruimtegebruik). Een deel van de vraag kan worden

vervuld door reeds uitgeefbaar aanbod

(35 ha Nieuw-Vennep Zuid in Haarlemmermeer,

11 ha Middenweg, 8 ha Molenvliet Noord II en

5 ha Industrieterrein Uithoorn). Daarnaast is er nog

35 ha bestaande streekplancapaciteit. Er resteert een

planningsopgave van 67 ha tot 2020.

Voorts is er een intensiveringsopgave van 18 ha.

Om te kunnen voldoen aan de vraag naar deze

bedrijventerreinen, zijn de volgende mogelijkheden

aan de orde:

a Verbetering van de benutting van bestaande

terreinen:

■

Zwanenburg-West.

■

Cruquiusweg.

■

Pionier.

■

Hoofddorp-Noord.

■

De Hoek en

Streekplan Noord-Holland Zuid

■

Bedrijventerrein Uithoorn.

De meeste van deze projecten leveren nauwelijks

ruimtewinst op. Alleen in Zwanenburg-West kan

5 ha ruimtewinst worden geboekt.

b Planologisch mogelijk maken van nieuwe terreinen:

■

De President II (35 ha).

■

Aalsmeer bedrijventerrein N201+ (50 ha).

■

Amstelveen is in de berekeningen naar ruimte

voor economische ontwikkeling meegenomen in

de berekeningen van Amsterdam (IRO

Amsterdam).

Amstelveen heeft op dit moment nagenoeg geen

uitgeefbaar bedrijventerrein meer.

Om te voorzien in de behoefte aan regionale en

lokale bedrijventerreinen kan naast de reeds in

het streekplan opgenomen bedrijventerreinen de

locatie ten zuiden van de geprojecteerde woning-

bouw in de Noorder Legmeer ontwikkeld

worden. Om een goede ruimtelijke afstemming

te waarborgen tussen de voorziene woningbouw

in de Noorder Legmeer, en de voorziene ruim-

telijke ontwikkelingen in de Bovenkerkerpolder

(recreatie, mogelijke waterberging) en het bedrij-

venterrein (50 ha netto) zullen Gedeputeerde

Staten door middel van een streekplan-

uitwerking de ontwikkeling van het bedrijven-

terrein mogelijk maken.

Aan het starten van deze streekplanuitwerking

verbinden wij de volgende voorwaarden:

– Toepassing van het viersporenbeleid, zoals

beschreven in paragraaf 4.5 van het streek-

plan.

– Afstemming op de ruimtelijke structuur van

de in de Noorder Legmeer voorziene bouw-

locatie.

■

Wij geven het gebied, dat is ingeklemd door de

Kruisweg in Hoofddorp, de NS lijn en de nieuwe

ontsluiting naar de A5, de aanduiding werk-

gebied. De ontsluiting van het gebied dient

echter verbeterd te worden. Deze verbetering

mag geen verstoringen opleveren op het

hoofdwegennet (N201). Een deel van het gebied

valt binnen het beperkingengebied van het

Luchthavenindelingbesluit. Er gelden derhalve

restricties voor het toelaten van gevoelige

bestemmingen en er zijn hoogtebeperkingen.

c Vestigingsruimte in relatie tot sierteelt- en

glastuinbouw:

Zie hoofdstuk 5.3 (Sierteeltcomplex Aalsmeer).

De Haarlemmermeer is een belangrijk akkerbouw-

gebied van circa 5.000 ha, verspreid over twee

locaties in het noordelijk en zuidelijk deel van de

polder. De landbouw behoudt een sterke functie in

dit gebied vanwege de economische betekenis, het

behoud van de openheid en herkenbaarheid van de

polder en de verkavelingstructuur.

De ontwikkeling van de landbouwgebieden is gericht

op versterking van de agrarische structuur. Herstel

van de agrarische structuur komt via vrijwillige

kavelruil of het landinrichtingsinstrumentarium tot

stand. Handhaving of versterking van de land-

schappelijke patronen is hierbij het uitgangspunt.

Wij zetten in op uitbreiding van de bollenteelt

binnen de concentratiegebieden in het noorden van

de provincie. Daarom zijn in de Haarlemmermeer

geen locaties aangegeven voor projectmatige ont-

wikkeling van permanente bollenteelt.

In Amstelland (veen(weide)gebied) wordt het

huidige agrarische gebruik voortgezet. De landbouw

heeft hier een functie voor het behoud van het

landschap, cultuurhistorische waarden en hiermee

samenhangende recreatieve waarde.

