Streekplan Noord-Holland Zuid

3.1 Ruimte voor water

In West-Nederland is de manier waarop met water

wordt omgegaan bepalend voor het grondgebruik.

De beperkingen die het water geeft, zijn tot op zekere

hoogte technisch oplosbaar. We bereiken langzamer-

hand de grenzen van dit technisch oplossen van

waterproblemen. Ook door veranderende inzichten

worden technische oplossingen niet meer als de

beste oplossing gezien. Zo leidt klimaatverandering

tot meer neerslag in kortere perioden, waardoor de

piekbelasting van het waterhuishoudkundig stelsel

toeneemt. Het overtollige water wordt uitgeslagen

vanuit de polders naar het boezemstelsel, dat hier-

door steeds zwaarder wordt belast. Uiteindelijk

wordt het moeilijker water te spuien op zee door

zeespiegelrijzing. Bodemdaling, de toename van

verhard oppervlak en intensivering van het grond-

gebruik vergroten deze problemen in de toekomst.

De piekbelasting van zowel polders als boezems kan

leiden tot onaanvaardbare kansen op wateroverlast

en bijbehorende schade aan economische functies.

Om de wateroverlast tot het aanvaardbare te

beperken, moeten nu keuzen gemaakt worden.

Dit geldt niet alleen voor het landelijk gebied. Ook

in stedelijke gebieden moet meer waterberging tot

stand komen, zeker als er sprake is van uitbreiding

van het stedelijk gebied.

Door het toepassen van stringent peilbeheer en

talloze onderbemalingen wordt vrijwel nergens

water vastgehouden, waardoor in drogere perioden

watertekorten kunnen ontstaan. In grote delen van

het streekplangebied wordt dan ‘gebiedsvreemd’

water ingelaten, niet alleen om het gewenste water-

peil te handhaven om zo aan de waterbehoefte van

grondgebruikfuncties te voldoen, maar ook om ver-

zilting en eutrofiëring vanuit in het gebied gelegen

bronnen tegen te gaan. Vooral in de gebieden met

een natuurfunctie heeft de inlaat van ‘gebieds-

■

■

■

■

■

Streekplan Noord-Holland Zuid

vreemd’ water een negatieve invloed op de gewenste

waterkwaliteit. Door klimaatverandering en een

veranderend beheer van Rijkswateren, bijvoorbeeld

het op een kier zetten van de Haringvlietsluizen,

verminderen in de toekomst de mogelijkheden

voldoende water van een goede kwaliteit aan te

voeren. Dit leidt tot verdere verdroging en een

toename van verzilting en eutrofiëring, waardoor de

huidige en toekomstige functies in de verdrukking

komen.

Het water voldoet in een groot deel van het streek-

plangebied niet aan de ecologische en functionele

basiskwaliteit. Oorzaken hiervan zijn onder meer

verontreinigingen door de agrarische sector, verkeers-

bewegingen (afspoeling e.d.) en stedelijke activiteiten

(rioleringen). Met het stijgen van de zeespiegel en de

bodemdaling door inklink neemt in West-Nederland

de zoute kweldruk toe. Dit bedreigt niet alleen de

onttrekkingen voor de drinkwaterwinning in het

duingebied, maar ook de zoetwatervoorziening van

andere functies in het gebied. De constante beschik-

baarheid van schoon drinkwater is voor iedereen

zo’n vaststaand gegeven dat haast niemand erbij

stilstaat dat dit een steeds grotere opgave is.

Op twee plekken in het streekplangebied is schoon

kwelwater van groot belang voor de natuur:

■

de kwelstroom vanuit de hoge zandgronden van

het Gooi naar de lager gelegen veengebieden en

■

de kwel vanuit de duinen naar de binnenduinrand.