Circa 4.000 ha binnen Amstelland is in herinrichting,

waarvan 1.900 ha cultuurgrond, inclusief beheers-

gebieden. In deze gebieden heeft de landbouw

(melkveehouderij) het primaat.

De Bovenlanden kenmerken zich door bijzondere

vormen van landbouw zoals de trekheestercultuur.

Dit blijft behouden.

Streekplan Noord-Holland Zuid

De regio kan worden gekarakteriseerd als een

stedelijk netwerk in een typisch Hollands polder-

landschap van kleine veenontginningen en groot-

schalige droogmakerijen. De verwevenheid van het

stedelijk gebied met het open cultuurlandschap is

een belangrijk kenmerk. De dynamiek in deze regio

vereist een ruimtelijke ontwikkeling waarbij het

cultuurhistorische goed wordt ingepast.

Voor Amstel- en Meerlanden is de verdere ontwikke-

ling van de Stelling van Amsterdam als stiltestelling

in het stedelijk netwerk van belang. De Stelling

vormt een structurerend raamwerk en een drager

voor groene recreatieve verbindingen tussen

Haarlemmermeer en de groene scheggen. Er is een

ontwerpopgave bij de doorsnijding van de Geniedijk

door verbreding van de A4 en door de aansluiting

A4-N201. Bij de Stelling speelt zorgvuldige her-

inrichting van de schootsgebieden, in dit verder

verstedelijkende gebied, een rol. Voor Aalsmeer/

Uithoorn is daarom de uitvoering en planologische

bescherming van het blauwgroene casco van belang,

waarin de Stelling van Amsterdam is opgenomen.

Toeristische speerpunten zijn de luchthaven Schiphol,

de bloemenveiling in Aalsmeer, varen op de West-

einderplassen en het recreëren in het Amsterdamse

Bos. Wandelen en fietsen in de Amstelscheg en de

Diemerscheg wordt verder ontwikkeld. Er komen

nieuwe recreatiegebieden in de Thamerpolder en in

de Bovenkerkerpolder.

Recreatief medegebruik in de vormen van fietsen en

wandelen wordt verder ontwikkeld. De routes zijn

opgenomen in het blauwgroene casco.

Voor de waterrecreatie zijn van belang de door-

gaande verbindingen (Amstel, Amstel-Drechtkanaal,

Ringvaart Haarlemmermeer), de Westeinderplassen

en de Vinkeveense plassen.

6.6 Gooi en Vechtstreek

Binnen het noordelijk deel van de Randstad is Gooi

en Vechtstreek aantrekkelijk om te wonen en te

werken. Gooi en Vechtstreek heeft ruimtelijke kwali-

teiten. De regio is rijk aan natuur- en landschaps-

waarden, die sterk samenhangen met het water-

systeem dat zich uitstrekt naar de Eemvallei, de

Vechtstreek en de Utrechtse Heuvelrug.

Voor kantoren en dienstverlening is Gooi en Vecht-

streek een aantrekkelijk gebied, met in de nabijheid

Amsterdam en Schiphol. De aanwezigheid van de

media is kenmerkend voor Gooi en Vechtstreek

binnen de Randstad en Nederland.

De regio c.q. MediaPark Hilversum is het centrum

van de multi-mediasector (incl. telecommunicatie)

binnen de Randstad. In deze wereld vindt momen-

teel, onder invloed van nieuwe technieken als

digitalisering, een ingrijpend en onomkeerbaar

veranderingsproces plaats. Het MediaPark biedt een

uitstekende en in Nederland unieke uitgangspositie

voor de ontwikkeling van een AudioVisueel-

gerelateerde multimedia in de regio. Aanpassingen

in deze economische sector zullen voortdurend

plaatsvinden om de kansen voor de audiovisuele

media optimaal te kunnen benutten.

Het forensisme richting Amsterdam en Schiphol is

aanzienlijk, met alle gevolgen voor de weg- en

railinfrastructuur.

Gooi en Vechtstreek is ook een belangrijk recreatie-

gebied binnen de Randstad. Het plassengebied, de

kuststrook langs het Gooi- en IJmeer en het Gooi zelf

bieden recreatieve mogelijkheden. Ook voor de

bevolking uit de omliggende streken zijn deze

gebieden van recreatief belang.

De ruimtelijke claims voor Gooi en Vechtstreek

blijven hoog. Concurrerende claims zijn de

verstedelijkingsdruk, groei van het verkeer en de

gewenste ontwikkelingsmogelijkheden voor natuur,

landschap en recreatie.

Streekplan Noord-Holland Zuid

De belangrijkste ruimtelijke opgaven voor Gooi en

Vechtstreek zijn:

■

ruimte bieden voor het herstel van het water-

systeem, verdere terugdringing van de grond-

waterwinning en bieden van voldoende

mogelijkheden voor waterberging;

■

behouden en versterken van de (provinciale)

ecologische hoofdstructuur;

■

behoud en ontwikkeling van (nieuwe en cultuur-

historische) landgoederen en buitenplaatsen;

■

behoud en zo mogelijk verbetering van de

bereikbaarheid van de regio: zowel per openbaar

vervoer als over de weg, zowel intern als extern

(met overige delen van Noord-Holland Zuid en

de Randstad);

■

ontwikkeling en behoud van het hoogwaardige

woon- en werkklimaat;

■

behoud van de Stelling van Amsterdam en de

Hollandse Waterlinie.

In aanvulling op de algemene hoofdlijn van dit

streekplan worden in deze paragraaf de regio-

specifieke beleidslijnen aangegeven.

In het beleid voor Gooi en Vechtstreek neemt de

watersysteembenadering een bijzondere plaats in,

vanwege de tegenwoordig verstoorde kwelstroom

vanuit het Gooi naar de Vechtstreek, door de relatief

lage ligging van de Horstermeerpolder. De regio is

een gebied met een sterke interne samenhang via

grondwaterstromen en oppervlaktewateren. Dit

heeft invloed op het grondgebruik. De kwelstromen

van de Gooise stuwwal naar de Vechtstreek en de

Eemvallei worden vergroot. Dit gebeurt door een

verdere vermindering van de grondwateronttrek-

king en uitvoering van plannen inzake waterberging,

in combinatie met natuurontwikkeling, zoals aan de

randen van en in het gebied rondom de Horstermeer-

polder.

Streekplan Noord-Holland Zuid

Op basis van de deelstroomgebiedsvisie voor de

regio worden nadere besluiten genomen over water-

bergingslocaties. De locaties Horstermeerpolder, de

Noordpolder en de Nieuwe Keverdijksepolder zijn

aangegeven als zoekgebieden voor waterberging.

Dit zijn vrijwaringsgebieden voor ontwikkelingen

die op termijn een opvangfunctie voor water

onmogelijk maken. Ook is voortzetting van het

beleid m.b.t. (sanering van) het grondwater in het

Gooi vereist.

Vermeldenswaard is het Herstelplan Loosdrechtse

Plassen. Hier wordt ter verbetering van de water-

kwaliteit een plan uitgewerkt, waarbij zandwinning

nodig is om enkele diepe putten in de Loosdrechtse

plassen aan te leggen. Deze diepe putten zullen als

een ‘natuurlijke slibvang’ fungeren, waardoor de

helderheid van het plassengebied zal verbeteren.

Het betreft een vrij groot uitvoeringsgebied (120 ha

verdiepingen, 10 tot 14 ha zanddepot, ca. 5 kilometer

buisleiding). De uitvoeringstermijn loopt van 2003

tot en met 2009.

In principe geldt voor de hele kust van het Gooi- en

IJmeer een vrijwaringszone van 100 meter binnen-

dijks en 175 meter buitendijks. Nieuwe activiteiten of

uitbreiding van bestaande activiteiten in de vrij-

waringszone dienen te voldoen aan de volgende

criteria:

■

er moet meebewogen kunnen worden met

veranderingen van het peil van IJmeer en

Gooimeer;

■

er dient sprake te zijn van niet onomkeerbare

ontwikkelingen.

Wij bepalen de exacte breedte van de zone nader in

overleg met Rijk, gemeenten en waterschappen. Dit

beleid sluit aan op het rijksbeleid om eventueel op

langere termijn de dijken te kunnen versterken langs

het IJsselmeer en het Markermeer. Dit is mogelijk

aan de orde door de aanmerking van het Marker-

meer als ‘gevaarlijk’ buitenwater op grond van de

Wet op de Waterkering en bij de toekomstige

stijgingen van het waterpeil.

Buitendijkse verstedelijking wordt uitgesloten.

Een incidentele kleinschalige ruimtelijke ontwikke-

ling is niet uitgesloten, mits meebewogen kan

worden met het water (drijvend of op palen zodat

waterloop of berging niet wordt belemmerd).

Verder geldt dat ook bij buitendijkse ontwikkelingen

de beleidslijnen van dit streekplan van toepassing

zijn.

Voor alle activiteiten aan en in het water geldt dat

deze de openheid en het karakter van de dijken niet

aantasten.