In de huidige situatie is het beleid allereerst meer

gericht op het terugdringen van de mogelijke over-

last van dit water voor de tuinbouw, de bollenteelt

en het wonen, dan op het benutten van de kansen

die de aanwezigheid van dit water voor natuur

biedt. Er zijn tal van situaties in de Duinzoom

waarbij schoon kwelwater zo snel mogelijk wordt

afgevoerd naar het boezemstelsel. In de Vechtstreek

daarentegen zorgt de relatief diepe ligging van de

Horstermeerpolder ervoor dat het toestromende

grondwater niet kan worden benut. Daarmee gaan

mogelijkheden voor de ontwikkeling van een rijk

geschakeerde natuur, gebonden aan de aanwezig-

heid van schoon kwelwater, verloren.

De bodem wordt afwisselend te nat of te droog.

Het huidig waterhuishoudkundig stelsel is niet

toegesneden op het opvangen van de te verwachte

wateroverschotten, watertekorten en negatieve

invloeden op de waterkwaliteit. Onze opgave is te

zorgen voor veiligheid en het beschikken over

voldoende mogelijkheden voor waterberging ter

voorkoming van wateroverlast, watertekort en het

verslechteren van de waterkwaliteit.

Streekplan Noord-Holland Zuid

3.2 Ontwikkeling van waardevolle

landschappen

In de toekomst wonen en werken in Noord Holland

Zuid aanzienlijk meer mensen. Mensen zijn voor hun

recreatieve uitloopmogelijkheden voor een belang-

rijk deel aangewezen op de ruimte rond de stad. De

kwaliteit van het wonen in de stad wordt in belang-

rijke mate bepaald door de kwaliteit van het landelijk

gebied. Mensen moeten hier kunnen genieten van

schone lucht, vergezichten, rust, ruimte, natuur en

cultuurhistorie. Kwaliteiten die in het licht van de

stedelijke dynamiek gemakkelijk ondergesneeuwd

raken.

De grenzen tussen stad en land vervagen. Stad en

land grijpen steeds verder in elkaar en in het landelijk

gebied komen steeds meer stedelijke functies. Door

de sterke verstedelijking wordt het landschap

versnipperd en wordt steeds meer landelijk gebied

ingesloten door stedelijk gebied. Tegelijkertijd blijft

de ontwikkeling van robuuste groenstructuren

achter bij de verstedelijking. Het gevolg hiervan is

dat het landschap steeds minder open wordt en de

herkenbaarheid van de landschappelijke basis-

opbouw afneemt. Hierdoor verliest het landschap

van Noord-Holland Zuid aan ruimtelijke identiteit.

In Noord-Holland Zuid komen belangrijke natuur-

gebieden voor. De Provinciale Ecologische Hoofd-

structuur (PEHS) ligt voor circa 80% in het streekplan-

gebied en omsluit vrijwel het gehele stedelijke

gebied. Vooral de natte natuur speelt zowel inter-

nationaal als nationaal een grote rol.

Basisvoorwaarde voor kwalitatief hoogwaardige

natuur is de aanwezigheid van een goede milieu-

kwaliteit: schoon water, schone lucht en een gezonde

bodem. Zorgelijk is dat in veel natuurgebieden deze

kwaliteit niet wordt gehaald. Naast verdroging

Streekplan Noord-Holland Zuid

veroorzaken reststoffen van de landbouw zoals

bestrijdingmiddelen en meststoffen vervuiling.

De biodiversiteit in de gehele provincie neemt nog

steeds af. De natuurwaarden moeten minimaal

worden behouden en zo mogelijk versterkt.

Wil de regio haar concurrentiepositie handhaven,

dan moet ook fors geïnvesteerd worden in de

kwaliteit van de groene ruimte, zowel binnen het

stedelijk kerngebied als in de grootschalige land-

schappen en de verbinding daartussen. De opgave is

om een stabiele blauwgroene structuur te ontwikkelen

waarin het landschappelijk en cultuurhistorisch

waardevolle Noord-Hollandse landschap behouden

blijft en verder wordt ontwikkeld en de natuur-

waarden worden veiliggesteld en vergroot. Dit kan

onder meer door (het vaststellen van) de milieu-

beschermingsgebieden zoals is gebeurd in ons

nieuwe Provinciale Milieubeleidsplan 2002-2006

(PMP). Tegelijkertijd moet het landschap zowel voor

de landbouw als voor de recreatie functioneel

ingericht worden. Niets doen betekent versnippering

en verlies van wat we juist willen behouden.