Vrijwel het hele landelijk gebied van de Vechtstreek

en het Gooi, Eem- en IJmeer is onderdeel van de

Provinciale Ecologische Hoofdstructuur (PEHS). Het

betreft hier vooral natuurgebieden die beschermd

zijn door de Natuurbeschermingswet of in eigendom

zijn van natuurbeschermingsorganisaties.

Het natuur-, landschap- en bodembeleid is hier met

name gericht op het behoud en herstel van de

natuurlijke en landschapswaarden.

Versnippering van de natuur is een belangrijk

knelpunt, onder meer voor rondtrekkende dieren.

In het Gooi en de Vechtstreek worden ontsnippe-

ringsmaatregelen genomen, zoals de aanleg van

ecoducten (ecoduct Zanderij Crailo en ecoduct Laren

A1). Bij de A1 worden drie faunapassages aangelegd:

ten westen van de knoop A1-A6-spoorlijn

Weesp/Almere, tussen Muiden en het PEN-eiland

en nabij de verzorgingsplaats tussen Muiden en het

spoorviaduct over de A1.

Het Gebiedsperspectief voor de Vechtstreek vormt

de basis voor het SGP Noordelijke Vechtstreek.

Hierin wordt voorzien in 400 ha. functieverandering

ten behoeve van natuur, 350 ha voor de ontwikkeling

van agrarisch natuurbeheer en 210 ha groengebied.

In het Gooi en de Vechtstreek worden de volgende

ecologische verbindingszones ontwikkeld:

Bussummerheide-Spanderswoud (Zanderij Crailo),

Blaricummerheide-Westerheide (ecoduct Laren A1),

Anna’s Hoeve (Utrechtse heuvelrug-Gooise Heide),

Streekplan Noord-Holland Zuid

Bloemendalerpolder PEN eiland, Naardermeer

Gooimeer, Venen-Vechtplassen, Gooi-Eemland

(Stichtse Brug), Naardermeer-Ankeveense Plassen,

Westerheide Zuiderheide en Bosberg A27.

De ontwikkeling van natuur krijgt de komende jaren

een extra impuls.

In de Vechtstreek liggen verschillende natte natuur-

gebieden van (nationale) betekenis: Naardermeer,

Ankeveense plassen, Loosdrechtse plassen. Deze

plassen maken deel uit van de zogenaamde Natte

As, de landelijke verbindingszone van de Zeeuwse

Delta naar het Friese Merengebied. Om het Vecht-

plassengebied tot een aaneengesloten natuurgebied

te maken wordt naast de bestaande plannen uit-

gegaan van circa 500 ha (indicatief) voor realisering

voor het Noord-Hollandse deel van de Natte As.

In het Gooi bestaat de impuls voornamelijk uit het

versterken van bestaande kwaliteiten en het opheffen

van grote barrières in de ecologische structuur. De

stedelijke contouren van het Gooi liggen min of meer

vast en de gebieden daarbuiten zijn natuur/groen-

gebied of hebben een aankooptitel. Er zijn slechts

kleine hiaten met een geschatte omvang van circa

100 ha.

Ten oosten van de bouwlocatie IJburg en bij Muiden

zal in het IJmeer compensatie plaatsvinden voor de

natuur die verloren gaat door de aanleg van IJburg.

Zoals aangegeven in het Plan van Aanpak ROM-

IJmeer zullen aan de IJmeerkust bij Muiden dammen

aangelegd worden. Zo ontstaat een luwtegebied

voor de kust.

Met de bebouwing van de Blaricummermeent zal

een ecologische rietoever ontwikkeld worden.

Hiermee wordt een deel van de verbinding naar het

westelijk gelegen natuurgebied gemaakt. In oostelijke

richting, naar de Stichtse Brug, is eenzelfde ont-

wikkeling gewenst. Meest optimaal is daarbij een

glooiende oever begroeid met riet voor de Zomerdijk.

Aan de landzijde van de Zomerdijk kan een natte

dijkvoet worden ontwikkeld met poelen en

rietmoerassen. Het geheel sluit aan op het recreatie-

en natuurgebied langs de Stichtse Brug.

De verbetering van de verbinding moet een integraal

onderdeel zijn van de mogelijke stedelijke ontwikke-

ling op de Blaricummermeent en de kleinschalige

recreatieve ontwikkelingen bij de Stichtse Brug.

De eventuele nieuwe verbinding A6-A9 en de

bebouwing van de Bloemendalerpolder worden in

een integrale opgave opgepakt met extra groen-

ontwikkeling bovenop de al bestaande programma’s

(koppeling groen aan nieuwe verstedelijking). Naast

de verstedelijking in de Bloemendalerpolder wordt

het overgebleven gebied omgevormd tot hoog-

waardig groen. Het buitengebied van Diemen en

Ouder-Amstel (Diemerpolder en Gemeenschaps-

polder) blijft open en groen.