Dit vereist een offensieve aanpak. Naast kwaliteits-

verbetering van de bestaande groengebieden is een

extra inspanning nodig. In aanvulling op de pro-

gramma’s die thans in voorbereiding of uitvoering

zijn, is er een nieuwe opgave voor 5.600 ha groen voor

de periode tot 2030. Daarnaast zijn extra middelen

noodzakelijk voor ontsnipperingsmaatregelen.

Voor de milieubeschermingscategorieën ‘stilte’ en

‘bodembescherming’ wordt op basis van het

Provinciaal Milieubeleidsplan 2002-2006 (PMP) een

nieuwe aanpak uitgewerkt. Hoewel sommige

stiltegebieden niet meer aan de oorspronkelijk

gestelde eisen voldoen, vormen zij in het ‘lawaai-

landschap’ van Noord-Holland Zuid vaak nog

steeds de stilste plekken op de kaart. Gedeputeerde

Staten evalueren op dit moment ons beleid inzake

stiltegebieden op zijn effectiviteit en zullen daartoe

een viertal proefprojecten opzetten. Voor de Bodem-

beschermingsgebieden is een inventarisatie van de

abiotische waarden (aardkundige waarden) afge-

rond die medebepalend is geweest voor de grenzen

van de nieuwe bodembeschermingsgebieden.

Wij gaan uit van de in het PMP aangegeven

begrenzingen van de milieubeschermingsgebieden.

Deze gebieden zijn afzonderlijk weergegeven op de

Kaart ‘Milieubeschermingsgebieden, geluids- en

veiligheidszones en technische infrastructuur’ en als

categorie op de Kaart ‘Groene en cultuurhistorische

waarden en milieubeschermingsgebieden’.

3.3 Een bereikbare netwerkstad

Zowel zakelijk als privé leggen de Nederlanders

steeds meer kilometers af, vooral in de auto.

Vooral de economische groei, de spreiding van

wonen, werken en voorzieningen, de gewijzigde

verhouding arbeidstijd-vrije tijd en de invulling van

dat laatste zijn daar debet aan. De ontwikkelingen in

het openbaar vervoer en van de weginfrastructuur

hebben geen gelijke tred gehouden met de forse

mobiliteitsgroei van de afgelopen decennia. Door de

stijging van de mobiliteit is de balans zoekgeraakt

tussen de verplaatsingsbehoefte en de aanwezige

infrastructuur. In Noord-Holland Zuid is dit probleem

dagelijks zichtbaar in de vorm van overvolle wegen

en capaciteitstekorten in het openbaar vervoer. Voor

de periode tot en met 2020 wordt verwacht dat het

aantal autoreizigerskilometers stijgt met circa 30% en

dat het goederenvervoer over de weg verdubbelt.

Een deel van het probleem wordt veroorzaakt door

een onevenwichtige woon-werkbalans in

verschillende delen van Noord-Holland zoals in

Haarlemmermeer (met een groot tekort aan

beroepsbevolking) en Almere (met een fors tekort

aan arbeidsplaatsen).

Streekplan Noord-Holland Zuid

Er is sprake van grote achterstanden in het infra-

structuurnetwerk in Noord-Holland Zuid. Dit hangt

vooral samen met het onvoldoende beschikbaar zijn

van financiële middelen. Voor de aanpassing, uit-

breiding en aanleg van infrastructuur tot 2010 is er al

een tekort van ruim € 1 miljard. Voor de benodigde

maatregelen in het infrastructuurnetwerk in de

periode 2010-2030 worden de kosten geraamd op

circa € 30 miljard. Daarnaast dient zich nieuwe

verstedelijking aan die van hetzelfde infrastructuur-

netwerk gebruik moet maken of waarvoor nieuwe

infrastructuur noodzakelijk is.

Om woon-, werk- en recreatiegebieden bereikbaar te

houden en de toenemende mobiliteit het hoofd te

bieden, is de opgave enerzijds om bestaande wegen

en openbaarvervoerverbindingen beter te benutten

en anderzijds om (nieuwe) verstedelijking en infra-

structuur goed op elkaar af te stemmen. In een aantal

gevallen moet worden voorzien in nieuwe infra-

structuur om de mobiliteitseffecten van nieuwe

verstedelijking op te kunnen vangen.

Dit vraagt enorme financiële inspanningen van het

Rijk, maar óók van de provincie en marktpartijen.

De nieuwe infrastructuur moet passen binnen de

criteria voor veiligheid en milieu. Zorgvuldige

inpassing in het landschap is gewenst.

3.4 Ruimte voor wonen

De opgaven voor wonen zijn zowel kwantitatief als

kwalitatief omvangrijk. Globaal zijn tot 2020 onge-

veer 166.000 woningen nodig om te voorzien in de

groei van de woningbehoefte van Noord-Holland

Zuid. Er is in Noord-Holland Zuid een capaciteit in

bestaande plannen van 112.000 woningen (basisjaar

2000). Meer dan de helft hiervan (ca. 58.000) is voor-

zien in bestaand stedelijk gebied. Door de herstructu-

rering van woonwijken (vooral uit de vroeg naoorlogse

periode), de functieverandering van verouderde

industriegebieden en de ontwikkeling van knoop-

punten denken wij dat voor deze 58.000 woningen

ruimte beschikbaar komt.

Vanaf ongeveer 2010 ontstaan er capaciteitstekorten.

Dat betekent dat er tijdig nieuwe bouwcapaciteit

ontwikkeld moet worden. Het gaat daarbij om

54.000 woningen in Noord-Holland Zuid en Almere.

Daarbovenop claimen wij nog 2.000 woningen extra

in verband met werkgelegenheidsgroei in de

Haarlemmermeer. De bouwopgave voor de periode

2010-2020 is dus 56.000 woningen. Deze opgave

dient gekoppeld te worden aan de bereikbaarheid en

aan het bereiken van een meer evenwichtige woon-

werkbalans.

Wij hebben geconstateerd dat de werkelijke toevoe-

ging aan de woningvooraad van Amsterdam lager is

dan voorzien in de oorspronkelijke ramingen. Dit

kan leiden tot een extra zoekopgave (voor de periode

2000-2020) van 12.000 woningen (zie paragraaf 4.4).

Naast de kwantitatieve opgave bestaat er een belang-

rijke kwalitatieve opgave in het streekplangebied.

De kwaliteitseisen van de woonconsument nemen

toe: meer koopwoningen, grotere woningen, meer

keuzevrijheid en variatie. Bij een kwalitatief goed en

breed aanbod kan de doorstroming op gang komen

en het ‘scheef wonen’ (in verhouding tot het

inkomen, wonen in te goedkope woningen) worden

tegengegaan. In de huidige gespannen woningmarkt

stagneert deze doorstroming. Daarnaast moeten er

voldoende betaalbare woningen zijn en ook in de

nieuwe uitleggebieden worden gerealiseerd. Ook de

verbetering en instandhouding van de kwaliteit van

het bestaande stedelijke gebied (en van de dorpen)

vergt de komende jaren veel inspanning.

De vraag naar woonmilieus is uiteenlopend.

Streekplan Noord-Holland Zuid

Enerzijds is er een ruime vraag naar stedelijke woon-

milieus met menging van functies en in hogere dicht-

heden en anderzijds naar groene woonmilieus, rustig

en met overwegend eengezinswoningen, zowel in de

stadsrand als in dorpen en landelijke gebieden

(exclusief wonen in het groen).

Hoewel de vraag naar groene woonmilieus het

grootst is worden er ook veel woningen in stedelijke

woonmilieus gerealiseerd om het landschap zoveel

mogelijk te sparen. Randvoorwaarde hierbij is het

realiseren van een goede woonkwaliteit. Minder

vraag is er naar de tussenliggende woonmilieutypen,

met name de vroeg naoorlogse woonwijken. Deze

kunnen deels worden geherstructureerd tot meer

stedelijkheid of tot woonmilieus met meer groene

kwaliteiten.