De kwaliteit van de groene ruimte kan worden ver-

groot door de aanleg van nieuw groen in de vorm

van nieuwe landgoederen, bestemd voor wonen

en/of werken. Om het groen te realiseren is een

beperkte mate van bebouwing mogelijk onder het

motto ‘rood betaalt voor groen’. In dit kader worden

er op bescheiden schaal nieuwe locaties in het groen

ontwikkeld (planvorming): locaties in de omgeving van

Kortenhoef (Wijdemeren) en Naarderbos (Naarden).

Voor onze nieuwe ambities voor groen (natuur en

recreatiegroen) verwijzen wij naar paragraaf 4.2.

Wij ondersteunen initiatieven die zich richten op het

verbeteren van de bereikbaarheid van deze regio.

Daarbij ligt het accent op het verbeteren van het

openbaar vervoer.

De bestaande lokale en regionale weginfrastructuur

staat onder druk. De omgevingskwaliteit van het

Gooi en de Vechtstreek vraagt echter een uiterste

terughoudendheid in uitbreiding van die infra-

Streekplan Noord-Holland Zuid

structuur. Een structurele uitbreiding van het

provinciale wegennet is dan ook niet aan de orde.

Daar waar zich doorstromingsproblemen en/of

leefbaarheidsproblemen voordoen (zoals bijvoor-

beeld op het Buitencircuit van Hilversum) denken

wij primair aan maatregelen voor betere benutting

van de bestaande infrastructuur. De aanleg van

nieuwe autowegen over/onder de hei naar

Hilversum is niet gewenst.

Bij het ontwikkelen van nieuwe locaties voor werken

en wonen (of uitbreiding daarvan) geldt dat de

bereikbaarheid op regionale schaal geregeld moet

zijn. Daarbij kunnen zich spanningen voordoen

vanwege de kwetsbaarheid van deze regio. Dat geldt

in het bijzonder voor de ontwikkeling van het

MediaPark.

Capaciteitsuitbreiding is wel aan de orde op de

nationale verbindingen. Dit is o.a. noodzakelijk

vanwege de snelle groei van het aantal inwoners in

Almere. Maatregelen zijn, op korte termijn een betere

benutting van de A1 en A27 en, op de lange termijn,

een uitbreiding van de capaciteit. Deze aanpak geldt

ook voor de railinfrastructuur. Op basis van nader

onderzoek en een zorgvuldige afweging wordt nader

besloten hoe de capaciteit van de totale vervoersas

tussen Amsterdam en Almere en tussen Almere en

Utrecht kan worden uitgebreid. Ongeacht de te

kiezen oplossing aangaande de A1 door de Vecht-

streek, gaan wij ter hoogte van de kern Muiden uit

van een aquaduct onder de Vecht.

Ter verbetering van de regionale bereikbaarheid met

het openbaar vervoer van het Gooi wordt voorzien

in de realisatie van de Gooise Ring: een stelsel van

hoogwaardig openbaar vervoer tussen Hilversum,

Bussum en Huizen. Dit wordt onderdeel van

Regionet. Belangrijke woon- en werkclusters worden

zo met elkaar verbonden, alsmede met de NS-stations.

Dit toekomstige netwerk krijgt een verbinding met

Almere via de Stichtse Brug, eventueel via het plano-

logisch niet onmogelijk maken van een rail-

verbinding Almere-Utrecht (in combinatie met de

ontwikkeling van Almere in oostelijke richting).

Het tracé van de Stichtse Lijn door het Gooi wordt

onderdeel van de Gooise Ring.

Het fietspadennetwerk wordt verbeterd en voltooid,

met ruimte voor voldoende stallingsmogelijkheden

bij stations en haltes voor het openbaar vervoer.

Knooppunten krijgen vrijliggende fietsroutes voor

een goede afwikkeling van het fietsverkeer.

De woningbehoefte wordt in eerste instantie opge-

vangen in bestaand stedelijk gebied. Dit kan door

middel van intensiveren, combineren en transfor-

meren (ICT).

Vooral in de binnenstad van Hilversum (inclusief de

spoorwegzone) zijn mogelijkheden voor verdichting

en intensivering. In de wijken uit de jaren zestig is

eveneens een zekere verdichting mogelijk.

Door woningsplitsing van vooral grote flats is een

intensivering van de ruimtevoorraad mogelijk.