De vergrijzing en de zorgbehoefte nemen tot 2020

toe. Daarnaast zet ook de deconcentratie van zorg-

instellingen door. Door deze ontwikkelingen ontstaat

een substantiële vraag naar woningen voor ouderen

en andere zorgvragers, woonzorgcombinaties en

naar kleinschalige en medische en sociale (zorg)

voorzieningen in de woonomgeving.

Wonen en zorg moeten goed op elkaar worden

afgestemd.

Vraag en aanbod op de woningmarkt moet beter op

elkaar aansluiten, zowel kwalitatief als kwantitatief.

Dat betekent dat 56.000 woningen gebouwd moeten

worden bovenop de bestaande capaciteit in de

verschillende typen woonmilieus, zowel in stedelijke

als groene milieus.

De opgave is om in de Noordvleugel van de Randstad

de blauwe, de groene en de rode ontwikkelingen als

gelijkwaardig te beschouwen en gelijktijdig en in

onderlinge samenhang te ontwikkelen. Daartoe

wordt er naar gestreefd investeringen in de rode

ontwikkelingen te koppelen aan investeringen in de

blauwe en groene ontwikkelingen, rekening

houdend met elkaars belangen.

3.5 Ruimte voor werken

Het economisch klimaat in Noord-Holland Zuid is

goed. Ook de vooruitzichten voor de langere termijn

zijn gunstig. Dat komt omdat Noord-Holland Zuid

uitstekende vestigingsplaatsfactoren heeft zoals het

Noordzeekanaalhavengebied, de luchthaven Schiphol,

belangrijke steden, culturele voorzieningen,

universiteiten en voorzieningen op het gebied van

Informatie- en Communicatietechnologie.

Noord-Holland Zuid ontwikkelt zich de laatste

decennia tot een veelzijdige, internationaal georiën-

teerde economie. Het grote bedrijfsleven is sterk op

de export gericht en het internationale karakter van

de economie komt tot uiting in een groot aantal

buitenlandse vestigingen en hoofdkantoren. De

regionale economie kent een grote verwevenheid

zowel met nationale en internationale ontwikke-

lingen als met bindingen tussen regionale bedrijven

onderling.

Streekplan Noord-Holland Zuid

De economie groeit. Dat heeft onder andere te

maken met een structureel groeiende bevolking.

De consumptie van de bevolking komt tot stand

door productie en dienstverlening van bedrijven die

daarvoor fysieke ruimte nodig hebben. Een groeiende

bevolking impliceert een immer toenemende vraag

naar vestigingslocaties voor bedrijven. Ruimte is een

cruciale voorwaarde voor verdere economische groei

in een aantrekkelijk vestigingsklimaat.

Onze opgave is goede voorwaarden te scheppen

voor economische ontwikkeling, door te voorzien in

de uitbreidingsbehoefte van het bestaande bedrijfs-

leven en waar mogelijk het faciliteren van de

vestigingswensen van nieuwe bedrijven.

Wij hanteren streefcijfers voor economische ontwik-

keling in netto ha’s (tenzij anders vermeld).

De totale vraag vanuit de markt naar bedrijven-

terreinen is circa 2.400 ha. Wij hebben de ambitie om

door zuinig ruimtegebruik 10% daarvan (240 ha) te

winnen. Rekening houdend met bestaande capaciteit

is tot 2020 nog circa 1.240 ha bedrijventerrein nodig.

Dit aantal is inclusief de opgave van 240 ha te

realiseren door intensivering van nieuwe locaties en

een betere benutting van bestaande locaties.

Bovendien zijn er aanvullende planningsopgaven

voor transformatieprocessen (uitplaatsing van

bedrijven in verband met functiewijzigingen in

stedelijke gebieden als Amsterdam, IJmond en

Zaanstad) en voor regionaal-economische stimu-

lering (investeringen die extra regionaal-economische

groei bewerkstelligen). Kwantificering van deze aan-

vullende planningsopgaven is nu nog niet mogelijk.

Voor de kantorenontwikkeling is geen extra ruim-

telijke opgave nodig. Er is een vraag van 5 miljoen m

2

bruto vloeroppervlakte (bvo) kantoorvloeroppervlak

waarin naar onze inschatting kan worden voorzien

binnen bestaande en potentiële plannen.

Ook het opvangen van de economische groei willen

wij zoveel mogelijk koppelen aan de bereikbaarheid

en een evenwichtige woon-werkbalans.

De gunstige vestigingsvoorwaarden in Noord-Holland

Zuid staan onder druk. De opgave is een veelzijdige

structuur te bereiken, die de concurrentiekracht van

Noord-Holland Zuid t.o.v. andere gebieden in

Nederland en Europa versterkt. Hiertoe moet onge-

veer 1.000 ha netto extra bedrijventerrein worden

gerealiseerd. Een belangrijke opgave hierbij is het

toepassen van innovatieve vormen van ruimte-

gebruik.

3.6 Een economische bestaans-

basis voor de landbouw

Verandering en innovatie staan de komende jaren

centraal in alle landbouwgebieden. Verandering

staat voor een sterkere integratie van het landbouw-

systeem met ecologische processen en watersystemen.

De landbouw blijft een hoofdrol spelen als beheerder

van de hoog gewaardeerde cultuurlandschappen. De

agrarische bedrijfsvoering wordt uitgebreid met

betaalde ‘groene’ nevenactiviteiten, zoals landschaps-

beheer, recreatie en waterbeheer. Dit wordt verbrede

landbouw genoemd. Bij verbreding gaat het om het

oppakken van andere activiteiten die in het verlengde

liggen van de agrarische productie en om het toe-

voegen van (extra) economische waarde aan

agrarische producten. Het betreft: agrificatie, natuur-

en landschapsbeheer, waterbeheer, agrotoerisme,

biologische landbouw, verwerking en huisverkoop

van producten van het eigen bedrijf, streekproducten

en zorgtaken.

De geringe omvang van bedrijven, natuurlijke

handicaps, hoge grondprijzen, evenals kostprijs-

verhogende investeringen in quotum en milieu

maken het behouden of versterken van een goede

concurrentiepositie tot een grote uitdaging. Hier

tekent zich een splitsing af tussen kiezen voor schaal-

vergroting en specialisatie en bedrijfsvormen gericht

op een nieuwe vraag (incl. landschapsbeheer, recreatie

Streekplan Noord-Holland Zuid

etc.) met als inzet de lokale en regionale markt.

Economisch krachtige sectoren zoals de glastuin-

bouw en de bollenteelt kunnen dit zelfstandig en zijn

al duidelijk een richting ingeslagen. De verandering

in de overige sectoren is ingrijpender en risicovoller

op het gebied van innovatie en verkenning van

nieuwe markten en producten.

De grondgebonden landbouw is van belang voor het

open houden van het landschap.

Het perspectief voor de traditionele, grondgebonden

landbouw in Noord-Holland Zuid is echter op de

lange termijn niet gunstig. Verstedelijking is in

concurrentie met de agrarische sector. De (milieu)-

regelgeving stelt strikte voorwaarden aan het agra-

risch functioneren, welke ingrijpen op de econo-

mische bedrijfsvoering. Doordat een geleidelijke

afbouw van het subsidiestelsel plaatsvindt, wordt

het voor de grondgebonden landbouw, als groot-

schalige voedselproducent voor de markt, steeds

moeilijker zich te handhaven.

Het scheppen van ruimtelijke randvoorwaarden

voor grondgebonden landbouwbedrijven waarvan

de bedrijfsvoering zich kan verbreden met andere

(niet-agrarische) activiteiten als nevenactiviteit,

zogenaamde verbrede landbouw, is een opgave voor

de komende jaren.

In het Noord-Hollandse agrocomplex heeft de glas-

tuinbouw een vooraanstaande positie. De sierteelt

neemt daarin een belangrijke plaats in. Maar de teelt

van glasgroenten is ook belangrijk. De glastuinbouw

draagt voor ongeveer een derde deel bij aan de

toegevoegde waarde van het Noord-Hollandse agro-

complex. De ruimtelijke opgave voor de glastuin-

bouw is 300 ha netto in Rijsenhout.