Station Hilversum e.o. wordt aangewezen als regio-

naal knooppunt. In de villagebieden is door woning-

splitsing een intensiever gebruik mogelijk. Hier kan

een combinatie van wonen en werken plaatsvinden.

De regionale woningbouwtaakstelling 2000-2020

bestaat deels uit de lopende VINEX-afspraken voor

de periode tot 2005 en deels uit de provinciale

raming van de regionale nieuwbouwbehoefte voor

de periode 2005-2020. De regionale woningbouw-

taakstelling bedraagt 10.000 woningen. Hiervan

6.000

10.000

ICT:

2.000

Uitleg: 2.000

Streekplan Noord-Holland Zuid

kunnen er in ieder geval 6.000 binnen de rode

contour (excl. Bloemendalerpolder) worden

gebouwd. Ten behoeve van de ICT-opgave van

2.000 woningen is een nadere inventarisatie van de

woningbouwmogelijkheden in bestaand stedelijk

gebied gewenst. De bandbreedte wordt bepaald door

de regionale woningmarktverhoudingen, de voort-

gang van de woningbouw in het stedelijk gebied en

de mate waarin de regio een beroep doet op de

woningbouw in Almere.

Voor de nieuwe uitleglocatie kiezen wij voor de

Bloemendalerpolder (inclusief het KNSF-terrein).

Gedeputeerde Staten zullen hiervoor een uitwer-

kingsplan opstellen.

Aetsveld-West maakt deel uit van het stedelijk

gebied en krijgt een recreatieve inrichting met

beperkte mogelijkheid voor landgoederen. Bij de

ruimtelijke inrichting van Aetsveld-West wordt de

milieuzonering van het farmaceutisch bedrijf op het

bedrijventerrein in acht genomen.

Het gebied ter Sype (gemeente Wijdemeren) wordt

aangewezen voor woningbouw. De inrichting van

de bouwlocatie en het exacte aantal te bouwen

woningen zal afhangen van de definitieve ligging

van de geluidcontouren van het vliegveld Hilversum.

Bij herstructurering en verdichting in cultuur-

historisch waardevolle stads- en dorpsgezichten

(waaronder villaparken, middenstandswijken en

Dudokwijken) staat versterking van de stedenbouw-

kundige, landschappelijke en architectonische

kwaliteiten voorop.

De regio Gooi en Vechtstreek beschikt over één

geconcentreerde woonwagenlocatie, De Egelshoek.

Ook in ons beleid, in het bijzonder het ruimtelijk en

het milieu- en volkshuisvestigingsbeleid, gaan wij uit

van één woonwagenlocatie. De locatie moet derhalve

voldoen, respectievelijk in kort tijdsbestek voldoen, aan

alle voorwaarden die vanuit dit beleid van toepassing

zijn (bestemmingsplan, milieunormen/vergunningen,

huisvestingscriteria en normen, welzijn etc.).

Een geconcentreerde woonwagenlocatie voor de

gehele regio betekent ook dat eventuele groei van de

behoefte aan woonwagenstandplaatsen, wellicht

door ruimtelijke uitbreiding, op De Egelshoek zal

moeten worden opgevangen. De uitbreiding zal

afhangen van de definitieve ligging van de banen/

geluidscontouren van het vliegveld Hilversum.

De oorspronkelijke pijlers onder de regionale

economie, de landbouw en de industrie – die vooral

in Hilversum geconcentreerd was – nemen in belang

af en worden vervangen door handel en (zakelijke)

dienstverlening. De regio heeft zich met name een

sterke positie verworven op het vlak van de zakelijke

dienstverlening, multimedia (Hilversum) en in

mindere mate de telecommunicatie (Huizen). De

laatste jaren is vooral in Hilversum fors ingezet op

uitbreiding van de vestigingsmogelijkheden voor

zakelijke dienstverlening (Arenapark en stations-

omgeving), de mediasector en de daaraan gerelateerde

bedrijven (MediaPark).

De kansen voor de regio liggen voor stuwende

werkgelegenheid in de multimediasector, met alle

dienstverlenende branches die daarbij horen.

Multimedia is een complex van activiteiten waarin

de regio vanouds een sterke positie heeft en dat ook

goed past bij het Gooi. Deze sector wordt maximaal

ruimte geboden op het MediaPark. Het MediaPark

kan verder uitbreiden met maximaal 170.000 m

2

bruto vloeroppervlakte. Voorwaarde is daarbij wel

dat de bereikbaarheid van Hilversum Noord in zijn

algemeenheid en het MediaPark in het bijzonder

wordt verbeterd. Voor de korte termijn (tot 2010)

zullen enige snel te realiseren maatregelen genomen

moeten worden om de bereikbaarheid per auto én

per openbaar vervoer te verbeteren. Zowel de

gemeente als de bedrijven op het MediaPark zullen

hier invulling aan moeten geven.

Welke bereikbaarheidsmaatregelen op de langere

termijn (na 2010) noodzakelijk zijn zal, in overleg

met de diverse partijen in Gooi en Vechtstreek, nader

worden onderzocht.

Streekplan Noord-Holland Zuid

Wij stellen voor de ontwikkeling van het MediaPark

als voorwaarde, dat er garanties zijn dat minimaal de

ov-bereikbaarheid van het MediaPark op termijn

voldoende hoogwaardig vorm zal krijgen. Dit niet in

de laatste plaats om de afspraken met de bedrijven in

het kader van het vervoermanagement te kunnen

effectueren. De mate waarin de genoemde korte-

termijn-maatregelen bijdragen aan een verbeterde

bereikbaarheid van het MediaPark en het verkrijgen

van voldoende hoogwaardige openbaarvervoeront-

sluiting op de lange termijn, vormen criteria waaraan

het bestemmingsplan MediaPark zal worden getoetst.

De vraag naar lokaal/regionaal bedrijventerrein

bedraagt 169 ha (inclusief ijzeren voorraad en uit-

gaande van een ruimtewinst van 10% door zuiniger

ruimtegebruik). Voorts ligt er een intensiverings-

opgave van 19 ha. Voor het vervullen van de vraag-

opgave is geen uitgeefbaar aanbod beschikbaar.

Wel is er beperkt vigerende streekplancapaciteit

beschikbaar: 18,5 ha Blaricummermeent, 11 ha Crailo

(ondergronds) (onder de voorwaarde van behoud

van een permanent asielzoekerscentrum en de

aanleg van een ecoduct over de A1), 5 ha Monniken-

berg en 2 ha Loodijk. Er wordt rekening gehouden

met een vergroting van het bedrijventerrein Crailo

door uitbreiding met het oefen- en rampenterrein en

functiewijziging van de Kolonel Palm-Kazerne.

Bij de planvorming voor Crailo gelden de uitgangs-

punten, die in 1998 zijn vastgesteld en verwoord in

het streekplan Gooi en Vechtstreek, nog steeds als

vertrekpunt. Voor het KNSF-terrein is de oorspron-

kelijke opgave voor een aantal hectaren bedrijvig-

heid input voor de structuurvisie die voor de uitleg-

locatie Bloemendalerpolder/KNSF moet worden

gemaakt. Wanneer deze capaciteit geëffectueerd is

blijft er een planningsopgave over van 134 ha. De

conclusie is dat er nog een zoekopgave in de regio

ligt.

Wij willen 100 ha realiseren in Almere (overloop),

waarover wij afspraken maken met de gemeente en

de provincie Flevoland.

Integratie van landbouw en natuurbeheer is van

belang voor het verder ontwikkelen van verbrede

landbouw in het gebied. Dit is agrarisch gebied met

bijzondere betekenis voor landschap, natuur en

cultuurhistorie. Wij geven hieraan een impuls door

met betrokkenen op zoek te gaan naar nieuwe

mogelijkheden voor verbredingsactiviteiten.

In het agrarisch gebied is nieuwe vestiging uit-

gesloten van glastuinbouw, sier- en bollenteelt,

akkerbouw en vollegrondstuinbouw, bosbouw en

houtteelt en intensieve kwekerij.

In de Vechtstreek behoudt het agrarisch gebied de

hoofdfunctie landbouw en een secundaire functie

voor natuur. De landinrichting Vechtstreek moet

een verdere verbetering van de productie-

omstandigheden bevorderen. De drooglegging

bedraagt maximaal 60 cm. Afhankelijk van de

grondsoort en de concrete begrenzing kunnen

hierin nuanceringen worden aangebracht. Dit

wordt alleen gedaan als uit overleg met

verschillende partners blijkt dat een uitgekiend

peilbeheer voor natuur, landschap en landbouw

positief uitvalt.

Gooi en Vechtstreek is een regio met hoge cultuur-

historische en landschappelijke waarden, zowel in

het landelijk als het stedelijk gebied (beschermde

stads- en dorpsgezichten). Kenmerkend zijn de

landgoederen, buitenplaatsen en villaparken in het

Gooi en de historische verdedigingslinies de Stelling

van Amsterdam en de Nieuwe Hollandse Waterlinie

in het Vecht en Plassengebied. Behoud van de cultuur-

historische waarden in de regio staat voorop.