Ook in de glastuinbouw doet zich een ontwikkeling

naar verdergaande schaalvergroting voor. Het aantal

glastuinbouwbedrijven neemt af, maar het opper-

vlakte glas per bedrijf neemt toe. Daarnaast worden

er aan de inrichting en aan de glasopstanden vanuit

energie-, milieu- en arbeidstechnische overwegingen

hogere eisen gesteld. Die ontwikkelingen leiden er

toe dat oude glastuinbouwgebieden met een hoge

dichtheid aan glas en een kleine schaalgrootte in veel

gevallen niet meer voldoen aan de eisen die tegen-

woordig aan een duurzame productie worden

gesteld. In Aalsmeer en omstreken en Heemskerk-

Beverwijk zijn herstructureringsprocessen op gang

gekomen om het ontwikkelingsperspectief voor

zittende glastuinbouwbedrijven te verbeteren.

De opgave is enerzijds de landbouwsector te ont-

wikkelen tot een krachtige economische sector rond

het sierteeltcomplex en anderzijds de grond-

gebonden landbouw te ontwikkelen in de richting

van een bedrijfsvoering met een verbrede bestaans-

basis.

3.7 Behoud en ontwikkeling van

cultuurhistorische waarden

Met Amsterdam als brandpunt is cultuur een

belangrijke troef in de internationale profilering van

de Noordvleugel van de Randstad. Wij hebben de

ambitie om cultuur meer te verbinden met economie,

ruimtelijke inrichting en stedelijke vernieuwing.

De cultuurhistorische (archeologische, bouw-

kundige, stedenbouwkundige en historisch

geografische) rijkdom van het gebied in combinatie

met een hoogwaardig actueel cultureel aanbod biedt

kansen voor een ruimtelijke kwaliteitsimpuls in onze

regio. Uitgangspunten daarbij zijn: innovatief en

meervoudig ruimtegebruik, cultureel ondernemer-

schap, (onorthodoxe) functiecombinaties, creatief

ontwerp, diversiteit en openbare toegankelijkheid.

Noord-Holland Zuid wordt gekenmerkt door een

grote diversiteit aan historisch waardevolle cultuur-

Streekplan Noord-Holland Zuid

landschappen, steden en dorpen. Deze zijn mede-

bepalend voor de huidige ruimtelijke identiteit en

leefkwaliteit van het gebied. Ons culturele erfgoed

geeft een extra dimensie aan het beeld van de ruimte

en het draagt bij aan de identiteit die mensen in hun

leefomgeving herkennen en waarderen.

Met dit streekplan zetten wij in op een ruimtelijke

ontwikkeling van Noord-Holland Zuid die de

cultuurhistorie zichtbaar houdt en zo mogelijk

versterkt. Zowel bij bestaande structuren als bij

nieuwbouw en ruimtelijke veranderingen zien wij

ook mogelijkheden voor nieuwe gebiedseigen identi-

teiten, passend bij de tijdgeest van vandaag en morgen.

Wij streven naar een hoge kwaliteit van de steden-

bouw en de inrichting van het landschap. Dat geldt

voor woongebieden maar ook voor bedrijven-

terreinen, infrastructuur en groen- en watergebieden.

Onze opgave is gericht op versterking van de ruim-

telijke en culturele identiteit. Wij gebruiken daarvoor

een aantal algemene principes voor het behoud en de

ontwikkeling van de (beeld)kwaliteit van de ruimte

in het streekplangebied.

De opgave is om bij ruimtelijke ontwikkelingen de

cultuurhistorische en landschappelijke waarden te

respecteren en te gebruiken als inspiratiebron voor

de versterking van ruimtelijke identiteiten. Dit is een

gezamenlijke verantwoordelijkheid van Rijk,

provincie, gemeenten en andere betrokken partijen.

Streekplan Noord-Holland Zuid