Dit sluit nieuwe ontwikkelingen niet uit. Functie-

veranderingen zijn mogelijk mits het nieuwe gebruik

zich verdraagt met de omgeving. Voor de Stelling

van Amsterdam ligt het accent op het versterken van

de ecologische en toeristisch-recreatieve betekenis, in

Streekplan Noord-Holland Zuid

samenhang met lopende projecten zoals de deel-

stroomgebiedsvisie, de landinrichting, ecologische

verbindingen (Natte As), nationaal project Nieuwe

Hollandse Waterlinie en het ontwikkelings-

programma Nationaal Landschap Groene Hart.

In de planvorming voor de Bloemendalerpolder en

het KNSF-terrein worden de aanwezige cultuur-

historische waarden betrokken.

De regio heeft toeristisch-recreatieve potenties, die

vooral benut worden door de binnenlandse markt.

De regio voert een toeristisch beleid, vastgelegd in

het Toeristisch Actieplan Gooi en Vechtstreek (TAP).

Ingezet wordt op kleinschalige ontwikkelingen

zoals het verbeteren van de watersport, arrange-

menten, agrotoerisme en het benutten van de

cultuurhistorische waarden. In de regio zijn zeer

weinig verblijfsrecreatieve mogelijkheden.

Deze dienen te worden vergroot, bijvoorbeeld met

kleinschalige campings en slapen bij de boer

(m.n. Vechtstreek), mits passend in de natuur- en

landschappelijke kwaliteiten. De waterrecreatieve

functie van het Vechtplassengebied (Loosdrecht,

Wijde Blik) blijft gehandhaafd. De recreatieve functie

van de eilanden in de randmeren wordt versterkt

(Dode Hond, Huizerhoef en De Schelp).

De watersportsector onderzoekt momenteel de

mogelijkheden van een doorgaande, veilige vaar-

verbinding tussen de Vecht via het Gooimeer naar

Friesland.

Door de komst van het Nederlands Audiovisueel

Archief (NAA), in het bijzonder het museumgedeelte,

en de aanleg van een zogenaamde publieksstraat op

het MediaPark, krijgt het MediaPark ook een recrea-

tieve en educatieve functie voor het grote publiek.

zonering vliegveld Hilversum

streekplan Noord-Holland Zuids

t

r

e

e

k

p

l

a

n

N

o

o

r

d

-

H

o

l

l

a

n

d

Z

u

i

d

luchthaventerrein

57 Bkl-contour

47 Bkl-contour

besluit van de Staatssecretaris

van Verkeer en Waterstaat

dd. 25 maart 2003

Streekplan Noord-Holland Zuid

Om de kwaliteiten van natuur en landschap in het

Gooi veilig te stellen zijn maatregelen nodig die de

recreatiedruk in goede banen leiden. De recreant is in

het Gooi medegebruiker van de natuurgebieden,

onder andere door zonering. De recreatieve mogelijk-

heden in de regio worden vergroot in de Bloemen-

dalerpolder, door uitbreiding van watersport-

voorzieningen in het oostelijk deel van het Gooimeer

en door de verbetering van het toervaartnet.

Andere uitbreidingsmogelijkheden zijn de aanleg

van fiets- en wandelpaden, strandjes en uitbreiding

van watersportvoorzieningen in het oostelijk deel

van het Gooimeer. Daarnaast is een stedelijke groen-

voorziening in combinatie met sportvoorzieningen

mogelijk in Aetsveld-West.

Het Vliegveld Hilversum blijft gehandhaafd. Wij

zetten erop in dat door een aanpassing van het banen-

stelsel wordt bijdragen aan een vermindering van de

geluidsbelasting. Met een reconstructie van het vlieg-

veld (van een drie- naar een éénbanenstelsel) wordt

de oppervlakte van de geluidszone verkleind. Het

aantal woningen binnen de geluidszone vermindert

hiermee. Bij de reconstructie wordt aandacht gegeven

aan de verbeterde inpasbaarheid van het vliegveld in

de overgangszone van het Groene Hart naar het bos-

en heidegebied van de Hoorneboegseheide. Indien in

de toekomst sluiting dan wel verplaatsing aan de

orde is, krijgt het terrein een natuur- en landschap-

bestemming, met mogelijkheden voor recreatie.

In de regio bevinden zich enkele defensiecomplexen,

alsmede een oefen- (OT) en een oefen- en rampen-

terrein (ORT). De defensiecomplexen en het ORT zijn

als stedelijk gebied vermeld op de streekplankaart en

behouden hun militaire functie. Het OT is binnen de

PEHS gelegen.